Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.10.2002 № 274

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           15.10.2002 N 274

                     О республиканской программе
               "Государственная поддержка молодых семей
            в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы"

     В целях  государственной  поддержки  молодых  семей   в   решении
жилищной  проблемы  и  улучшения демографической ситуации в республике
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить      прилагаемую      республиканскую      программу
"Государственная поддержка молодых семей в решении  жилищной  проблемы
на 2002-2010 годы" (далее Программа).
     Определить государственным заказчиком  Программы  Государственный
комитет Чувашской Республики по делам молодежи.
     2. Министерству  финансов  Чувашской   Республики,   Министерству
строительства,  архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики
ежегодно предусматривать выделение средств из республиканского бюджета
Чувашской Республики на реализацию Программы.
     3. Рекомендовать администрациям районов и городов привлекать  для
решения  жилищных  проблем  молодых  семей  финансовые  ресурсы  путем
консолидации средств муниципальных бюджетов и внебюджетных  источников
финансирования.
     4. Государственному  комитету  Чувашской  Республики   по   делам
молодежи   ежегодно   в   установленные   сроки  согласовывать  объемы
федеральных инвестиций в Министерстве образования Российской Федерации
на реализацию Программы.
     5. Контроль   за   реализацией   постановления    возложить    на
Государственный комитет Чувашской Республики по делам молодежи.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Н.Партасова




                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 15.10.2002 N 274

                      РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
          "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РЕШЕНИИ
                 ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ НА 2002-2010 ГОДЫ"



                               ПАСПОРТ

         республиканской программы "Государственная поддержка
              молодых семей в решении жилищной проблемы
                          на 2002-2010 годы"

  Наименование             -  республиканская                программа
  Программы                   "Государственная поддержка молодых семей
                              в решении  жилищной  проблемы  на  2002-
                              2010 годы"

  Основание для разработ-  -  Указ Президента  Чувашской Республики от
  ки Программы                6  марта  2002  г.  N  51  "О  мерах  по
                              усилению    государственной    поддержки
                              молодых граждан в Чувашской Республике",
                              постановление  Правительства  Российской
                              Федерации от 28 августа 2002 г. N 638 "О
                              подпрограмме "Обеспечение жильем молодых
                              семей",  входящей в  состав  федеральной
                              целевой  программы "Жилище" на 2002-2010
                              годы"

  Государственный заказ-   -  Государственный комитет        Чувашской
  чик Программы               Республики по делам молодежи

  Основные разработчики    -  Министерство строительства,  архитектуры
  Программы                   и    дорожного    хозяйства    Чувашской
                              Республики,    Государственный   комитет
                              Чувашской Республики по делам молодежи

  Цель Программы           -  создание системы   государственной     и
                              социально-экономической        поддержки
                              молодых  семей  в  решении  их  жилищной
                              проблемы,  обеспечение  защиты  законных
                              прав молодых граждан,  создание  условий
                              для    укрепления    института    семьи,
                              повышение уровня рождаемости

  Основные задачи Про-     -  разработка и   внедрение   в    практику
  граммы                      правовых,  финансовых  и организационных
                              механизмов   оказания    государственной
                              поддержки молодым семьям,  нуждающимся в
                              улучшении жилищных условий;
                              привлечение финансовых    ресурсов   для
                              обеспечения        молодых         семей
                              благоустроенным жильем;
                              привлечение средств федерального бюджета
                              для    решения    этой    проблемы    на
                              региональном и местном уровне;
                              консолидация бюджетных   и  внебюджетных
                              источников финансирования

  Исполнители Программы    -  Государственный комитет        Чувашской
                              Республики     по     делам    молодежи,
                              Министерство строительства,  архитектуры
                              и    дорожного    хозяйства    Чувашской
                              Республики,  Министерство экономического
                              развития     и     торговли    Чувашской
                              Республики,    Министерство     финансов
                              Чувашской    Республики,    Министерство
                              сельского      хозяйства       Чувашской
                              Республики,    Министерство   социальной
                              политики      Чувашской      Республики,
                              Министерство         энергетики        и
                              жилищно-коммунального          хозяйства
                              Чувашской      Республики,      открытое
                              акционерное     общество      "Ипотечная
                              корпорация     Чувашской    Республики",
                              администрации    районов    и    городов
                              Чувашской Республики

  Срок реализации Про-     -  2002-2010 годы:
  граммы                      I этап  (2002-2005  годы)   -   создание
                              правовых,  финансовых  и организационных
                              условий для ускорения  решения  жилищной
                              проблемы   молодых   семей  в  Чувашской
                              Республике;  сокращение  числа   молодых
                              семей,  нуждающихся в улучшении жилищных
                              условий;
                              II этап   (2006-2010   годы)  -  решение
                              жилищной  проблемы  значительного  числа
                              малообеспеченных  молодых семей.  Полная
                              доступность льготных ипотечных  кредитов
                              для   всех   молодых   семей,   желающих
                              улучшить свои жилищные условия

  Основные мероприятия     -  формирование финансовых                и
  Программы                   организационных    механизмов   оказания
                              государственной    поддержки     молодым
                              семьям, нуждающимся в улучшении жилищных
                              условий;
                              разработка нормативных правовых актов по
                              реализации программы

   Объем и источники фи-      общий объем   финансирования   программы
   нансирования Програм-      составляет   4089  млн.  рублей,  в  том
   мы                         числе: средства федерального бюджета 405
                              млн. рублей;
                              средства республиканского        бюджета
                              Чувашской Республики 430 млн. рублей;
                              средства муниципальных бюджетов 102 млн.
                              рублей;
                              внебюджетные средства - 3152 млн. рублей
                              (из них личные средства  граждан  -  494
                              млн. рублей)

  Ожидаемые конечные ре-   -  создание условий  для  повышения  уровня
  зультаты реализации         обеспеченности жильем молодых семей;
  Программы                   привлечение в       жилищную       сферу
                              дополнительных  финансовых  средств   из
                              внебюджетных источников;
                              развитие и   закрепление   положительных
                              демографических тенденций в обществе;
                              укрепление семейных отношений и снижение
                              социальной напряженности в обществе

  Система организации      -  государственный заказчик  -  координатор
  контроля за реализацией     осуществляет   общее    руководство    и
  Программы                   контроль   за   выполнением   Программы.
                              Органы исполнительной  власти  Чувашской
                              Республики,   участвующие  в  реализации
                              Программы,   ежегодно   до    1    марта
                              представляют  государственному заказчику
                              информацию о ходе реализации  Программы.
                              Государственный  заказчик  ежегодно  к 1
                              апреля до 2011 года докладывает Кабинету
                              Министров  Чувашской  Республики  о ходе
                              реализации Программы.


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Республиканская программа   "Государственная   поддержка  молодых
семей  в  решении  жилищной  проблемы  на  2002-2010  годы"  (далее  -
Программа)  разработана  в  соответствии с Указом Президента Чувашской
Республики  от  6  марта  2002  г.  N  51   "О   мерах   по   усилению
государственной  поддержки  молодых  граждан  в Чувашской Республике",
постановлением Правительства Российской Федерации от 28  августа  2002
г.  N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей
в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы",  а
также  на основе изучения жилищной проблемы молодежи и молодых семей и
предлагает создание механизма решения жилищной проблемы молодежи.
     По данным  государственной  статистики  на  1  января  2002 г.  в
Чувашской Республике проживало 326 тыс. человек в возрасте от 16 до 30
лет,  что составляет 24 процента от общей численности населения, в том
числе численность городской молодежи составляет 211 тыс.  человек (65%
от общего числа молодежи в Чувашской Республике),  сельской молодежи -
115 тыс.  человек (35%).  Только за последние пять лет  число  молодых
людей увеличилось почти на 30 тыс. человек. Из общего числа семей 12,7
тыс. молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий, в том числе
проживает в городской местности 9,5 тыс.  семей, в сельской - 3,2 тыс.
семей.  Численность молодых семей,  нуждающихся в  улучшении  жилищных
условий, в разрезе районов и городов приведена в приложении N 1.
     В современных условиях,  когда большинство молодых семей не имеет
возможности  решить  жилищную   проблему   самостоятельно,   требуется
продуманная    и    реалистичная   политика   в   отношении   оказания
государственной  поддержки   молодым   семьям   в   приобретении   или
строительстве   жилья,   что  в  свою  очередь  позволит  повлиять  на
репродуктивное поведение молодежи.
     Для решения  данной  проблемы  требуется участие и взаимодействие
органов государственной власти всех уровней,  а также органов местного
самоуправления  и других организаций,  что обусловливает необходимость
применения программных методов.
     Специфика молодой  семьи  определяется  тем,  что она находится в
процессе своего  становления,  интенсивного  развития,  нестабильности
отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей.
     Кроме того,  молодая семья  связана  с  объективно  недостаточным
уровнем  материальной  и финансовой обеспеченности,  поскольку в своем
большинстве молодые супруги еще не  добились  высокой  квалификации  и
получают  сравнительно  низкую зарплату.  Вместе с тем,  молодая семья
имеет  объективно  повышенные  финансовые  потребности   в   связи   с
необходимостью   становления   семейной   жизни,  приобретения  жилья,
организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах.
     Таким образом,  специфика  становления и функционирования молодой
семьи требует особого подхода к решению ее проблем и  выделения  ее  в
качестве  особого  объекта при реализации государственной молодежной и
семейной политики.
     Переход в   экономике  к  рыночным  отношениям  влечет  за  собой
создание новых механизмов  в  системе  обеспечения  жильем  малоимущих
слоев  населения,  в  том  числе молодых семей.  Нерешенность проблемы
обеспечения молодых семей жильем  приводит  к  негативным  явлениям  в
социальной сфере:
     у молодежи   формируется   чувство   социальной   незащищенности,
возникает отрицание молодежью их причастности к государственным делам;
     угасает интерес  к   трудовой   деятельности   из-за   отсутствия
перспективы создания нормальных условий жизни;
     снижается потребность  в   создании   семьи   из-за   трудностей,
связанных с обеспечением жильем;
     усиливается миграция  молодежи,  многие  стремятся   выехать   за
пределы республики и за рубеж на постоянное жительство;
     остается сложной ситуация с детской и молодежной преступностью.
     Как показали   проводившиеся   социологические   исследования,  в
качестве основных причин,  по которым молодые семьи не желали заводить
детей, в подавляющем большинстве случаев назывались две:
     отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья;
     низкий уровень доходов.
     Государственную поддержку молодых семей,  нуждающихся в улучшении
жилищных условий, предполагается осуществлять путем:
     предоставления субсидий  молодым   малообеспеченным   семьям   на
приобретение жилья;
     выделения льготных долгосрочных ипотечных кредитов;
     выделения строительных  материалов  для индивидуального жилищного
строительства (в первую очередь в сельской местности);
     предоставления многодетным    малообеспеченным    семьям    жилых
помещений из государственного  и  муниципального  жилищных  фондов  по
договорам социального найма.

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Основной целью    Программы     является     создание     системы
государственной  поддержки  молодых  семей в решении жилищной проблемы
для улучшения демографической ситуации в Чувашской Республике.
     Для достижения этой цели  необходимо  решить  следующие  основные
задачи:
     разработка и  внедрение  в  практику   правовых,   финансовых   и
организационных   механизмов   государственной   поддержки   с   целью
обеспечения жильем молодых семей,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий;
     содействие инициативам активной части молодежи,  направленным  на
улучшение их жилищных и социально-бытовых условий;
     привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для  обеспечения
молодых семей благоустроенным жильем;
     оказание за счет средств федерального и республиканского бюджетов
поддержки городам и районам,  привлекающим для решения данной проблемы
финансовые ресурсы на местном уровне путем  консолидации  бюджетных  и
внебюджетных источников финансирования.
     Программа предусматривает  разработку  и   утверждение   органами
местного самоуправления своих муниципальных программ поддержки молодых
семей в  улучшении  жилищных  условий.  При  разработке  муниципальных
программ    рекомендуется   предусматривать   выполнение   мероприятий
настоящей Программы и обеспечение их соответствующего финансирования.
     В связи с этим:
     на федеральном уровне - определяются масштаб проблемы,  правовые,
финансовые  и  организационные  механизмы ее решения,  объем,  формы и
условия  предоставления  государственной  поддержки  за  счет  средств
федерального бюджета для решения жилищных проблем молодых семей;
     на республиканском  уровне  -  в  рамках  Программы   формируется
необходимая  законодательная  база  в соответствии с законодательством
Российской   Федерации,   определяются   объем,   формы    и    методы
предоставления   государственной  поддержки  молодым  семьям  за  счет
средств республиканского бюджета;
     на уровне   органов   местного   самоуправления  -  муниципальные
программы предусматривают разработку плана действий  органов  местного
самоуправления,  привлечение  средств  местных бюджетов и внебюджетных
источников для решения жилищных  проблем  молодых  семей,  эффективное
управление  бюджетными  и  внебюджетными средствами,  направленными на
финансирование программных мероприятий.

                       3. Мероприятия Программы

     В настоящее время в  Чувашской  Республике  создана  определенная
нормативно-правовая база для реализации Программы:
     Закон Чувашской Республики от 30 июля 1992 г.  "О государственной
молодежной политике в Чувашской Республике" (в ред. от 14 июня 1996 г.
N 10, от 23 октября 2000 г. N 24, от 21 июня 2001 г. N 26);
     Указ Президента  Чувашской Республики от 6 марта 2002 г.  N 51 "О
мерах  по  усилению  государственной  поддержки  молодых   граждан   в
Чувашской Республике";
     республиканская целевая программа "Молодежь Чувашской Республики:
2001-2002   годы"   (утверждена   постановлением   Кабинета  Министров
Чувашской Республики от 30 августа 2000 г. N 166);
     Программа ипотечного    жилищного    кредитования   в   Чувашской
Республике  на  2002-2010  годы  (утверждена  постановлением  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 28 ноября 2001 г. N 250);
     Порядок субсидирования    процентных    ставок    по    кредитам,
привлекаемым  в  соответствии с Указом Президента Чувашской Республики
от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки
молодых  граждан  в  Чувашской  Республике"  (утвержден постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. N 202);
     Программа жилищного   строительства  в  Чувашской  Республике  на
1998-2001 годы (утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 2 апреля 1998 г. N 93, пролонгирована на 2002 год);
     Программа строительства социального жилья в Чувашской  Республике
на   2002   год   для   очередников  органов  местного  самоуправления
(утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики  от
30 декабря 2001 г. N 289, аналогичные программы ежегодно принимаются и
утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики).
     Действуют эффективные финансовые механизмы и выделяются бюджетные
средства на строительство жилья для молодежи.
     В решении жилищных проблем  молодых  семей  задействованы  органы
исполнительной  власти Чувашской Республики и местного самоуправления,
предприятия и организации различных форм собственности.
     Однако в  целях  дальнейшего   развития   молодежного   жилищного
строительства  и ускорения обеспечения жильем молодых семей необходимо
создание комплексной системы государственной поддержки молодых семей в
решении  их жилищных проблем,  предусмотренной мероприятиями настоящей
Программы.
     Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
     нормативно-правовое и  методологическое  обеспечение   реализации
Программы;
     финансовое обеспечение реализации Программы;
     организационное обеспечение реализации Программы.
     Для реализации комплекса мер  органам  самоуправления  районов  и
городов  Чувашской  Республики  необходимо  разработать  в  2003  году
муниципальные  программы  по   обеспечению   жильем   молодых   семей,
предусмотрев  всемерную  помощь  в  выделении  земельных  участков под
жилищное   строительство,   обеспечении   строительными   материалами,
лесосечным фондом.
     Программой ставится  задача  создания  в   Чувашской   Республике
эффективной правовой,  экономической и социальной платформы, способной
привлечь   большой   объем   внебюджетных   инвестиций   в    жилищное
строительство.
     В целях формирования условий для доступности бюджетных средств на
улучшение  жилищных  условий  сельской  молодежи с невысокими доходами
необходимо:
     предусмотреть в разрабатываемой республиканской целевой программе
"Социальное развитие села в Чувашской Республике  на  период  до  2010
года"  преимущественное  право  на  оказание государственной поддержки
молодым специалистам,  постоянно проживающим в сельской  местности,  в
том числе работающим в агропромышленном комплексе и социально значимых
профессий  (врачи,  другие  медработники,   педагогические   кадры   и
культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы);
     разработать механизм   возврата   ипотечных   кредитов   молодыми
семьями,     проживающими    в    сельской    местности,    поставками
сельскохозяйственной  продукции,   выращенной   в   личном   подсобном
хозяйстве,  в  учреждения социальной сферы или государственным агентам
по формированию республиканского продовольственного фонда.
     Для повышения  доступности молодым гражданам форм государственной
поддержки   в   виде   льготного   ипотечного    кредитования    будет
усовершенствован  комплекс  мер по увеличению количества приобретаемых
квартир за счет удешевления  их  стоимости  путем  увеличения  объемов
строительства  малогабаритных,  экономичных квартир и домов по типовым
быстровозводимым проектам, привлечения вторичного рынка жилья.
     Перечень основных  мероприятий по реализации Программы приведен в
приложении N 2.

                  4. Механизмы реализации Программы

     Реализация Программы  осуществляется  государственным  заказчиком
(Государственным  комитетом  Чувашской Республики по делам молодежи) с
участием органов исполнительной власти Чувашской  Республики,  органов
местного самоуправления и других заинтересованных организаций.
     Государственный заказчик Программы осуществляет:
     координацию деятельности  исполнителей  по реализации мероприятий
Программы;
     подготовку предложений  на  финансовый  год по объемам и условиям
предоставления   средств   из   республиканского   бюджета   Чувашской
Республики на реализацию Программы по районам и городам;
     содействие администрациям  районов   и   городов   в   разработке
муниципальных  программ  поддержки  молодых  семей  в решении жилищной
проблемы;
     контроль за   целевым   использованием   средств,  выделяемых  на
Программу, составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных
инвестиций, направляемых на реализацию Программы;
     ежегодную защиту лимитов федеральных  инвестиций  в  Министерстве
образования  Российской  Федерации на решение жилищных проблем молодых
семей в интересах республики;
     подготовку соответствующих  документов  для  участия  в конкурсе,
проводимом Министерством образования  Российской  Федерации  в  рамках
федеральной  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей",  для
получения средств из федерального бюджета;
     организацию информационной   и   разъяснительной   работы   среди
населения, направленной на освещение целей и задач Программы.
     Задачами органов   исполнительной   власти  Чувашской  Республики
(участников Программы) являются:
     формирование необходимой      нормативно-правовой      базы     и
методологическое    обеспечение    реализации    Программы,    включая
совершенствование  правовых,  финансовых и организационных механизмов,
на основе единых критериев разграничения молодых семей по категориям с
учетом  уровня их обеспеченности жильем,  количества детей и семейного
дохода,  которые  будут  разработаны   в   2003   году   Министерством
образования Российской Федерации;
     определение объемов,  форм  и  методов  оказания  государственной
поддержки  молодым  семьям  за  счет  бюджетных средств и привлеченных
внебюджетных источников.
     Задачами органов  местного  самоуправления в Чувашской Республике
являются:
     разработка и   утверждение   муниципальных  программ  обеспечения
жильем молодых семей;
     формирование списков  молодых семей на территории района (города)
и представление их государственному заказчику.
     Критериями предоставления    средств   федерального   бюджета   и
республиканского бюджета Чувашской Республики администрациям районов и
городов являются:
     наличие разработанной  и  утвержденной  муниципальной   программы
обеспечения жильем молодых семей;
     наличие в муниципальном бюджете финансовых средств  на  следующий
год на реализацию Программы;
     демографическая ситуация в районе (городе);
     возможность сокращения  стоимости  строительства и (или) расходов
на эксплуатацию жилья для молодых семей;
     объемы привлекаемых    администрациями    районов    и    городов
внебюджетных источников финансирования на строительство (приобретение)
жилья для молодых семей.
     Участник Программы - молодая семья (в рамках настоящей  Программы
семья,  возраст супругов в которой не превышает 30 лет),  признанная в
установленном порядке  нуждающейся  в  улучшении  жилищных  условий  и
постоянно проживающая на территории Чувашской Республики.
     При этом в зависимости от категории молодых семей  предполагается
исходить из следующего:
     малоимущие многодетные  молодые  семьи,  стоящие  в  очереди   на
улучшение жилищных условий в органах местного самоуправления,  будут в
установленном порядке  обеспечиваться  жильем  из  государственного  и
муниципального жилищных фондов по договорам социального найма;
     другие категории молодых семей,  нуждающихся в улучшении жилищных
условий,  будут  обеспечиваться  жильем  за  счет  личных  или заемных
средств  с  использованием  различных  форм  оказания  государственной
поддержки.
     Основной формой  государственной  поддержки   за   счет   средств
федерального  бюджета  в  решении жилищных проблем молодых семей будет
предоставление  молодым  семьям  при  рождении  (усыновлении)  ребенка
субсидий   на   компенсацию   части   затрат,   произведенных  ими  на
приобретение или строительство жилья.
     Государственная поддержка   республиканского   бюджета  Чувашской
Республики будет направлена на:
     предоставление безвозмездных     субсидий     на    строительство
(приобретение) жилья молодым семьям,  нуждающимся в улучшении жилищных
условий и состоящим на учете по предоставлению жилой площади в органах
местного самоуправления в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.   Размер   субсидии   исчисляется   согласно   Таблице  для
определения    размера    субсидии,    утвержденной     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  3  августа 1996 г.  N 937 "О
предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении
жилищных   условий,   безвозмездных   субсидий  на  строительство  или
приобретение жилья" (с изменениями от 4 декабря  1998  г.,  27  ноября
2000  г.,  7  июня 2001 г.,  20 августа 2001 г.).  Для расчета размера
субсидии устанавливается следующая норма  площади  жилья:  для  семьи,
получающей  субсидию,  18  кв.  м общей площади на одного члена семьи,
состоящей из трех и более человек;  42 кв.  м общей площади - на семью
из  двух  человек;  для  инвалидов,  имеющих  право  в  соответствии с
законодательством на дополнительную жилую  площадь  в  виде  отдельной
комнаты, дополнительно - 18 кв. м на инвалида; при определении состава
семьи при расчете субсидии учитывается беременность  за  2  месяца  до
родов   и   до   ее   окончания.   Субсидия   для  приобретения  жилья
предоставляется гражданам  при  условии  оплаты  ими  части  стоимости
квартиры в размере,  равном разнице между полной стоимостью квартиры и
субсидией.  Собственные  средства  молодыми  семьями  вносятся   путем
приобретения  ими  жилищных  облигаций Министерства финансов Чувашской
Республики   в   уполномоченном   банке   при   предоставлении   копии
свидетельства   на   право   получения   безвозмездной   субсидии   на
приобретение жилья.  После  завершения  строительства  дома  владельцу
жилищных облигаций жилое помещение в нем оформляется в собственность в
установленном порядке;
     субсидирование процентных    ставок    по   ипотечным   кредитам,
привлекаемым молодыми семьями на строительство  (приобретение)  жилья.
Субсидированию  подлежат проценты за пользование ипотечными кредитами,
привлеченными в коммерческих банках на приобретение или  строительство
жилья,  в  том  числе:  молодым семьям,  имеющим детей,  - в размерах,
уменьшающих проценты за кредит до 5 процентов  годовых  в  первые  три
года,  10  процентов  -  в  последующие  годы  с условием равномерного
погашения кредитов в течение 15  лет  без  первоначального  взноса  за
жилье;  молодым семьям, имеющим трех и более детей, или в которых один
из членов признан инвалидом, а также проживающим в сельской местности,
один   из  членов  которых  является  молодым  специалистом  с  высшим
образованием,  заключившим в установленном  законодательством  порядке
трудовой  договор  на  срок  не  менее 5 лет,  - полное субсидирование
процентных  ставок.  Субсидирование  процентных  ставок  по  ипотечным
кредитам,   привлеченным   молодыми   семьями   на   приобретение  или
строительство жилья,  производится ежемесячно с момента выдачи кредита
до полного его погашения.
     Для поддержки индивидуальных застройщиков  субсидии  и  ипотечные
кредиты могут предоставляться на приобретение строительных материалов.
     В целях  закрепления  молодых  работоспособных  кадров  на  селе,
стимулирования  развития  крепких фермерских хозяйств будет разработан
порядок возврата молодыми  семьями  ипотечных  кредитов,  выданных  на
строительство жилья, собственной сельскохозяйственной продукцией.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Основными источниками финансирования Программы являются:
     а) средства молодых семей,  используемые для частичной или полной
оплаты стоимости строительства (приобретения) жилья;
     б) средства  республиканского   бюджета   Чувашской   Республики,
направляемые на следующие цели:
     предоставление молодым   семьям   безвозмездных    субсидий    на
строительство (приобретение) жилья;
     субсидирование процентных   ставок   по    ипотечным    кредитам,
привлекаемым молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья;
     предоставление государственных  гарантий   заказчикам-инвесторам,
осуществляющим строительство жилья для молодых семей;
     создание социально-бытовой и инженерной инфраструктуры;
     в) средства федерального бюджета, используемые для предоставления
молодым  семьям  при  рождении  (усыновлении)  ребенка   субсидий   на
компенсацию   части   затрат,   произведенных   ими  на  строительство
(приобретение) жилья, или на погашение части кредита (займа);
     Размер федеральных  субсидий,  предоставляемых молодым семьям при
рождении (усыновлении) ребенка, определяется исходя из:
     18 кв. метров общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи;
     средней рыночной стоимости 1 кв.  метра  общей  площади  жилья  в
районе  (городе),  где  проживает  молодая  семья,  но не выше средней
рыночной стоимости 1 кв.  метра общей площади  жилья,  определяемой  в
установленном порядке в Чувашской Республике Государственным комитетом
Российской  Федерации   по   строительству   и   жилищно-коммунальному
комплексу.
     Выплата субсидии  осуществляется   при   рождении   (усыновлении)
каждого ребенка.
     Общая сумма  полученных  субсидий  не  может  превышать   размера
средств,    использованных    молодыми    семьями   на   строительство
(приобретение) жилья, либо размера полученного кредита (займа).
     г) средства  заинтересованных  в закреплении молодых специалистов
предприятий и  организаций,  используемые  для  предоставления  займов
молодой семье;
     д) средства кредитных организаций,  используемые для кредитования
молодых  семей,  в  том  числе  под  залог  приобретаемого  жилья  или
земельных участков, выделенных под жилищное строительство.
     Общий объем  финансирования  по  всем  источникам составляет 4089
млн. рублей, в том числе:
федеральные средства - 405 млн. рублей
     (2003 год - 35 млн. рублей,
     2004 год - 40 млн. рублей, 2005 год - 50 млн. рублей,
     2006-2010 годы - 280 млн. рублей);
     средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 430 млн.
рублей
     (2002 год - 15 млн. рублей,
     2003 год - 40 млн. рублей,
     2004 год - 45 млн. рублей,
     2005 год - 50 млн. рублей,
     2006-2010 годы - 280 млн. рублей);
средства муниципальных бюджетов - 102 млн. рублей
     (2003 год - 8 млн. рублей,
     2004 год - 10 млн. рублей,
     2005 год - 14 млн. рублей,
     2006-2010 годы - 70 млн. рублей);
внебюджетные источники - 3152 млн. рублей
     (2002 год - 87 млн. рублей,
     2003 год - 140 млн. рублей,
     2004 год - 290 млн. рублей,
     2005 год - 335 млн. рублей,
     2006-2010 годы - 2200 млн. рублей), из них:
личные средства граждан - 494 млн. рублей
     (2002 год - 4 млн. рублей,
     2003 год - 20 млн. рублей,
     2004 год - 30 млн. рублей,
     2005 год - 40 млн. рублей,
     2006-2010 годы - 400 млн. рублей).
     Прогнозные объемы    финансирования   Программы   по   источникам
финансирования приведены в приложении N 3.

          6. Оценка эффективности и социально-экономических
                   последствий реализации Программы

     Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
     создание условий  для  повышения  уровня  обеспеченности   жильем
молодых  семей  (ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей
приведены в приложении N 4);
     привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из
внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;
     развитие и  закрепление положительных демографических тенденций в
республике;
     укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности
в обществе;
     развитие интереса молодежи к трудовой деятельности;
     создание новых рабочих мест в строительном  комплексе  и  смежных
отраслях промышленности.


                                                        Приложение N 1
                                           к республиканской программе
                                    "Государственная поддержка молодых
                                     семей в решении жилищной проблемы
                                                    на 2002-2010 годы"

                      Количество молодых семей,
               нуждающихся в улучшении жилищных условий
              по районам и городам Чувашской Республики
                         на 1 октября 2002 г.

----------------------T-----------------T----------------------------
     Районы, города   ¦ Общее количест- ¦ в том числе семьи, имеющие
                      ¦ во молодых се-  +--------------T-------------
                      ¦ мей, нуждаю-    ¦  до 3 детей  ¦   3 детей
                      ¦ щихся в улучше- ¦              ¦   и более
                      ¦ нии жилищных    ¦              ¦
                      ¦ условий         ¦              ¦
                      ¦                 ¦              ¦
----------------------+-----------------+--------------+-------------

  Всего по республике       12649             8356           226
    в том числе:
  Алатырский                  150               93            27
  Аликовский                  110               89             4
  Батыревский                  90               78             2
  Вурнарский                  360              280            10
  Ибресинский                 407              259            16
  Канашский                    88               52             3
  Козловский                   66               58             1
  Комсомольский                82               72             1
  Красноармейский             148              115             2
  Красночетайский             131              104             3
  Мариинско-Посадский         180              146             1
  Моргаушский                 209              167            17
  Порецкий                     50               36             1
  Урмарский                    68               54             1
  Цивильский                  348              270            10
  Чебоксарский                190              156             5
  Шемуршинский                174              136             1
  Шумерлинский                 66               48             2
  Ядринский                   110               70             5
  Яльчикский                   96               67             2
  Янтиковский                  64               56             1
  г. Алатырь                 1238             1137            18
  г. Канаш                    950              700            15
  г. Новочебоксарск           974              901            22
  г. Чебоксары               6100             3100            52
  г. Шумерля                  200              112             4



                                                        Приложение N 2
                                           к республиканской программе
                                    "Государственная поддержка молодых
                                     семей в решении жилищной проблемы
                                                    на 2002-2010 годы"

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь

     основных мероприятий по реализации республиканской программы
     "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной
                     проблемы на 2002-2010 годы"

------T----------------------------------------------------------T-------------------T-----------------------------
   N  ¦                 Наименование мероприятий                 ¦  Срок выполнения  ¦  Ответственные исполнители
   пп ¦                                                          ¦                   ¦
------+----------------------------------------------------------+-------------------+-----------------------------

   1.   Подготовка соответствующих документов для участия в        октябрь 2002 года   Госкоммолодежи Чувашии,
        конкурсе, проводимом Министерством образования Рос-                            Минстрой Чувашии, Минэко-
        сийском Федерации, по предоставлению субъектам Рос-                            номразвития Чувашии
        сийском Федерации средств федерального бюджета, пре-
        дусмотренных на реализацию подпрограммы "Обеспече-
        ние жильем молодых семей", входящей в состав феде-
        ральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

   2.   Совершенствование правовых, финансовых и организа-           2003-2010 годы    Госкоммолодежи Чувашии,
        ционных механизмов оказания государственной поддерж-                           Минстрой Чувашии, Минфин
        ки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищ-                              Чувашии, Минэкономразви-
        ных условий                                                                    тия Чувашии

   3.   Разработка муниципальных программ по обеспечению             июль 2003 года    Администрации районов и го-
        жильем молодых семей, определение исполнителей про-                            родов, Госкоммолодежи Чу-
        грамм                                                                          вашии

   4.   Внесение изменений и дополнений в постановление Ка-        декабрь 2002 года   Минэнергожилкомхоз Чува-
        бинета Министров Чувашской Республики от 26 июля                               шии, Госкоммолодежи Чува-
        2000 г. N 142 "Об утверждении Правил учета граждан,                            шии, Минэкономразвития
        нуждающихся в улучшении жилищных условий, и пре-                               Чувашии, Минсоцполитики
        доставления жилых помещений из государственного и                              Чувашии
        муниципального жилищного фонда в Чувашской Респуб-
        лике" в части определения категорий молодых семей, ко-
        торым государственная поддержка в обеспечении жильем
        должна быть оказана в приоритетном порядке

   5.   Совершенствование механизма взаимодействия с кредит-         октябрь-ноябрь    Минстрой Чувашии, Минфин
        ными организациями по вопросам льготного долгосроч-            2002 года       Чувашии, коммерческие бан-
        ного ипотечного кредитования молодых семей на (строи-                          ки
        тельство) приобретение жилья

   6.   Предусмотреть в разрабатываемой республиканской целе-        ноябрь-декабрь    Минсельхоз Чувашии, Гос-
        вой программе "Социальное развитие села в Чувашской            2002 года       коммолодежи Чувашии, Мин-
        Республике на период до 2010 года" мероприятия по ре-                          строй Чувашии
        шению жилищных проблем молодых специалистов - вы-
        пускников ВУЗов и средних специальных учебных заве-
        дений, работающих в сельской местности

   7.   Разработка порядка реализации сельскохозяйственной              2003 год       Минсельхоз Чувашии, Мин-
        продукции, полученной от сельских товаропроизводите-                           строй Чувашии
        лей - заемщиков кредитов, для последующего зачета вы-
        рученных от продажи средств в счет погашения ипотеч-
        ного кредита

   8.   Разработка базовых проектных решений для строительст-        2002-2003 годы    Минстрой Чувашии, Проект-
        ва малогабаритных, экономичных квартир и домов, отно-                          ный институт "Чувашграж-
        сящихся к категории быстровозводимого жилья, макси-                            данпроект"
        мально приближенного к требованиям социального жилья

   9.   Разработка комплекса мер, направленных на использова-        2003-2010 годы    Минстрой Чувашии
        ние вторичного рынка жилья для улучшения жилищных
        условий молодым семьям

  10.   Определение форм и методов поддержки сельской моло-          2003-2010 годы    Администрации районов и го-
        дежи в строительстве своего дома, в первую очередь через                       родов
        предоставление строительных материалов и лесосечного
        фонда, приоритетного выделения земельных участков под
        индивидуальное жилищное строительство

  11.   Привлечение предприятий и организаций к решению жи-          2003-2010 годы    Госкоммолодежи Чувашии,
        лищных проблем молодых специалистов                                            предприятия и организации
                                                                                       Чувашской Республики

  12.   Разработка методического и программного обеспечения             2003 год       Госкоммолодежи Чувашии,
        информационной системы, предназначенной для монито-                            администрации районов и го-
        ринга хода реализации Программы и подготовки инфор-                            родов
        мационно-аналитических материалов

  13.   Организация информационной и разъяснительной работы          2003-2010 годы    Администрации районов и го-
        среди населения по освещению целей и задач Программы                           родов, Госкоммолодежи Чу-
                                                                                       вашии, Минстрой Чувашии,
                                                                                       Минэкономразвития Чувашии


                                                        Приложение N 3
                                           к республиканской программе
                                    "Государственная поддержка молодых
                                     семей в решении жилищной проблемы
                                                    на 2002-2010 годы"

                   Прогнозные объемы финансирования
     республиканской программы "Государственная поддержка молодых
         семей в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы"


                            (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

----------------------------------------T-----------T------------------------------------------------------------------
                                        ¦ 2002-2010 ¦                           в том числе:
                                        ¦   годы -  +----------T----------T----------T----------T-----------T----------
                                        ¦   всего   ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ 2006-2010 ¦  из них:
                                        ¦           ¦          ¦          ¦          ¦          ¦   годы -  ¦ 2010 год
                                        ¦           ¦          ¦          ¦          ¦          ¦   всего   ¦
----------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------

  Объем средств за счет всех источников     4089         102        323        385        449        2830        650
  финансирования - всего

  в том числе:

  средства федерального бюджета              405          -          35         40         50         280         60

  средства республиканского бюджета          430          15         40         45         50         280         60
  Чувашской Республики

  средства муниципальных бюджетов            102          -           8         10         14          70         15

  внебюджетные источники                    3152          87        240        290        335        2200        515

    из них: личные средства граждан          494           4         20         30         40         400        100



                                                        Приложение N 4
                                           к республиканской программе
                                    "Государственная поддержка молодых
                                     семей в решении жилищной проблемы
                                                    на 2002-2010 годы"

        Ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей
   за счет всех источников финансирования республиканской программы
 "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы
                          на 2002-2010 годы"

                                                             (квартир)

---------------------T-----------T------------------------------------------------------------------
                     ¦ 2002-2010 ¦                           в том числе:
                     ¦   годы -  +----------T----------T----------T----------T-----------T----------
                     ¦   всего   ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ 2006-2010 ¦  из них:
                     ¦           ¦          ¦          ¦          ¦          ¦   годы -  ¦ 2010 год
                     ¦           ¦          ¦          ¦          ¦          ¦   всего   ¦
---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------

  Количество квартир      6460        220        630        680        730        4200        920