|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2002 № 335
Документ имеет не последнюю редакцию.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.12.2002 N 335 О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Чувашской Республике на период до 2010 года" В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" и во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике" Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Социальное развитие села в Чувашской Республике на период до 2010 года" (далее - Программа). 2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, государственными заказчиками - Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики, Министерство промышленности, транспорта и связи Чувашской Республики, Министерство образования Чувашской Республики, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, Министерство культуры и по делам национальностей Чувашской Республики, Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерство печати и информационной политики Чувашской Республики. 3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики при разработке проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий, предусмотренных Программой. 4. Рекомендовать администрациям районов при формировании местных бюджетов предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 марта ежегодно до 2011 года. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики Н.Партасова УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2002 N 335 Республиканская целевая программа "Социальное развитие села в Чувашской Республике на период до 2010 года" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование республиканская целевая программа "Социальное Программы развитие села в Чувашской Республике на период до 2010 года" Основание для разра- постановление Правительства Российской Феде- ботки Программы рации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года"; Указ Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии об- щественной инфраструктуры в Чувашской Рес- публике" Государственный за- Министерство сельского хозяйства Чувашской казчик - координатор Республики Программы Государственные заказ- Министерство экономического развития и тор- чики Программы говли Чувашской Республики; Министерство строительства, архитектуры и до- рожного хозяйства Чувашской Республики; Министерство промышленности, транспорта и связи Чувашской Республики; Министерство образования Чувашской Республи- ки; Министерство здравоохранения Чувашской Рес- публики; Министерство культуры и по делам национально- стей Чувашской Республики; Министерство физической культуры и спорта Чу- вашской Республики; Министерство энергетики и жилищно-комму- нального хозяйства Чувашской Республики; Министерство печати и информационной поли- тики Чувашской Республики Основные разработчи- Министерство сельского хозяйства Чувашской ки Программы Республики; Министерство экономического развития и тор- говли Чувашской Республики; Министерство строительства, архитектуры и до- рожного хозяйства Чувашской Республики; Министерство промышленности, транспорта и связи Чувашской Республики; Министерство образования Чувашской Республи- ки; Министерство здравоохранения Чувашской Рес- публики; Министерство культуры и по делам национально- стей Чувашской Республики; Министерство физической культуры и спорта Чу- вашской Республики; Министерство энергетики и жилищно-комму- нального хозяйства Чувашской Республики; Министерство печати и информационной поли- тики Чувашской Республики; администрации районов Чувашской Республики Цели и задачи Про- развитие социальной сферы и инженерной ин- граммы, важнейшие фраструктуры сельских муниципальных образо- целевые показатели ваний; сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфра- структуры между городом и селом, создание ос- нов для повышения престижности проживания в сельской местности и содействие решению об- щегосударственных задач в области миграцион- ной политики; создание правовых, административных, институ- циональных и экономических условий для пере- хода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления сельских территорий; расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для диверсификации сельской экономики, позволяющей сельским жителям за счет роста собственных доходов обеспечивать бо- лее высокий уровень социального потребления; создание условий для завершения передачи объ- ектов социальной сферы и инженерной инфра- структуры от сельскохозяйственных предприятий и организаций в ведение органов местного само- управления Сроки и этапы реали- 2003-2010 годы зации Программы первый этап: 2003-2006 годы второй этап: 2007-2010 годы Основные программ- мероприятия сгруппированы по следующим на- ные мероприятия правлениям: жилищное строительство, образова- ние, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура, торговля и бытовое обслужива- ние, информационно-консультационное обеспе- чение сельского населения, электрификация, га- зификация, водоснабжение, телекоммуникацион- ная связь, дорожное строительство, прочие меро- приятия Исполнители про- Министерство сельского хозяйства Чувашской граммных мероприятий Республики; Министерство экономического развития и тор- говли Чувашской Республики; Министерство строительства, архитектуры и до- рожного хозяйства Чувашской Республики; Министерство промышленности, транспорта и связи Чувашской Республики; Министерство образования Чувашской Республи- ки; Министерство здравоохранения Чувашской Рес- публики; Министерство культуры и по делам национально- стей Чувашской Республики; Министерство физической культуры и спорта Чу- вашской Республики; Министерство энергетики и жилищно-комму- нального хозяйства Чувашской Республики; Министерство печати и информационной поли- тики Чувашской Республики; администрации районов Чувашской Республики Объемы и источники общая сумма расходов на реализацию Программы финансирования Про- на период 2003-2010 годов - 27,34 млрд. рублей, в граммы том числе средства: федерального бюджета - 5,38 млрд. рублей (19,7%), республиканского бюджета Чувашской Респуб- лики - 15,72 млрд. рублей (57,5%); местных бюджетов - 0,63 млрд. рублей (2,3%); внебюджетных источников - 5,61 млрд. рублей (20,5%) Ожидаемые конечные реализация Программы к 2010 году позволит: результаты реализации улучшить жилищные условия более 13,5 тыс. Программы сельских семей; повысить уровень газификации домов (квартир) природным газом; обеспечить доступность населения к получению образовательных услуг в области начального про- фессионального образования; создать социальную защищенность населения в условиях рыночных отношений через подготовку высококвалифицированных и профессионально мобильных кадров; обеспечить доступность и качество оказания ме- дицинской помощи; повысить оперативность работы службы скорой медицинской помощи и обеспечить своевремен- ность оказания скорой медицинской помощи; повысить обеспеченность клубными учреждения- ми до 299 мест на 1,0 тыс. населения; улучшить информационно-консультационное об- служивание; привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом 40% учащейся сельской мо- лодежи и 25% работающего населения; обеспечить сельское население спортивными за- лами до 35%, спортивными площадками до 60%; расширить территориальную сеть комплексных предприятий торгово-бытового обслуживания; обеспечить население питьевой водой норматив- ного качества до 95%; обеспечить ввод 31,5 тыс. телефонных номеров; соединить дорогами 294 сельских населенных пункта республики, построить и привести в нор- мативно-техническое состояние 834 км сельских дорог; сохранить на объектах социальной и инженерной инфраструктуры села на период реализации Про- граммы 36,4 тыс. рабочих мест и дополнительно создать 5,056 тыс. рабочих мест; улучшить демографическую ситуацию на селе и обеспеченность АПК квалифицированными кад- рами, повысить производительность сельскохо- зяйственного труда на 18-20%. Суммарный экономический эффект составит 7640,0 млн. рублей Система организации текущее управление Программой и контроль за контроля за исполне- ходом ее реализации осуществляет Министерство нием Программы сельского хозяйства Чувашской Республики. Государственные заказчики, администрации рай- онов Чувашской Республики к 1 февраля ежегод- но до 2011 года представляют информацию в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики. Государственный заказчик-координатор Про- граммы - Министерство сельского хозяйства Чу- вашской Республики обобщает полученную ин- формацию и ежегодно к 1 марта до 2011 года докладывает о ходе реализации Программы Ка- бинету Министров Чувашской Республики. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Площадь Чувашской Республики составляет 18,3 тыс. кв. км, численность населения по состоянию на 1 января 2002 г. - 1346,3 тыс. человек, из них в сельской местности проживает 519,7 тыс. человек или 38,6%. Плотность населения 73,6 человек на кв. км (четвертое место по Российской Федерации). Природно-климатические условия Чувашской Республики благоприятны для развития сельского хозяйства, республика производит 1% валовой продукции сельского хозяйства по Российской Федерации и 4% - по Приволжскому федеральному округу. Сельское хозяйство является составной частью экономики республики. Здесь сконцентрированы 12,3% основных производственных фондов, производится около 20% валового регионального продукта, доля поступления налогов от предприятий агропромышленного комплекса составляет 17,5%. Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельскохозяйственными производителями (сельскохозяйственные предприятия, личные подсобные хозяйства граждан, крестьянские (фермерские) хозяйства) в 2001 году составил 10,2 млрд. рублей. Если в 1998 году во всех категориях хозяйств доля продукции животноводства составляла 47%, то в 2001 году она увеличилась и составила 50%. На долю личных подсобных хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств приходится 66,3% производства мяса, 66,0% - молока, 40,1% - яиц, 81,8% - валового сбора картофеля, 81,9% - овощей. По сравнению с 2000 годом увеличился индекс физического объема сельскохозяйственного производства - на 4,9%, выпуск продукции пищевыми и перерабатывающими предприятиями - на 2,1%. Динамика объема продукции сельского хозяйства в Чувашской Республике (в хозяйствах всех категорий) (млн. рублей) --------------------------------T---------T---------T---------T--------- ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. --------------------------------+---------+---------+---------+--------- Продукция сельского хозяйства В фактических ценах 3496,6 7169,4 8562,9 10151,0 В % к предыдущему году 86,9 93,3 103,0 104,9 в том числе: растениеводство 74,6 91,1 107,0 108,9 животноводство 100,8 95,1 98,5 100,6 В сельском хозяйстве около 60% сельскохозяйственных угодий находятся в частной собственности. На начало 2002 года в республике действуют 456 сельскохозяйственных предприятий, имеющих 826,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 33 государственных и муниципальных предприятия. Функционируют 1599 крестьянских (фермерских) хозяйств, за которыми закреплено 15,3 тыс. га земель. Развитие фермерских хозяйств дает возможность наиболее активной части сельского населения реализовывать свои предпринимательские способности. В собственности граждан находится 553,9 тыс. га, или 54,8% всех сельскохозяйственных угодий республики, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства - 125,0 тыс. га на 212,7 тыс. семей. Земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящиеся в собственности граждан, на 97,3% (538,8 тыс. га) состоят из земельных долей, в том числе невостребованных (162,4 тыс. га). Развитие личных подсобных хозяйств увеличило возможность самообеспечения населения сельскохозяйственными продуктами, способствовало сохранению социальной стабильности на селе. В 2001 году крупные и средние сельскохозяйственные предприятия республики получили прибыль в размере 235,1 млн. рублей, уровень рентабельности составил 11,2%. Количество прибыльных сельскохозяйственных предприятий увеличилось с 96 в 1997 году до 278 в 2001 году (60,9% от общего количества сельскохозяйственных предприятий). Динамика числа прибыльных и убыточных сельскохозяйственных предприятий (Рисунок) В 2001 году увеличилось производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств: зерна - на 25,6% при средней урожайности 23,1 ц/га, овощей открытого грунта - на 2,2% при средней урожайности 189,8 ц/га, урожайность картофеля увеличилась на 6,6%. Основное производство картофеля сосредоточено в личных подсобных хозяйствах. Доля республики в производстве зерна в целом по России составляет 0,7%, Приволжскому федеральному округу - 2,6%, картофеля соответственно - 1,6% и 6,7%. Валовое производство молока в сельскохозяйственных предприятиях возросло на 2,8%, удой на одну корову - на 11% и составил по республике 2623 кг., яйценоскость кур-несушек составила 243 шт. (на 32,8% выше уровня 2000 года). Доля республики в производстве мяса в целом по России составляет 1,5%, Приволжскому федеральному округу - 4,6%, молока соответственно - 1,4 и 4,7%. Указом Президента Чувашской Республики от 2 февраля 2001 г. N 10 "О развитии реформ в агропромышленном комплексе" перед агропромышленным комплексом республики были поставлены задачи по дальнейшему развитию реформ в аграрной сфере, созданию интегрированных формирований, привлечению инвестиций, внедрению прогрессивных организационных и технологических методов хозяйствования. В настоящее время функционируют 81 вновь созданных агропромышленных организаций, что позволило привлечь дополнительных инвестиций более чем на 64 млн. рублей. Сельская территория - сложная социально-экономическая система общества и стратегия ее развития выходит за рамки производства. Ход аграрных преобразований во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий. Стержнем развития сельских территорий должно стать формирование необходимой системы жизнеобеспечения и жизнедеятельности для сельского товаропроизводителя, восстановление, развитие и обеспечение содержания на этой основе социальной и инженерной инфраструктуры села. В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике" государственные инвестиции сконцентрированы на решении задач развития объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры сельской местности. В целях социальной защиты населения необходимо усилить роль государства в области социального развития деревни, что предполагает существенную корректировку всей аграрной политики в целях поддержки отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя и увеличения государственного финансирования социальных программ на селе. К началу 2002 года в сфере социального и инженерного обустройства села сложилась следующая ситуация. Жилищные условия. Сельский жилищный фонд Чувашской Республики составляет на 1 января 2002 г. 10,9 млн. кв. м общей площади, из них 93% приходится на частные домовладения, включающие помимо жилого дома хозяйственные надворные постройки для ведения личного подсобного хозяйства. Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 14% сельского жилого фонда, центральным отоплением - 64,8%, канализацией - 9,9%, горячим водоснабжением - 4,2%. Обеспеченность населения жильем на 1 человека составила на начало 2002 года 21,0 кв. м общей площади, в том числе с полным набором коммунальных услуг - 0,9 кв. метра. Образование. В настоящее время в республике функционируют 686 общеобразовательных школ, в том числе на селе - 535, или 78% от их общего количества. Несмотря на реализацию проекта по компьютеризации общеобразовательных учреждений, обеспеченность сельских школ современными компьютерами остается низкой. Так, в сельских школах на 100 учащихся 5-11 классов приходится только 1 компьютер. Около 20 процентов средних школ подключены к системе Интернет и имеют возможность использования новых информационных технологий в образовательном процессе. Из 21 сельского района 7 на своей территории имеют профессиональные учебные заведения. Материальная база действующих учреждений профессионального начального образования сельскохозяйственного профиля изношена, не соответствует нормативам. Практически прекратились связи профессиональных училищ и лицеев с сельскохозяйственными предприятиями в части совместной работы по подготовке кадров, в результате увеличился разрыв в уровне и качестве подготовки кадров сельскохозяйственного профиля от требований работодателей. Снизился процент трудоустройства выпускников, увеличился отток специалистов из села. Из 453 дошкольных учреждений, функционирующих в республике, 215 расположены в сельской местности. Кроме этого, при сельских общеобразовательных школах создано 58 групп для детей дошкольного возраста. Детские сады на селе посещают более 10 тысяч детей, что составляет 30% всех детей в возрасте от 1 до 6 лет (в городской местности 75%). 70% сельских детей не имеют возможности посещать детский сад, что обостряет проблему единого старта при поступлении в школу. Требует обновления предметно-развивающая среда детских дошкольных учреждений. В методической поддержке нуждаются детские сады, осуществляющие воспитание детей на родном языке (татарском и мордовском). В современных условиях без государственной поддержки сфера образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ на селе и удовлетворить основные образовательные потребности проживающего на их территории населения. Здравоохранение. В настоящее время медицинскую помощь сельскому населению оказывают 21 центральная районная, 2 номерные районные и 38 участковых больниц, 56 сельских врачебных амбулаторий, 693 фельдшерско-акушерских пункта, 12 сельских здравпунктов, 21 отделение скорой медицинской помощи. Коечный фонд сельских больниц составляет 6038 коек (39,8% всего коечного фонда республики). На 1 января 2002 г. на 10 тыс. человек сельского населения приходится только 73,5 врачебных больничных койки, тогда как в городе - 137,5, мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в расчете на 1 жителя на селе в 2,7 раза меньше чем в городе. Обеспеченность сельского населения врачами в 1,55 раза ниже по сравнению с городским, средним медицинским персоналом - 1,1 раза. В сельской местности осуществляется реструктуризация системы по оказанию медицинской помощи населению. 6 участковых больниц реорганизовано в сельские врачебные амбулатории с койками дневного пребывания. Получили развитие стационарозамещающие технологии: в разряд коек дневного пребывания переведено 820 коек, организовано 180 коек дневного стационара при амбулаторно-поликлинических учреждениях. В первичном звене сельского здравоохранения работают 32 врача общей практики. Ведется работа по повышению квалификации медицинских работников: 1169 врачей из сельской местности и 2156 средних медицинских работников прошли курсы повышения квалификации. Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа. Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений сохранена и развивается, их единовременная пропускная способность составляет 75831 человек или 24% к нормативу. Физической культурой и спортом занимаются 21,7% населения (в России 8-10%, в экономически развитых странах этот показатель достигает 40-60%). Расширилось проведение всероссийских и местных спортивных соревнований. Ежегодно в республике проводится свыше 500 спортивно-массовых мероприятий, их них более 50 соревнований российского масштаба. Культурно-досуговая деятельность. В сельской местности функционируют 93% всех имеющихся в республике учреждений культуры. Им принадлежит важная роль в формировании культурного облика села, цивилизованной среды, духовных и нравственных ценностей сельчан, воспитании и образовании молодежи. В Чувашской Республике при 969 сельских клубах, Домах культуры функционирует более 5,4 тыс. кружков, формирований, любительских объединений, в которых занимаются 64,9 тыс. чел. (12,3% сельского населения). Полностью сохранена сеть клубно-досуговых учреждений. Однако 746 отдаленных и малонаселенных пунктов республики (43%) не имеют стационарных клубных учреждений, а имеющиеся в республике 36 передвижных клубных учреждений не в полной мере справляются с возложенными на них функциями. 54,1% сельских клубных учреждений требуют капитального ремонта. В незавершенной стадии строительства находится 21 муниципальный объект культуры. Морально и физически устарело музыкальное, звуковое и светотехническое оборудование. В сельской местности функционируют 3 филиала Чувашского национального музея и 36 музеев на общественных началах, из них 25 носят звание "народный". Музейная сеть на селе нуждается в развитии. Многие сельские музеи не имеют квалифицированных кадров, средств для проведения реэкспозиции. Острой является проблема отопления в зимний период: перепад температур неблагоприятно сказывается на состоянии коллекций, что ставит под угрозу сохранность экспонатов. На селе в 34 детских музыкальных, художественных школах и школах искусств обучается 4,8 тыс. учащихся. Охват детей дополнительным образованием составляет 5,6% от общего числа учащихся при нормативе - 12%. 16 сельских школ дополнительного образования требуют капитального ремонта. Важнейшим элементом социально-культурной среды являются сельские библиотеки. Ими пользуются 72% сельского населения. Библиотеки в значительной степени обеспечивают конституционное право жителей села на свободный доступ к информации. В фондах 598 сельских библиотек республики хранится около 6,7 млн. печатных изданий. Осуществлена компьютеризация всех центральных районных и детских библиотек. В районных библиотеках функционируют информационные центры по вопросам права, местного самоуправления, социальной защиты, идет подключение к электронной почте. На сегодняшний день в сельской инфраструктуре нет других учреждений, кроме библиотек, способных взять на себя всю полноту информационного обеспечения сельского населения. Тем не менее сельские библиотеки не в полной мере удовлетворяют информационные потребности населения. Новые издания составляют лишь 5,8% книжного фонда. Заметно отставание сельских библиотек в техническом оснащении: большинство из них не имеют компьютерной и копировальной техники, не телефонизированы, отсутствуют транспортные средства для нестационарного обслуживания сельского населения. В связи с этим планируется создание модельных сельских библиотек при центральных усадьбах хозяйств, которые обеспечат высокое качество библиотечных и информационных услуг. На их базе будут формироваться информационно-консультационные центры по распространению новых знаний в сфере агропромышленного производства. Во всех районах республики приняты и действуют программы сохранения и развития культуры и кинематографии до 2005 года. В соответствии с Концепцией развития культурно-досуговой деятельности, утвержденной постановлением коллегии Министерства культуры и по делам национальностей Чувашской Республики от 15 октября 1998 г. N 18, в республике ведется реструктуризация учреждений культуры. Создаются новые типы массовых учреждений культуры: образовательно-культурные центры, клубы-библиотеки, клубы-музеи. Приоритетным направлением в деятельности клубно-досуговых учреждений стало приобщение населения, особенно детей, к художественным традициям национальной культуры, стимулирование народного творчества, возрождение ремесел, трудовых навыков и обрядов. Учреждения культуры на селе испытывают потребность в квалифицированных кадрах, специалистах, владеющих основами менеджмента, маркетинга, компьютерными технологиями. Удельный вес штатных работников культуры с высшим и средним специальным образованием составляет: библиотекарей - 82,7%, клубных работников - 57%, преподавателей школ дополнительного образования - 100%. В сельской местности функционируют 99 киноустановок. За прошедшее десятилетие их количество уменьшилось в 6 раз. В ряде сельских районов кинопоказ полностью прекращен. Экономическая ситуация отрицательно сказалась прежде всего на состоянии материально-технической базы отрасли культуры, не позволяя сельским культурно-досуговым учреждениям в полной мере выполнять свою культурную миссию. Органы самоуправления районов республики без использования программных средств и поддержки бюджетов разных уровней не в состоянии обеспечить развитие культурной инфраструктуры, сопоставимой с городским уровнем. Имеющийся потенциал сельских культурно-досуговых и образовательных учреждений, кинозрелищных предприятий нуждается в радикальном обновлении и технической модернизации. Необходима концентрация средств на завершении строительства сооружений объектов культуры, развитии мобильных форм культурно-информационного обслуживания сельского населения, внедрении новых технологий в деятельность учреждений культуры. Торгово-бытовое обслуживание. По состоянию на начало 2002 года в Чувашской Республике насчитывалось 4327 предприятий торговли и общественного питания. В 1999-2001 годах в республике открыто 529 предприятий розничной торговли торговой площадью 45442 кв. метра, 137 предприятий общественного питания, 306 предприятий бытового обслуживания, 30 рынков и мини-рынков, создано 5809 новых рабочих мест, из них в сельской местности - 257 предприятий розничной торговли, 57 предприятий общественного питания. Увеличились торговая площадь предприятий на 9036 кв. метров и посадочные места на предприятиях общепита на 1551. Оборот розничной торговли крупных и средних предприятий сельской местности в 2001 году по сравнению с 2000 годом увеличился на 11,5%. Однако в некоторых районах наблюдается снижение данного показателя. Объем платных услуг сельскому населению, оказанных крупными и средними предприятиями, в 2001 году составил в сопоставимых ценах 125,8% к уровню 2000 года. На долю сельского населения приходится только 12% от общего объема платных услуг в целом по республике. Основной объем услуг розничной торговли и бытовых услуг населению сельской местности оказывают предприятия системы потребительской кооперации. Недостаточная государственная поддержка, низкая рентабельность, а чаще убыточность, рост цен на электроэнергию, коммунальные услуги, материалы, аренду помещений делают экономически непривлекательным предпринимательство в сфере бытовых услуг, что способствовало снижению потребительского спроса населения, оттоку высококвалифицированных специалистов, закрытию и перепрофилированию торговых предприятий в сельской местности. В некоторых сельских районах отсутствуют социально необходимые виды услуг, такие, как ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, химчистка и крашение, услуги бань и душевых, прокат. Система электрификации села. Общая протяженность сельских электрических сетей с напряжением 10-0,4 кВ в Чувашской Республике составляет 21 тыс. км, количество трансформаторных подстанций с напряжением 35-6/0,4кВ-4792 единицы, общая мощность которых составляет 1102,6 тыс. кВ. Значительное количество воздушных линий электропередач с напряжением 10-0,4 кВ и трансформаторных подстанций 6-10 кВ находится в неудовлетворительном для эксплуатации состоянии. Из 9110 км ВЛ-0,4 кВ в неудовлетворительном состоянии находится 1728 км, из 9290 км ВЛ 6-10 кВ - 858 км, из 4757 единиц ТП 6-10 кВ - 470 единиц. Сверхнормативный износ сельских сетей приводит к увеличению перерывов в электрообеспечении потребителей. Это время в 2001 году составило 5,72 часа на одно отключение. Причина такого положения - сети отработали свой нормативный срок и требуют замены и реконструкции. В республике в 1990 году было построено 234 км ВЛ-0,4 кВ и 244 км ВЯ-10 кВ, а в 2000 году ВЛ-0,4 кВ построено 47 км, ВЛ-10 кВ - 91,3 км. Объем строительства электрических сетей за 10 лет уменьшился в 3,5 раза. Для приведения электросетей в надлежащее состояние следует ежегодно реконструировать 372 км ВЛ 6-10 кВ, 365 км ВЛ-0,4 кВ, 314 единицы ТП 6-10/0,4 кВ. Газификация села. В сельской местности эксплуатируется 4,8 тыс. км распределительных газовых сетей, газифицированы 172,2 тыс. домов (квартир), из них 50,9 тыс. домов (квартир) - природным газом, остальные - сжиженным. Водоснабжение. Имеющиеся в сельской местности водопроводные сети не обеспечивают потребность в воде, используемой для хозяйственных коммунально-бытовых нужд. Суточное потребление воды на одного сельского жителя составляет менее 15% суточного водопотребления на одного городского жителя и не соответствует нормативным и санитарным нормам. Только 50% (866 сел и деревень) сельских поселений имеют водопроводы, т.е. около 270 тыс. сельских жителей не получают услуги по водоснабжению. Дефицит питьевой воды имеется в районных центрах - селах Аликово, Порецкое, поселках Вурнары, Ибреси. Только 0,5% сельских водопроводов имеют системы водоотведения. Очистные сооружения канализации в районных центрах - селах Аликово, Янтиково, поселке Кугеси - работают неудовлетворительно. В районных центрах - селах Батырево, Шемурша, Яльчики - очистные сооружения канализации отсутствуют. Из-за высокого физического износа ежегодно на 12-15% растет число аварий на сельских водопроводных и канализационных сетях. Телекоммуникационная связь. В настоящее время на селе действуют 326 телефонных станций общей монтированной емкостью 43490 номеров, из них 4 электронных АТС емкостью 440 номеров. Плотность телефонов на 100 жителей сельского населения на 1 января 2002 г. составляет 7,6 телефона. В 137 сельских населенных пунктах телефонная связь отсутствует, более половины имеющихся учреждений социальной сферы и торгово-бытового обслуживания не телефонизированы, 5 тыс. заявлений на их установку из-за отсутствия технической возможности остаются не удовлетворенными. Основной целью развития телекоммуникационной сети в сельской местности должно стать обеспечение потребностей сельского населения, учреждений социальной сферы, предприятий хозяйствующих в сельской местности субъектов в телефонной связи, передаче данных и информационных услугах. Дорожное строительство. Обеспеченность дорогами на 1000 человек населения по республике 3,3 км, в Поволжье данный показатель составляет от 3,2 до 4,5 км при среднем по Российской Федерации - 3,7 км. В то же время по плотности дорог на 1000 кв. км территории республика занимает 4-е место по Российской Федерации, первое место в Поволжье и имеет 250,1 км дорог с твердым покрытием. Основные перевозки сельскохозяйственных грузов производятся по автомобильным дорогам общего пользования, в том числе сельским. Протяженность территориальных и федеральных автомобильных дорог общего пользования на 1 января 2002 г. составляет 4727 км, 337,6 км из общего количества - федеральные дороги, 4390 км - территориальные, из них - 2908 км сельские (в том числе 70,6 км грунтовые, 90% дорог с асфальтобетонным покрытием). В основном сеть дорог построена в 80-е годы под осевую нагрузку 6 тонн. В республике 1728 сельских населенных пунктов, из них по состоянию на 1 июля 2002 г. 1169 - соединены с дорогами общей сети республики, 558 - не имеют подъездных дорог с твердым покрытием с выходом на автодороги общей сети. Общая протяженность необходимых к постройке новых дорог составляет 1081 км (грунтовые, находятся в ведении сельскохозяйственных предприятий), имеется относительно небольшое количество автодорог общего пользования с твердым покрытием (120,3 км), находящихся на балансе сельскохозяйственных предприятий. После приведения в нормативное состояние (за счет выделяемых средств из федерального бюджета) эти дороги планируется передать в республиканскую собственность, в сеть дорог общего пользования. Увеличился разрыв в уровне и качестве жизни в городе и на селе, стремительно ухудшается демографическая ситуация на селе. Естественная убыль сельского населения за последние 7 лет увеличилась в 1,4 раза (с 3,8 до 5,3 тыс. человек). Коэффициент смертности на селе в расчете на 1 тыс. населения составляет 22,2 промилле, что в 1,6 раза выше по сравнению с городом. Продолжительность жизни мужского населения снизилась до 58,3 года против 61 в городе, продолжительность жизни женщин снизилась до 72,7 года против 73 в городе. Продолжается тенденция сокращения кадров в сельском хозяйстве. Численность работников сельскохозяйственных предприятий в 2001 году уменьшилась на 6,982 тыс. человек (8%) и на начало 2002 года составила 87,368 тыс. человек. По сравнению с 1992 годом персонал сельскохозяйственных предприятий сократился более чем в 1,6 раза. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. По сравнению с 1998 годом удельный вес механизаторов 1 и 2 класса снизился с 72% до 52%. Исходя из задач социально-экономической политики республики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в социальном развитии села необходимо проведение упреждающих мероприятий. Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной республиканской целевой программы социального развития села обусловлена: социально-политической остротой проблемы, ее общереспубликанским значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций. Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований, эффективного функционирования агропромышленного производства, выполнения селом демографической, трудоресурсной, культурной, природоохранной и других функций необходима государственная поддержка развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности с целью активизации человеческого потенциала; межотраслевым, межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на республиканском уровне, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций АПК, общественных объединений сельских жителей. В основе необходимости комплексного подхода к проблеме сельского обустройства лежит принцип дифференциации решения с учетом типа сельского поселения, количества и возрастной структуры проживающего в нем населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы, как по мощности, так и по функциональной направленности. Определение ресурсных потребностей осуществляется органами местного самоуправления путем объективной оценки, корректировки (разработки) схем районной планировки и генпланов застройки сельских муниципальных образований; необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий. Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ, в укреплении российской государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Проблема развития сельской местности сегодня является не только социальной проблемой общества, но и экономической проблемой аграрного производства. Социальная инфраструктура села в значительной мере продолжает оставаться на содержании сельскохозяйственных предприятий, тем самым увеличивая их непроизводственные расходы и снижая рентабельность. Соответствующая нормативная база для решения проблемы создана. Тем не менее большая часть инженерных объектов еще не передана муниципалитетам. Это связано, прежде всего, с отсутствием бюджетного финансирования на содержание этих объектов. Другая сторона этой проблемы заключается в том, что в сельской местности практически нет других источников дохода, кроме как в сельскохозяйственных предприятиях. Это заставляет менеджеров сельскохозяйственных предприятий сохранять избыточную численность работников для поддержания социальной стабильности на своей территории, что ведет к снижению производительности труда, увеличению затрат производства, к падению общей рентабельности в отрасли. Перечисленный ряд проблем предопределил необходимость разработки и реализации долгосрочной республиканской целевой программы социального развития села в интересах стратегического развития республики. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Программа разработана для достижения следующих целей: развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений; сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и содействие решению общегосударственных задач в области миграционной политики; создание правовых, административных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских администраций, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления; расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики, с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления сельского населения за счет роста собственных доходов; создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры от сельскохозяйственных предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления. Решение проблемы социального развития села является важной составной частью общереспубликанского процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики, становлению и развитию местного самоуправления, повышению благосостояния сельского населения. При этом программные мероприятия направлены на решение следующих задач: стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики молодых специалистов, выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений; улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-социальной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний, поддержания высокой работоспособности; повышение роли физической культуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма; повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда; активизация культурной деятельности на селе; развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности; повышение уровня и качества электро-, водо-, газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью; расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест. Учитывая ограниченность средств бюджетов всех уровней, поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития органов самоуправления в районах, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. Основные пути решения программных задач: приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских поселений на федеральном, республиканском и местном уровнях; обеспечение сохранности имеющегося потенциала социальной и инженерной инфраструктуры на основе разработки и реализации эффективного правового, экономического и организационного механизмов, позволяющих содержание и эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований; повышение эффективности использования имеющихся материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности; разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных, жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования) адаптированных к различным типам сельских поселений, местоположению, демографической ситуации и другим условиям; удешевление сельского жилищно-гражданского строительства на основе внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве; коренное изменение инженерных подходов к социальному обустройству села, предусматривающее приоритет энергосбережению, соблюдению ограничений по нагрузке на окружающую среду, повышению надежности и безопасности энергоснабжения, развитию экономичных автономных систем инженерного оборудования жилых и общественных зданий; создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также средств других внебюджетных источников, организация и функционирование в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур. Сроки реализации Программы (2003-2010 годы) учитывают ресурсные возможности федерального и республиканского уровней обеспечения программных мероприятий. Этот период позволит решить первоочередные задачи в области социального развития села и создаст предпосылки для стабильного наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры с целью обеспечения в дальнейшем полноценной среды жизнедеятельности для всех групп сельского населения независимо от места проживания и формы занятости, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Предусматривается, что Программа будет осуществляться в два этапа Первый этап (2003-2006 годы) должен обеспечить совершенствование нормативной правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных действующим законодательством. Второй этап (2007-2010 годы) реализации. Программы предусматривает переход к формированию в сельских муниципальных образованиях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда, созданию предпосылок устойчивого развития сельских территорий. Сроки реализации программных мероприятий на первом и втором этапах установлены в зависимости от приоритетности решения конкретных задач. Исходя из ресурсных возможностей федерального, республиканского и местных бюджетов на 2003-2006 годы, приоритетными направлениями государственной поддержки являются жилищное строительство, газификация и водоснабжение сельских поселений, развитие средств связи общего пользования и строительство автомобильных дорог в сельской местности. 3. Система программных мероприятий Программа включает меры по нормативному правовому, научному, организационному и финансовому обеспечению реализации ее мероприятий за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников. Нормативные правовые мероприятия предусматривают разработку предложений для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики по созданию финансовых механизмов, способствующих решению жилищной проблемы сельского населения, развитию образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта в сельской местности. Мероприятия по научному обеспечению реализации целей Программы включают разработку новых технических подходов и технологий жилищно-гражданского строительства, инженерного обустройства сельских муниципальных образований, новых проектных решений по объектам жилищного, социально-культурного назначения с учетом развития фермерства, малого предпринимательства несельскохозяйственного характера, мониторинг процессов, происходящих в различных отраслях социальной сферы сельских поселений и подготовку предложений и рекомендаций по их регулированию, включая функционирование жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение содержания и эксплуатации объектов сельской социальной и инженерной инфраструктуры. Инвестиционные мероприятия по реализации программных целей направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований, а также новое строительство. Организационное обеспечение включает мероприятия федерального, республиканского и местного уровней по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию других условий, способствующих улучшению среды жизнедеятельности сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе. Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, развития сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультационного обеспечения, систем электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования и телекоммуникационной связи. 3.1. Развитие жилищного строительства в сельской местности В настоящее время 14 тыс. семей, проживающих в сельской местности, нуждаются в улучшении жилищных условий. В целях улучшения жилищных условий сельских граждан, не имеющих достаточные собственные накопления, Программа предусматривает: разработку каталогов индивидуальных проектов сельских жилых домов; домов усадебного типа в блоке с объектами обслуживания населения; сельских домов - фермерских хозяйств; создание экспериментальных проектов застройки индивидуальных жилых домов с автономными системами жизнеобеспечения, рекомендуемые для сельской местности; подготовку региональных нормативных правовых документов по дальнейшему развитию ипотечного жилищного кредитования; обеспечение строительства жилья для сельских граждан с невысокими доходами в объеме 1123,1 тыс. кв. метров; формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования; формирование условий для обеспечения доступности улучшения жилищных условий сельских граждан с невысокими личными доходами; обеспечение потребностей сельского жилищного строительства в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции и материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения и, в первую очередь, на качественные жилые дома для граждан с невысокими доходами; переход к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам; реформирование и перепрофилирование предприятий сельской строительной индустрии. Обеспечение доступности улучшения жилищных условий сельских граждан с невысокими личными доходами, постоянно проживающих в сельской местности и работающих в отраслях сельского хозяйства, осуществляется за счет консолидации средств федерального бюджета (на безвозвратной основе), республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников финансирования. Субсидирование граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Органы исполнительной власти Чувашской Республики в лице Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики - государственного заказчика - координатора Программы, Министерства юстиции Чувашской Республики, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики, Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности обеспечивают, в случае необходимости, формирование соответствующей республиканской нормативной правовой базы, оказывают методологическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в вопросах внедрения механизмов ипотечного жилищного кредитования, обеспечивают проведение мониторинга преобразований жилищной сферы с целью анализа ситуации и обобщения положительного и отрицательного опыта работы районов и городов, распространения эффективных методов реализации жилищной политики в сельской местности. Система мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности указана в таблице N 1. Таблица N 1 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ по развитию жилищного строительства в сельской местности -----T-----------------------T------------T------------T-----------------------------------------------T-----------T-----------T----------------T------------------- N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Объем ¦ в том числе за счет средств: ¦ Количест- ¦ Количест- ¦ Ответственные ¦ Ожидаемые пп ¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ финанси- +-----------T-----------T----------T------------+ во ¦ во вновь ¦ за исполнение ¦ результаты ¦ ¦ (годы) ¦ рования, ¦ федераль- ¦ республи- ¦ местных ¦ внебюджет- ¦ сохраняе- ¦ создавае- ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ ного бюд- ¦ канского ¦ бюджетов ¦ ных источ- ¦ мых рабо- ¦ мых рабо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб- ¦ жета ¦ бюджета ¦ ¦ ников ¦ чих мест ¦ чих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лей в це- ¦ ¦ Чуваш- ¦ ¦ ¦ (единиц) ¦ (единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нах 2002 ¦ ¦ ской Рес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года) ¦ ¦ публики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----+-----------------------+------------+------------+-----------+-----------+----------+------------+-----------+-----------+----------------+------------------- Организационное, нормативное правовое обеспечение (НИОКР) 1. Разработка каталога Минстрой Чу- проектное обес- проектов индивиду- вашии, Го- печение жилищ- альных жилых усадеб- ловной про- но-хозяйствен- ных домов, рекомен- ектный ного строитель- дуемых для строи- институт "Чу- ства в сельской тельства в сельской вашгражданпро- местности местности: ект" домов усадебного ти- 2003-2010 1,500 - 1,500 - - - па в блоке с объекта- 2003-2006 1,500 - 1,500 - - - ми обслуживания на- селения 2003 0,200 - 0,200 - - - 2004 0,300 - 0,300 - - - 2005 0,500 - 0,500 - - - 2006 0,500 - 0,500 - - - сельских домов - 2003-2010 0,700 - 0,700 - - - фермерских хозяйств 2003-2006 0,700 - 0,700 - - - 2004 0,700 - 0,700 - - - Всего НИОКР: 2003-2010 2,200 - 2,200 - - - 2003-2006 2,200 - 2,200 - - - 2003 0,200 - 0,200 - - - 2004 1,000 - 1,000 - - - 2005 0,500 - 0,500 - - - 2006 0,500 - 0,500 - - - Прочие текущие расходы 2. Создание пилотных 2003-2010 2,100 2,100 - - - - Минстрой эксперименталь- проектов эксперимен- 2003-2006 2,100 - 2,100 - - - - Чувашии, ная апробация тальной застройки Минсельхоз индивидуальной индивидуальных жи- 2004 0,700 - 0,700 - - - - Чувашии застройки в сель- лых домов с автоном- 2005 0,700 - 0,700 - - - - ской местности ными системами жиз- 2006 0,700 - 0,700 - - - - необеспечения, реко- мендуемые для сель- ской местности 3. Подготовка регио- 2003-2010 Минстрой совершенствова- нальных нормативных Чувашии, ние нормативной правовых документов Минфин Чу- правовой базы по дальнейшему раз- вашии, Мин- ипотечного жи- витию ипотечного юст Чувашии лищного кредито- жилищного кредито- вания вания Всего прочих текущих 2003-2010 2,100 - 2,100 - - - - расходов 2003-2006 2,100 - 2,100 - - - - 2004 0,700 - 0,700 - - - - 2005 0,700 - 0,700 - - - - 2006 0,700 - 0,700 Инвестиционные мероприятия 4. Обеспечение доступ- Минстрой Чу- улучшение жи- ности жилья для сель- вашии, Мин- лищных условий ских граждан с невы- сельхоз Чува- для 13,5 тысячи сокими доходами: шии, Минфин сельских семей (тыс. кв. м) Чувашии, Ми- 1123,1 2003-2010 5029,10 1010,40 1610,60 173,20 2234,90 - - нэкономразви- 510,8 2003-2006 2277,10 478,30 730,50 73,50 994,80 - - тия Чувашии 115,3 2003 499,70 111,50 159,40 13,00 215,80 - - 121,9 2004 547,90 113,70 184,50 16,70 233,00 - - 134,2 2005 602,90 125,50 189,00 21,40 267,00 - - 139,5 2006 626,60 127,60 197,60 22,40 279,00 - - 612,2 2007-2010 2752,00 532,10 880,10 99,70 1240,10 - - 146,0 2007 656,00 130,20 208,20 23,60 294,00 - - 152,4 2008 685,00 132,70 218,80 24,80 308,70 - - 155,7 2009 700,00 134,10 224,50 25,40 316,00 - - 158,1 2010 711,00 135,10 228,60 25,90 321,40 - - Всего инвестиций: 2003-2010 5029,10 1010,40 1610,60 173,20 2234,90 - - 2003-2006 2277,10 478,30 730,50 73,50 994,80 - - 2003 499,70 111,50 159,40 13,00 215,80 - - 2004 547,90 113,70 184,50 16,70 233,00 - - 2005 602,90 125,50 189,00 21,40 267,00 - - 2006 626,60 127,60 197,60 22,40 279,00 - - 2007-2010 2752,00 532,10 880,10 99,70 1240,10 - - 2007 656,00 130,20 208,20 23,60 294,00 - - 2008 685,00 132,70 218,80 24,80 308,70 - - 2009 700,00 134,10 224,50 25,40 316,00 - - 2010 711,00 135,10 228,60 25,90 321,40 - - Итого: 2003-2010 5033,400 1010,400 1614,900 173,200 2234,900 - - 2003-2006 2281,400 478,300 734,800 73,500 994,800 - - 2003 499,900 111,500 159,600 13,000 215,800 - - 2004 549,600 113,700 186,200 16,700 223,000 - - 2005 604,100 125,500 190,200 21,400 267,000 - - 2006 627,800 127,600 198,800 22,400 279,000 - - 2007-2010 2752,000 532,100 880,100 99,700 1240,100 - - 2007 656,000 130,200 208,200 23,600 294,000 - - 2008 685,000 132,700 218,800 24,800 308,700 - - 2009 700,000 134,100 224,500 25,400 316,000 - - 2010 711,000 135,100 228,600 25,900 321,400 - - 3.2. Развитие сети сельских общеобразовательных учреждений Мероприятия по сети сельских общеобразовательных учреждений разрабатываются для развития системы дошкольного образования, реализации в сельской местности принципа общедоступности образования независимо от места пребывания, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования. Отрасль "Образование" в сельской местности представляют дошкольные образовательные, общеобразовательные учреждения и учреждения профессионального начального образования. Для реализации Программы в развитии общеобразовательных учреждений в сельской местности предусматривается следующая система мероприятий: в области нормативного правового и научно-организационного обеспечения (НИОКР): создание экспериментальных площадок по апробации инновационных педагогических технологий на базе чувашских национальных детских садов. в области прочих мероприятий: организация и проведение конкурса "Лучший сельский детский сад"; открытие в сельских базовых школах профильных классов; подключение сельских общеобразовательных учреждений к Всемирной телекоммуникационной сети Интернет; проведение республиканского конкурса "Лучшее подсобное хозяйство" и лучшая школа года в номинации "Школа - хранительница села"; проведение мониторинга знаний, умений и навыков учащихся профтехучилищ и лицеев сельскохозяйственного профиля; в области инвестиционных мероприятий: ввод в действие 21 общеобразовательного учреждения на 5686 ученических мест. Система мероприятий по развитию сети сельских общеобразовательных учреждений указана в таблице N 2. Таблица N 2 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ по развитию сети сельских общеобразовательных учреждений -----T-----------------------------T-----------T------------T---------------------------------------T---------T-------T-----------T------------- N ¦ Наименование ¦ Срок ис- ¦ Объем ¦ в том числе за счет средств: ¦ Коли- ¦ Ко- ¦ Ответст- ¦ Ожидаемые пп ¦ мероприятий ¦ полнения ¦ финансиро- +---------T-----------T--------T--------+ чество ¦ личе- ¦ венные за ¦ результаты ¦ ¦ (годы) ¦ вания- ¦ феде- ¦ республи- ¦ мест- ¦ внебюд ¦ сохра- ¦ ство ¦ исполне- ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ рально- ¦ канского ¦ ных ¦ жетных ¦ няемых ¦ вновь ¦ ние меро- ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб- ¦ го ¦ бюджета ¦ бюдже- ¦ источ- ¦ рабочих ¦ созда ¦ приятий ¦ ¦ ¦ ¦ лей ¦ бюдже- ¦ Чуваш- ¦ тов ¦ ников ¦ мест ¦ вае- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ценах ¦ та ¦ ской Рес- ¦ ¦ ¦ (еди- ¦ мых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 года) ¦ ¦ публики ¦ ¦ ¦ ниц) ¦ рабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (еди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ниц) ¦ ¦ -----+-----------------------------+-----------+------------+---------+-----------+--------+--------+---------+-------+-----------+------------- Нормативное правовое и научно-организационное обеспечение (НИОКР) Минобра- обеспечение 1. Создание эксперимен- 2003-2010 0,600 0,600 300 зования доступности тальных площадок по ап- 2003-2006 0,600 0,600 300 Чувашии, дошкольных робации инновационных 2003 0,200 0,200 100 Минсель- образова- педагогических техноло- 2004 0,200 0,200 100 хоз Чува- тельных ус- гий на базе чувашских 2005 0,200 0,200 100 шии, луг для на- национальных детских админист- селения, садов рации охват до- Всего по НИОКР: 2003-2010 0,600 0,600 300 районов школьным 2003-2006 0,600 0,600 300 образовани- 2003 0,200 0,200 100 ем увели- 2004 0,200 0,200 100 чится с 30% 2005 0,200 0,200 100 до 50% Прочие текущие расходы 2. Организация и проведе- 2003-2010 0,370 0,370 982 Минобра- ние конкурса "Лучший 2003-2006 0,130 0,130 327 зования сельский детский сад" 2004 0,130 0,130 327 Чувашии, 2007-2010 0,240 0,240 655 Чувашии, 2008 0,120 0,120 328 Минсель- 2010 0,120 0,120 327 хоз Чува- шии, админист- рации районов 3. Открытие в сельских ба- 2003-2010 13,200 7,200 4,500 1,500 420 Минобра- зовых школах профиль- 2003-2006 13,200 7,200 4,500 1,500 420 зования ных классов 2003 4,200 2,200 1,500 0,500 140 Чувашии, 2004 4,500 2,500 1,500 0,500 140 админист- 2005 4,500 2,500 1,500 0,500 140 рации районов 4. Подключение сельских 2003-2010 3,000 1,300 1,700 10040 Минобра- общеобразовательных уч- 2003-2006 3,000 1,300 1,700 10040 зования реждений к Всемирной 2003 1,100 0,500 0,600 3347 Чувашии, телекоммуникационной 2004 1,000 0,400 0,600 3347 Минсель- сети Интернет 2005 0,900 0,400 0,500 3346 хоз Чува- шии, админист- рации районов 5. Проведение республикан- 2003-2010 4,000 1,600 2,400 10040 Минобра- ского конкурса "Лучшее 2003-2006 2,000 0,800 1,200 5020 зования подсобное хозяйство" и 2003 0,500 0,200 0,300 1255 Чувашии, лучшая школа года в но- 2004 0,500 0,200 0,300 1255 Минсель- минации "Школа - храни- 2005 0,500 0,200 0,300 1255 хоз Чува- тельница села" 2006 0,500 0,200 0,300 1255 шии, 2007-2010 2,000 0,800 1,200 5020 админист- 2007 0,500 0,200 0,300 1255 рации 2008 0,500 0,200 0,300 1255 районов 2009 0,500 0,200 0,300 1255 2010 0,500 0,200 0,300 1255 6. Проведение мониторинга 2003-2010 0,006 0,006 1540 Минобра- информа- знаний, умений и навы- 2003-2006 0,002 0,002 770 зования ционное ков учащихся профтехучи- 2005 0,001 0,001 385 Чувашии обеспечение лищ и лицеев сельскохо- 2006 0,001 0,001 385 контроля зяйственного профиля 2007-2010 0,004 0,004 770 знаний 2007 0,002 0,002 385 знаний 2008 0,002 0,002 385 учащихся профтех- Всего прочих текущих 2003-2010 20,576 7,206 7,400 5,970 23022 училищ и расходов: лицеев 2003-2006 18,332 7,202 6,600 4,530 16577 сельскохо- 2003 5,800 2,200 2,200 1,400 4742 зяйственно- 2004 6,130 2,500 2,100 1,530 4742 го профиля и меры по улучшению качества обучения 2005 5,901 2,501 2,100 1,300 5126 2006 0,501 0,001 0,200 0,300 1967 2007-2010 2,244 0,004 0,800 1,440 6445 2007 0,502 0,002 0,200 0,300 1640 2008 0,622 0,002 0,200 0,420 1968 2009 0,500 0,200 0,300 1255 2010 0,620 0,200 0,420 1582 Инвестиционные мероприятия 7. Ввод в действие общеобра- Минобра- обновление зовательных учреждений на зования основных (уч. мест) Чувашии, фондов и 5686 2003-2010 508,570 24,000 412,150 72,420 1030 Минсель- повышение 3695 2003-2006 166,670 2,500 136,750 27,420 575 хоз Чува- территори- 893 2003 22,170 14,800 7,370 95 шии, альной дос- 958 2004 71,800 64,050 7,750 335 админист- тупности и 584 2005 16,400 14,400 2,000 145 рации снижение 1296 2006 56,300 2,500 43,500 10,300 - районов коэффици- 1991 2007-2010 341,900 21,500 275,400 45,000 455 ента смен- 320 2007 101,180 6,500 80,240 14,440 210 ности сель- 480 2008 104,920 6,500 84,560 13,860 30 ских обще- 200 2009 69,800 4,500 57,100 8,200 35 образова- 990 2010 66,000 4,000 53,500 8,500 180 тельных уч- в том числе: реждений Староайбесинская средняя 2003-2010 9,020 8,900 0,120 35 общеобразовательная шко- 2003-2006 9,020 8,900 0,120 ла Алатырского района на 2003 9,020 8,900 0,120 160 уч. мест Яндобинская средняя об- 2003-2010 9,250 8,300 0,950 40 щеобразовательная школа 2003-2006 9,250 8,300 0,950 Аликовского района на 2003 0,200 0,200 196 уч. мест 2004 9,050 8,300 0,750 Батыревская средняя об- 2003-2010 28,300 25,400 2,900 120 щеобразовательная школа 2003-2006 28,300 25,400 2,900 N 1 Батыревского района 2003 1,000 1,000 на 1296 уч. мест 2004 27,300 25,400 1,900 Кюстюмерская средняя 2003-2010 25,200 20,400 5,100 50 общеобразовательная 2003-2006 25,200 20,400 5,100 школа Вурнарского рай- 2003 1,700 1,700 она на 320 уч. мест 2004 7,400 6,000 1,400 2005 16,400 14,400 2,000 Ширтанская основная 2003-2010 2,000 1,500 0,500 30 школа Ибресинского рай- 2003-2006 2,000 1,500 0,500 она на 125 уч. мест 2003 2,000 1,500 0,500 Сосновская средняя ос- 2003-2010 2,200 1,800 0,400 30 новная образовательная 2003-2006 2,200 1,800 0,400 школа Моргаушского 2003 2,200 1,800 0,400 района на 108 уч. мест Семеновская средняя об- 2003-2010 7,350 6,050 1,300 35 щеобразовательная школа 2003-2006 7,350 6,050 1,300 Порецкого района на 2003 0,500 0,500 162 уч. места 2004 6,850 6,050 0,800 Ювановская средняя об- 2003-2010 8,150 6,000 2,150 45 щеобразовательная школа 2003-2006 8,150 6,000 2,150 Ядринского района на 2003 0,350 0,350 264 уч. места 2004 7,800 6,000 1,800 Кукшумская общеобразо- 2003-2010 4,100 2,600 1,500 40 вательная школа Ядрин- 2003-2006 4,100 2,600 1,500 ского района 2003 4,100 2,600 1,500 на 200 уч. мест Янтиковская средняя об- 2003-2010 14,500 12,300 2,200 100 щеобразовательная школа 2003-2006 14,500 12,300 2,200 на 864 уч. места 2003 1,100 1,100 2004 13,400 12,300 1,100 Средняя общеобразователь- 2003-2010 60,580 2,500 48,230 9,850 45 ная школа в с. Татарские 2007-2010 60,580 2,500 48,230 9,850 Сугуты Батыревского рай- 2007 15,120 1,000 12,060 2,060 она на 306 уч. мест 2008 15,000 0,500 11,900 2,600 2009 13,960 0,500 11,020 2,440 2010 16,500 0,500 13,250 2,750 Средняя общеобразователь- 2003-2010 21,320 1,900 14,660 4,760 30 ная школа в с. Татарские 2003-2006 3,100 0,400 1,500 1,200 Тимяши Батыревского 2005 района на 1 08 уч. мест 2006 3,100 0,400 1,500 1,200 2007-2010 18,220 1,500 13,160 3,560 2007 3,100 0,500 1,500 1,100 2008 15,120 1,000 11,660 2,460 Школа - детский сад в 2003-2010 22,900 0,900 18,000 4,000 25 д. Кюмель-Ямаши Вурнар- 2003-2006 11,400 0,400 9,000 2,000 ского района на 50 уч. мест 2006 11,400 0,400 9,000 2,000 2007-2010 11,500 0,500 9,000 2,000 2007 11,500 0,500 9,000 2,000 Средняя общеобразователь- 2003-2010 22,900 0,900 18,000 4,000 50 ная школа в д. Ачакасы 2003-2006 11,400 0,400 9,000 2,000 Канашского района 2006 11,400 0,400 9,000 2,000 на 108 уч. мест 2007-2010 11,500 0,500 9,000 2,000 2007 11,500 0,500 9,000 2,000 Средняя общеобразователь- 2003-2010 22,900 0,900 18,000 4,000 65 ная школа в д. Изамбаево 2003-2006 11,400 0,400 9,000 2,000 Комсомольского района 2006 11,400 0,400 9,000 2,000 на 162 уч. места 2007-2010 11,500 0,500 9,000 2,000 2007 11,500 0,500 9,000 2,000 Основная общеобразова- 2003-2010 30,120 2,500 22,960 4,660 30 тельная школа в д. Шоля 2003-2006 8,000 0,500 6,000 1,500 Красночетайского района 2006 8,000 0,500 6,000 1,500 на 108 уч. мест 2007-2010 22,120 2,000 16,960 3,160 2007 7,120 1,000 5,560 0,560 2008 15,000 1,000 11,400 2,600 Средняя общеобразователь- 2003-2010 45,360 3,500 36,670 5,190 50 ная школа в д. Шихабыло- 2007-2010 45,360 3,500 36,670 5,190 во Урмарского района на 2008 14,900 1,000 12,400 1,500 264 уч. места 2009 13,960 1,000 11,520 1,440 2010 16,500 1,500 12,750 2,250 Средняя общеобразователь- 2007-2010 44,080 3,000 36,480 4,600 35 ная школа в д. Унгасемы 2007 15,120 1,000 12,560 1,560 Цивильского района 2008 15,000 1,000 12,400 1,600 на 200 уч. мест 2009 13,960 1,000 11,520 1,440 Средняя общеобразователь- 2003-2010 60,480 4,000 50,230 6,250 40 ная школа в д. Нижние 2007-2010 60,480 4,000 50,230 6,250 Кибекси Цивильского рай- 2007 15,120 1,000 12,560 1,560 она на 160 уч. мест 2008 14,900 1,000 12,400 1,500 2009 13,960 1,000 11,520 1,440 2010 16,500 1,000 13,750 1,750 Средняя общеобразователь- 2003-2010 22,100 0,900 18,000 3,200 40 ная школа в д. Карачуры 2003-2006 11,000 0,400 9,000 1,600 Чебоксарского района 2006 11,000 0,400 9,000 1,600 на 264 уч. места 2007-2010 11,100 0,500 9,000 1,600 2007 11,100 0,500 9,000 1,600 2003-2010 45,460 3,000 37,670 4,790 45 Средняя общеобразователь- 2007-2010 45,460 3,000 37,670 4,790 ная школа в д. Иваново 2008 15,000 1,000 12,400 1,600 Янтиковского района 2009 13,960 1,000 11,520 1,440 на 260 уч. мест 2010 16,500 1,000 13,750 1,750 Всего инвестиций: 2003-2010 508,570 24,000 412,150 72,420 1030 2003-2006 169,770 3,000 138,250 28,520 575 2003 22,170 14,800 7,370 95 2004 71,800 64,050 7,750 335 2005 19,500 0,400 15,900 3,200 145 2006 56,300 2,600 43,500 10,200 - 2007-2010 338,800 21,000 273,900 43,900 455 2007 113,200 7,000 90,400 15,800 210 2008 89,800 5,500 72,900 11,400 30 2009 69,800 4,500 57,100 8,200 35 2010 66,000 4,000 53,500 8,500 180 Итого: 2003-2010 529,746 31,206 419,550 78,990 23022 1030 2003-2006 188,702 10,202 144,850 33,650 16577 575 2003 28,170 2,200 17,000 8,970 4742 95 2004 78,130 2,500 66,150 9,480 4742 335 2005 25,601 2,901 18,000 4,700 5126 145 2006 56,801 2,601 43,700 10,500 1967 - 2007-2010 341,044 21,004 274,700 45,340 6445 455 2007 113,702 7,002 90,600 16,100 1640 210 2008 90,422 5,502 73,100 11,820 1968 30 2009 70,300 4,500 57,300 8,500 1255 35 2010 66,620 4,000 53,700 8,920 1582 180 3.3. Развитие сети сельских учреждений здравоохранения Успешное решение проблем организации и оказания населению скорой медицинской помощи возможно только в тесной увязке с совершенствованием работы амбулаторно-поликлинической службы, в том числе с переходом на организацию работы первичной медицинской помощи по принципу врача общей практики, и реструктуризацией оказания системы стационарной помощи. Предусматривается сокращение числа диспетчерских пунктов с 21 до 4: центральный (г. Чебоксары), Канашский, Шумерлинский, Алатырский. На базе централизованных диспетчерских пунктов планируется организация межрайонных станций скорой медицинской помощи. Программа предусматривает следующие мероприятия (таблица N 3) в области развития сети учреждений первичной медико-социальной помощи: укрепление материально-технической базы учреждений сельского здравоохранения, совершенствование первичной медико-социальной помощи на основе амбулаторной общеврачебной практики на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов; повышение доступности для сельского населения неотложной и скорой медицинской помощи; расширение и улучшение качества выездной консультативной и лечебно-диагностической помощи; укомплектование сельских медицинских учреждений кадрами, имеющими комплексную подготовку по разным врачебным специальностям (врачами общей практики), способными выполнять функции участкового, семейного, санитарного врача и сельского профпатолога. В целях улучшения материально-технического обеспечения, лечебно-диагностической базы сельских учреждений здравоохранения планируется выполнить следующие задачи: осуществить техническое перевооружение: 8 участковых больниц; 10 амбулаторно-поликлинических учреждений; 150 фельдшерско-акушерских пунктов; ввести в действие 12 сельских районных и участковых больниц мощностью 530 коек; ввести в действие 240 амбулаторно-поликлинических учреждений (офисов врача общей практики); открыть: 4 фельдшерско-акушерских пункта; 4 межрайонных станций скорой медицинской помощи и службы медицины катастроф. Таблица N 3 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ по развитию сети сельских учреждений здравоохранения -----T----------------------------T-----------T------------T--------------------------------------T----------T-----------T---------------T------------- N ¦ Наименование ¦ Срок ис- ¦ Объем ¦ В том числе за счет средств: ¦ Количе- ¦ Количест- ¦ Ответственные ¦ Ожидае- пп ¦ мероприятий ¦ полнения ¦ финанси- +--------T---------T--------T----------+ ство со- ¦ во вновь ¦ за исполнение ¦ мые ¦ ¦ (годы) ¦ рования - ¦ феде- ¦ респуб- ¦ мест- ¦ внебюд- ¦ храняе- ¦ создавае- ¦ мероприятий ¦ результаты ¦ ¦ ¦ всего ¦ раль- ¦ ликан- ¦ ных ¦ жетных ¦ мых ра- ¦ мых рабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ного- ¦ ского ¦ бюдже- ¦ источни- ¦ бочих ¦ чих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей, в ¦ бюдже- ¦ бюдже- ¦ тов ¦ ков ¦ мест ¦ (единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах 2002 ¦ та ¦ та ¦ ¦ ¦ (единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года) ¦ ¦ Чуваш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ публи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----+----------------------------+-----------+------------+--------+---------+--------+----------+----------+-----------+---------------+------------- Прочие текущие расходы 1. Осуществить техническое Минздрав улучшение перевооружение: Чувашии, матери- участковых больниц Минсельхоз ально- (единиц) Чувашии, техниче- 8 2003-2010 2,000 0,400 0,800 0,800 - - администра- ского - 2003-2006 - - - - - - ции районов обеспече- 8 2007-2010 2,000 0,400 0,800 0,800 - - ния сель- 2 2007 0,500 0,100 0,200 0,200 - - ских 2 2008 0,500 0,100 0,200 0,200 - - учреж- 2 2009 0,500 0,100 0,200 0,200 - - дений 2 2010 0,500 0,100 0,200 0,200 - - здраво- охранения амбулаторно- поликлинических учреждений (единиц) 10 2003-2010 3,000 0,600 1,200 1,200 - - 2 2003-2006 1,000 0,200 0,400 0,400 - - 1 2005 0,500 0,100 0,200 0,200 - - 1 2006 0,500 0,100 0,200 0,200 - - 8 2007-2010 2,000 0,400 0,800 0,800 - - 2 2007 0,500 0,100 0,200 0,200 - - 2 2008 0,500 0,100 0,200 0,200 - - 2 2009 0,500 0,100 0,200 0,200 - - 2 2010 0,500 0,100 0,200 0,200 - - фельдшерско-акушерских пунктов (единиц) 2003-2010 1,500 0,300 0,600 0,600 - - 150 2003-2006 0,400 0,080 0,160 0,160 - - 40 2005 0,200 0,040 0,080 0,080 - - 20 2006 0,200 0,040 0,080 0,080 - - 20 2007-2010 1,100 0,220 0,440 0,440 - - 110 2007 0,200 0,040 0,080 0,080 - - 20 2008 0,300 0,060 0,120 0,120 - - 30 2009 0,300 0,060 0,120 0,120 - - 30 2010 0,300 0,060 0,120 0,120 - - 30 Всего прочих текущих 2003-2010 6,500 1,300 2,600 2,600 - - расходов 2003-2006 1,400 0,280 0,560 0,560 - - 2003 - - - - - - 2004 - - - - - - 2005 0,700 0,140 0,280 0,280 - - 2006 0,700 0,140 0,280 0,280 - - 2007-2010 5,100 1,020 2,040 2,040 - - 2007 1,200 0,240 0,480 0,480 - - 2008 1,300 0,260 0,520 0,520 - - 2009 1,300 0,260 0,520 0,520 - - 2010 1,300 0,260 0,520 0,520 - - Инвестиционные мероприятия 2. Ввод в действие сельских Минздрав обновление районных и участковых Чувашии, и расшире- больниц (коек) Минсельхоз ние сети Чувашии, сельских 530 2003-2010 143,560 20,050 51,600 23,100 48,810 615 198 администра- больниц и 360 2003-2006 92,800 9,200 31,200 16,200 36,200 450 95 ции районов улучшение 36 2003 16,700 1,900 5,500 9,300 40 - стационар- 174 2004 29,700 11,800 5,500 12,400 300 95 ной меди- 150 2005 33,100 6,400 11,700 3,500 11,500 110 - цинской - 2006 13,300 2,800 5,800 1,700 3,000 - - помощи 170 2007-2010 50,760 10,850 20,400 6,900 12,610 165 103 сельскому - 2007 17,700 3,700 7,500 2,200 4,300 - - населению 110 2008 20,820 4,150 8,400 2,700 5,570 80 103 40 2009 9,040 2,000 3,500 1,500 2,040 70 - 20 2010 3,200 1,000 1,000 0,500 0,700 15 - в том числе: реконструкция Первомай- 2003-2010 2,500 0,500 2,000 40 ского ясли-сада Батырев- 2003-2006 2,500 0,500 2,000 40 ского района под участко- 2003 2,500 0,500 2,000 40 вую больницу на 36 коек и 100 посещений в смену строительство пристрой к 2003-2010 27,800 3,800 9,000 3,000 12,000 60 поликлинике Вурнарской 2003-2006 27,800 3,800 9,000 3,000 12,000 60 центральной районной 2003 3,000 1,000 2,000 больницы на 200 посеще- 2004 10,000 4,000 1,000 5,000 ний 2005 14,800 3,800 5,000 1,000 5,000 60 строительство инфекцион- 2003-2010 6,200 0,600 0,600 2,000 3,000 35 ного корпуса Ибресинской 2003-2006 6,200 0,600 0,600 2,000 3,000 35 центральной районной 2003 1,000 1,000 больницы на 30 коек 2004 2,300 0,300 1,000 1,000 2005 2,900 0,600 0,300 1,000 1,000 35 строительство участковой 2003-2010 25,500 4,500 12,400 2,100 6,500 103 больницы в с. Чурачики 2003-2006 7,200 1,000 3,500 0,700 2,000 Цивильского района на 50 2006 7,200 1,000 3,500 0,700 2,000 коек и 150 посещений в 2007-2010 18,300 3,500 8,900 11,400 4,500 103 смену 2007 8,200 1,500 4,000 0,700 2,000 2008 10,100 2,000 4,900 0,700 2,500 103 строительство поликлини- 2003-2010 4,200 0,300 2,200 1,700 60 ки Ишлейской участковой 2003-2006 4,200 0,300 2,200 1,700 60 больницы Чебоксарского 2003 1,900 1,200 0,700 района на 200 посещений в 2004 2,300 0,300 1,000 1,000 60 смену реконструкция терапевти- 2003-2010 2,700 0,300 0,400 2,000 30 ческого корпуса Козлов- 2003-2010 2,700 0,300 0,400 2,000 30 ской центральной район- 2003 1,000 1,000 ной больницы на 24 койки 2004 1,700 0,300 0,400 1,000 30 строительство лечебного 2003-2010 20,100 1,000 8,600 1,800 8,700 110 корпуса Мариинско- 2003-2006 20,100 1,000 8,600 1,800 8,700 110 Посадской центральной 2003 3,300 1,300 0,800 1,200 районной больницы на 120 2004 6,400 2,900 0,500 3,000 коек 2005 10,400 1,000 4,400 0,500 4,500 110 строительство участковой 2003-2010 13,400 3,500 4,500 2,500 2,900 15 больницы с. Тюмерево Ян- 2003-2006 2,000 0,500 0,500 0,500 0,500 - тиковского района на 20 2006 2,000 0,500 0,500 0,500 0,500 - коек и 50 посещений в 2007-2010 11,400 3,000 4,000 2,000 2,400 15 смену 2007 2,500 0,500 1,000 0,500 0,500 - 2008 2,500 0,500 1,000 0,500 0,500 - 2009 3,200 1,000 1,000 0,500 0,700 - 2010 3,200 1,000 1,000 0,500 0,700 15 строительство хирургиче- 2003-2010 16,700 2,300 6,400 4,500 3,500 145 ского корпуса Ядринской 2003-2006 16,700 2,300 6,400 4,500 3,500 145 центральной районной 2003 3,600 0,600 2,000 1,000 больницы на 100 коек 2004 4,000 2,000 1,000 1,000 145 2005 5,000 1,000 2,000 1,000 1,000 2006 4,100 1,300 1,800 0,500 0,500 реконструкция хирургиче- 2003-2010 3,400 2,000 0,600 0,800 65 ского корпуса Алатырской 2003-2006 3,400 2,000 0,600 0,800 65 центральной районной 2003 0,400 0,400 больницы йод детское от- 2004 3,000 2,000 0,600 0,400 65 деление на 50 коек строительство пристрой к 2003-2010 6,720 1,350 2,000 1,000 2,370 80 хирургическому корпусу 2007-2010 6,720 1,350 2,000 1,000 2,370 80 центральной районной 2007 3,000 0,700 1,000 0,500 0,800 больницы пос. Урмары на 2008 3,720 0,650 1,000 0,500 1,570 80 60 коек строительство хирургиче- 2003-2010 14,340 3,000 5,500 2,500 3,340 70 ского корпуса пос. Кугеси 2007-2010 14,340 3,000 5,500 2,500 3,340 70 на 40 коек 2007 4,000 1,000 1,500 0,500 1,000 2008 4,500 1,000 1,500 1,000 1,000 2009 5,840 1,000 2,500 1,000 1,340 70 3. Ввод в действие амбулатор- Минздрав обновление но-поликлинических учре- Чувашии, и расшире- ждений (офисы врача об- Минсельхоз ние сети щей практики) Чувашии, сельских (посещений в смену/ед) администра- амбулатор- 4800/240 2003-2010 120,000 9,500 19,000 34,000 57,500 1200 - ции районов но- 1900/95 2003-2006 47,500 2,500 5,000 16,000 24,000 475 - поликли- 400/20 2003 9,000 4,000 5,000 100 - нических 400/20 2004 11,000 2,000 4,000 5,000 100 - учреждений 500/25 2005 10,000 1,000 4,000 5,000 125 - и улучше- 600/30 2006 17,500 2,500 2,000 4,000 9,000 150 - ние амбула- 2900/145 2007-2010 72,500 7,000 14,000 18,000 33,500 725 - торно-ме- 600/30 2007 15,000 1,500 2,000 4,000 7,500 150 - дицинской 700/35 2008 17,500 1,500 4,000 4,000 8,000 175 - помощи 800/40 2009 20,000 2,000 4,000 5,000 9,000 200 - сельскому 800/40 2010 20,000 2,000 4,000 5,000 9,000 200 - населению 4. Открытие фельдшерско- Минздрав обновление акушерских пунктов Чувашии, и расшире- (единиц) Минсельхоз ние сети 4 2003-2010 2,000 0,400 0,800 0,800 - 8 Чувашии, ФАПов и 4 2007-2010 2,000 0,400 0,800 0,800 - 8 администра- улучшение 1 2007 0,500 0,100 0,200 0,200 - 2 ции районов первичной 1 2008 0,500 0,100 0,200 0,200 - 2 доврачеб- 1 2009 0,500 0,100 0,200 0,200 - 2 ной 1 2010 0,500 0,100 0,200 0,200 - 2 медицин- ской помощи сельскому населению 5. Открытие межрайонных Минздрав повышение станций скорой медицин- Чувашии, доступности ской помощи и службы ме- Минсельхоз сельскому дицины катастроф (единиц) Чувашии, населению 4 2003-2010 0,800 0,160 0,320 0,320 960 - администра- скорой и 2 2003-2006 0,400 0,080 0,160 0,160 480 - ции районов неотложной - 2003 - - - - - - медицин- - 2004 - - - - - - ской помо- 1 (г. Канаш) 2005 0,200 0,040 0,080 0,080 240 - щи 1 (г. Алатырь) 2006 0,200 0,040 0,080 0,080 240 - 2 2007-2010 0,400 0,080 0,160 0,160 480 - 1 (г. Шумерля) 2007 0,200 0,040 0,080 0,080 240 - 1 (г. Чебоксары) 2008 0,200 0,040 0,080 0,080 240 - Всего инвестиций: 2003-2010 266,360 30,110 71,720 57,100 107,430 2775 206 2003-2006 140,700 11,780 36,360 32,200 60,360 1405 95 2003 25,700 1,900 9,500 14,300 140 - 2004 40,700 13,800 9,500 17,400 400 95 2005 43,300 6,440 12,780 7,500 16,580 475 - 2006 31,000 5,340 7,880 5,700 12,080 390 - 2007-2010 125,660 18,330 35,360 24,900 47,070 1370 111 2007 33,400 5,340 9,780 6,200 12,080 390 2 2008 39,020 5,790 12,680 6,700 13,850 495 105 2009 29,540 4,100 7,700 6,500 11,240 270 2 2010 23,700 3,100 5,200 5,500 9,900 215 2 Итого: 2003-2010 272,860 31,410 71,720 59,700 110,030 2775 206 2003-2006 142,100 12,060 36,360 32,760 60,920 1405 95 2003 25,700 1,900 9,500 14,300 140 - 2004 40,700 13,800 9,500 17,400 400 95 2005 44,000 6,580 12,780 7,780 16,860 475 - 2006 31,700 5,480 7,880 5,980 12,360 390 - 2007-2010 130,760 19,350 35,360 26,940 49,110 1370 111 2007 34,600 5,580 9,780 6,680 12,560 390 2 2008 40,320 6,050 12,680 7,220 14,370 495 105 2009 30,840 4,360 7,700 7,020 11,760 270 2 2010 25,000 3,360 5,200 6,020 10,420 215 2 3.4. Развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы на селе Данный раздел Программы предусматривает: организацию массовых соревнований по игровым видам спорта среди детей и взрослого населения; открытие 35 филиалов детско-юношеских спортивных школ при крупных сельских средних общеобразовательных учреждениях; открытие 40 физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов, центров по месту учебы молодежи и месту жительства граждан; организацию проведения ежегодных Чувашских республиканских летних сельских спортивных игр; организацию проведения ежегодных Чувашских республиканских зимних сельских спортивных игр; открытие 21 филиала Чувашского республиканского физкультурно-спортивного общества "Урожай" в сельских районах; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
