Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 22.04.2011 № 13-ЗРТ

В 2010 году интегральный показатель качества жизни населения в Республике Татарстан составил, по оценке, 0,986 и практически достиг нормативных значений, установленных в Программе. Наибольшее влияние на повышение уровня и увеличение продолжительности жизни населения республики оказали рост денежных доходов и заработной платы, обеспеченность медицинской помощью, учреждениями культуры, дорогами, теле- и радиосвязью.

В ходе реализации Программы была решена одна из важнейших задач - снижение уровня бедности.

Уровень бедности населения, т.е. доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, снизился по сравнению с 2004 годом на 53% (8,3% от общей численности населения), что ниже программного значения (8,6%) и значительно меньше, чем в среднем по России (12,5%).

Соотношение денежных доходов населения и минимального потребительского бюджета, характеризующее уровень жизни населения, в 2010 году составило 2,2 раза (программное значение - 1,9).

Прожиточный минимум на душу населения в 2010 году составил 4554 рубля в месяц и увеличился по сравнению с 2004 годом в 2,3 раза.

В Республике Татарстан разрыв в доходах между наиболее и наименее обеспеченными слоями населения (10% от всего населения) составил в 2009 году 15,6 раза (в Российской Федерации - 16,7 раза).

Покупательная способность денежных доходов населения Республики Татарстан увеличилась с 3,01 раза в 2005 году до 3,97 раза в 2010 году. Среди регионов Приволжского федерального округа по данному показателю Республика Татарстан занимает лидирующую позицию.

N п/п	Наименование	Покупательная способность денежных доходов населения, раз		Соотношение покупательной способности денежных доходов населения в 2010 г. в % к 2005 г.	Разница покупательной способности денежных доходов населения (гр. 2-гр. 3), п.п.*
		2005 г.	2010 г.
1.	Республика Татарстан	3,01	3,97	131,7	0,95
2.	Республика Башкортостан	2,95	3,55	120,4	0,60
3.	Самарская область	3,05	3,39	111,1	0,34
4.	Пермский край	2,87	3,13	109,1	0,26
5.	Нижегородская область	2,24	2,94	131,3	0,70
6.	Оренбургская область	2,07	2,66	128,6	0,59
7.	Пензенская область	1,79	2,61	145,6	0,82
8.	Удмуртская Республика	1,89	2,57	136,0	0,68
9.	Ульяновская область	1,85	2,54	137,3	0,69
10.	Кировская область	1,72	2,45	142,3	0,73
11.	Саратовская область	1,93	2,42	125,4	0,49
12.	Республика Мордовия	1,68	2,30	136,3	0,61
13.	Чувашская Республика	1,74	2,24	128,5	0,50
14.	Республика Марий Эл	1,47	2,12	143,7	0,64

* процентный пункт

За годы реализации Программы на финансирование объектов социальной сферы из республиканского бюджета выделено около 50,6 млрд.рублей. Инфраструктурная обеспеченность социальной сферы повысилась. За 2005-2010 годы в республике построено больниц на 1696 койко-мест, амбулаторно-поликлинических учреждений на 5 тысяч посещений в смену, общеобразовательных учреждений почти на 16 тысяч мест, дошкольных учреждений более чем на 2 тысячи мест, клубов на 6,5 тысячи мест, спортивных объектов площадью 110 тысяч кв.метров и многие другие объекты.

2. Экономическое развитие

Увеличение объемов валового регионального продукта и доходов консолидированного бюджета Республики Татарстан

Важнейшей задачей Программы было увеличение объемов валового регионального продукта и доходов консолидированного бюджета Республики Татарстан.

За 2005-2010 годы валовой региональный продукт Республики Татарстан вырос в 1,37 раза в сопоставимых ценах. В 2010 году объем валового регионального продукта на душу населения увеличился более чем в 2 раза по сравнению с 2005 годом и составил 263,1 тыс.рублей. Объем валового регионального продукта на одного занятого составил 551,1 тыс.рублей.

Динамика валового регионального продукта

Наименование показателя/ годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2010 факт/ Программа +; -
Валовой региональный продукт (ВРП) в основных ценах, млрд.рублей	482,8	605,9	757,4	926,1	884,2	995,0	+215,0
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	105,5	108,5	110,7	107,7	96,6	103,8	-3,2
в сопоставимых ценах, в % к 2004 году	105,5	114,5	126,7	136,5	131,8	136,8	-11,1
Объем ВРП на душу населения, тыс.рублей	128,2	161,1	201,3	245,9	234,3	263,1	+134,9
Объем ВРП на одного занятого, тыс.рублей	271,5	337,5	417,6	510,6	491,0	551,1	203,0

Достигнутые в республике темпы роста по социально-экономическим показателям, улучшение финансового положения (несмотря на финансовый кризис 2008-2009 годов) предприятий и организаций основных отраслей экономики позволили за последние пять лет увеличить валовой региональный продукт в 2,1 раза (в текущих ценах), налоговые и неналоговые поступления в бюджеты всех уровней - в 1,5 раза. Проводимая налоговая реформа способствовала росту налоговых и неналоговых доходов бюджетной системы при одновременном снижении налоговой нагрузки на экономику: в 2010 году доля налогов и сборов в ВРП составила 22% (в 2005 году она составляла 30,7%).

Динамика налоговой нагрузки в Республике Татарстан

млн.рублей

Наименование показателя/ годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2010 к 2005,%
Валовой региональный продукт (в основных ценах)	482759,2	605911,5	757401,4	926056,7	884232,9	995000,0	206,1
Поступления налоговых и неналоговых доходов (вкл. ЦБФ) в бюджетную систему
Всего поступило	147993,5	169837,0	195025,0	241793,7	169283,5	218829,3	147,9
из них:
в федеральный бюджет	84038,4	96824,4	102585,0	126850,8	77790,0	107502,1	127,9
в консолидированный бюджет РТ	63955,1	73012,6	92440,0	114942,9	91493,5	111327,1	174,1
в том числе:
в республиканский бюджет	51907,0	57812,4	72847,0	89817,5	67892,3	85998,5	165,7
в местные бюджеты	12048,2	15200,2	19593,0	25125,3	23601,2	25328,6	210,2
Доля налогов и сборов в валовом региональном продукте, %
перечисляемые в федеральный бюджет	17,4	16,0	13,5	13,7	8,8	10,8	-6,6
перечисляемые в консолидированный бюджет РТ	13,2	12,1	12,2	12,4	10,3	11,2	-2,1
в том числе:
перечисляемые в республиканский бюджет	10,8	9,5	9,6	9,7	7,7	8,6	-2,1
перечисляемые в местные бюджеты	2,5	2,5	2,6	2,7	2,7	2,5	0,0
Итого налоговая нагрузка	30,7	28,0	25,7	26,1	19,1	22,0	-8,7

Средства, перечисляемые предприятиями и организациями республики в федеральный бюджет, за пять лет возросли на 27,9%. В структуре налоговых доходов, перечисляемых в федеральный бюджет с территории республики, от 60 до 80% занимает налог на добычу полезных ископаемых, который напрямую зависит от роста мировых цен на нефть и курса доллара к рублю. За пять лет цена нефти марки "Urals" возросла с 50,6 доллара за баррель до 78.

Поступления налоговых и неналоговых доходов (вкл. ЦБФ) в бюджетную систему

млн.рублей

Наименование показателя/ годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2010 к 2005, %
Всего поступило	147993,5	169837,0	195025,0	241793,7	169283,5	218829,3	147,9
из них:
в федеральный бюджет	84038,4	96824,4	102585,0	126850,8	77790,0	107502,1	127,9
в том числе:
налог на прибыль	8821,2	9012,9	12293,8	15314,7	3375,4	6204,5	70,3
НДС	21315,0	18855,3	22066,7	13831,7	14966,0	15942,5	74,8
акцизы	1495,5	1427,7	964,1	1334,6	132,9	150,6	10,1
НДПИ (нефть)	52106,5	67163,4	66909,8	96017,4	59031,6	84875,7	162,9
прочие	300,2	365,0	350,7	352,5	284,1	328,8	109,5
в консолидированный бюджет РТ	63955,1	73012,6	92440,0	114942,9	91493,5	111327,1	174,1
в том числе:
налог на прибыль	23156,4	23044,9	29873,0	39560,7	24636,9	37663,6	162,6
налог на доходы физических лиц	14324,5	18880,5	25932,9	33301,4	31713,1	35633,6	248,8
акцизы	3932,9	3642,4	4196,2	6008,4	7056,8	10337,8	262,9
налоги на имущество	7442,4	8795,0	9977,3	12670,4	14422,7	15373,6	206,6
налоги на совокупный доход	1850,2	2648,3	3297,8	4100,6	3621,8	4014,7	217,0
НДПИ (нефть)	2742,4	3534,9	3521,6	5053,5	3106,9	0,0	0,0
прочие налоговые и неналоговые доходы (вкл. ЦБФ)	10506,4	12466,6	15641,2	14247,9	6935,2	8303,8	79,0

В структуре доходов консолидированного бюджета наибольший рост за пять лет достигнут по налогу на доходы физических лиц (+21,3 млрд.рублей). Этому во многом способствовало увеличение фонда оплаты труда, реформирование системы налогообложения, создание условий, побуждающих физических лиц легализовать свои доходы.

Структурные изменения в экономике

В 2010 году по сравнению с уровнем 2005 года в структуре экономики следует отметить снижение доли добычи полезных ископаемых (с 30,9% до 23%), возрастание доли обрабатывающих (или высокотехнологичных) производств (с 16,9% до 18,1%), что связано, прежде всего, с ростом инвестиционной активности в этих отраслях. Среди других секторов можно отметить рост удельного веса торговли (с 11,2% до 13,5%), транспорта и связи (с 7,3% до 8%). Удельный вес сельского хозяйства в 2010 году снизился в связи с потерей большей части урожая из-за аномально засушливого лета.

Структура валового регионального продукта Республики Татарстан

в % к итогу

Наименование/ годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2010 к 2005 (+; -)
Валовой региональный продукт	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	х
Промышленность	49,7	51,4	49,7	43,9	41,3	44,0	-5,7
Добыча полезных ископаемых	30,9	27,8	25,3	21,9	22,9	23,0	-7,9
Обрабатывающие производства	16,9	21,3	21,7	19,0	15,4	18,1	+1,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1,9	2,3	2,7	3,0	3,0	2,9	+1,0
Сельское хозяйство	7,8	7,9	7,1	7,3	7,3	5,1	-2,7
Строительство	10,0	6,9	7,9	10,5	9,0	10,1	+0,1
Торговля	11,2	10,9	12,1	13,0	13,5	13,5	+2,3
Транспорт и связь	7,3	7,6	7,6	8,3	8,2	8,0	+0,7
Другие виды экономической деятельности	14,0	15,3	15,6	17,0	20,7	19,3	+5,3