|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.11.2008 № 330
Документ имеет не последнюю редакцию.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.11.2008 N 330 О республиканской целевой программе "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, в целях реализации государственной политики, направленной на обеспечение комплексного и рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала, Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Принять прилагаемую республиканскую целевую программу "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы (далее - Программа). 2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. 3. Установить, что: при формировании проектов законов о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; финансирование Программы осуществляется после ее утверждения законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в 2008 году - в соответствии с Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" за счет средств, предусмотренных на реализацию республиканской целевой программы "Леса Чувашии" на 2003-2010 годы. 4. Признать утратившими силу: постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2002 г. N 255 "О республиканской целевой программе "Леса Чувашии" на 2003-2010 годы"; пункт 2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2006 г. N 221 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство природных ресурсов экологии Чувашской Республики. И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Н.Смирнов ПРИНЯТА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.11.2008 N 330 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЛЕСА ЧУВАШИИ" НА 2008-2011 ГОДЫ (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Програм- - республиканская целевая программа "Леса мы Чувашии" на 2008-2011 годы Основание для разработ- - Лесной кодекс Российской Федерации; ки Программы Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2010 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 г. N 69-р; Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" Государственный заказ- - Министерство природных ресурсов и экологии чик Программы Чувашской Республики Основной разработчик - Министерство природных ресурсов и экологии Программы Чувашской Республики Цели Программы - создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами при соблюдении требований непрерывного, рационального и неистощительного пользования лесным фондом, повышение доходов от использования лесных ресурсов, своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия, обеспечение охраны лесов от пожаров и защиты от вредителей и болезней Задачи Программы - сохранение и воспроизводство лесов, улучшение санитарного состояния лесов, повышение их средозащитной и средоформирующей роли; обеспечение потребностей Чувашской Республики в древесине и недревесной лесной продукции на основе рационального неистощительного лесопользования; участие в обеспечении выполнения международных обязательств Российской Федерации по защите окружающей среды и сохранению биологического разнообразия лесных экосистем; сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда; создание оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира Важнейшие целевые ин- - к 2011 году по сравнению с 2007 годом (в дикаторы и показатели процентах) предусматривается: Программы увеличение коэффициента лесовосстановления лесов с 77,2 до 78,6; увеличение доли лесных культур с улучшенными наследственными свойствами с 16,8 до 50,1; увеличение доли площади покрытых лесом земель, занимаемых лесами; хвойных пород, с 33,3 до 33,7; твердолиственных пород, с 21,2 до 21,6; уменьшение распространенности очагов вредителей и болезней леса с 13,4 до 12,7 обеспечение эффективности деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в сфере государственных закупок; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) Срок реализации Про- - 2008-2011 годы граммы Объемы и источники фи- - предполагаемый общий объем финансирования нансирования Программы на 2008-2011 годы составляет 81,721 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 79,541 млн. рублей (97,3 процента); республиканского бюджета Чувашской Республики - 2,180 млн. рублей (2,7 процента) (Позиция в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) Ожидаемые конечные - проведение лесовосстановления на площади результаты реализации 3,0 тыс. га, в том числе посадка лесных Программы и показатели культур на площади 2,5 тыс. га, из них социальной и бюджет- посадочными материалами из семян с ной эффективности улучшенными наследственными свойствами на площади 1,0 тыс. га; восстановление дубрав на площади 0,6 тыс. га; повышение экологической и средообразующей роли лесов за счет проведения ухода за лесными культурами на площади 17,2 тыс. га; ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений на площади 5,4 тыс. га, в том числе перевод участков лесных культур в покрытые лесной растительностью земли на площади 4,8 тыс. га; проведение рубок ухода за лесом в молодняках на площади 12,5 тыс. га; получение ликвидной древесины в объеме 563,3 тыс. куб. метров в результате проведения рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок; создание и уход за противопожарными барьерами и минерализованными полосами протяженностью 12,0 тыс. км; заготовка семян лесных растений в объеме 41,2 тонны, в том числе мелкохвойных в объеме 1,4 тонны; выращивание стандартного посадочного материала в количестве 40,0 млн. шт., в том числе саженцев и укрупненных сеянцев - 3,6 млн. шт.; проведение мероприятий по повышению плодородия почв в питомниках: внесение органических удобрений на площади 20,0 га, внесение минеральных удобрений - 68,0 га, внесение гербицидов - 16,0 га, известкование почв - 21,0 га и посев сидератов - 60,0 га; проведение лесопатологических обследований лесных насаждений на площади 32,0 тыс. га Система организации - контроль за ходом выполнения Программы контроля за выполнени- осуществляется Министерством природных ем Программы ресурсов и экологии Чувашской Республики; исполнители Программы ежегодно к 10 февраля до 2012 года информируют Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о ходе выполнения Программы; Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года направляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики доклад о ходе выполнения работ по Программе и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики до 1 марта 2012 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о ходе выполнения Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) Введение Республиканской целевой программой "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы (далее - Программа) предусмотрен комплекс лесоводственных, организационно-технических и экономических мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, повышение их экономической роли, обеспечение потребностей организаций и населения Чувашской Республики в древесине и недревесной лесной продукции. Программа имеет комплексную экологическую, лесохозяйственную и социально-экономическую направленность и учитывает многофункциональную роль лесов. В целом Программа направлена на решение стратегических задач по рациональному, неистощительному лесопользованию и воспроизводству лесов. Реализация Программы будет содействовать повышению эффективности лесохозяйственного производства Чувашской Республики. I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Леса, находящиеся на территории Чувашской Республики, являются одним из основных компонентов природной среды, не только служат источником древесины, но и выполняют средообразующие, климаторегулирующие, почвозащитные, санитарно-гигиенические и другие полезные функции. Лесистость Чувашской Республики находится на нижнем пределе и составляет 31,9 процента. Общая площадь земель лесного фонда на территории Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2008 г. составляет 597,6 тыс. га, в том числе на лесные земли приходится 568,5 тыс. га (95 процентов), нелесные земли -29,1 тыс. га (5 процентов). Из общей площади лесных земель на земли, покрытые лесной растительностью, приходится 558,6 тыс. га (98 процентов) и на не покрытые лесной растительностью - 9,9 тыс. га (2 процента). Защитные леса занимают 327,2 тыс. га (55 процентов). За последние три десятилетия в связи с неблагоприятными климатическими условиями, повреждением вредными насекомыми и болезнями значительно сократились площади лесов ценных древесных пород, особенно дубрав. Наряду с нежелательной сменой ценных пород малоценными мягколиственными происходит уменьшение запасов спелой древесины, наблюдается постоянное снижение объемов лесозаготовок (40-42 процента) от расчетной лесосеки по главному пользованию лесом, которая составляет 498 тыс. куб. метров. Недоиспользование ресурсов спелой древесины связано с нехваткой финансовых средств и недостаточным техническим оснащением основных лесозаготовительных предприятий, отсутствием техники по переработке низкосортной древесины. Площадь не покрытых лесной растительностью земель (9,9 тыс. га) складывается из несомкнувшихся лесных культур - 6,4 тыс. га; лесных питомников и плантаций - 0,6 тыс. га; вырубок - 2,4 тыс. га; погибших древостоев - 0,1 тыс. га, прогалин и пустырей - 0,4 тыс. га. Последние три категории составляют фонд лесовосстановления площадью 2,9 тыс. га, из которых восстановление леса может обеспечиваться путем создания лесных культур на площади 1,2 тыс. га, содействия естественному возобновлению леса - 0,6 тыс. га и путем естественного заращивания - 1,1 тыс. га. Площади вырубок леса и лесовосстано-вительные мероприятия сбалансированы. Площадь очагов вредителей и болезней леса составляет 20 тыс. га, с 2002 года она уменьшилась в 1,2 раза. Показатель среднего класса пожарной опасности в лесах составляет 3,1. С 1993 по 2007 год площадь лесных участков, на которых производились лесовосстановительные работы, сократилась с 3120 до 900 га (на 71 процент). При этом удельный вес посадки леса в общем объеме лесовосстановления составил 91 процент и за последние 5 лет увеличился на 6 процентов. Уменьшение объемов работ по лесовосстановлению связано в основном с неполным освоением расчетной лесосеки, сокращением площади лесокультурного фонда. Недостаточное финансирование лесного хозяйства, охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней не позволило своевременно и качественно выполнить намеченные работы по воспроизводству лесов и сохранению их почвозащитных, санитарно-гигиенических и водоохранных функций, обновить изношенную материально-техническую базу государственных учреждений лесного хозяйства. Не получили должного развития научно-исследовательские работы в области воспроизводства лесов Чувашии, мониторинга состояния лесов, лесоустройства, а также проектные работы по проблемам воспроизводства лесов и создания защитных лесных насаждений на эродированных землях. Актуальность и значимость разработки и реализации Программы определяется: крайне неудовлетворительным состоянием и массовым усыханием уникальных дубрав, площадь которых в ближайшие годы может сократиться на 35,5 тыс. га и составить лишь 66 тыс. га, или 49 процентов от уровня 1966 года; необходимостью проведения мероприятий по воспроизводству лесов на площади 700-900 га ежегодно, в том числе посадочным материалом из улучшенных семян на площади 200-300 га; необходимостью обеспечения охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней; низкой эффективностью лесохозяйственного производства. Решение этих проблем требует проведения мероприятий по интенсификации ведения лесного хозяйства, подъема его на более высокий современный уровень, а также новых подходов к организации непрерывного многоцелевого использования лесов, применения новых технологий воспроизводства лесов на генетико-селекционной основе и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов. Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, научно-исследовательского, проектного и технологического характера. Масштабность и ресурсоемкость задач, решаемых в рамках Программы, требуют межведомственной координации и управления, согласованного по времени и объемам привлечения средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики. В Чувашской Республике очень актуальной является проблема эрозии почв. Эродированные земли занимают более 84 процентов от общей площади земель сельскохозяйственного назначения. На территории Чувашии имеется более 3,7 тыс. оврагов и балок общей протяженностью 22 тыс. км, которые занимают 150 тыс. га. Их площадь ежегодно увеличивается на 100-110 га. Более 84 процентов сельхозугодий размещено на склонах, 80 процентов пашни, или более 634 тыс. га, подвержено водной эрозии. В результате эрозионных процессов уменьшаются площади сельскохозяйственных угодий, снижается плодородие почв. Ежегодно почвы республики теряют 216,5 тыс. тонн гумуса, 14,5 тыс. тонн азота, 10,4 тыс. тонн фосфора, 140 тыс. тонн калия. Эрозионные процессы оказывают негативное влияние на урожайность сельхозкультур, что отрицательно сказывается на эффективности сельскохозяйственного производства. Этот процесс можно приостановить и, в первую очередь, за счет создания защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения. При условии выделения бюджетных средств в 2009-2011 годах Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики может осуществлять закладку защитных и противоэрозионных лесных насаждений на вышеуказанных землях на площади не менее чем 200 га ежегодно. Без учета экологических проблем, структуры и динамики изменения состава лесов, находящихся на территории Чувашской Республики, а также анализа их генетического и экономического потенциала невозможно обеспечить устойчивое развитие лесного хозяйства. Решение этой проблемы будет обеспечиваться систематическим проведением мониторинга лесов. Указанные данные отражаются в материалах ежегодного учета лесного фонда и лесоустройства. Реализация республиканской целевой программы "Леса Чувашии" на 2003-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2002 г. N 255 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2006 г. N 221), способствовала дальнейшему развитию лесного хозяйства, обеспечению народного хозяйства древесиной, улучшению качественного состава лесного фонда, своевременному восстановлению вырубок. Достигнутые за период 2003-2007 годы результаты приведены в приложении N 1. II. Основные цели и задачи Программы. Целевые индикаторы и показатели Программы Основные цели Программы - создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами при соблюдении требований непрерывного, рационального и неистощительного пользования лесным фондом, повышение доходов от использования лесных ресурсов, своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия, обеспечение охраны лесов от пожаров и защиты от вредителей и болезней. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: сохранение и воспроизводство лесов, улучшение санитарного состояния лесов, повышение их средозащитной и средоформирующей роли; обеспечение потребностей Чувашской Республики в древесине и недревесной лесной продукции на основе рационального неистощительного лесопользования; участие в обеспечении выполнения международных обязательств Российской Федерации по защите окружающей среды и сохранению биологического разнообразия лесных экосистем; сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда; создание оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и исивотного мира. Для решения основных задач Программы в условиях ограниченных финансовых ресурсов выделены следующие приоритетные направления реализации Программы: определение ресурсного потенциала лесов, находящихся на территории Чувашской Республики, - совершенствование организационной, технической и технологической базы лесоустроительных работ, переход в перспективе на учет лесного фонда на основе компьютеризации и др.; воспроизводство ресурсного потенциала лесов, в том числе дубрав, повышение их продуктивности и качества; оптимизация методов лесовосстановительных работ исходя из принципа наибольшей эффективности вложенного труда и максимально возможного повышения качества получаемой продукции (лесных культур, сохраненного подроста и т.д.), использование достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применение современных технологий лесовыращивания; охрана лесов от пожаров, обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов; предупредительные (профилактические) противопожарные мероприятия; улучшение экологического состояния лесов и сохранение их биоразнообразия; совершенствование ведения лесного хозяйства в лесах, находящихся на территории Чувашской Республики, увеличение удельного веса биологических мер борьбы с вредителями и болезнями леса, сохранение лесных биогеоценозов, разнообразия животного мира и среды обитания; совершенствование нормативной правовой базы и информационных систем, разработка экономического и экологического обоснования в области управления и ведения лесного хозяйства, лесопользования, лесовосстановления, охраны и защиты леса. Информация о ходе реализации Программы размещается в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики. Контрольные целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы выбраны по каждой тактической цели и приведены в таблице 1. Таблица 1 И Н Д И К А Т О Р Ы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы (процентов) —————|——————————————————————————————|—————————————————————————————————— N | Индикаторы | Плановые показатели по годам пп | |——————|——————|——————|——————|—————— | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 —————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————— 1. Коэффициент восстановления 77,2 77,5 78,0 78,5 78,6 лесов 2. Доля лесных культур с улуч- 16,8 28,6 41,6 50,0 50,1 шенными наследственными свойствами к общему объему лесных культур, созданных за отчетный период 3. Доля площади покрытых ле- 33,3 33,4 33,5 33,6 33,7 сом земель, занимаемых ле- сами хвойных пород 4. Доля площади покрытых ле- 21,2 21,2 21,3 21,5 21,6 сом земель, занимаемых ле- сами твердолиственных пород 5. Распространенность очагов 13,4 13,4 13,0 12,8 12,7 вредителей и болезней леса 6. Показатель комплексной оцен- уме- уме- эф- ки эффективности деятельно- ренно ренно фек- сти Министерства природных эффек- эффек- тив- ресурсов и экологии Чуваш- тивный тивный ный ской Республики в сфере госу- дарственных закупок (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) III. Перечень программных мероприятий Мероприятия Программы направлены на обеспечение рационального и неистощительного использования лесного фонда, охраны, защиты и воспроизводства лесов исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, а также на удовлетворение потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого использования. Программа основывается на реализации комплекса взаимоувязанных мер, направленных на решение основных целей и задач по двум базовым направлениям, с расчетом необходимого объема финансирования для их решения (приложение N 2). Мероприятия по научно-методическому, техническому, нормативному и правовому обеспечению предусматривают: научное обеспечение изучения и воспроизводства лесных ресурсов (разработку новых методов, технологий и технологического оборудования для воспроизводства лесных ресурсов, создание информационных ресурсов и систем) в лесном фонде; научно-методическое обоснование для законодательного, нормативного, правового, экономического и организационного регулирования лесного хозяйства и лесопользования и проектно-изыскательские работы в лесном фонде. Мероприятия, осуществляемые за счет текущих расходов, предусматривают: лесовосстановление и лесоразведение (посев, посадка леса, восстановление дубрав, содействие естественному возобновлению, заготовка семян лесных растений, выращивание стандартного посадочного материала, повышение плодородия почв в лесных питомниках, ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений, создание объектов единого генетико-селекционного комплекса); уход за лесными культурами, рубки ухода в молодняках и за лесом; противопожарное обустройство территории лесного фонда (противопожарные барьеры, защитные минерализованные полосы, разрывы и др.); организационно-технические меры по тушению пожаров с применением наземных и авиационных средств, в том числе аренда воздушных судов, привлечение транспортных средств, организация лесопожарных формирований, пожарно-химических станций; защита леса от вредителей и болезней, лесопатологические обследования, выборочные санитарные рубки. Объемы работ и расчетные показатели по основным направлениям лесохозяйственной деятельности приведены в приложении N 3. IV. Ресурсное обеспечение Программы Предполагаемый общий объем финансирования Программы на 2008-2011 годы составляет 81,721 млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) средства федеральною бюджета - 79,541 млн. рублей (97,3 процента); (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 2,180 млн. рублей (2,7 процента). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. Финансирование Программы во временном разрезе отражено в таблице 2. Таблица 2 Потребность в финансовых средствах по источникам финансирования ————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————— Расходы | Всего на | В том числе по годам реализации | 2008- |————————|————————|————————|———————— | 2011 гг. | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 ————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|———————— Общая сумма расходов 81,721 33,133 23,022 12,783 12,783 из них: федеральный бюджет, млн. 79,541 32,483 22,172 12,443 12,443 рублей республиканский бюджет 2,180 0,650 0,850 0,340 0,340 Чувашской Республики, млн. рублей Доля финансирования, про- 100 40,5 28,2 15,6 15,6 центов (Таблица в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) Механизмы привлечения и использования финансовых средств федерального бюджета определяются соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации. Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ или средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Средства федерального бюджета, выделяемые в виде субвенций на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений, в размере 79,541 млн. рублей направляются на организацию ведения лесного хозяйства, осуществление мероприятий по охране лесов и борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, содержание и ремонт лесохозяйственных дорог, семеноводство, ведение мониторинга лесов, ведение государственного лесного кадастра и учета лесного фонда, лесоустройство, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные работы в области лесного хозяйства. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) Средства республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 2,180 млн. рублей предлагается направить на мероприятия по повышению оперативности и улучшению системы борьбы с лесными пожарами, разработку системы лесоводственных мероприятий по ведению лесного хозяйства в дубравах на зонально-типологической основе и разработку комплексных биологических мер защиты дубрав от вредителей и болезней леса. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы работ и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов и с учетом объемов средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений, и реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Государственным заказчиком Программы является Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности государственных учреждений и организаций лесного хозяйства, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, а также общий контроль за реализацией Программы. Исполнители Программы ежегодно к 10 февраля до 2012 года информируют Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о ходе выполнения Программы. Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года направляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики до 1 марта 2012 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) VI. Результаты реализации Программы. Оценка социальной, экономической и экологической эффективности Программы Экологические, экономические и социальные функции лесов реализуются в процессе длительного периода их роста (80-120 лет и более), лесные ресурсы используются во многих отраслях народного хозяйства и в процессе жизнедеятельности общества. Эти факторы затрудняют точное определение экономической эффективности использования средств, вкладываемых в лесное хозяйство, так как природоохранные, климатические, водорегулирующие и социальные функции лесов в настоящее время не учитываются в стоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит: проведение лесовосстановления на площади 3,0 тыс. га, в том числе восстановления ценных дубовых лесов на площади 0,6 тыс. га; улучшение качественного состава будущих лесов за счет создания лесных культур, из них посадочным материалом из семян с улучшенными наследственными свойствами на площади 1,0 тыс. га; увеличение площади ценных дубовых лесов на 2,3 тыс. га и хвойных - на 2,9 тыс. га; ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений на площади 5,4 тыс. га, в том числе перевод участков лесных культур в покрытые лесной растительностью земли на площади 4,8 тыс. га; повышение плодородия почв питомников за счет внесения: органических удобрений на площади 20,0 га, минеральных удобрений - 68,0 га, гербицидов - 16,0 га, известкования почв - 21,0 га, посева сидератов - 60,0 га; повышение экологической и средообразующей роли лесов за счет проведения лесокультурного и лесоводственного ухода за лесными культурами на площади соответственно 17,2 и 12,5 тыс. га; заготовку семян лесных растений в объеме 41,2 тонны, в том числе мелкохвойных в объеме 1,4 тонны; выращивание стандартного посадочного материала для своевременного восстановления лесов и лесоразведения в количестве 40,0 млн. шт., в том числе саженцев и укрупненных сеянцев в количестве 3,6 млн. шт.; получение ликвидной древесины для удовлетворения потребностей народного хозяйства в объеме 563,3 тыс. куб. метров в результате проведения рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок; охрану лесов от пожаров и защиту их от вредителей и болезней; проведение лесопатологических обследований лесных насаждений на площади 32 тыс. га; создание системы мониторинга лесных ресурсов с использованием наземных средств и проведение лесоустройства; создание единой информационной базы данных о лесопатологической обстановке в лесах и санитарном состоянии лесов; сокращение убытков лесного хозяйства от пожаров, вредителей и болезней леса, улучшение санитарного состояния лесов; рациональное неистощительное использование лесных ресурсов, повышение их экологического потенциала. Своевременное восстановление вырубок и облесение не покрытых лесом земель имеют важное экономическое и экологическое значение, так как только ежегодный объем прироста древесины на площади, намеченной для воспроизводства лесов, может составить 10,9 тыс. куб. метров. Кроме того, проведение мероприятий по лесовосстановлению в республике обеспечит дополнительное депонирование углерода в объеме 106 тыс. тонн за счет прироста древесины. В результате реализации Программы ожидается существенное улучшение состояния лесного фонда, основными показателями которого являются лесовос-становление, ввод молодых лесных культур в категорию ценных лесных насаждений и снижение опасности лесных пожаров. В экологическом плане эффективность Программы заключается в увеличении доли генетически высоко устойчивых к природно-антропогенным нагрузкам насаждений, что особенно важно для густонаселенных районов Чувашской Республики, расширении природных площадей, способствующих сохранению биоразнообразия как одного из основных компонентов устойчивого развития и переходу впоследствии к организации природопользования на базе формирования лесных экологических каркасов. Экологическая эффективность Программы выражается также в снижении уровня загрязнения окружающей среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности. Методика оценки экономической эффективности реализации Программы изложена в приложении N 4. Приложение N 1 к республиканской целевой программе "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы Р Е З У Л Ь Т А Т Ы, достигнутые реализацией республиканской целевой программы "Леса Чувашии" на 2003-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2002 г. N 255 ——————|——————————————————————|———————|——————————————————————————————————————— N | Наименование | Еди- | В том числе пп | показателей | ница | по годам реализации Программы | | изме- |———————|———————|———————|———————|——————— | | рения | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 ——————|——————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————— 1. Лесовосстановление, га 1450 1434 1210 1113 900 всего в том числе посадка лесных куль- га 1341 1325 1210 916 761 тур 2. Уход за лесными га 12358 10818 8923 7287 5772 культурами 3. Ввод молодняков в га 3041 3041 2914 2538 2447 категорию ценных древесных насажде- ний в том числе перевод лесных га 2188 1979 1828 1849 1762 культур в покрытые лесом земли 4. Заготовка семян дре- тонн 1,6 29,1 0,9 0,4 13,2 весно-кустарниковых пород, всего в том числе мелкохвойных (со- тонн 0,9 0,3 0,3 0,2 0,5 сна, ель, лиственни- ца) 5. Выращивание стан- млн. 26,0 22,0 27,0 26,0 24,0 дартного посадочно- шт. го материала, всего в том числе саженцев и укруп- млн. 2,2 1,7 3,7 12,0 3,0 ненных сеянцев шт. 6. Мероприятия по по- вышению плодоро- дия почв в лесных питомниках: внесение органи- га 12 15 8 3 7 ческих удобрений внесение мине- га 88 43 34 28 19 ральных удобрений применение гер- га 3 3 2 4 5 бицидов известкование га 18 10 7 5 4 почв посев сидератов га 20 23 20 23 16 7. Рубки ухода за лесом га 8763 8592 6963 5943 5097 в молодияках 8. Рубки ухода за лесом тыс. 362,4 333,9 286,5 190,8 214,4 и выборочные сани- куб. тарные рубки (лик- мет- видная древесина) ров 9. Наземные меры тыс. 17,1 17,8 16,3 17,9 5,8 борьбы га 10. Лесопатологический тыс. 535,7 512,0 516,4 518,1 98,5 мониторинг га 11. Затраты на биотех- тыс. 5,0 3,0 6,0 2,0 - нические мероприя- руб- тия лей 12. Создание защитных га 311 203 22 33 2,3 насаждений на зем- лях, не входящих в лесной фонд 13. Строительство дорог км 20 1 1,8 - - лесохозяйственного назначения Приложение N 2 к республиканской целевой программе "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ по реализации республиканской целевой программы "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) ———————|————————————————————————————|———————————————|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————— N | Наименование | Исполни- | Срок | Объем и источники финансирования, млн. рублей | Результат пп | мероприятий | тели | ис- |——————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | | пол- | всего, | в том числе по источникам | | | | не- | 2008- |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | | | ния, | 2011 гг. | федеральный бюджет | республиканский бюджет | | | | годы | | | Чувашской Республики | | | | | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ———————|————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————————— I. Мероприятия по научно-методическому, техническому, нормативному и правовому обеспечению 1.1. Научное обеспечение изу- организации, 2008- 1,300 0,450 0,650 0,100 0,100 разработка системы чения и воспроизводства отобранные 2011 мероприятий по веде- лесных ресурсов (разра- на конкурс- нию лесного хозяйст- ботка новых методов, тех- ной основе ва в дубравах и комп- нологий и технологиче- лексных биологиче- ского оборудования для ских мер защиты дуб- воспроизводства лесных рав от вредителей и ресурсов, создание ин- болезней формационных ресурсов и систем) в лесном фонде 1.2. Научно-методическое организации, 2008 12,500 12,500 совершенствование обоснование для законо- отобранные государственного ре- дательного, нормативного, на конкурс- гулирования в облас- правового, экономическо- ной основе ти использования и го и организационного воспроизводства лес- регулирования лесного ных ресурсов хозяйства и лесопользова- ния и проектно-изыска- тельские работы в лесном фонде Итого по разделу I 13,800 12,500 0,000 0,000 0,550 0,650 0,100 0,100 II. Мероприятия, осуществляемые за счет текущих расходов 2.1. Лесовосстановление и ле- организации, 2008- 28,689 5,925 9,616 6,574 6,574 улучшение состояния соразведение (посев, по- подведомст- 2011 лесного фонда, созда- садка леса, восстановле- венные Мин- ние федерального ре- ние дубрав, содействие природы Чу- зервного фонда лес- естественному возобнов- вашии, орга- ных семян на случай лению, заготовка семян низации, неурожайных лет, лесных растений, выра- отобранные обеспечение стан- щивание стандартного на конкурс- дартным посадочным посадочного материала, ной основе материалом работ по повышение плодородия лесовосстановлению и почв в лесных питомни- лесоразведению, за- ках, ввод молодняков в кладка объектов по- категорию ценных дре- стоянной лесосемен- весных насаждений, соз- ной базы, в том числе дание объектов единого лесосеменных план- генетико-селекционного таций и постоянных комплекса) лесосеменных участ- ков 2.2. Уход за лесными культу- организации, 2008- 13,063 8,993 4,070 улучшение состояния рами и рубки ухода в мо- подведомст- 2011 созданных лесных лодняках и за лесом венные Мин- культур природы Чу- вашии, орга- низации, ото- бранные на конкурсной основе 2.3. Противопожарное обус- организации, 2008- 16,498 4,739 4,913 2,983 2,983 0,200 0,200 0,240 0,240 предупреждение воз- тройство территории лес- подведомст- 2011 никновения и распро- ного фонда (противопо- венные Мин- странения лесных по- жарные барьеры, защит- природы Чу- жаров, сокращение ные минерализованные вашии, орга- убытков от лесных полосы, разрывы и др.) низации, пожаров более чем на отобранные 100 тыс. рублей в год на конкурс- ной основе 2.4. Организационно-техниче- организации, 2008- 8,971 0,326 2,873 2,886 2,886 повышение оператив- ские меры по тушению подведомст- 2011 ности работ по обна- пожаров с применением венные Мин- ружению и тушению наземных и авиационных природы Чу- лесных пожаров, со- средств, в том числе арен- вашии, орга- кращение убытков да воздушных судов, при- низации, ото- лесного хозяйства влечение транспортных бранные на средств, организация ле- конкурсной сопожарных формирова- основе ний, пожарно-химических станций 2.5. Защита леса от вредителей организации, 2008- 0,700 - 0,700 улучшение санитар- и болезней, лесопатологи- подведомст- 2011 ного состояния лесов ческие обследования, вы- венные Мин- борочные санитарные руб- природы Чу- ки вашии, орга- низации, отобранные на конкурс- ной основе Итого по разделу II Всего по Программе 2008- 67,921 19,983 22,172 12,443 12,443 0,200 0,200 0,240 0,240 2011 81,721 32,483 22,172 12,443 12,443 0,650 0,850 0,340 0,340 (Приложение в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) Приложение N 3 к республиканской целевой программе "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы ОБЪЕМЫ РАБОТ И РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ по основным направлениям лесохозяйственной деятельности на 2008-2011 годы ————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————— Показатели | Еди- | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г.| Всего | ница | | | | | на 2008- | изме- | | | | | 2011гг. | рения | | | | | ————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————— 1. Лесовосстановление, всего га 900 700 700 700 3000 в том числе лесных культур га 700 600 600 600 2500 из них посадочным мате- га 200 250 300 300 1050 риалом из улучшенных семян Из всего восстановление га 110 140 150 200 600 дубрав 2. Уход за лесными культу- га 5230 4200 3900 3900 17230 рами 3. Ввод молодняков в катего- га 1500 1350 1300 1250 5400 рию ценных древесных наса- ждений, всего в том числе перевод лесных культур в га 1300 1250 1200 1100 4850 покрытые лесом земли 4. Рубки ухода за лесом в мо- тыс. 3,0 3,1 3,2 3,2 12,5 лодняках га 5. Рубки ухода за лесом и вы- тыс. 140,6 141,0 141,0 141,0 563,6 борочные санитарные рубки куб. (ликвидная древесина) мет- ров б. Создание и уход за проти- тыс. 3,0 3,0 3,0 3,0 12,0 вопожарными барьерами и км минерализованными полоса- ми 7. Заготовка семян древесно- тонн 11,2 10,0 10,0 10,0 41,2 кустарниковых пород, всего в том числе мелкохвойных (сосна, ель, тонн 0,2 0,4 0,4 0,4 1,4 лиственница) 8. Выращивание стандартно- млн. 10,0 10,0 10,0 10,0 40,0 го посадочного материала, шт всего в том числе саженцев и укрупненных се- млн. 0,6 1,0 1,0 1,0 3,6 янцев шт 9. Мероприятия по повыше- нию плодородия почв в лес- ных питомниках: внесение органических га 5,0 5,0 5,0 5,0 20,0 удобрений внесение минеральных га 17,0 17,0 17,0 17,0 68,0 удобрений внесение гербицидов га 4,0 4,0 4,0 4,0 16,0 известкование почв га 6,0 5,0 5,0 5,0 21,0 посев сидератов га 15,0 15,0 15,0 15,0 60,0 10. Лесопатологические об- тыс. 8,0 8,0 8,0 8,0 32,0,0 следования га Приложение N 4 к республиканской целевой программе "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы М Е Т О Д И К А оценки эффективности реализации республиканской целевой программы "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы Эффективность реализации республиканской целевой программы "Леса Чувашии" 2008-2011 годы определяется на основе установленных индикаторов. 1. Коэффициент восстановления лесов, процентов, - относительный показатель, характеризующий изменение площадей лесовосстановления в сравниваемых периодах, рассчитывается как отношение площадей лесовосстановления к площадям сплошных рубок и погибших насаждений. Источником данного показателя являются федеральное государственное статистическое наблюдение, форма N 1-ЛХ, утвержденная постановлением Росстата от 28 июня 2006 г. N 26, и государственная статистическая отчетность N 2-ЛХ, утвержденная постановлением Госкомстата России от 17 июня 1994 г. N77. 2. Доля лесных культур с улучшенными наследственными свойствами к общему объему лесных культур, созданных за отчетный период, процентов, - относительный показатель, характеризующий изменение площади лесных культур с улучшенными наследственными свойствами в сравниваемых периодах, рассчитывается как отношение площади лесных культур с улучшенными наследственными свойствами к общей площади лесных культур, созданных за отчетный период. Источником данного показателя является федеральное государственное статистическое наблюдение, форма N 1-ЛХ, утвержденная постановлением Росстата от 28 июня 2006 г. N 26. 3. Доля площади покрытых лесом земель, занимаемых лесами хвойных пород, процентов, - относительный показатель, характеризующий изменение площади покрытых лесом земель, занимаемых лесами хвойных пород, в сравниваемых периодах, рассчитывается как отношение площади покрытых лесом земель, занимаемых лесами хвойных пород, к площади основных лесообразующих пород. Источниками данного показателя являются материалы государственного лесного реестра. Формы учета утверждены приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N188. 4. Доля площади покрытых лесом земель, занимаемых лесами твердолиственных пород, процентов, - относительный показатель, характеризующий изменение площади покрытых лесом земель, занимаемых лесами твердолиственных пород, в сравниваемых периодах, рассчитывается как отношение площади покрытых лесом земель, занимаемых лесами твердолиственных пород, к площади основных лесообразующих пород. Источниками данного показателя являются материалы государственного лесного реестра. Формы учета утверждены приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 188. 5. Распространенность очагов вредителей и болезней леса, процентов, - относительный показатель, характеризующий изменение площади лесов, пораженных вредителями и болезнями, в сравниваемых периодах, рассчитывается как отношение площади лесов, пораженных вредителями и болезнями, к общей площади земель лесного фонда. Источником данного показателя является государственное статистическое наблюдение, форма N 12-ЛХ, утвержденная приказом Росстата от 18 августа 2008 г. N 194. 6. Показатель комплексной оценки эффективности деятельности Минприроды Чувашии в сфере государственных закупок - показатель, характеризующий деятельность министерства по размещению заказов при закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики. Данный показатель рассчитывается Минприроды Чувашии в соответствии с Методикой комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере государственных закупок, утвержденной решением Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики (протокол заседания от 28 ноября 2008 г. N 1). Источником информации для расчета показателя являются данные Минприроды Чувашии. (Пункт дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 г. N 415) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
