Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 № 235

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
Цель подпрограммы	Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задача подпрограммы	Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013-2020 годы
Объем финансирования подпрограммы с распределением по годам и источникам финансирования	Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 466780 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 34885 тыс. рублей; в 2014 году - 39583 тыс. рублей; в 2015 году - 43845 тыс. рублей; в 2016 году - 49062 тыс. рублей; в 2017 году - 56563 тыс. рублей; в 2018 году - 68106 тыс. рублей; в 2019 году - 82595 тыс. рублей; в 2020 году - 92141 тыс. рублей. Сумма средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан, по направлениям подпрограммы будет ежегодно уточняться в соответствии с законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета будет определен в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач подпрограммы	Рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 50,8 тыс. голов

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка их решения и прогноз развития

В Республике Татарстан проводится целенаправленная работа по развитию мясного скотоводства. Переход к рыночной экономике предопределил первоочередное развитие мясного скотоводства, отличающегося меньшей энерго- и трудоемкостью. Развитие мясного скотоводства позволяет решить проблему увеличения производства говядины высокого качества при относительно малых капиталовложениях и затратах труда.

Республика Татарстан имеет благоприятные природные и экономические условия для развития мясного скотоводства. В республике поголовье скота мясных пород формируется в двух направлениях:

поглотительное скрещивание существующих молочных коров производителями мясных пород в хозяйствах, специализирующихся на производстве мяса крупного рогатого скота;

создание специализированных хозяйств по разведению мясного скота.

В республике сконцентрировано достаточное количество поголовья крупного рогатого скота и создана прочная кормовая база. Имеется много отходов зерновой и перерабатывающей промышленности. Дешевыми источниками кормов служат естественные пастбища и сенокосы, площади которых составляют 1010 тыс. гектаров, или 22 процента от всех сельскохозяйственных угодий.

По итогам 2011 года рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород по отношению к 2008 году составил 16,3 тыс. голов. Но достигнутый уровень отдельных показателей развития мясного скотоводства является недостаточным с позиций обеспечения населения соответствующими продуктами питания. В частности, за 2008-2012 годы производство мяса во всех категориях хозяйств осталось на уровне 158 тыс. тонн.

Достижение цели подпрограммы позволит увеличить в 2020 году в сравнении с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 25,6 тыс. голов до 50,8 тыс. голов, или в 1,9 раза.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

дальнейшее повышение инвестиционного потенциала мясного скотоводства;

обновление производственной базы - строительство, реконструкция и модернизация предприятий;

дальнейшее развитие производства на принципах бережливости.

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения цели необходимы увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, а также внедрение новых технологий их содержания и кормления.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволяют достигнуть поставленной цели.

Достижение поставленной цели и решение задач обеспечат создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволят увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, с 25,6 тыс. голов в 2012 году до 50,8 тыс. голов в 2020 году, или в 1,9 раза.

Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий, приведенных в таблице 7.

1. Мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"

Реализация мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:

развитие селекционно-генетических центров;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан предполагается предоставлять:

сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в государственном племенном регистре, на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; приобретение племенного молодняка; содержание маточного поголовья по системе "корова - теленок".

2. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства"

Реализация мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

3. Разработка экономически значимой подпрограммы Республики Татарстан

В рамках Государственной программы планируется разработка экономически значимой подпрограммы Республики Татарстан, направленной на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

Финансирование экономически значимой подпрограммы Республики Татарстан предусматривается за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан по результатам отбора экономически значимых подпрограмм в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными и республиканскими нормативными актами.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы и его обоснование

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Республики Татарстан в 2013-2020 годах составит 466780 тыс. рублей (в текущих ценах).

Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства необходима для внедрения инноваций в селекционно-племенную работу, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Поддержка будет направлена на реализацию следующих основных мероприятий: содержание маточного поголовья по системе "корова - теленок"; приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы).

В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 50,8 тыс. голов.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 8.

Правила предоставления и размер указанных субсидий определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся биологические риски, связанные с возникновением и распространением заразных болезней животных на территории Республики Татарстан; финансово-бюджетные риски, связанные с уменьшением объема бюджетных ассигнований на развитие сельского хозяйства из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, отсутствием прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных; конкурентные риски, связанные со вступлением России во Всемирную торговую организацию.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий, создание условий для скорейшего перевода мясного скотоводства на новую технологическую основу, повышение уровня его конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках.

Таблица 7

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" на 2013-2020 годы

Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности мясного скотоводства

Наименование задачи

Наименование основных мероприятий

Исполнители

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

Значения индикаторов

2012 (базовый) год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления

Развитие племенной базы мясного скотоводства Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов

25,6

33,1

33,5

35,5

38,3

41,2

44,3

47,5

50,8

Таблица 8

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" на 2013-2020 годы

(тыс. рублей)
Наименование задачи	Наименование мероприятия	Источник финансирования	2012 (базовый) год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления	Итого по подпрограмме	всего	3800	34885	39583	43845	49062	56563	68106	82595	92141
		федеральный бюджет	*	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	3800	34885	39583	43845	49062	56563	68106	82595	92141
	Развитие племенной базы мясного скотоводства, в том числе:	федеральный бюджет	*	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	3800	17780	21440	24100	26850	30600	36500	42400	38400
	Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления	федеральный бюджет	*	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	3800	10000	13000	15000	17000	20000	25000	30000	25000
	Субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах по системе "корова - теленок"	федеральный бюджет	*	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	-	7780	8440	9100	9850	10600	11500	12400	13400
	Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства, в том числе:	федеральный бюджет	-	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	-	17105	18143	19745	22212	25963	31606	40195	53741
	Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства	федеральный бюджет	-	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	-	17105	18143	19745	22212	25963	31606	40195	53741

Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
Цели подпрограммы	Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задача подпрограммы	Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и повышения эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013-2020 годы
Объем финансирования подпрограммы с распределением по годам и источникам	Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 2745025 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 118600 тыс. рублей; в 2014 году - 320800 тыс. рублей; в 2015 году - 324375 тыс. рублей; в 2016 году - 337075 тыс. рублей; в 2017 году - 381550 тыс. рублей; в 2018 году - 396250 тыс. рублей; в 2019 году - 419650 тыс. рублей; в 2020 году - 446725 тыс. рублей. Сумма средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан, по направлениям подпрограммы будет ежегодно уточняться в соответствии с законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета будет определен в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задачи подпрограммы	Увеличение: количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, на 1466 единиц; количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм на 885 единиц; площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам, до 56,9 тыс. гектаров

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка их решения и прогноз развития

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Республики Татарстан, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек). Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.

В Республике Татарстан насчитывается 5,7 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и 413,3 тысячи личных подсобных хозяйств граждан, которые производят 37 процентов от общего объема молока и 33 процента объема мяса. Малыми формами хозяйствования производится около половины валовой сельскохозяйственной продукции республики.

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. В 2012 году количество начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, увеличилось до 165 хозяйств, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - до 189, площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими и фермерскими хозяйствами, - до 54 тыс. гектаров.

В республике активно развиваются высокотехнологичные семейные фермы. На 1 января 2012 года насчитывалось порядка 400 действующих технологичных семейных ферм различной направленности, из них около половины - молочного направления.

Расширению сбыта сельхозпродукции, производимой малыми формами хозяйствования, способствует действующий Агропромышленный парк. Цель его создания - поддержка предпринимательской деятельности республиканских сельхозтоваропроизводителей, обеспечение их необходимой материально-технической базой для реализации, а также хранения и переработки сельхозпродукции. На базе Агропромышленного парка, единственного в России по своим масштабам, создана вся необходимая бизнес-инфраструктура для предоставления услуг как потребителям, так и резидентам этого уникального комплекса. Еще 7 таких парков будут образованы на базе действующих районных потребительских обществ.

С 2007 года в республике действует программа государственной поддержки предпринимательства "Гарантийный фонд обеспечения исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства в Республике Татарстан". Указанную программу реализует Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан и Государственная некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" совместно с банками, действующими на территории республики.

Программа создана в целях повышения доступа к получению банковских кредитов субъектами малого предпринимательства, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, у которых недостаточно залогового обеспечения.

Развитие малых форм хозяйствования в сельской местности (учитывая их серьезный вклад в экономику отрасли) является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий в Республике Татарстан.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, федеральными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств и будет реализована согласно установленным приоритетам государственной политики.

В особом приоритете останется развитие высокотехнологичных семейных ферм, частных подворий, крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых содержится треть поголовья скота Республики Татарстан.

2. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Цели подпрограммы - поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанных целей необходимо создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности и повышения эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Реализация поставленной задачи позволит увеличить:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - на 1466 единиц;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - на 885 единиц;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, - до 56,9 тыс. гектаров.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы в разрезе основных мероприятий приведены в таблице 9.

Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

В рамках мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь образуемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с установленными правилами распределения и предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.

Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Мероприятие направлено на оказание единовременной помощи начинающим фермерам для их бытового обустройства.

Единовременная помощь может быть направлена на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение 1 грузопассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

2. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

За счет гранта могут осуществляться разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж; приобретение сельскохозяйственных животных.

Размер гранта, выдаваемого из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.

3. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на увеличение производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются постановлением Правительства Российской Федерации.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы и его обоснование

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 2745025 тыс. рублей.

Необходимость государственной поддержки развития малых форм хозяйствования обусловлена тем, что эти формы обеспечивают устойчивость развития сельских территорий и занятость сельского населения. Финансирование запланированных мероприятий в полном объеме позволит внести существенный вклад в достижение основных показателей (индикаторов) реализации Государственной программы.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 10.

Правила предоставления и размер указанных субсидий определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Основными рисками реализации подпрограммы являются:

нецелевое использование полученных средств на поддержку реализации подпрограммных мероприятий;

превышение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

информирование фермеров об условиях предоставления субсидий и мерах ответственности за их нецелевое использование;

распределение субсидий на конкурсных условиях, которые обеспечивают равный доступ всем заинтересованным фермерам, открытость результатов конкурсов и возможности общественного контроля;

осуществление мер ведомственного мониторинга и контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Таблица 9

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013-2020 годы

Цель подпрограммы - поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни населения в сельской местности

Наименование задачи	Наименование основных мероприятий	Исполнители	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов
				2012 (базовый) год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и повышения эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	Поддержка начинающих фермеров	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц	165	157	164	145	155	190	200	220	235
	Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств		Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц	189	100	100	110	110	115	115	115	120
	Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования		Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам, тыс. гектаров	54	54,6	55,4	56,1	56,9	56,9	56,9	56,9	56,9

Таблица 10

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013-2020 годы

(тыс. рублей)
Наименование задачи	Наименование мероприятия	Источник финансирования	2012 (базовый) год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и повышения эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	Итого по подпрограмме	всего	188787	118600	320800	324375	337075	381550	396250	419650	446725
		федеральный бюджет	*	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	188787	118600	320800	324375	337075	381550	396250	419650	446725
	Поддержка начинающих фермеров, в том числе:	федеральный бюджет	*	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	81872	40000	121800	87000	95700	121800	130500	147900	156600
	Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров	федеральный бюджет	*	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	81872	40000	121800	87000	95700	121800	130500	147900	156600
	Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе:	федеральный бюджет	*	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	88315	60000	99000	111375	111375	123750	123750	123750	136125
	Гранты на развитие семейных животноводческих ферм	федеральный бюджет	*	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	88315	60000	99000	111375	111375	123750	123750	123750	136125
	Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования, в том числе:	федеральный бюджет	*	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	18600	18600	100000	126000	130000	136000	142000	148000	154000
	Субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	федеральный бюджет	*	*	*	*	*	*	*	*	*
		бюджет Республики Татарстан	18600	18600	100000	126000	130000	136000	142000	148000	154000