|
Расширенный поиск
Указ Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 № 4
Документ имеет не последнюю редакцию.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов В целях дальнейшего стимулирования социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить: Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (приложение N 1); Порядок организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности (приложение N 2); перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (приложение N 3); нормативы и целевые значения показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов (приложение N 4). 2. Кабинету Министров Чувашской Республики: разработать и утвердить требования, предъявляемые к наименованию, структуре и содержанию текстовой части доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период; при очередном уточнении республиканского бюджета Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов бюджетные ассигнования, предусмотренные на организацию экономического соревнования между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики, направить на выделение грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и ежегодно предусматривать их в проекте республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Чувашской Республики Н.Федоров г. Чебоксары 26 января 2009 года N 4 УТВЕРЖДЕН Указом Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 N 4 (приложение N 1) П О Р Я Д О К выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Порядок) устанавливает процедуру оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, определения размеров грантов, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обеспечили повышение эффективности деятельности в решении вопросов устойчивого развития территорий, критерии и порядок проведения экспертного анализа результатов оценки. 1.2. Право на получение грантов имеют городские округа и муниципальные районы (далее - муниципальные образования), органы местного самоуправления которых обеспечили достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития соответствующей территории. 1.3. Оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляет Правительственная комиссия по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, создаваемая Кабинетом Министров Чувашской Республики (далее - Правительственная комиссия). 1.4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах организации муниципального управления, дорожного хозяйства и транспорта, развития малого и среднего предпринимательства, здравоохранения, дошкольного и дополнительного образования детей, общего образования, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, земельной и градостроительной, в целях улучшения инвестиционной привлекательности, в основных отраслях социальной сферы (далее - установленные сферы) осуществляется в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р. 1.5. При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления оцениваются значения показателей за отчетный год, отраженные в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. 1.6. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период Правительственная комиссия ежегодно до 1 сентября года, следующего за отчетным, определяет получателей грантов, показатели эффективности деятельности которых имеют наибольшее значение. Гранты муниципальному образованию могут выделяться не чаще одного раза в два года. 1.7. Выделение грантов органам местного самоуправления осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. II. Определение размера гранта 2.1. Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам: I группа - среди городских округов; II группа - среди муниципальных районов. По первой группе гранты выделяются одному городскому округу, по второй группе - двум муниципальным районам. 2.2. Размер гранта определяется в соответствии с методическими рекомендациями о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р (далее - Методические рекомендации). III. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления 3.1. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется по достигнутому уровню и (или) динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления. За 2008 (базовый) год гранты выделяются за достигнутый уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления, а в последующие годы - за динамику. 3.2. Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется как сумма значений: уровня результативности деятельности органов местного самоуправления; уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления; уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления. 3.3. Удельный вес каждого уровня в установленной сфере деятельности определяется в соответствии со следующей таблицей: —————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————— N | Формулировка | Удельный пп | уровня результативности | вес уровня | | результатив- | | ности —————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————— 1. Уровень результативности деятельности органов местного 0,3 самоуправления 2. Уровень эффективности расходования бюджетных средств 0,5 органами местного самоуправления 3. Уровень оценки населением результатов деятельности орга- 0,2 нов местного самоуправления 3.4. Перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, их удельные веса, а также удельные веса установленных сфер деятельности органов местного самоуправления утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики. 3.5. Предварительные результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, рассмотренные Правительственной комиссией до 15 июля года, следующего за отчетным, направляются для экспертного анализа в экспертную группу, состав которой утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики. 3.6. Итоги результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления с учетом экспертного анализа до 1 сентября года, следующего за отчетным, рассматриваются на заседании Правительственной комиссии и оформляются протоколом. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики в течение десяти дней после проведения заседания Правительственной комиссии вносит на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. 3.7. Полученные фанты направляются на содействие достижению более высоких значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, развитие общественной инфраструктуры городского округа, муниципального района, а также на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований. IV. Критерии и порядок проведения экспертного анализа 4.1. Экспертный анализ проводится членами экспертной группы в течение двадцати пяти календарных дней с момента получения предварительных результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и должен опираться на внутренний и внешний аудит деятельности органов местного самоуправления. 4.2. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований подвергаются экспертному анализу. При экспертном анализе результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления оцениваются по следующим критериям: соответствие этой деятельности компетенции органов местного самоуправления (решение вопросов местного значения и исполнение отдельных переданных государственных полномочий); наличие стратегии развития муниципального образования (комплексной программы социально-экономического развития); правовая регламентированность деятельности органов местного самоуправления (объектами экспертизы являются нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления в установленной сфере, стандарты и административные регламенты); конечная результативность (степень достижения поставленных целей); динамика показателей в сравнении с ранее существовавшей ситуацией в конкретном муниципальном образовании; взаимодействие органов местного самоуправления с населением (обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления); состояние муниципального имущества (обеспечение надлежащей эксплуатации, сохранности и поддержание в исправном состоянии муниципального имущества); условия развития конкуренции на рынке публичных услуг (равнодоступность сферы оказания услуг для хозяйствующих субъектов всех форм собственности, как правило, на конкурсной основе, обеспечение доступности качественных услуг в муниципальном образовании для их получателей). 4.3. Для экспертной оценки эффективности в установленной сфере деятельности используются следующие показатели: расходы бюджета муниципального образования на развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства; расходы бюджета муниципального образования на дошкольное образование; доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10-11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений; расходы бюджета муниципального образования на общее образование, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда; численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе: на одного учителя; на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс); средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях: в городских населенных пунктах; в сельской местности; расходы бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт; отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: по водоснабжению; по водоотведению; год утверждения или внесения последних изменений: в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района); в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района); в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры. 4.4. Экспертами анализируются установленные органами местного самоуправления цели деятельности по каждому вопросу местного значения, соответствие решаемых задач целям, мероприятий - целям и задачам решения вопроса местного значения, а объема и порядка финансирования - приоритетам, стратегии муниципального развития. 4.5. Экспертная оценка осуществляется членами экспертной группы по 10-балльной системе. Показатели муниципального образования оцениваются не менее чем 3 членами экспертной группы. На основе результатов экспертной оценки составляется сводная ведомость оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований с указанием количества баллов по мере их уменьшения. 4.6. Решения экспертной группы оформляются протоколом и подписываются председателем и секретарем экспертной группы. 4.7. По результатам экспертизы экспертная группа вправе изменить оценку достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности, рассчитанного в соответствии с разделом II Методических рекомендаций, но не более чем на 0,2 единицы максимально возможного указанного уровня. УТВЕРЖДЕН Указом Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 N 4 (приложение N 2) П О Р Я Д О К организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности 1. Настоящий Порядок организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности (далее - Порядок) разработан в целях установления единых методологических подходов к организации проведения опросов населения муниципальных образований при определении результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности. 2. Под опросом населения о результатах деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - опрос населения) понимается выявление мнения населения, проживающего на территории муниципального образования, о качестве предоставляемых муниципальных услуг, непосредственно затрагивающих интересы жителей городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования). 3. Опрос населения может проводиться по инициативе представительного органа или главы муниципального образования. 4. Проведение опросов населения осуществляется специализированной организацией, отобранной в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - организатор проведения опроса). 5. Задачами опросов являются: формирование банка данных планируемых и фактических показателей удовлетворенности населения; разработка мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности муниципальных услуг в установленной сфере деятельности органов местного самоуправления муниципального образования; формирование материалов, необходимых для подготовки доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. 6. Опросы населения производятся ежегодно по следующим вопросам: удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов от числа опрошенных); удовлетворенность населения качеством дошкольного образования (процентов от числа опрошенных); удовлетворенность населения качеством общего образования (процентов от числа опрошенных); удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей (процентов от числа опрошенных); удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных), в том числе их информационной открытостью. 7. Опрос населения проводится в границах муниципального образования, при этом он может проводиться одновременно на всей территории муниципального образования, а также на части его территории (улица, дом, группа домов) либо в организациях, расположенных на территории муниципального образования. 8. В опросах населения имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального образования. 9. Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно. 10. Участие в опросе населения является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них. 11. Организатор проведения опроса: организует проведение опроса в соответствии с настоящим Порядком; организует оповещение жителей муниципального образования, участвующих в опросе, через средства массовой информации о порядке, месте, дате и времени проведения опроса; образует участки проведения опроса; проводит опрос населения муниципального образования в соответствии с настоящим Порядком; устанавливает результаты опроса. 12. После проведения опроса организатор проведения опроса готовит письменный отчет о результатах опроса. Отчет о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается организатором проведения опроса. Первый экземпляр отчета о результатах опроса представляется муниципальному заказчику, второй экземпляр вместе с опросными листами, анкетами и другими документами остается у организатора проведения опроса. Копии отчета о результатах опроса могут быть представлены средствам массовой информации. 13. Данные опросов населения отражаются в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный "период и их планируемых значениях на 3-летний период. УТВЕРЖДЕН Указом Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 N 4 (приложение N 3) П Е Р Е Ч Е Н Ь дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов 1. Наличие действующих полигонов твердых бытовых отходов, соответствующих существующим нормам и правилам, создание производств по переработке отходов, единиц 2. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченных системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве населения, проживающего в муниципальном образовании, процентов 3. Доля утилизированных и переработанных бытовых и промышленных отходов в общей доле вывезенных твердых бытовых отходов, процентов УТВЕРЖДЕНЫ Указом Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 N 4 (приложение N 4) Нормативы и целевые значения показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов ———————————————————|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————— | Еди- | Для | Для | ница | муниципальных | городских | изме- | районов | округов | рения | | | |—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————— | | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г.| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011г. ———————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————— В сфере здравоохранения Норматив объе- кой- 1,5611 1,5611 1,5611 1,5611 1,5611 1,5611 1,5611 1,5611 ма стационарной ко- медицинской дней помощи в расче- те на одного жи- теля Норматив объе- посе- 8,9115 8,9115 8,9115 8,9115 8,9115 8,9115 8,9115 8,9115 ма амбулатор- ще- ной медицин- ний ской помощи (включая все ви- ды) в расчете на одного жителя Норматив объе- вы- 0,248 0,248 0,248 0,248 0,248 0,248 0,248 0,248 ма скорой меди- зовов цинской помощи в расчете на од- ного жителя В сфере образования Целевое значе- чело- 10 10 10 10 16 16 16 16 ние числа уче- век ников, приходя- щихся на одного учителя В сферах здравоохранения и организации муниципального управления ————————————————————————————|—————————————————————————————————————— | Целевое значение числа работников | (физических лиц) муниципальных учреж- | ний здравоохранения на 10000 человек | населения (человек) |—————————|—————————|—————————|———————— | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————— Алатырский район 454,7 454,7 454,7 454,7 Аликовский район 183,0 183,0 183,0 183,0 Батыревский район 168,1 168,1 168,1 168,1 Вурнарский район 141,6 141,6 141,6 141,6 Ибресинский район 158,2 158,2 158,2 158,2 Канашский район 154,2 154,2 154,2 154,2 Козловский район 150,4 150,4 150,4 150,4 Комсомольский район 155,6 155,6 155,6 155,6 Красноармейский район 185,0 185,0 185,0 185,0 Красночетайский район 179,2 179,2 179,2 179,2 Мариинско-Посадский район 160,8 160,8 160,8 160,8 Моргаушский район 169,4 169,4 169,4 169,4 Порецкий район 174,5 174,5 174,5 174,5 Урмарский район 150,9 150,9 150,9 150,9 Цивильский район 145,3 145,3 145,3 145,3 Чебоксарский район 134,1 134,1 134,1 134,1 Шемуршинский район 188,0 188,0 188,0 188,0 Шумерлинский район 387,2 387,2 387,2 387,2 Ядринский район 161,9 161,9 161,9 161,9 Яльчикский район 186,5 186,5 186,5 186,5 Янтиковский район 186,0 186,0 186,0 186,0 г. Алатырь 41,2 41,2 41,2 41,2 г. Канаш 161,1 161,1 161,1 161,1 г. Шумерля 103,8 103,8 103,8 103,8 г. Новочебоксарск 179,2 179,2 179,2 179,2 г. Чебоксары 200,8 200,8 200,8 200,8 ————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————— | Норматив расходов на содержание органов | местного самоуправления (в процентах к дохо- | дам консолидированных бюджетов муници- | пальных районов и бюджетов городских | округов без учета межбюджетных трансфертов | из Республиканского фонда компенсаций) | за 2008 год ————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————— Алатырский район 17,04 Аликовский район 13,19 Батыревский район 10,07 Вурнарский район 11,12 Ибресинский район 11,08 Канашский район 11,76 Козловский район 11,50 Комсомольский район 11,74 Красноармейский район 15,54 Красночетайский район 13,49 Мариинско-Посадский район 11,45 Моргаушский район 10,24 Порецкий район 14,26 Урмарский район 11,19 Цивильский район 9,89 Чебоксарский район 7,89 Шемуршинский район 13,18 Шумерлинский район 16,67 Ядринский район 11,38 Яльчикский район 10,81 Янтиковский район 13,81 г. Алатырь 4,23 г. Канаш 3,99 г. Шумерля 5,00 г. Новочебоксарск 1,98 г. Чебоксары 2,63 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|