|
Расширенный поиск
Указ Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 № 4
Документ имеет не последнюю редакцию.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (В редакции Указов Президента Чувашской Республики от 27.01.2010 г. N 8; от 17.01.2011 г. N 3) В целях дальнейшего стимулирования социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить: Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (приложение N 1); Порядок организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности (приложение N 2); абзац; (Утратил силу - Указ Президента Чувашской Республики от 17.01.2011 г. N 3) нормативы и целевые значения показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов (приложение N 4). 2. Кабинету Министров Чувашской Республики: разработать и утвердить требования, предъявляемые к наименованию, структуре и содержанию текстовой части доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период; при очередном уточнении республиканского бюджета Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов бюджетные ассигнования, предусмотренные на организацию экономического соревнования между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики, направить на выделение грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и ежегодно предусматривать их в проекте республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Чувашской Республики Н.Федоров г. Чебоксары 26 января 2009 года N 4 УТВЕРЖДЕН Указом Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 N 4 (приложение N 1) П О Р Я Д О К выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (В редакции Указа Президента Чувашской Республики от 17.01.2011 г. N 3) I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Порядок) устанавливает процедуру оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, определения размеров грантов, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обеспечили повышение эффективности деятельности в решении вопросов устойчивого развития территорий, критерии и порядок проведения экспертного анализа результатов оценки. 1.2. Право на получение грантов имеют городские округа и муниципальные районы (далее - муниципальные образования), органы местного самоуправления которых обеспечили достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития соответствующей территории. 1.3. Оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляет Правительственная комиссия по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, создаваемая Кабинетом Министров Чувашской Республики (далее - Правительственная комиссия). 1.4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах экономического развития, здравоохранения и здоровья населения, дошкольного образования, общего и дополнительного образования, физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, организации муниципального управления, энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р. (В редакции Указа Президента Чувашской Республики от 17.01.2011 г. N 3) 1.5. При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления оцениваются значения показателей, отраженных в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. (В редакции Указа Президента Чувашской Республики от 17.01.2011 г. N 3) 1.6. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период Правительственная комиссия ежегодно до 1 сентября года, следующего за отчетным, определяет получателей грантов, показатели эффективности деятельности которых имеют наибольшее значение. Гранты муниципальному образованию могут выделяться не чаще одного раза в два года. 1.7. Выделение грантов органам местного самоуправления осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, после одобрения Советом по инвестиционной политике предложений органов местного самоуправления по распределению указанных средств по конкретным объектам и направлениям финансирования. (В редакции Указа Президента Чувашской Республики от 27.01.2010 г. N 8) II. Определение размера гранта 2.1. Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам: I группа - среди городских округов; II группа - среди муниципальных районов. По первой группе гранты выделяются одному городскому округу, по второй группе - двум муниципальным районам. 2.2. Размер гранта определяется в соответствии с методическими рекомендациями о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р (далее - Методические рекомендации). III. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления 3.1. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется раздельно по достигнутому уровню и по динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления. 3.2. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по достигнутому уровню определяется как сумма значений достигнутых уровней эффективности их деятельности в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранения, образования и жилищно-коммунального комплекса (далее - установленные сферы деятельности). Уровень эффективности по каждой из установленных сфер деятельности определяется как сумма достигнутых значений: уровня результативности; уровня эффективности расходования бюджетных средств; уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления. Уровни результативности деятельности и эффективности расходования бюджетных средств по каждой из установленных сфер деятельности определяются в соответствии с Методическими рекомендациями. 3.3. Удельный вес каждого уровня определяется в соответствии со следующей таблицей: —————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————— N | Уровни эффективности деятельности | Удельный вес пп | органов местного самоуправления | уровня —————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————— 1. Уровень результативности 0,4 2. Уровень эффективности расходования бюджетных 0,5 средств 3. Уровень оценки населением результатов деятельно- 0,1 сти органов местного самоуправления 3.4. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальному образованию определяется как сумма значений оценки динамики эффективности в установленных сферах деятельности. Динамики результативности, эффективности расходования бюджетных средств и оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления определяются как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах. Базовый год - 2009 год. Оценка динамики эффективности по каждой из установленных сфер деятельности определяется в соответствии с Методическими рекомендациями. 3.5. Удельный вес динамики определяется в соответствии с таблицей: —————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————— N | Уровни динамики эффективности деятельности | Удельный вес пп | органов местного самоуправления | динамики —————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————— 1. Динамика результативности 0,4 2. Динамика эффективности расходования бюджетных 0,5 средств 3. Динамика оценки населением результатов деятельно- 0,1 сти органов местного самоуправления 3.6. Перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также удельные веса установленных сфер деятельности органов местного самоуправления утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики. 3.7. Предварительные результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления до 15 июля года, следующего за отчетным, направляются для экспертного анализа в экспертную группу, состав которой утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики. 3.8. Итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления с учетом экспертного анализа до 1 сентября года, следующего за отчетным, рассматриваются на заседании Правительственной комиссии и оформляются протоколом. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики в течение десяти дней после проведения заседания Правительственной комиссии по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления вносит на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики предложения по распределению грантов между органами местного самоуправления, показатели эффективности деятельности которых имеют наибольшее значение. 3.9. Полученные гранты направляются на содействие достижению более высоких значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, развитие общественной инфраструктуры городского округа, муниципального района, а также на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований. (Раздел в редакции Указа Президента Чувашской Республики от 17.01.2011 г. N 3) IV. Критерии и порядок проведения экспертного анализа 4.1. Экспертный анализ проводится членами экспертной группы в течение двадцати пяти календарных дней с момента получения предварительных результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и должен опираться на внутренний и внешний аудит деятельности органов местного самоуправления. 4.2. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований подвергаются экспертному анализу. При экспертном анализе результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления оцениваются по следующим критериям: соответствие этой деятельности компетенции органов местного самоуправления (решение вопросов местного значения и исполнение отдельных переданных государственных полномочий); наличие стратегии развития муниципального образования (комплексной программы социально-экономического развития); правовая регламентированность деятельности органов местного самоуправления (объектами экспертизы являются нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления в установленной сфере, стандарты и административные регламенты); конечная результативность (степень достижения поставленных целей); динамика показателей в сравнении с ранее существовавшей ситуацией в конкретном муниципальном образовании; взаимодействие органов местного самоуправления с населением (обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления); состояние муниципального имущества (обеспечение надлежащей эксплуатации, сохранности и поддержание в исправном состоянии муниципального имущества); условия развития конкуренции на рынке публичных услуг (равнодоступность сферы оказания услуг для хозяйствующих субъектов всех форм собственности, как правило, на конкурсной основе, обеспечение доступности качественных услуг в муниципальном образовании для их получателей). 4.3. Для экспертной оценки эффективности в установленной сфере деятельности используются следующие показатели: доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов); доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов); площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения (га); уровень регистрируемой безработицы (процентов); доля детей-сирот, переданных на семейные формы воспитания, в общей доле выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процентов); доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе оконченных расследованием преступлений (процентов). (Пункт в редакции Указа Президента Чувашской Республики от 17.01.2011 г. N 3) 4.4. Экспертами анализируются установленные органами местного самоуправления цели деятельности по каждому вопросу местного значения, соответствие решаемых задач целям, мероприятий - целям и задачам решения вопроса местного значения, а объема и порядка финансирования - приоритетам, стратегии муниципального развития. 4.5. Экспертная оценка осуществляется членами экспертной группы по 10-балльной системе. Показатели муниципального образования оцениваются не менее чем 3 членами экспертной группы. На основе результатов экспертной оценки составляется сводная ведомость оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований с указанием количества баллов по мере их уменьшения. 4.6. Решения экспертной группы оформляются протоколом и подписываются председателем и секретарем экспертной группы. 4.7. По результатам экспертизы экспертная группа вправе изменить оценку достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности, рассчитанного в соответствии с разделом II Методических рекомендаций, но не более чем на 0,2 единицы максимально возможного указанного уровня. УТВЕРЖДЕН Указом Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 N 4 (приложение N 2) П О Р Я Д О К организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности (В редакции Указа Президента Чувашской Республики от 17.01.2011 г. N 3) 1. Настоящий Порядок организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности (далее - Порядок) разработан в целях установления единых методологических подходов к организации проведения опросов населения муниципальных образований при определении результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности. 2. Под опросом населения о результатах деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - опрос населения) понимается выявление мнения населения, проживающего на территории муниципального образования, о качестве предоставляемых муниципальных услуг, непосредственно затрагивающих интересы жителей городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования). 3. Опрос населения может проводиться по инициативе представительного органа или главы муниципального образования. 4. Проведение опросов населения осуществляется специализированной организацией, отобранной в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - организатор проведения опроса). 5. Задачами опросов являются: формирование банка данных планируемых и фактических показателей удовлетворенности населения; разработка мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности муниципальных услуг в установленной сфере деятельности органов местного самоуправления муниципального образования; формирование материалов, необходимых для подготовки доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. 6. Опросы населения производятся ежегодно по следующим вопросам: удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов от числа опрошенных); удовлетворенность населения качеством дошкольного образования (процентов от числа опрошенных); удовлетворенность населения качеством общего образования (процентов от числа опрошенных); удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей (процентов от числа опрошенных); удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных), в том числе их информационной открытостью. удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных); (Дополнен - Указ Президента Чувашской Республики от 17.01.2011 г. N 3) удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) (процентов от числа опрошенных). (Дополнен - Указ Президента Чувашской Республики от 17.01.2011 г. N 3) 7. Опрос населения проводится в границах муниципального образования, при этом он может проводиться одновременно на всей территории муниципального образования, а также на части его территории (улица, дом, группа домов) либо в организациях, расположенных на территории муниципального образования. 8. В опросах населения имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального образования. 9. Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно. 10. Участие в опросе населения является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них. 11. Организатор проведения опроса: организует проведение опроса в соответствии с настоящим Порядком; организует оповещение жителей муниципального образования, участвующих в опросе, через средства массовой информации о порядке, месте, дате и времени проведения опроса; образует участки проведения опроса; проводит опрос населения муниципального образования в соответствии с настоящим Порядком; устанавливает результаты опроса. 12. После проведения опроса организатор проведения опроса готовит письменный отчет о результатах опроса. Отчет о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается организатором проведения опроса. Первый экземпляр отчета о результатах опроса представляется муниципальному заказчику, второй экземпляр вместе с опросными листами, анкетами и другими документами остается у организатора проведения опроса. Копии отчета о результатах опроса могут быть представлены средствам массовой информации. 13. Данные опросов населения отражаются в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный "период и их планируемых значениях на 3-летний период. УТВЕРЖДЕН Указом Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 N 4 (приложение N 3) П Е Р Е Ч Е Н Ь дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов 1. Наличие действующих полигонов твердых бытовых отходов, соответствующих существующим нормам и правилам, создание производств по переработке отходов, единиц 2. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченных системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве населения, проживающего в муниципальном образовании, процентов 3. Доля утилизированных и переработанных бытовых и промышленных отходов в общей доле вывезенных твердых бытовых отходов, процентов УТВЕРЖДЕНЫ Указом Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 N 4 (приложение N 4) Нормативы и целевые значения показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов (В редакции Указа Президента Чувашской Республики от 17.01.2011 г. N 3) ————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————— Наименование | Норматив | Норматив | Норматив | Норматив | Норматив муниципальных районов | объема | объема | числен- | числен- | объема и городских округов | стацио- | скорой | ности | ности | расходов | нарной | медицин- | врачей | среднего | местного | медицин- | ской по- | (физиче- | медицин- | бюджета | ской по- | мощи в | ских лиц) | ского | на содер- | мощи в | расчете | муници- | персонала | жание ор- | расчете | на одного | пальных | (физиче- | ганов ме- | на одного | жителя | учрежде- | ских лиц) | стного | жителя | (вызовов) | ний здра- | муници- | само- | (койко- | | воохра- | пальных | управле- | дней) | | нения на | учрежде- | ния (про- | | | 10 тыс. | ний здра- | центов) | | | человек | воохра- | | | | населения | нения на | | | | (человек) | 10 тыс. | | | | | человек | | | | | населения | | | | | (человек) | ————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————— Алатырский район 1,154 0,247 18,9 70,5 11,4 Аликовский район 1,122 0,249 22,6 80,4 10,8 Батыревский район 1,240 0,250 18,2 84,2 6,0 Вурнарский район 1,141 0,247 16,3 66,4 6,5 Ибресинский район 1,028 0,249 20,1 71,5 7,2 Канашский район 1,353 0,246 14,9 79,3 6,2 Козловский район 1,033 0,248 19,7 67,3 9,5 Комсомольский район 1,107 0,250 18,0 79,6 7,7 Красноармейский район 0,899 0,248 18,6 67,7 13,4 Красночетайский район 1,247 0,244 17,7 83,9 10,5 Мариинско-Посадский 1,005 0,245 17,3 71,1 8,3 район Моргаушский район 1,211 0,247 23,7 77,1 7,1 Порецкий район 0,937 0,244 18,9 99,7 11,8 Урмарский район 1,131 0,247 15,2 72,1 9,3 Цивильский район 1,085 0,246 18,2 62,1 6,5 Чебоксарский район 1,268 0,247 19,7 58,9 4,8 Шемуршинский район 0,960 0,250 18,1 81,5 12,7 Шумерлинский район 1,589 0,246 27,3 73,5 13,8 Ядринский район 1,115 0,249 21,3 71,8 8,5 Яльчикский район 0,959 0,248 21,5 82,8 8,7 Янтиковский район 0,949 0,247 21,5 83,0 10,1 г. Алатырь 1,154 0,247 18,9 70,5 4,9 г. Канаш 1,628 0,248 27,0 82,4 4,5 г. Новочебоксарск 1,522 0,248 34,1 74,4 2,2 г. Чебоксары 1,784 0,271 41,4 82,6 2,6 г. Шумерля 1,589 0,246 27,3 73,5 5,9 (Приложение в редакции Указа Президента Чувашской Республики от 17.01.2011 г. N 3) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|