Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 22.04.2011 № 13-ЗРТ

* До 2007 года в расчетах учитывались субъекты малого предпринимательства, с 2007 года - субъекты малого и среднего предпринимательства.

Законом Республики Татарстан от 21 октября 2005 года N 105-ЗРТ утверждена Программа поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005-2010 годы. В рамках данной Программы объем выделенных средств на поддержку малого предпринимательства за 5 лет составил 9,3 млрд.рублей.

В республике создана инфраструктура поддержки предпринимательства: ГНО "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан"; ГНО "Стабилизационный залогово-страховой фонд Республики Татарстан"; "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"; ООО "Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан"; особая экономическая зона промышленно-производственного типа; 4 индустриальных парка; технополис "Химград"; 9 технопарков; 6 инвестиционных и венчурных фондов; бизнес-инкубаторы.

В 2009 году в республике был реализован пилотный проект по грантовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием механизма лизинга. Суть программы "Лизинг-грант" состоит в финансировании через лизинговую схему победивших в конкурсе проектов. В случае победы в конкурсном отборе получатель субсидии, помимо договора грантового финансирования, заключает договор лизинга на необходимое оборудование, часть стоимости которого оплачивается за счет субсидий.

По итогам 2009 года в конкурсе принял участие 1761 субъект малого и среднего предпринимательства. В итоге реализация проекта позволила поддержать 770 субъектов и создать 4500 рабочих мест. Грантовый фонд составил более 342,9 млн.рублей. В 2010 году общее увеличение стоимости профинансированных проектов возросло до 1,1 млрд.рублей благодаря сотрудничеству с ОАО "Российский банк развития".

Эффективность Программы обусловлена ростом налоговых поступлений в бюджет. Так, в 2009 году фактические поступления налогов от реализации проектов составили 231 млн.рублей (при плане 188 млн.рублей), в 2010 году - 304 млн.рублей.

3. Выполнение основных параметров Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы

Реализация комплекса программных мероприятий, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, рост деловой активности в 2005-2007 годах способствовали выполнению всех показателей, запланированных в Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы. Так, показатель "Качество жизни" превысил программное значение на 0,28 процентных пункта, обеспеченность жильем - на 0,7 кв.м, доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, - меньше, чем планировалось, - на 2,4 процентных пункта. В 2007 году рост ВРП составил 126,7% к уровню 2004 года, что было выше программных значений на 6,1 процентных пункта.

Мировой экономический кризис прервал позитивную динамику социально-экономического развития республики, вызвав сокращение производства, спад экономики и снижение социальных показателей во второй половине 2008-2009 годов, что, соответственно, повлияло на выполнение Программы. В результате не достигнуты запланированные параметры по темпам роста ВРП в сопоставимых ценах к уровню 2004 года (137% против 147,9%), по удельному весу малого предпринимательства в ВРП (25% против 30%), по обеспеченности жильем (22,7% против 20,3%). Интегральный показатель "Качество жизни" составил 0,986 против 1.

В целях минимизации последствий мирового экономического кризиса, а также для обеспечения стабильной работы реального сектора экономики Правительством Республики Татарстан был разработан ряд антикризисных программ, реализация которых при поддержке федерального центра способствовала обеспечению занятости и, соответственно, снижению напряженности на рынке труда:

Региональная программа (Комплексный план) упреждающих мер по преодолению негативных последствий влияния глобального финансового кризиса в Республике Татарстан;

Республиканская адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

Республиканская программа по обеспечению жильем граждан Республики Татарстан на льготных условиях (социальная ипотека);

Программа развития транспортного комплекса Республики Татарстан;

Программа Правительства Российской Федерации по обновлению парка автомобильной и коммунальной техники;

подготовка к Всемирной летней универсиаде 2013 года.

Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Региональной программы упреждающих мер по преодолению негативных последствий влияния глобального финансового кризиса в Республике Татарстан, составил в 2009 году 2,9 млрд.рублей, в 2010 году - 3,6 млрд.рублей.

Реализация данной программы позволила создать в 2009 году более 12 тыс. рабочих мест по схеме самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности, в 2010 году - 19,7 тыс. рабочих мест. 

В рамках выработки мер государственной поддержки реальному сектору экономики приняты законы Республики Татарстан, направленные на снижение налоговой нагрузки предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, налоговая ставка по налогу на прибыль снижена для промышленных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, осуществляющих выполнение государственного оборонного заказа, с 18 до 13,5%. Установлены дифференцированные налоговые ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения. По таким видам экономической деятельности, как обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, для налогоплательщиков ставки снижены с 15% до 5%, для остальных налогоплательщиков - с 15% до 10%.

В целом в республике приобретен опыт антикризисного управления. Реализация разработанных мероприятий позволила сохранить объемы строительных работ, дорожного строительства, минимизировать влияние кризиса на экономику республики и обеспечить выполнение социальных гарантий населению.

Выполнение основных параметров Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы

Наименование показателя	Значение параметра по годам
	2004		2005		2006		2007		2008		2009		2010		2010 к 2004, %
	по Программе	отчет	по Программе	отчет	по Программе	отчет	по Программе	отчет	по Программе	отчет	по Программе	отчет	по Программе	отчет	по Программе	отчет
Качество жизни	0,709	0,709	0,719	0,730	0,721	0,794	0,832	0,860	0,890	0,862	0,950	0,859	1	0,986	141,0	139,1
Средняя заработная плата, рублей	5453	5453	6751	7068	8170	8850	9714	11469	11191	14904	12758	15207	14403	17353	264,1	318,2
Денежные доходы на душу населения (в среднем за месяц), рублей	5345	5355	6740	7383	8220	9369	9675	11577	11100	14181	12500	15858	14000	18060	261,9	337,3
Продолжительность жизни, лет	67,6	67,7	67,7	68	67,8	69	67,9	69,4	68,3	70,1	68,7	70,8	69,1	71,3	102,2	105,3
Обеспеченность жильем (кв.м общей площади)	20,1	20,1	20,4	20,5	20,7	20,9	21,1	21,3	21,6	21,9	22	22,2	23	22,7	114,4	112,9
Обеспеченность площадью на одного занимающегося в учреждениях общего образования (при сменности 1,5), %:
город	53,3	53,29	57,4	62,29	63,1	95,2	68,7	68,59	79,1	68	87,9	72,62	100	75	187,6	140,7
село	148,53	148,53	161,5	166,63	162,0	180,4	162,5	177,02	162,5	183,01	162,5	205,49	162,5	207	109,4	139,4
ВРП, млрд.рублей	405,6	410,9	475,5	509,3	522,6	630,0	580	757,4	650	926,1	710	884,2	780	995	192,3	242,2
Рост ВРП в сопоставимых ценах, в % к 2004 году	100,0	100,0	106,1	105,5	113,0	114,5	120,6	126,7	130,4	136,5	138,2	131,8	147,9	136,8	147,9
Ежегодный прирост ВРП за счет инновационной деятельности, %	>2	>2	>2	>2	>2	>2	>2	1,3	>2	0,7	>2	0,7	>2	>2
Уровень бедности населения (доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума) по методике РФ, %	15,2	15,8	13,8	12,8	12,3	9,9	11,1	8,7	10,2	8,6	9,4	8,4	8,6	8,3	56,6	52,5

4. Место и роль Республики Татарстан в Российской Федерации

Доля Республики Татарстан в объемных показателях Российской Федерации

N п/п	Наименование показателя	Удельный вес РТ в РФ
		2005 год	2010 год
1.	Валовой внутренний продукт (ВВП)/ Валовой региональный продукт (ВРП) в основных ценах, млрд.рублей	2,7	2,8
2.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд.рублей	3,7	3,9
3.	Производство важнейших видов промышленной продукции;
	нефть, млн.т	6,8	6,4
	бензин автомобильный, тыс.т	0,2	1,7
	каучук синтетический, тыс.т	30,2	36,9
	полимеры этилена в первичных формах, тыс.т	34,7	49,7
	шины, млн.шт.	27,5	30,2
	автомобили грузовые, тыс.шт.	15,6	28,2
	автомобили легковые, тыс.шт.	2,8	1,0
	бумага, тыс.т	1,3	2,5
	картон, тыс.т	4,4	3,4
	синтетические моющие средства, тыс.т	10,3	11,8
4.	Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей, млрд.рублей	4,4	4,0
5.	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млрд.рублей	4,1	4,2
6.	Объем инвестиций (в основной капитал) по территории за счет всех источников финансирования, млрд.рублей	3,9	3,4
7.	Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс.кв.м	3,0	2,8
8.	Оборот розничной торговли, в действующих ценах каждого года, млрд.рублей	2,3	2,8
9.	Объем платных услуг населению, в действующих ценах каждого года, млрд.рублей	2,4	3,0

"Рейтинг регионов Приволжского федерального округа по экономическим индикаторам в 2010 году"

"Рейтинг регионов Приволжского федерального округа по социальным индикаторам в 2010 году"