Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.11.1999 № 17

                                 ЗАКОН
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         О ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ
                        В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ


                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Чувашской Республики
                                                  21 октября 1999 года

   (В редакции Законов Государственного Совета Чувашской Республики
 от 27.12.2001 г. N 58; от 27.03.2003 г. N 3; от 02.12.2003 г. N 44)

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения в области рационального и
природопользования исходя из представлений, что природа - неотъемлемый
элемент  биосферы,  общее  достояние  настоящих  и  будущих поколений,
основа   жизни,  здоровья,  деятельности  и  социального  благополучия
народов, проживающих на территории Чувашской Республики. (В   редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 27.03.2003 г. N 3)

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     окружающая среда  -  совокупность  компонентов  природной  среды,
природных  и  природно-антропогенных  объектов,  а также антропогенных
объектов;
     охрана окружающей  среды  -  деятельность органов государственной
власти Российской Федерации,  органов государственной власти субъектов
Российской Федерации,  органов местного самоуправления, общественных и
иных  некоммерческих  объединений,  юридических  и   физических   лиц,
направленная   на   сохранение   и   восстановление  природной  среды,
рациональное  использование  и  воспроизводство  природных   ресурсов,
предотвращение    негативного   воздействия   хозяйственной   и   иной
деятельности на окружающую среду и ликвидацию  ее  последствий  (далее
также - природоохранная деятельность);
     природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты
и природно-антропогенные объекты,  которые используются или могут быть
использованы при осуществлении хозяйственной  и  иной  деятельности  в
качестве   источников  энергии,  продуктов  производства  и  предметов
потребления и имеют потребительскую ценность;
     природная среда   (далее   также   -   природа)   -  совокупность
компонентов  природной  среды,  природных   и   природно-антропогенных
объектов;
     негативное воздействие  на   окружающую   среду   -   воздействие
хозяйственной  и  иной  деятельности,  последствия  которой приводят к
негативным изменениям качества окружающей среды;
     качество окружающей  среды - состояние окружающей среды,  которое
характеризуется  физическими,  химическими,  биологическими  и   иными
показателями и (или) их совокупностью;
     требования в области  охраны  окружающей  среды  (далее  также  -
природоохранные  требования)  -  предъявляемые  к хозяйственной и иной
деятельности обязательные условия,  ограничения или  их  совокупность,
установленные   законами,   иными   нормативными   правовыми   актами,
природоохранными нормативами,  государственными  стандартами  и  иными
нормативными документами в области охраны окружающей среды;
     экологический аудит - независимая, комплексная, документированная
оценка   соблюдения   субъектом   хозяйственной  и  иной  деятельности
требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области
охраны   окружающей   среды,  требований  международных  стандартов  и
подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;
     экологическая безопасность  -  состояние  защищенности  природной
среды и жизненно важных интересов человека от  возможного  негативного
воздействия  хозяйственной и иной деятельности,  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, их последствий;
     оценка воздействия  на  окружающую  среду  -  вид деятельности по
выявлению,  анализу и  учету  прямых,  косвенных  и  иных  последствий
воздействия  на  окружающую  среду  планируемой  хозяйственной  и иной
деятельности в целях принятия решения о возможности или  невозможности
ее осуществления;
     отходы производства и потребления  (далее  -  отходы)  -  остатки
сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые
образовались в процессе производства или потребления,  а также  товары
(продукция), утратившие свои потребительские свойства;
     опасные  отходы  -  отходы,  которые  содержат  вредные вещества,
обладающие   опасными   свойствами   (токсичностью,  взрывоопасностью,
пожароопасностью,  высокой  реакционной  способностью)  или содержащие
возбудителей  инфекционных  болезней,  либо которые могут представлять
непосредственную  или  потенциальную  опасность для окружающей среды и
здоровья  человека  самостоятельно  или  при  вступлении  в  контакт с
другими веществами; (В   редакции   Закона   Государственного   Совета
Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     обезвреживание  отходов - обработка отходов, в том числе сжигание
и   обеззараживание  их  на  специализированных  установках,  в  целях
предотвращения  вредного  воздействия  отходов  на здоровье человека и
окружающую среду; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     государственный мониторинг   окружающей   среды  (государственный
экологический   мониторинг)    -    мониторинг    окружающей    среды,
осуществляемый  органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
     мониторинг окружающей    среды   (экологический   мониторинг)   -
комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды,  оценки
и  прогноза  изменений  состояния  окружающей  среды  под воздействием
природных и антропогенных факторов.
     (Статья  в  редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 2. (Исключена  -  Закон  Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 3. Область применения Закона

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения  использования  природных
ресурсов   и   окружающей   среды  в  процессе  хозяйственной  и  иной
деятельности,  включая деятельность по их сохранению и воспроизводству
(далее  -  природопользование),  между органами государственной власти
Чувашской  Республики, органами местного самоуправления, владельцами и
пользователями  (в  том  числе арендаторами, заготовителями) природных
ресурсов. (В   редакции   Закона   Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     Правовое регулирование  деятельности  в   области   использования
природной  среды  и природных ресурсов осуществляется в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации,   настоящим   Законом    и
принимаемыми  в  соответствии  с  ними  законами  и иными нормативными
актами Чувашской Республики.

     Статья 4. Основные принципы природопользования

     Органы государственной власти и местного самоуправления Чувашской
Республики   в   своей   деятельности  по  природопользованию  обязаны
руководствоваться следующими основными принципами:
     приоритетом охраны   жизни   и   здоровья  человека,  обеспечения
благоприятных экологических условий для его жизни, труда и отдыха;
     научно        обоснованным        сочетанием       экологических,
санитарно-гигиенических    и    экономических    интересов   общества,
обеспечивающих   реальные   гарантии   прав  человека  на  здоровую  и
благоприятную для жизни окружающую среду; (В      редакции      Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     комплексным  использованием  природных  ресурсов с учетом законов
природы,  потенциальных  возможностей  окружающей среды, необходимости
воспроизводства   природных   ресурсов   и   недопущения   необратимых
последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;     (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 27.03.2003 г. N 3)
     сохранением сложившегося в  Чувашской  Республике  биологического
разнообразия;
     соблюдением экосистемных      подходов      при      формировании
республиканской   системы  экологических  требований  и  экологических
ограничений;
     учетом длительности     процессов    восстановления    нарушенных
антропогенной деятельностью  экосистем  при  решении  всех  текущих  и
долгосрочных задач социально-экономического развития;
     обеспечением приоритета  экологически  безопасных,   малоотходных
производств  и  технологий при альтернативном разрешении хозяйственной
деятельности;
     абзац;(Исключен   -   Закон   Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     соблюдением    природопользователями   условий   и   обязательств
пользования  природными  ресурсами и окружающей средой, обеспечивающих
экологическую     безопасность,    и    неотвратимостью    наступления
ответственности  за  их нарушение; (В редакции Закона Государственного
Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     приоритетным выделением средств на экологические нужды;
     гласностью и учетом общественного мнения.

     Статья 5. (Исключена  -  Закон  Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 6. Природопользователи

     В целях  настоящего  Закона  под природопользователями понимаются
юридические  и  физические   лица,   осуществляющие   непосредственное
использование  природных  ресурсов  и  окружающей  среды на территории
Чувашской  Республики  в  производственных,  коммерческих   и   личных
целях. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики
от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 7. (Исключена  -  Закон  Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

                 ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
                 И РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

     Статья 8. Государственное управление природопользованием

     Государственное   управление  природопользованием  осуществляется
органами  исполнительной власти Чувашской Республики во взаимодействии
со   уполномоченными   государственными   органами   в   пределах   их
компетенции,      установленной     федеральным     законодательством,
законодательством    Чувашской    Республики.   (В   редакции   Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     Исполнительные    органы    государственной    власти   Чувашской
Республики,     уполномоченные     государственные     органы    несут
ответственность   за   состояние   окружающей   среды   и  обеспечение
экологической  безопасности  в  Чувашской  Республике в пределах своих
полномочий.  (В  редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 9.    Компетенция    Государственного   Совета   Чувашской
Республики по вопросам природопользования

     К компетенции Государственного  Совета  Чувашской  Республики  по
вопросам природопользования относится:
     принятие  законодательных  актов  по установлению порядка, норм и
правил использования природных ресурсов республики и охраны окружающей
среды в пределах действующего федерального законодательства;        (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 27.03.2003 г. N 3)
     утверждение     бюджетных    ассигнований    на    финансирование
республиканских   целевых  программ  по  природопользованию  и  охране
окружающей среды; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 02.12.2003 г. N 44)
     внесение в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации    предложений    по    совершенствованию   природоохранного
законодательства;
     абзац;(Исключен   -   Закон   Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     контроль  за реализацией федеральных и республиканских законов по
охране    окружающей    среды    и   природопользованию   в   пределах
предоставленных полномочий; (В редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     контроль  за порядком владения, пользования и распоряжения землей
и другими природными ресурсами, с учетом принципов природопользования;
(В   редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 27.03.2003 г. N 3)
     установление административной     ответственности    граждан    и
должностных лиц за нарушение законодательных  и  иных  природоохранных
нормативных   актов  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     объявление в пределах своей компетенции находящихся на территории
республики  природных  объектов,  имеющих  экологическую   и   научную
ценность,   охраняемыми  памятниками  природы,  установление  для  них
порядка охраны и использования;
     осуществление в   пределах   своих   полномочий   и  действующего
законодательства других функций по вопросам природопользования.

     Статья 10. Компетенция Кабинета Министров Чувашской Республики по
вопросам природопользования

     Деятельность Кабинета  Министров Чувашской Республики по вопросам
природопользования:
     обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  проведение  единой
государственной   политики   в   области  охраны  окружающей  среды  и
обеспечения экологической безопасности; (В       редакции       Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 02.12.2003 г. N 44)
     разрабатывает республиканские  экологические  и   природоохранные
программы,  осуществляет  их  финансирование и материально-техническое
обеспечение;
     координирует деятельность органов исполнительной власти Чувашской
Республики   в   области   охраны   окружающей   среды  и  обеспечения
экологической безопасности; (В редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 02.12.2003 г. N 44)
     ведет учет  и  оценку  состояния   природной   среды,   природных
ресурсов, экологически вредных объектов, организует ведение кадастров,
мониторингов и экологических паспортов;
     организует эколого-хозяйственное зонирование территории Чувашской
Республики;
     организует  за  счет  средств  республиканского бюджета Чувашской
Республики    или    иных    средств    работы    по   прогнозированию
санитарно-экологической   ситуации   и   оздоровлению   населения   на
экологически неблагополучных территориях; (В      редакции      Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     запрещает строительство   экологически   вредных   производств  и
объектов;
     организует особо охраняемые природные территории и объекты;
     предоставляет   в   установленном  действующим  законодательством
порядке право природопользователям на природопользование; (В  редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 27.03.2003 г. N 3)
     содействует осуществлению   государственного   и    общественного
контроля   за   использованием  и  охраной  почв,  вод,  лесов,  недр,
атмосферного воздуха и животного мира на территории республики;
     участвует в     планировании    развития    лесного    хозяйства,
использования лесных ресурсов,  обеспечивает проведение мероприятий по
охране и защите лесов;
     организует строительство    и    реконструкцию    природоохранных
объектов, содействует проведению комплексной независимой экологической
экспертизы и экологического аудита всех  видов  хозяйственной  и  иной
деятельности;
     осуществляет  в случае стихийных бедствий, экологических аварий и
катастроф   меры,   предусмотренные   федеральным   законодательством,
связанные  со  спасением жизни людей, защитой их здоровья, ликвидацией
последствий аварий и восстановлением окружающей среды; (В     редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 27.03.2003 г. N 3)
     организует     подготовку     и     распространение    ежегодного
государственного доклада о состоянии окружающей среды республики;   (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 27.03.2003 г. N 3)
     обеспечивает население необходимой экологической информацией;
     содействует разработке  и  выполнению   программ   экологического
образования и воспитания населения;
     создает систему обязательной экологической подготовки руководящих
кадров;
     участвует в международном  и  межрегиональном  сотрудничестве  по
вопросам природопользования;
     согласовывает   с   органами   местного   самоуправления  условия
пользования   природными   ресурсами,   расположенными  на  территории
муниципального  образования,  в  случаях,  предусмотренных федеральным
законодательством; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     осуществляет в   пределах   своих   полномочий   и   действующего
законодательства   другие   функции  по  вопросам  природопользования,
переданные  Чувашской  Республике  федеральными  органами  власти   по
договорам и соглашениям.

     Статья 11.  (Исключена  - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 12.  Компетенция органов местного самоуправления в области
природопользования

     К компетенции   органов   местного   самоуправления   в   области
природопользования относится:
     владение, пользование   и   распоряжение   природными  ресурсами,
находящимися в муниципальной собственности;
     выдача разрешений  природопользователям  на ведение хозяйственной
или  иной  деятельности  в  соответствии  с  порядком,   установленным
федеральным и республиканским законодательством;
     принятие    решений   на   основании   заключений   и   экспертиз
уполномоченных государственных органов; (В       редакции       Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     обеспечение санитарного благополучия и экологической безопасности
населения на территории муниципального образования;
     контроль за использованием земель  на  территории  муниципального
образования;
     организация утилизации и переработки бытовых отходов;
     разработка и утверждение муниципальных экологических программ;
     участие в разработке и реализации федеральных  и  республиканских
экологических    программ,   затрагивающих   интересы   муниципального
образования;
     абзац;(Исключен   -   Закон   Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     абзац;(Исключен   -   Закон   Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     координация деятельности   экологических   служб  и  организаций,
расположенных на территории муниципального образования,  независимо от
форм собственности;
     организация экологического образования, воспитания и просвещения;
     содействие проведению  государственной экологической экспертизы и
экоаудита, организация общественной экологической экспертизы;
     другие вопросы,    отнесенные    к    их    ведению   действующим
законодательством.
     организация и проведение муниципального экологического контроля.
(Дополнен   -   Закон  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 27.03.2003 г. N 3)

                 ГЛАВА III. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И
                      ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                          ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (В     редакции    Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 13. Подготовка решений по природопользованию

     Подготовка решений  по  природопользованию  состоит  в  поэтапной
разработке  документации,  обосновывающей  экономические,  инженерные,
технические,  природоохранные  и  (или)  иные   меры   по   реализации
намечаемой  деятельности.  На  каждом  этапе подготовки обосновывающей
документации   любые   решения   принимаются   с   учетом   выполнения
экологических   требований   нормативных   правовых  актов  Российской
Федерации и Чувашской Республики.
     Процедура  разработки  (или  выбора)  направлений  деятельности в
конкретной  области государственной политики, осуществляемой на уровне
концепций,  планов,  прогнозов,  программ,  а также порядок подготовки
документации,   обосновывающей   хозяйственную  и  иную  деятельность,
реализация  которой требует использования земельного участка, включает
выявление, анализ и сравнение будущих воздействий на окружающую среду,
прогнозирование ее изменений, а также учет экологических и связанных с
ними  экономических,  социальных  и  других  последствий осуществления
намечаемой деятельности. (В  редакции  Закона  Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статьи  14-18(Исключены - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 19. Принятие решений о природопользовании

     Решение  о  природопользовании  принимается  после положительного
заключения  государственной  экологической  экспертизы  и согласования
природопользователем   со  уполномоченными  государственными  органами
возможных     последствий    реализации    намечаемой    деятельности.
Государственные   и   муниципальные   органы   исполнительной  власти,
принявшие  решение  о  природопользовании,  обеспечивают  выполнение и
контролируют   экологические   требования,  а  также  предъявляют  при
необходимости   в   процессе  подготовки  обосновывающей  документации
дополнительные экологические условия. (В        редакции        Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статьи  20-21(Исключены - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 22. Государственный экологический мониторинг

     Государственный  экологический  мониторинг  формируется  в рамках
Единой  государственной  системы  экологического мониторинга и ведется
уполномоченными государственными органами в соответствии с действующим
законодательством. (В    редакции   Закона   Государственного   Совета
Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     Часть.(Исключена   -   Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статьи 23-31.(Исключены - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 32. (Исключена  -  Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.12.2001 г. N 58)

     Статьи 33-36.(Исключены - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 37. Методы экономического регулирования природопользования

     Экономическое регулирование     в     сфере    природопользования
осуществляется с  целью  создания  равных  экономических  условий  для
природопользователей,    использующих    природные   ресурсы   разного
природного  качества  и   местоположения,   и   формирования   у   них
экономических     стимулов     для     соблюдения     природоохранного
законодательства.
     Экономическое регулирование   природопользования   осуществляется
посредством:
     а) установления лимитов природопользования;
     б) взимания платы за природопользование;
     в) экономического       стимулирования      природопользователей,
осуществляющих свою деятельность с учетом экологических требований;
     г) (Исключен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики
от 27.03.2003 г. N 3)
     д)    наложения    штрафных    санкций   на   природопользователя
уполномоченными государственными органами; (В      редакции     Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     е) временного    приостановления    или    полного    прекращения
деятельности природопользователя.
     Законодательством Чувашской  Республики  могут  быть  установлены
другие виды экономического регулирования природопользования.

     Статьи 38-39.(Исключены - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 40. Общественные экологические фонды

     Для охраны  какого-либо  ограниченного  вида  природного ресурса,
редких  видов  растений  и  животных,   особо   охраняемой   природной
территории  или территории с особым режимом хозяйственной деятельности
могут  создаваться  общественные  экологические  фонды,   деятельность
которых регулируется действующим законодательством.
     Общественные    экологические   фонды   образуются   в   порядке,
предусмотренном   законодательством   Российской  Федерации,  за  счет
средств  населения,  добровольных  взносов, пожертвований общественных
объединений и других источников. (В  редакции  Закона Государственного
Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     Часть.(Исключена   -   Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья  41.  Экономическое  стимулирование  природопользования  и
охраны окружающей среды (В  редакции  Закона  Государственного  Совета
Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Экономическое  стимулирование  рационального природопользования и
охраны окружающей среды в Чувашской Республике осуществляется путем:
(В   редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 27.03.2003 г. N 3)
     установления налоговых и иных льгот,  предоставляемых юридическим
лицам независимо от  форм  собственности  при  внедрении  малоотходных
технологий    и   производств,   использовании   вторичных   ресурсов,
осуществлении иной деятельности,  обеспечивающей  природоохранительный
эффект;
     инвестирования общественно-значимой природоохранной  деятельности
природопользователей;
     применения других    видов     экономического     стимулирования,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  и Чувашской
Республики.

     Статья 42.  Государственные целевые  программы  по  рациональному
природопользованию

     В целях   обеспечения   государственной  поддержки  осуществления
мероприятий  по  рациональному  природопользованию  разрабатываются  и
реализуются государственные целевые программы.
     Заказчики республиканских целевых программ по  природопользованию
определяются Кабинетом Министров Чувашской Республики.
     Порядок разработки и реализации государственных целевых  программ
по   природопользованию   республиканского   значения  устанавливается
Кабинетом Министров Чувашской Республики.

     Статья 43.  Финансирование государственных  целевых  программ  по
природопользованию

     Финансирование государственных      целевых      программ      по
природопользованию производится за счет:
     целевых средств федерального бюджета;
     средств республиканского бюджета;
     средств местного бюджета;
     абзац;(Исключен   -   Закон   Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     абзац;(Исключен   -   Закон   Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     кредитов банков;
     добровольных взносов   населения,   иностранных   юридических   и
физических    лиц;   средств,   поступающих   из   других   источников
финансирования, не противоречащих действующему законодательству.
     Финансирование целевых    программ    по   природопользованию   в
республиканском  и  местных  бюджетах  предусматривается  по   разделу
"охрана   окружающей  среды"  отдельной  строкой  и  обеспечивается  в
порядке, установленном для государственного заказа.
     Контроль за   использованием   бюджетных  финансовых  средств  на
реализацию  государственных  целевых  программ  по  природопользованию
осуществляется  органами государственной власти республики совместно с
органами налоговой службы и привлечением аудиторских фирм.

                    ГЛАВА VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
                         ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

     Статья 44. Права природопользователей

     Природопользователи имеют право:
     а) использовать окружающую природную среду и  природные  ресурсы,
проводить   экологический   аудит   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     б) получать    от    соответствующих    государственных   органов
своевременно полную и достоверную информацию о состоянии  атмосферного
воздуха,  воды,  почв,  недр, лесов, растительного и животного мира (в
том числе рыбных запасов), о радиационной обстановке;
     в)  участвовать  в  разработке,  принятии  решений, осуществление
которых  снижает вредное воздействие на окружающую среду, и в контроле
за их выполнением; (В    редакции   Закона   Государственного   Совета
Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     г)  обращаться  в  уполномоченные государственные органы и органы
местного  самоуправления с заявлением о досрочном расторжении договора
или  аннулировании  разрешения  на  пользование  окружающей  средой  и
природными  ресурсами;  (В  редакции  Закона  Государственного  Совета
Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     д) обращаться  в  государственные   органы   за   защитой   прав,
предусмотренных действующим законодательством и настоящим Законом.

     Статья 45. Обязанности природопользователей

     Природопользователи обязаны:
     а) (Исключен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики
от 27.03.2003 г. N 3)
     б) эффективно использовать окружающую среду и природные ресурсы в
соответствии  с  целевым  назначением,  улучшать  состояние окружающей
природной  среды,  не  истощать  запасы  природных ресурсов, применять
природоохранные   технологии  производства,  не  допускать  превышения
установленных   нормативов   качества  окружающей  природной  среды  в
результате хозяйственной деятельности; (В        редакции       Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     в) проводить   ОВОС,  иметь  экологический  паспорт  предприятия,
данные экологического паспорта подлежат ежегодному уточнению;
     г)  осуществлять  учет и контроль за хозяйственным использованием
природных   ресурсов,   выбросами,  сбросами,  размещением  отходов  в
окружающую   среду;   своевременно   представлять   в  соответствующие
уполномоченные   государственные   органы   и  администрации  местного
самоуправления  установленные  законодательством сведения: о состоянии
природной  среды,  об  использовании  природных  ресурсов,  о плате за
природопользование, о выбросах (сбросах), размещении отходов, а данные
об  аварийных  и залповых выбросах (сбросах) представлять немедленно в
специально  уполномоченные  государственные органы; (В редакции Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     д) осуществлять  плату за природопользование,  возмещать убытки и
ущербы,  допущенные в результате загрязнения природной среды  вредными
выбросами, сбросами и иными отходами производства, а также связанные с
истощением природных ресурсов;
     е)  осуществлять  постоянный производственный контроль источников
антропогенного    воздействия    с    представлением   результатов   в
соответствующие уполномоченные государственные органы; (В     редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 27.03.2003 г. N 3)
     ж)  обеспечивать  доступ и условия работы контролирующим органам,
государственным  инспекторам  и инспекторам муниципального контроля на
все  хозяйственные  объекты  и  к  документации,  отражающей порядок и
условия природопользования, степень воздействия природопользователя на
окружающую среду. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

                ГЛАВА VII. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ
                         ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ

     Статья 46.  Природопользование  на  особо  охраняемых   природных
территориях и объектах

     Природопользование  на  особо  охраняемых природных территориях и
объектах   республиканского  значения  регулируется  законодательством
Чувашской Республики. (В   редакции   Закона  Государственного  Совета
Чувашской Республики от 27.12.2001 г. N 58)
     Особо охраняемые природные территории и объекты местного значения
находятся   в   ведении   органов  местного  самоуправления  Чувашской
Республики. (В   редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.12.2001 г. N 58)
     Все виды  природопользования  на   особо   охраняемых   природных
территориях  и  их  охранных  зонах  должны  проходить государственную
экологическую   экспертизу.   Может   проводиться    и    общественная
экологическая экспертиза.

     Статья 47. (Исключена  -  Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 48.  Охрана редких и находящихся под угрозой  исчезновения
растений и животных

     Растения и  животные,  относящиеся к видам,  занесенным в Красные
книги Российской Федерации и Чувашской Республики повсеместно подлежат
изъятию  из  хозяйственного  использования.  Запрещается деятельность,
ведущая к сокращению численности этих растений и животных,  ухудшающая
среду их обитания.
     Предприятия, учреждения,  организации, иные землепользователи, на
территории  которых имеются растения и животные,  занесенные в Красные
книги Российской Федерации и Чувашской Республики,  обязаны  принимать
меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных.
     Добывание    (сбор)   растений   и   объектов   животного   мира,
принадлежащих   к   видам,   занесенным   в  Красную  книгу  Чувашской
Республики,     запрещается,     кроме     случаев,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.      (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 27.12.2001 г. N 58)

     Статья 49.  Ответственность за  нарушения  режима  особой  охраны
природных территорий и объектов

     Юридические и физические лица, нарушающие режим особой охраны или
причинившие вред  состоянию  природных  компонентов  особо  охраняемых
природных  территорий  и  объектов,  и  их  охранных  (буферных)  зон,
возмещают затраты на их восстановление до первоначального состояния  и
несут  ответственность,  предусмотренную  законодательством Российской
Федерации и Чувашской Республики.

               ГЛАВА VIII. ТЕРРИТОРИИ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ
                      ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 50. Территории с особым режимом хозяйственной деятельности

     Особый   режим  хозяйственной  деятельности  устанавливается  для
территорий  с  повышенной  антропогенной нагрузкой, создающей реальную
угрозу  здоровью  населения,  снижение  которой  до допустимого уровня
невозможно   обеспечить   только  за  счет  организационных  усилий  и
материально-финансовых   ресурсов   данной  территории.  Особый  режим
хозяйственной  деятельности вводится с целью восстановления утраченных
качеств   окружающей  среды  и  обеспечения  экологически  безопасного
развития территории. (В   редакции   Закона   Государственного  Совета
Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     Финансирование и    реализация    мероприятий   по   оздоровлению
экологической обстановки на территории с особым режимом  хозяйственной
деятельности   осуществляется  на  основании  государственной  целевой
программы по природопользованию.
     Инициаторами объявления особого режима хозяйственной деятельности
могут  быть  Кабинет  Министров  Чувашской Республики, органы местного
самоуправления и уполномоченные государственные органы. (В    редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 27.03.2003 г. N 3)
     Особый режим хозяйственной деятельности для конкретной территории
устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

     Статья 51.  Порядок  снятия  статуса  территории с особым режимом
хозяйственной деятельности

     Решение о   снятии   с   территории   статуса   особого    режима
хозяйственной  деятельности принимается по результатам государственной
экологической экспертизы,  подтверждающей восстановление экологических
качеств до безопасного для жизнедеятельности уровня.
     Решение о   снятии   с   территории   статуса   особого    режима
хозяйственной  деятельности  принимается Кабинетом Министров Чувашской
Республики.

     Статья 52.  Приостановление  пользования   природной   средой   и
природными ресурсами

     уполномоченные   государственные   органы   и   органы   местного
самоуправления  приостанавливают  пользование  окружающей  средой  или
природными  ресурсами в случаях нарушения природопользователем условий
природопользования,     предусмотренных:     (В     редакции    Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     действующими нормативно-правовыми актами;
     абзац;(Исключен   -   Закон   Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     абзац.(Исключен   -   Закон   Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)
     Пользование    окружающей    средой    и   природными   ресурсами
приостанавливается  до  устранения  выявленных  нарушений и возмещения
вреда,   причиненного  нарушением  действующего  законодательства  или
неуплатой  за пользование окружающей средой и природными ресурсами. (В
редакции   Закона  Государственного  Совета  Чувашской  Республики  от
27.03.2003 г. N 3)

           ГЛАВА IX. СБОР, ХРАНЕНИЕ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ
                      ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

     Статья 53. Сбор и хранение бытовых отходов

     Бытовые отходы собираются в специальные контейнеры и своевременно
вывозятся на полигоны твердых бытовых отходов.
     Полигоны для  хранения  твердых  бытовых  отходов  размещаются  в
специально отведенных органами местного  самоуправления  местах  после
согласования с органами государственного санитарно-эпидемиологического
надзора  и   получения   положительного   заключения   государственной
экологической экспертизы.
     Сжигание производственных,  бытовых и иных отходов,  в том  числе
токсичных,  открытым  способом  или  без  организации  соответствующей
очистки отходящих газов запрещается.

     Статья 54. Сбор и переработка вторичных отходов

     В целях рационального использования вторичных  отходов  некоторые
виды  отходов,  образующихся  на  территории  республики,  собираются,
перерабатываются и используются  в  качестве  сырья  для  производства
товаров.
     Для более целенаправленного и полного сбора используемых  отходов
организуется  их  раздельный сбор и сортировка с последующей доставкой
на перерабатывающие предприятия.
     Предприятия по    переработке    вторичных   отходов   пользуются
налоговыми льготами,  кредитами, финансовой поддержкой государственных
экологических фондов различных уровней.

     Статья   55.   Ограничения,  связанные  с  химическим  оружием  и
продуктами его переработки

     На территории   Чувашской   Республики   запрещаются   размещение
объектов  по  уничтожению   химического   оружия   и   продуктов   его
переработки,  а  также  их  перевозка  из  других субъектов Российской
Федерации  без  согласования  с  Государственным   Советом   Чувашской
Республики. (В   редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 27.12.2001 г. N 58)

               ГЛАВА X. КОНТРОЛЬ ЗА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

     Статья 56.      Задачи      государственного      контроля     за
природопользованием

     Задачи государственного контроля за природопользованием состоят в
обеспечении    соблюдения   всеми   природопользователями   требований
соответствующих   нормативно-правовых   актов   в  целях  разумного  и
эффективного использования окружающей среды и природных ресурсов.   (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 57.  Органы,  осуществляющие государственный  контроль  за
природопользованием

     Государственный  контроль  за  природопользованием осуществляется
уполномоченными государственными органами. (В      редакции     Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Статья 58. Общественный контроль за природопользованием

     В   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации
общественный    контроль    за    природопользованием   осуществляется
общественными  экологическими  организациями,  объединениями граждан и
общественными инспекциями. (В  редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)

                ГЛАВА XI. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И
                     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                  ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Статья 59.  (Исключена  - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.03.2003 г. N 3)

     Споры, возникающие   при   заключении,  изменении  и  прекращении
договора на природопользование, разрешаются между сторонами в порядке,
установленном действующим законодательством.

     Статья 60.    Ответственность   за   нарушение   природоохранного
законодательства

     Юридические    и    физические   лица,   виновные   в   нарушении
законодательства  об  охране  окружающей  среды  и природных ресурсов,
несут  ответственность  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и Чувашской Республики. (В  редакции Закона Государственного
Совета Чувашской Республики от 27.03.2003 г. N 3)

                 ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     Со дня  введения в действие настоящего Закона признать утратившим
силу Закон  Чувашской  Республики  "О  порядке  пользования  природной
средой  и  природными ресурсами" от 22 марта 1991 года с изменениями и
дополнениями от 30 июля 1992 года,  от 19  октября  1993  года,  от  5
декабря 1994 года.


     Президент
     Чувашской Республики          Н.Федоров

     г. Чебоксары
     10 ноября 1999 года
     N 17