|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2013 № 254
Документ имеет не последнюю редакцию.
2009 36 1,9 2 0,106 1627 45,2 2010 39 1,9 1 0,050 1317 33,8 2011 33 1,9 - - 1631 49,4 2012 40 2,2 - - 1892 47,3 г. Шумерля 2008 14 2,3 - - 419 29,9 2009 8 1,4 2 0,348 215 26,9 2010 11 2,2 - - 375 34,1 2011 8 1,6 - - 269 33,6 2012 8 1,4 1 0,169 143 17,9 Алатырский 2008 3 1,7 - - 88 29,3 2009 4 2,3 - - 74 18,5 2010 1 0,6 1 0,582 - - 2011 - - - - - - 2012 - - - - - - Аликовский 2008 4 3,3 2 1,626 85 21,3 2009 1 0,7 - - 125 125,0 2010 2 1,6 - - 166 83,0 2011 5 4,0 1 0,809 112 22,4 2012 3 2,9 2 1,967 30 10,0 Батыревский 2008 1 0,4 - - 30 30,0 2009 - - - - - - 2010 3 1,3 2 0,895 53 17,7 2011 2 0,9 - - 39 19,5 2012 1 0,5 1 0,467 - - Вурнарский 2008 5 1,3 1 0,263 299 59,8 2009 4 1,2 1 0,289 31 7,8 2010 4 1,2 1 0,288 88 22,0 2011 2 0,6 1 0,302 83 41,5 2012 3 0,9 - - 227 75,7 Ибресинский 2008 4 1,9 2 0,949 386 96,5 2009 1 0,6 - - 6 6,0 2010 2 1,3 - - 44 22,0 2011 2 1,3 - - 76 38,0 2012 1 0,7 - - 5 5,0 Канашский 2008 4 1,6 - - 95 23,8 2009 - - - - - - 2010 - - - - - - 2011 - - - - - - 2012 3 1,4 - - 103 34,3 Козловский 2008 - - - - - - 2009 - - - - - - 2010 5 2,3 - - 146 29,2 2011 6 4,5 1 0,745 480 80,0 2012 1 0,4 - - 46 46,0 Комсомольский 2008 - - - - - - 2009 5 2,2 1 0,440 182 36,4 2010 - - - - 16 - 2011 - - - - - - 2012 2 0,9 - - 69 34,5 Красноармейский 2008 1 0,5 - - 175 175,0 2009 - - - - - - 2010 - - - - - - 2011 2 1,1 - - 102 51,0 2012 - - - - - - Красночетайский 2008 2 1,5 - - 257 128,5 2009 1 0,8 - - 78 78,0 2010 - - - - - - 2011 1 0,9 - - 35 35,0 2012 - - - - - - Мариинско-Посад- ский 2008 1 0,5 - - 13 13,0 2009 1 0,6 1 0,579 - - 2010 1 0,6 - - 147 147,0 2011 3 2,4 1 0,810 60 20,0 2012 - - - - - - Моргаушский 2008 3 0,8 1 0,266 435 145,0 2009 5 1,5 - - 210 42,0 2010 6 1,9 - - 114 19,0 2011 4 1,2 - - 142 35,5 2012 - - - - - - Порецкий 2008 5 3,1 - - 468 93,6 2009 - - - - - - 2010 - - - - - - 2011 - - - - - - 2012 2 1,7 - - 14 7,0 Урмарский 2008 1 0,5 - - 24 24,0 2009 - - - - - - 2010 1 0,7 - - 73 73,0 2011 - - - - - - 2012 - - - - - - Цивильский 2008 8 1,8 - - 460 57,5 2009 3 0,8 - - 50 16,7 2010 8 2,1 - - 261 32,6 2011 4 1,3 - - 246 61,5 2012 7 1,8 - - 284 40,6 Чебоксарский 2008 15 2,1 1 0,138 897 59,8 2009 22 3,0 - - 765 34,8 2010 15 2,2 1 0,146 460 30,7 2011 12 1,8 - - 606 50,5 2012 21 2,7 - - 707 33,7 Шемуршинский 2008 1 1,0 - - 32 32,0 2009 - - - - - - 2010 - - - - - - 2011 - - - - - - 2012 1 1,3 1 1,318 - - Шумерлинский 2008 3 3,2 - - 201 67,0 2009 1 1,2 - - 39 39,0 2010 2 2,8 - - 344 172,0 2011 - - - - - - 2012 - - - - - - Ядринский 2008 4 1,1 - - 127 31,8 2009 4 1,1 - - 273 68,3 2010 1 0,3 - - 115 115,0 2011 3 1,0 - - 78 26,0 2012 2 0,7 - - 66 33,0 Яльчикский 2008 - - - - - - 2009 5 2,4 - - 356 71,2 2010 - - - - - - 2011 1 0,5 - - 62 62,0 2012 - - - - - - Янтиковский 2008 - - - - - - 2009 1 1,0 - - 10 10,0 2010 - - - - - - 2011 1 1,0 - - 31 31,0 2012 - - - - - - Динамика производственного травматизма в Чувашской Республике представлена на диаграмме 5.5. Диаграмма 5.5 Динамика производственного травматизма ———————|—————————————————————————————|————————————————————————— | количество погибших | количество пострадавших | на производстве | на производстве | (по данным Гострудинспекции | (по данным Чувашстата), | в Чувашской Республике), | человек | человек | ———————|—————————————————————————————|————————————————————————— 2003 54 650 2004 35 553 2005 35 479 2006 41 461 2007 39 418 2008 35 408 2009 20 284 2010 23 265 2011 19 281 2012 27 268 По данным мониторинга условий и охраны труда, за последние 10 лет произошло значительное снижение производственного травматизма. Анализ общего количества пострадавших от несчастных случаев на производстве за 2012 год показывает незначительное снижение производственного травматизма по сравнению с прошедшим годом. В 2012 году травмы на производстве получили 43 работника, из них 27 погибли, 53 получили тяжелые травмы, зарегистрировано 11 групповых несчастных случаев, в результате которых 4 работника погибли и 11 получили тяжелую травму (за 2011 г. травмы на производстве получили 374 работника, из них 19 погибли и 87 получили тяжелые травмы, зарегистрировано 10 групповых несчастных случаев, в результате которых 2 работника погибли и 4 получили тяжелые травмы). В отчетном периоде среди пострадавших 228 мужчин (66,5%), из них 24 погибли, и 115 женщин (33,5%), из них 3 погибли. Как показывает анализ, уровень производственного травматизма с тяжелыми последствиями по сравнению с 2011 годом снизился в 1,7 раза. В то же время уровень производственного травматизма со смертельным исходом вырос в 1,4 раза. Коэффициент производственного травматизма в республике (число пострадавших со смертельным, тяжелым исходом и групповых случаев в расчете на 1000 работающих) по состоянию на 1 января 2013 г. составил 0,71 (в 2011 г. - 1,05). В 2012 году в 6 муниципальных районах и городских округах несчастные случаи на производстве не зарегистрированы (в 2011 г. - в 3), в 12 - отсутствуют несчастные случаи с тяжелыми последствиями (в 2011 г. - в 6), в 20 - отсутствуют несчастные случаи со смертельным исходом (в 2011 г. - в 18). Основная доля несчастных случаев зарегистрирована в организациях г. Чебоксары - 217 пострадавших (63,3% от общего количества пострадавших). В 12 муниципальных районах и городских округах по сравнению с предыдущим годом произошло снижение числа пострадавших на производстве. Среди пострадавших на производстве 22 работника (6,4% от общего количества пострадавших) находились в состоянии алкогольного опьянения, из них 12 погибли. Как показывает анализ, существенную долю среди погибших составляют лица, находившиеся в состоянии алкогольного опьянения, - 12 погибших, или 44,4% (в 2011 г. - 9, или 47,4%). Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях остается практически на прежнем уровне - 6 случаев в 2012 году (в 2011 г. - 7) (табл. 5.8). Таблица 5.8 Количество пострадавших в результате несчастных случаев, произошедших в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики в 2012 году, по сравнению с 2011 годом (по данным мониторинга условий и охраны труда), человек ——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————— Наименование муни- | Количество пострадавших на производстве ципального района, |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————— городского округа | 2011 г. | 2012 г. |———————|——————|——————————|———————|———————|———————|——————————|———————— | со | По- | количе- | полу- | со | по- | количе- | полу- | смер- | лу- | ство | чили | смер- | лу- | ство | чили | тель- | чи- | постра- | лег- | тель- | чили | постра- | легкие | ным | ли | давших | кие | ным | тяже- | давших | травмы | исхо- | тя- | в груп- | трав- | исхо- | лые | в | | дом | же- | повых | мы | дом | трав- | группо- | | | лые | несчаст- | | | мы | вых не- | | | тра- | ных слу- | | | | счаст- | | | вмы | чаях | | | | ных слу- | | | | (коли- | | | | чаях | | | | чество | | | | (количе- | | | | случаев) | | | | ство | | | | | | | | случаев) | | | | | | | | | | | | | | | | | ——————————————————————|———————|——————|——————————|———————|———————|———————|——————————|———————— Алатырский 1 1 1 Аликовский 1 2 1 (3) 3 2 1 Батыревский 1 (2) 2 2 Вурнарский 1 1 2 1 Ибресинский 1 1 1 1 Канашский 1 3 Козловский 1 1 2 1 2 Комсомольский 1 2 Красноармейский 2 Красночетайский 1 1 Мариинско-Посадский 1 2 Моргаушский 1 1 (2) 2 Порецкий 2 3 Урмарский 1 Цивильский 1 3 3 1 5 Чебоксарский 5 10 1 4 2 (6) 19 Шемуршинский 1 Шумерлинский Ядринский 1 1 1 1 Яльчикский Янтиковский 2 2 г. Алатырь 3 5 1 (3) 15 1 1 7 г. Канаш 1 11 2 12 г. Новочебоксарск 10 30 4 34 г. Чебоксары, в том 10 45 6 (12) 179 20 30 9 (28) 167 числе Калининский 4 23 1 (2) 74 9 13 2 (5) 63 Ленинский 5 11 3 (6) 57 9 12 6 (20) 63 Московский 1 11 2 (4) 48 2 5 1 (2) 41 г. Шумерля 8 1 6 Всего по Чувашской 19 87 10 (22) 286 27 53 11 (61) 263 Республике Раздел VI УСЛОВИЯ ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредные и опасные условия труда - это условия труда, при которых оказывается воздействие на работающих производственных факторов, что может привести к заболеванию или травме работников. Создание безопасных условий труда, модернизация оборудования и технологических процессов, постоянный контроль за состоянием условий и охраны труда ведут к снижению производственного травматизма и количества профессиональных заболеваний. Обеспечение безопасных условий и охраны труда является обязанностью работодателя. Чувашстатом было проведено обследование состояния условий труда в 2012 году в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых; в обрабатывающих производствах, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи. Списочная численность работников обследованных по условиям труда организаций (без находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми) составила 94,0 тыс. человек, из них 42% женщин (39,5 тыс. человек). Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, сведения об условиях труда работающих по муниципальным районам, городским округам приведены на диаграмме 6.1 и в табл. 6.1. Среди муниципальных районов и городских округов наиболее высокий удельный вес работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, отмечается в Вурнарском (59,0%), Порецком (55,7%), Канашском (51,4%), Моргаушском (48,9%), Красноармейском (48,1%) районах, гг. Новочебоксарске (56,7%), Канаше (45,4%). Значительное уменьшение доли работающих в данных условиях по сравнению с предыдущим годом отмечено в Аликовском (на 31,5 процентного пункта), Козловском (на 21,8 процентного пункта), Мариинско-Посадском (на 19,3 процентного пункта) районах, увеличение зафиксировано в Моргаушском (на 17,9 процентного пункта), Вурнарском (на 9,8 процентного пункта), Порецком (на 8,9 процентного пункта) районах. В Алатырском, Батыревском, Ибресинском, Козловском, Комсомольском, Красночетайском, Мариинско-Посадском, Урмарском, Шемуршинском, Яльчикском и Янтиковском районах удельный вес работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, составил менее 15,0%. На конец 2012 года на работах с вредными и опасными условиями труда были заняты 25,6 тыс. мужчин (или 68,5% от всех занятых в таких условиях) и 11,8 тыс. женщин (31,5%), что составляет соответственно 46,9 и 29,8% от общей численности работников соответствующего пола в обследованных организациях. Наиболее высокие показатели занятости во вредных и опасных условиях труда среди мужчин и женщин отмечены в организациях обрабатывающих производств - 50,5 и 34,4% соответственно. Диаграмма 6.1 Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда (по данным Чувашстата), % от общей численности работников обследованных организаций ———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————— | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————— Заняты во вредных и опасных условиях труда <1> 39,2 37,7 38,7 40,8 39,7 Заняты в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда 23,4 24,4 26,2 27,6 28,7 Заняты на тяжелых работах 6,7 5,8 5,9 5,8 7,2 Работали на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда 0,0 0,0 0,3 0,4 0,4 Заняты на работах, связанных с напряженностью трудового процесса <2> 4,9 5,6 6,0 6,6 6,7 _____________________ <1> На диаграмме и в последующих таблицах по данному показателю приведена численность лиц, которым установлен хотя бы один вид компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. <2> На диаграмме и в последующих таблицах по данному показателю в соответствии с Руководством Р2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" приведена численность лиц, напряженность трудового процесса которых относится к вредному классу условий труда. Таблица 6.1 Сведения об условиях труда работающих по муниципальным районам, городским округам Чувашской Республики в 2011 и 2012 годах —————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Наименование | Работники, занятые муниципального |———————————————————|———————————————————|————————————————————|——————————————————— района, городского | на работах с | на работах с | на тяжелых | на работах, свя- округа | вредными и | условиями, не | работах | занных с напря- | опасными ус- | отвечающими | | женностью тру- | ловиями труда | гигиеническим | | дового процесса | | нормативам | | | | условий труда | | |—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————— | 2011 г. | 2012 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2011 г. | 2012 г. —————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————— Алатырский 5,2 2,9 5,2 32,9 - 21,4 - - Аликовский 32,4 0,9 - - - - 0,9 0,9 Батыревский 10,7 11,3 1,7 1,8 - - 5,6 6,0 Вурнарский 49,2 59,0 9,5 37,6 2,6 4,1 9,5 12,7 Ибресинский 4,4 4,7 2,6 2,8 - - 1,8 1,9 Канашский 55,0 51,4 28,3 25,5 14,5 16,9 28,3 25,5 Козловский 28,3 6,5 15,5 14,5 1,2 3,4 2,1 2,7 Комсомольский 11,4 8,0 3,2 2,7 - - 3,2 2,7 Красноармейский 58,7 48,1 61,0 58,1 1,0 0,9 10,8 10,9 Красночетайский 6,0 5,0 0,8 4,2 - - - - Мариинско-Посад- 27,5 8,2 0,6 - 3,5 5,3 3,8 0,4 ский Моргаушский 31,0 48,9 35,8 38,6 - - 0,3 1,7 Порецкий 46,8 55,7 41,7 53,9 41,3 51,8 41,3 51,8 Урмарский 6,8 7,0 9,3 9,2 - - 0,4 0,4 Цивильский 29,1 23,1 13,7 14,7 7,1 7,8 18,8 15,8 Чебоксарский 40,6 35,8 7,8 10,6 0,8 3,1 2,8 6,7 Шемуршинский 7,1 8,7 8,0 7,6 - 4,4 2,7 3,3 Шумерлинский - - - - - - - - Ядринский 30,1 24,5 15,4 13,7 11,2 10,4 0,9 2,9 Яльчикский 8,3 3,7 4,4 5,8 - - 1,7 2,2 Янтиковский 3,7 3,9 - - - - 7,4 7,7 г. Алатырь 31,2 34,8 27,0 35,3 5,6 9,5 5,6 7,4 г. Канаш 40,8 45,4 35,5 35,7 12,2 14,7 8,2 7,7 г. Новочебоксарск 55,5 56,7 25,3 24,9 6,9 6,2 8,4 8,4 г. Чебоксары 39,6 37,5 27,9 28,0 5,3 6,7 6,0 5,8 г. Шумерля 40,5 34,9 42,2 42,7 3,1 4,1 5,7 5,0 Всего по Чувашской 40,8 39,7 27,6 28,7 5,8 7,2 6,6 6,7 Республике В обследованных видах экономической деятельности в 2012 году 37,3 тыс. человек (39,7% от списочной численности) были заняты на работах с вредными и опасными условиями труда (в 2011 г. - 38,9 тыс. человек, или 40,8% от списочной численности), из них в обрабатывающих производствах - 26,4 тыс. человек, или 70,8% от численности занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, в строительстве - 4,0 тыс. человек, или 10,6%, на транспорте - 3,9 тыс. человек, или 10,4%, в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 2,5 тыс. человек, или 6,7%, в организациях по добыче полезных ископаемых - 0,4 тыс. человек, или 1,0%, в связи - 0,2 тыс. человек, или 0,5%. В целом удельный вес работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, по сравнению с 2011 годом уменьшился на 2,7% (табл. 6.2). По удельному весу работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, Чувашская Республика находится на восьмом месте среди 14 регионов Приволжского федерального округа. На рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, на конец 2012 года было занято 27,0 тыс. человек, или 28,7% от численности работников обследованных организаций, из них 7,3 тыс. человек (27,2%) - женщины. Таблица 6.2 Удельный вес численности работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, по видам экономической деятельности в 2011-2012 годах, % от общей численности работников организаций соответствующего вида экономической деятельности на конец года —————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————|————————————————————— Вид экономической деятельности | Заняты во вредных и | Заняты в условиях, не от- | Заняты на | Заняты на работах, | опасных условиях | вечающих гигиеническим | тяжелых ра- | связанных с напря- | труда | нормативам условий тру- | ботах | женностью трудового | | да | | процесса —————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————|————————————————————— Всего по обследованным видам эко- номической деятельности 2011 40,8 27,6 5,8 6,6 2012 39,7 28,7 7,2 6,7 Добыча полезных ископаемых 2011 27,4 13,4 10,5 13,9 2012 24,9 12,3 10,2 10,2 Обрабатывающие производства 2011 42,0 29,8 5,9 5,2 2012 43,0 30,9 7,3 5,0 Производство и распределение элек- троэнергии, газа и воды 2011 51,9 41,8 7,7 8,3 2012 40,1 39,6 8,1 7,8 Строительство 2011 41,2 20,5 7,8 8,5 2012 40,8 21,3 10,3 10,3 Транспорт 2011 44,7 24,7 4,7 14,9 2012 37,6 30,2 5,6 15,0 Связь 2011 4,3 3,9 0,1 0,3 2012 4,2 3,7 0,9 0,3 Наиболее значительный (от 34,3 до 66,3%) удельный вес численности работников, условия работы которых не отвечают гигиеническим нормативам условий труда, отмечен в организациях по производству машин и оборудования, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в целлюлозно-бумажном производстве (без издательской и полиграфической деятельности), в организациях по производству транспортных средств и оборудования, прочих неметаллических минеральных продуктов, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий. В обследованных в 2012 году организациях из общего числа лиц, подверженных профессиональному риску из-за несоблюдения гигиенических нормативов условий труда на их рабочих местах, 60,5% работников испытывали воздействие повышенного уровня шума, ультра-, инфразвука, 41,7% работали при повышенной загазованности или запыленности воздуха рабочей зоны, а на 10,1% работников действовал повышенный уровень вибрации. При этом работники, подвергавшиеся одновременному воздействию нескольких вредных производственных факторов, были учтены по всем воздействующим на них факторам. В обрабатывающих производствах повышенному уровню шума, ультра-, инфразвука были подвержены все работники, занятые в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви; в текстильном и швейном производстве - 99,4%; в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 95,2%; в целлюлозно-бумажном производстве - 71,2%; в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 71,1%; транспортных средств и оборудования - 67,3%; пищевых продуктов, включая напитки, - 66,0%; в обработке древесины и производстве изделий из дерева - 61,2%. Работники организаций по обработке древесины и производству изделий из дерева, по производству пищевых продуктов, включая напитки, целлюлозно-бумажного производства (без издательской и полиграфической деятельности) в значительной мере были подвержены действию повышенного уровня вибрации (20,4%, 16,6 и 15,4% соответственно). Под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны находились 74,4% работников металлургического производства и производства готовых металлических изделий; 18,4% работников организаций по обработке древесины и производству изделий из дерева; а под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны - 69,0% работников химического производства; 62,8% - прочих производств; 38,3% - по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования. По данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии, уровень загрязнения воздуха рабочей зоны в организациях промышленности, строительства, транспорта, связи и сельского хозяйства парами и газами снизился с 1,6 до 0,96%, пылью и аэрозолями - с 4,24 до 3,65%. Однако в отобранных в 2012 году пробах на рабочих местах, на которых используются вещества 1 и 2 классов опасности, по пыли и аэрозолям отмечается увеличение неудовлетворительных проб с 2,23 до 2,82%. Неудовлетворительные по загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны условия труда работающих выявлены в таких отраслях промышленности, как производство готовых металлических изделий, химическое производство, сельское хозяйство, текстильное производство (табл. 6.3). Оценка распределения промышленных предприятий по группам по санитарно-эпидемиологическому благополучию свидетельствует о сохраняющейся неблагоприятной ситуации с условиями труда и охраной здоровья работающего населения. Удельный вес предприятий III группы, несмотря на последовательное снижение, остается выше среднероссийского показателя (табл. 6.4). Таблица 6.3 Результаты контроля состояния воздушной среды рабочей зоны на предприятиях промышленности в Чувашской Республике (по данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии) —————————————————————————————————————————————————————————————|————————————— Показатель | Годы |——————|—————— | 2011 | 2012 —————————————————————————————————————————————————————————————|——————|—————— Всего объектов, находящихся на контроле 1451 1456 Всего обследовано предприятий 354 358 Удельный вес объектов, обследованных с применением лабора- 61,8 63,7 торных методов исследования, % Число проб, исследованных на пары и газы 1657 1658 в том числе вещества 1 и 2 классов опасности 541 445 Удельный вес проб на пары и газы, превышающих предельно 1,6 0,96 допустимые концентрации, % Удельный вес проб веществ 1 и 2 классов опасности, превы- 2,2 2,02 шающих предельно допустимые концентрации, % Число проб, исследованных на пыль и аэрозоли 1979 2025 в том числе вещества 1 и 2 классов опасности 402 390 Удельный вес проб на пыль и аэрозоли, превышающих пре- 4,24 3,65 дельно допустимые концентрации, % Удельный вес проб веществ 1 и 2 классов опасности, превы- 2,23 2,82 шающих предельно допустимые концентрации, % Наибольшее число предприятий с неудовлетворительным санитарным состоянием остается в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство, где удельный вес предприятий II и III групп составляет до 92%, обработка древесины и производство изделий из древесины (85,7%), производство резиновых и пластмассовых изделий (72%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (83,6%), производство готовых металлических изделий (69,4%), производство машин и оборудования (64%), строительства (78,1%), деятельность сухопутного транспорта (87,5%), прочая вспомогательная транспортная деятельность (61,8%). На конец 2012 года на рабочих местах с повышенным уровнем шума, ультра-, инфразвука работали 4,0 тыс. женщин (55,1% от общей численности женщин, условия работы которых не отвечали гигиеническим нормативам условий труда), с повышенной запыленностью или загазованностью воздуха рабочей зоны - 2,8 тыс. женщин (38,6%). Согласно оперативным данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии, вследствие несовершенства технологических процессов значительное количество женщин трудится на работах в контакте с веществами 1 и 2 классов опасности, аллергенами, канцерогенными и другими потенциально опасными веществами, подвергаясь высокому риску возникновения нарушений репродуктивного здоровья и профессиональных заболеваний. В республике в 156 организациях 450 женщин продолжают работать в контакте с канцерогенно опасными веществами (гальванические, стержневые, формовочные, электромонтажные участки машиностроительных и электротехнических производств, участки переработки пластмасс, резино-технических изделий и др.), при этом, по результатам лабораторных исследований, содержание некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны нередко превышает предельно допустимую концентрацию. Таблица 6.4 Распределение промышленных предприятий по группам санитарно-эпидемиологического благополучия (по данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии) ———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Год | Удельный вес объектов по группам санитарно-эпидемиологического | благополучия, % |—————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————— | I группа | II группа | III группа | (удовлетворительное) | (неудовлетворительное) | (крайне неудовлетвори- | | | тельное) |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————— | Чувашская | Российская | Чувашская | Российская | Чувашская | Российская | Республика | Федерация | Республика | Федерация | Республика | Федерация ———————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————— 2008 29,45 22,44 41,93 62,65 28,62 14,91 2009 29,67 22,25 43,57 64,01 26,75 13,74 2010 29,52 23,34 50,23 64,15 20,24 12,52 2011 29,91 24,77 52,17 63,69 17,9 11,54 2012 31,8 н/д 51,51 н/д 16,69 н/д Воздействие повышенного уровня неионизирующего излучения испытывал 551 человек, из них основная часть - 336 человек (61,0%) - была занята в обрабатывающих производствах, 147 человек (26,7%) - в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и 66 человек (12,0%) - на транспорте. На рабочих местах 12 человек был зафиксирован повышенный уровень ионизирующего излучения, из них 6 человек (50,0%) работали на транспорте, 5 человек (41,7%) - в обрабатывающих производствах. Доля работников, подвергавшихся воздействию производственных факторов, отмечена: в организациях по добыче полезных ископаемых - в Порецком районе; в обрабатывающих производствах - в Алатырском районе, гг. Алатыре и Канаше, Вурнарском, Цивильском, Батыревском районах, г. Шумерле и Моргаушском районе; в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - в гг. Новочебоксарске и Чебоксары; в строительстве - в гг. Новочебоксарске, Шумерле, Канашском районе; на транспорте - в Красноармейском районе, гг. Канаше и Алатыре. По данным Чувашстата, по субъектам Приволжского федерального округа наиболее низкий удельный вес численности работников, условия работы которых не отвечали гигиеническим нормативам условий труда, на конец 2012 года в обследованных видах экономической деятельности отмечался в организациях по добыче полезных ископаемых - в Чувашской Республике, в обрабатывающих производствах и строительстве - в Пензенской области, в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, на транспорте и в связи - в Республике Мордовия (табл. 6.5). Таблица 6.5 Удельный вес численности работников, условия работы которых не отвечают гигиеническим нормативам условий труда, по субъектам Приволжского федерального округа на конец 2012 года, % от общей численности работников соответствующего вида экономической деятельности ——————————————————————————|———————|————————————|—————————————|——————————————————————|————————————|————————————— Субъект ПФО | Всего | Добыча по- | Обрабаты- | Производство и рас- | Строитель- | Транспорт и | | лезных | вающие про- | пределение электро- | ство | связь | | ископаемых | изводства | энергии, газа и воды | | ——————————————————————————|———————|————————————|—————————————|——————————————————————|————————————|————————————— Республика Башкортостан 28,5 33,1 38,1 18,2 15,9 14,9 Республика Марий Эл 19,4 - 20,8 14,4 18,4 18,7 Республика Мордовия 21,2 - 25,9 14,1 20,7 8,1 Республика Татарстан 31,1 24,0 34,5 33,5 27,3 25,6 Удмуртская Республика 33,5 51,5 35,2 29,1 18,6 30,2 Чувашская Республика 28,7 12,3 30,9 39,6 21,3 21,7 Пермский край 41,4 56,6 45,4 37,0 27,4 32,7 Кировская область 35,9 25,4 34,1 49,7 24,1 35,2 Нижегородская область 30,9 53,9 36,1 29,6 14,0 21,3 Оренбургская область 42,7 56,0 45,4 27,8 22,1 35,2 Пензенская область 19,6 42,2 20,2 20,8 11,9 19,8 Самарская область 31,7 25,6 35,1 35,2 14,4 24,7 Саратовская область 26,9 41,7 24,5 32,9 25,6 27,5 Ульяновская область 36,5 50,1 40,0 30,4 29,0 28,4 В целом в Чувашской Республике, по данным Чувашстата, по сравнению с 2011 годом произошло увеличение доли работников, занятых на тяжелых работах, - на 1,4 процентного пункта, в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, - на 1,1 процентного пункта, на работах, связанных с напряженностью трудового процесса, - на 0,1 процентного пункта. Состояние условий и охраны труда в Чувашской Республике среди субъектов Приволжского федерального округа оценивается как среднее. Сравнительная характеристика основных показателей, определяющих состояние условий труда, по субъектам Приволжского федерального округа в 2011-2012 годах представлена в табл. 6.6. Таблица 6.6 Удельный вес численности работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, по субъектам Приволжского федерального округа на конец года, % от общей численности работников ———————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————— Субъект ПФО | Работали в | Заняты на | Работали на | Заняты на | условиях, не | тяжелых ра- | оборудова- | работах, свя- | отвечающих | ботах | нии, не отве- | занных с на- | гигиениче- | | чающем тре- | пряженно- | ским норма- | | бованиям ох- | стью трудо- | тивам условий | | раны труда | вого процес- | труда | | | са |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | 2011 г. | 2012 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2011 г. | 2012 г. ———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Республика Башкор- тостан 27,7 28,5 9,6 10,2 0,1 0,1 4,4 4,1 Республика Марий Эл 13,2 19,4 3,3 7,6 - 0,0 4,3 6,2 Республика Мордовия 23,7 21,2 7,5 8,1 0,0 0,2 8,0 8,2 Республика Татарстан 28,3 31,1 20,0 20,6 0,2 0,4 11,3 11,9 Удмуртская Респуб- лика 30,9 33,5 11,4 14,1 1,3 1,3 6,5 6,3 Чувашская Респуб- лика 27,6 28,7 5,8 7,2 0,4 0,4 6,6 6,7 Пермский край 38,9 41,4 11,6 13,2 0,4 0,6 8,3 8,4 Кировская область 33,9 35,9 17,2 18,3 2,9 4,2 10,5 9,4 Нижегородская об- ласть 27,6 30,9 9,2 10,9 0,5 0,3 7,9 8,3 Оренбургская область 42,7 42,7 10,5 12,0 0,5 0,4 10,8 11,7 Пензенская область 19,3 19,6 5,2 4,5 0,1 0,1 4,8 3,8 Самарская область 27,6 31,7 5,2 5,8 0,2 0,2 5,3 5,4 Саратовская область 27,3 26,9 8,4 9,5 0,1 0,1 7,4 7,3 Ульяновская область 33,4 36,5 10,5 14,0 0,9 1,3 6,9 7,9 Законодательством Российской Федерации предусмотрено право работника на компенсацию за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. При этом каждый работник может пользоваться одним или несколькими видами компенсации. В 2012 году каждый четвертый работник обрабатывающих производств, организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, транспорта имел право на дополнительный отпуск. На бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов в обрабатывающих производствах имел право каждый четвертый работник, в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - каждый пятый. Каждый третий работник организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды и обрабатывающих производств имел право на оплату труда в повышенном размере. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении определенного стажа на работах с вредными и опасными условиями труда имел каждый четвертый работник в строительстве и каждый пятый работник организаций по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производств и транспорта (табл. 6.7). Таблица 6.7 Удельный вес численности работников, имеющих право на компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда, по видам компенсации на конец 2012 года (по данным Чувашстата), % от общей численности работников организаций соответствующего вида экономической деятельности и пола ————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|————————|———————|——————— | Добыча | Обраба- | Производ- | Строи- | Тран- | Связь | полезных | тываю- | ство и рас- | тель- | спорт | | ископае- | щие про- | пределение | ство | | | мых | изводства | электро- | | | | | | энергии, | | | | | | газа и воды | | | ————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|————————|———————|——————— Заняты на работах с 24,9 43,0 40,1 40,8 37,6 4,2 вредными и опасными условиями труда мужчины 28,5 50,5 43,3 45,7 43,0 13,6 женщины 18,4 34,4 33,1 19,4 26,6 0,3 из них имели право на: дополнительный отпуск 13,6 27,3 26,9 23,1 26,9 0,8 мужчины 20,1 34,4 34,9 26,7 28,5 2,4 женщины 2,0 19,1 9,1 7,7 23,7 0,1 сокращенный рабочий день 9,2 5,8 0,2 0,8 0,2 0,7 мужчины 13,9 7,9 0,2 1,0 0,3 2,0 женщины 0,8 3,5 - - - 0,1 бесплатное лечебно-профи- - 5,1 0,2 - 0,0 - лактическое питание мужчины - 6,3 0,2 - 0,0 - женщины - 3,6 - - - - бесплатное получение мо- 9,0 27,9 19,4 17,3 7,7 1,1 лока или других равноцен- ных пищевых продуктов мужчины 13,8 31,9 22,8 19,1 9,8 3,1 женщины 0,4 23,2 12,0 9,6 3,5 0,2 оплату труда в повышен- 12,4 31,2 32,9 17,8 19,3 3,7 ном размере мужчины 18,7 39,4 34,6 19,2 25,6 12,6 женщины 1,2 21,6 29,2 11,7 6,5 - досрочное назначение тру- 20,8 20,3 12,5 23,4 19,4 0,7 довой пенсии по старости мужчины 22,5 25,4 17,3 27,4 25,0 2,2 женщины 17,6 14,3 1,8 6,4 7,9 0,1 Среди субъектов Приволжского федерального округа по показателям установления льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда Чувашская Республика занимает восьмое место. Данные о льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда по Приволжскому федеральному округу на конец 2012 года приведены в табл. 6.8. Условия труда в организациях влияют на состояние профессиональных заболеваний. Проведение медицинских осмотров позволяет своевременно выявлять первые признаки заболевания. В 2012 году в целом по республике периодические медицинские осмотры должны были пройти 89646 работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, из них женщин - 49441, осмотрено 87146 работников, в том числе 48021 женщина. Охват работников организаций в Чувашской Республике медицинским осмотром составляет 97,2%, женщин - 97,1%. Таблица 6.8 Удельный вес численности работников, имеющих право на компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда, по субъектам Приволжского федерального округа на конец 2012 года (по данным Чувашстата), % от общей численности работников ————————————————————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————————————————— Субъект ПФО | Заняты | Из них имели право на | на рабо- |—————————|—————————|——————————|—————————————|—————————|—————————— | тах с | допол- | сокра- | бесплат- | бесплатное | оплату | досроч- | вредны- | нитель- | щенный | ное ле- | получение | труда в | ное на- | ми и | ный | рабочий | чебно- | молока или | повы- | значение | опасны- | отпуск | день | профи- | других рав- | шенном | трудовой | ми усло- | | | лактиче- | ноценных | размере | пенсии | виями | | | ское пи- | пищевых | | по ста- | труда | | | тание | продуктов | | рости ————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————————|—————————|—————————— Республика Башкорто- 38,7 26,3 5,3 2,0 14,7 30,2 21,3 стан Республика Марий Эл 29,9 16,3 1,7 0,1 15,9 17,0 10,5 Республика Мордовия 36,4 27,1 1,3 1,1 20,4 20,8 16,1 Республика Татарстан 50,0 31,0 1,7 2,5 23,1 37,0 17,2 Удмуртская Республика 43,4 31,1 2,3 0,9 19,7 28,9 18,4 Чувашская Республика 39,7 25,2 4,1 3,3 22,4 26,9 19,0 Пермский край 48,1 36,1 6,0 2,5 24,2 32,9 24,2 Кировская область 45,0 32,0 2,5 2,6 19,7 32,8 18,8 Нижегородская область 37,3 26,9 2,4 1,7 19,1 25,2 10,5 Оренбургская область 51,1 40,1 4,7 2,1 27,6 39,8 30,0 Пензенская область 30,8 23,7 6,2 0,7 12,8 17,2 12,4 Самарская область 43,9 29,1 2,0 1,7 19,5 32,5 16,5 Саратовская область 36,0 27,2 4,0 4,1 12,4 23,9 14,5 Ульяновская область 36,7 22,2 1,2 0,1 19,7 28,2 12,1 По данным мониторинга условий и охраны труда, в ходе проведения периодических медицинских осмотров у 82 работников выявлены начальные признаки профессиональных заболеваний. У 3941 осмотренного впервые выявлены общие заболевания. По результатам периодических медицинских осмотров трудоустройству подлежал 781 человек. В 2012 году в организациях в Чувашской Республике у 45 работников впервые выявлены профессиональные заболевания (в 2011 г. - у 69 работников). Показатель первичной профессиональной заболеваемости в 2012 году в расчете на 10 тыс. работающих составил 1,26 (в 2011 г. - 1,84). Динамика первичной профессиональной заболеваемости за 5 лет в республике приведена в диаграмме 6.2. Средний возраст профессиональных больных составляет 55 лет. Средний стаж работы во вредных условиях труда - 28,5 года. Диаграмма 6.2 Динамика первичной профессиональной заболеваемости за 5 лет (по данным Минздравсоцразвития Чувашии) число случаев профзаболеваний - всего показатели на 10000 работников ———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————— | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————— число случаев профзаболеваний - всего 54 46 44 69 45 показатели на 10000 работников 1,16 1,15 1,13 1,84 1,26 Профзаболевания установлены в организациях в г. Чебоксары - у 17 работников, Комсомольском районе - у 9, г. Новочебоксарске - у 3, Аликовском районе - у 3, г. Канаше, Вурнарском, Чебоксарском, Яльчикском районах - в каждом у 2 работников, в Батыревском, Красноармейском, Красночетайском, Порецком, Цивильском районах - в каждом у 1 работника. В разрезе видов экономической деятельности наибольшее число профзаболеваний зарегистрировано в обрабатывающих производствах - 22 случая, в сельском хозяйстве - 15, строительстве - 5, на транспорте и в связи, в оптовой и розничной торговле, операциях с недвижимостью и государственном управлении - по 1 случаю. В структуре первичных профессиональных заболеваний значительный удельный вес имеют заболевания органов дыхания - 30,8% (в 2011 г. - 33,3%), заболевания опорно-двигательного аппарата - 28,8% (20%), вибрационная болезнь - 19,2% (6,7%), болезни органов слуха - 11,5% (5,3%), болезни периферической нервной системы - 7,7% (10,7%), заболевания кожи - 1,9% (1,9%). Основными причинами и условиями возникновения хронических профзаболеваний являются несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки машин и оборудования, несовершенство санитарно-технических установок, нарушение режима труда и отдыха. По данным ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Минтруда России, в 2012 году впервые признаны инвалидами 55 человек (в 2011 г. - 39 человек), из них вследствие профессиональных заболеваний - 4 человека (в 2011 г. - 2), вследствие травм на производстве - 51 человек (в 2011 г. - 37). Среди лиц, признанных инвалидами, I группа установлена 2 работникам (в 2011 г. - 2 работникам), II группа - 22 (8) работникам, III группа - 31 (29) работнику. 69 работникам установлена утрата трудоспособности без установления инвалидности (в 2011 г. - 81) (диаграмма 6.3). Диаграмма 6.3 Динамика инвалидности (по данным ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Минтруда России) ——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————— | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————— производственные травмы 45 37 36 37 51 профзаболевания 7 8 15 2 4 По статистике, в республике каждый работник, получивший тяжелые травмы на производстве, становится инвалидом. Несмотря на некоторое снижение уровня профессиональной заболеваемости, значительное снижение производственного травматизма с тяжелыми последствиями, растут уровень инвалидизации пострадавших на производстве и показатели утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Индикаторы, характеризующие степень установления профессиональных заболеваний, инвалидности и утраты трудоспособности за 2011-2012 годы, представлены в табл. 6.9. Таблица 6.9 Индикаторы, характеризующие степень установления профессиональных заболеваний, инвалидности и утраты трудоспособности, за 2011-2012 годы ———————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————— Индикатор | 2011 г. | 2012 г. ———————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————— Показатель первичной профессиональной заболеваемости в 1,84 1,26 расчете на 10000 работающих, человек Индекс профессиональной заболеваемости, единиц 0,13 0,36 Индекс установления первичной инвалидности и утраты 0,76 0,93 профессиональной трудоспособности вследствие несчаст- ных случаев на производстве и профессиональных заболева- ний, единиц Индекс установления первичной утраты профессиональной 33,64 39,43 трудоспособности вследствие несчастных случаев на произ- водстве и профессиональных заболеваний, % Раздел VII ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ РАБОТНИКОВ, РЕАБИЛИТАЦИЯ ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В 2012 году в Чувашской Республике наблюдалось улучшение финансового обеспечения охраны труда в организациях. По данным Чувашстата, на мероприятия по охране труда в 2012 году израсходовано 1,3 млрд. рублей, или 137,8% к 2011 году. В среднем за год на охрану труда одного работника было потрачено 6805,6 рубля (в 2011 г. - 5088,1 рубля). Наибольшие вложения в охрану труда были сделаны в обрабатывающих производствах (10215,3 рубля на одного работника). Ниже среднереспубликанского уровня затраты производились в следующих видах экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство (674,4 рубля), гостиницы и рестораны (853,3 рубля), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (1055,9 рубля), оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (1756,1 рубля), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (2189,5 рубля), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (2765,8 рубля), строительство (4835,4 рубля), добыча полезных ископаемых (4873,7 рубля на одного работника), здравоохранение и предоставление социальных услуг (5991,1 рубля), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (6126,9 рубля), транспорт и связь (6276,1 рубля) (табл. 7.1). Выше среднереспубликанского уровня израсходовано средств на охрану труда в гг. Новочебоксарске (11453,5 рубля на одного работника), Чебоксары (7608,2 рубля), Красноармейском (17060,5 рубля), Чебоксарском (7538,7 рубля) районах. Незначительные вложения в охрану труда производились в таких районах, как Шумерлинский (748,3 рубля на одного работника), Алатырский (867,0 рубля), Моргаушский (1196,2 рубля), Янтиковский (1379,6 рубля), Мариинско-Посадский (1432,1 рубля) (табл. 7.2). ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний финансируются предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Механизмами реализации предупредительных мер являются дифференциация страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, установление скидок и надбавок к страховым тарифам в зависимости от состояния охраны труда в организациях. По состоянию на 1 января 2013 г. в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике зарегистрировано 26488 страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Среднесписочная численность застрахованных за 2012 год составила 396487 человек. Средний размер страхового тарифа по данному виду страхования в целом по организациям в республике сложился в размере 0,56% (за 2011 г. - 0,55%). Размер начисленных страхователями за 2012 год страховых взносов составил 364799 тыс. рублей, что на 44600 тыс. рублей больше, чем в 2011 году. В 2012 году сумма надбавок к страховому тарифу, установленных 129 страхователям, составила 3479,1 тыс. рублей, сумма скидок к страховому тарифу, предоставленных 3 страхователям, - 577,03 тыс. рублей. Таблица 7.1 Затраты на мероприятия по охране труда по видам экономической деятельности и формам собственности (по данным Чувашстата) ——————|—————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————— N | Позиция | 2011 г. | 2012 г. пп | |———————————|————————————|—————————————|———————————— | | всего, | на одного | всего, тыс. | на одного | | тыс. руб- | работаю- | рублей | работающе- | | лей | щего, руб- | | го, рублей | | | лей | | ——————|—————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————— По видам экономической деятельности 1. Сельское хозяйство, охота и 27810,2 1956,3 29157,9 2189,5 лесное хозяйство 2. Добыча полезных ископае- 1400,6 1582,6 5789,9 4873,7 мых 3. Обрабатывающие произ- 454589,8 6135,7 757057,5 10215,3 водства 4. Производство и распреде- 74544,6 6268,5 74478,4 6126,9 ление электроэнергии, газа и воды 5. Строительство 54862,8 3700,7 70248,6 4835,4 6. Оптовая и розничная тор- 10365,6 1722,7 10642,2 1756,1 говля; ремонт автотранс- портных средств, мотоцик- лов, бытовых изделий и предметов личного пользо- вания 7. Гостиницы и рестораны 527,6 1696,5 296,1 853,3 8. Транспорт и связь 96711,2 5521,9 108193,4 6276,1 9. Операции с недвижимым 5039,8 883,2 7862,6 1055,9 имуществом, аренда и пре- доставление услуг 10. Здравоохранение и предос- 191681,8 5663,9 201143,8 5991,1 тавление социальных услуг (кроме предоставления со- циальных услуг) 11. Предоставление прочих 9794,4 3354,2 11530,6 2765,8 коммунальных, социальных и персональных услуг По формам собственности 1. Государственная 173401,5 5840,2 293281,3 5286,3 2. Муниципальная 108600,1 3577,2 20810,7 2317,4 3. Собственность обществен- 728,6 3140,5 635,6 3026,7 ных объединений (органи- заций) 4. Частная 437796,2 4654,9 721703,9 7442,2 5. Смешанная российская соб- 129512,3 7869,7 132422,1 8490,8 ственность 6. Собственность потреби- 1855,7 2573,8 2896,6 2554,3 тельской кооперации 7. Совместная российская и 61292,0 7272,4 90165,7 12589,5 иностранная собственность Всего 927363,4 5088,1 1278297,4 6805,6 Таблица 7.2 Затраты на мероприятия по охране труда по муниципальным районам и городским округам (по данным Чувашстата) ——————|—————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————— N | Наименование муни- | 2011 г. | 2012 г. пп | ципального района, |—————————————|———————————————|—————————————|——————————————— | городского округа | всего, тыс. | на одного ра- | всего, тыс. | на одного ра- | | рублей | ботающего, | рублей | ботающего, | | | рублей | | рублей ——————|—————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|——————————————— 1. Алатырский 430,3 278,3 792,4 867,0 2. Аликовский 1719,5 1391,2 2010,6 1977,0 3. Батыревский 3124,9 1403,8 3770,7 1761,2 4. Вурнарский 13750,9 4154,4 17990,2 5310,0 5. Ибресинский 3650,8 2445,3 4764,1 3186,7 6. Канашский 2467,8 1181,3 5020,5 2266,6 7. Козловский 2198,8 1638,5 4723,3 2090,9 8. Комсомольский 4157,2 1897,4 3964,5 1878,0 9. Красноармейский 29327,0 16758,3 29292,8 17060,5 10. Красночетайский 1904,6 1771,7 2302,8 2191,1 11. Мариинско-Посадский 1588,6 1287,4 1738,6 1432,1 12. Моргаушский 7576,4 2330,5 3187,9 1196,2 13. Порецкий 2202,7 1823,4 2344,3 1990,1 14. Урмарский 2830,2 2280,6 2443,9 1961,4 15. Цивильский 7868,1 2461,9 9042,1 2294,9 16. Чебоксарский 84015,3 12282,9 58741,8 7538,7 17. Шемуршинский 1885,3 2368,5 2266,9 2986,7 18. Шумерлинский 3991,8 6075,8 217,0 748,3 19. Ядринский 4824,9 1609,4 5991,5 2059,6 20. Яльчикский 5030,4 2720,6 4360,8 2433,5 21. Янтиковский 1403,5 1353,4 1483,1 1379,6 22. г. Алатырь 43067,4 6952,0 26801,8 3626,8 23. г. Канаш 36539,0 3952,7 61612,3 6428,0 24. г. Новочебоксарск 110886,2 6227,5 211889,5 11453,5 25. г. Чебоксары 530219,2 5233,9 785650,4 7608,2 26. г. Шумерля 20702,6 4021,5 25893,6 4371,0 Всего по Чувашской 927363,4 5088,1 1278297,4 6805,6 Республике В 2012 году на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников направлены средства страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 19526,0 тыс. рублей (табл. 7.3). Таблица 7.3 Средства страхования, направленные на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников в 2012 году ——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————— Перечень предупредительных мер по сокра- | Размер средств страхования, направ- щению производственного травматизма и | ленных на частичное финансирование профзаболеваний работников | предупредительных мер, тыс. рублей |———————————————|————————————————————— | 2011 г. | 2012 г. ——————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————— Оплата стоимости путевок на профилактиче- 2743,9 3021,5 ское санаторно-курортное оздоровление ра- ботников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами Оплата расходов на приобретение сертифици- 7854,1 6853,2 рованных средств индивидуальной защиты для работников, занятых на работах с вред- ными и опасными условиями труда и работах, выполняемых в особых температурных усло- виях или связанных с загрязнением Проведение аттестации рабочих мест по усло- 6118,9 4418,2 виям труда Проведение обязательных периодических ме- 2077,0 5208,8 дицинских осмотров (обследований) работни- ков, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами Обучение по охране труда работников 141,2 24,3 Всего 18935,1 19526,0 Разрешение на использование страховых взносов на финансирование указанных мероприятий ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике дано 105 страхователям на общую сумму 20957,4 тыс. рублей. Фактически указанными страхователями использовано 19526,0 тыс. рублей, в том числе на санаторно-курортное лечение 145 работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, - 3021,5 тыс. рублей, или 15,5% от общей суммы расходов, на обеспечение сертифицированными средствами индивидуальной защиты - 6853,2 тыс. рублей (35,1%), на проведение аттестации по условиям труда 3810 рабочих мест - 4418,2 тыс. рублей (22,6%), на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) 5781 работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, - 5208,8 тыс. рублей (26,7%), на обучение по охране труда 18 работников - 24,3 тыс. рублей (0,1%). На выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями было израсходовано 9593,1 тыс. рублей за 22305 дней нетрудоспособности (в 2011 г. - 7430,3 тыс. рублей за 22687 дней нетрудоспособности). Средний размер дневного пособия составил 430 рублей. В 2012 году ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике произвело страховые выплаты в связи с утратой пострадавшими профессиональной трудоспособности вследствие страховых случаев либо их смертью 5117 получателям, в том числе 298 лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного. В течение 2012 года страховые выплаты впервые назначены 100 пострадавшим и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного. Расходы на ежемесячные страховые выплаты в 2012 году составили 243405,6 тыс. рублей. В 2012 году произведены единовременные страховые выплаты 140 получателям выплат на сумму 4154,5 тыс. рублей. Средний размер единовременной страховой выплаты составил 29,7 тыс. рублей. Особое внимание ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике уделяется медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших. На указанные цели в 2012 году направлено 102093,1 тыс. рублей. По сравнению с 2011 годом расходы на реабилитацию пострадавших увеличились на 4304,3 тыс. рублей. Из общей суммы расходов на реабилитацию израсходовано: на оплату путевок застрахованным, направленным на медицинскую реабилитацию в организации, оказывающие санаторно-курортные услуги, и сопровождающим лицам - 70594,2 тыс. рублей (69,1% от общей суммы расходов); на оплату расходов на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода - 10909,5 тыс. рублей (10,7%); на изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов - 7951,5 тыс. рублей (7,8%); на оплату остальных расходов - 12637,9 тыс. рублей (12,4%) (на лечение непосредственно после произошедших тяжелых несчастных случаев - 3932,3 тыс. рублей, на оплату дополнительного отпуска на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно - 3267,9 тыс. рублей, на обеспечение специальными транспортными средствами и креслами-колясками - 3790,8 тыс. рублей, на прочие расходы - 1646,9 тыс. рублей). Динамика роста затрат на реабилитацию пострадавших на производстве за 2011-2012 годы представлена на гистограмме. Затраты на реабилитацию пострадавших на производстве за 2011-2012 годы (по данным ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике), тыс. рублей ———————————————————————————————————————|—————————|————————— | 2011 | 2012 ———————————————————————————————————————|—————————|————————— приобретение лекарств и изделий медицинского назначения 9527,8 10909,5 санаторно-курортное лечение и проезд 68860,3 70594,2 оплата отпуска для санаторно-курортного лечения 2843,5 3267,9 протезно-ортопедическая помощь 5374,6 7951,5 обеспечение транспортными средствами, креслами-колясками и др. 5282,1 3790,8 лечение пострадавших после тяжелых несчастных случаев 4270,5 3932,3 прочие виды расходов 1630 1646,9 Улучшение финансового обеспечения охраны труда в 2012 году позволило достичь социальной и экономической эффективности реализации всех мероприятий. Социальная эффективность выразилась в обеспечении социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижении уровня заболеваемости, производственного травматизма, повышении уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; увеличении затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Экономическая эффективность была достигнута за счет снижения материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; сокращения потерь рабочего времени; снижения затрат на компенсации за тяжелую работу с вредными условиями труда; уменьшения размера уплаты страховых взносов; уменьшения штрафов за нарушение требований законодательства об охране труда. Общий экономический эффект от реализации мероприятий, включающий общий экономический эффект от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, экономический эффект от сохранения жизни человека и снижения производственного травматизма работающих в расчете на валовой региональный продукт и экономический эффект от снижения дополнительных выплат, в 2012 году составил 78904,4 тыс. рублей. Раздел VIII АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Обязанность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возлагается на работодателя Трудовым кодексом Российской Федерации. За 2012 год 1099 работодателей провели аттестацию рабочих мест по условиям труда, из них 19,9% - организации образования, 16,1% - оптовой и розничной торговли, 13,8% - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, 13,2% - обрабатывающие производства (табл. 8.1). Аттестацией охвачено 58575 рабочих мест, на которых трудятся 66400 работников. По итогам аттестации на 31974 рабочих местах (54,6%) условия труда признаны оптимальными и допустимыми, на 26601 рабочем месте (45,4%) - не соответствовали государственным нормативным требованиям охраны труда, на 2782 - не отвечали требованиям по травмоопасности. Таблица 8.1 Сведения о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда по видам экономической деятельности за 2012 год —————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————— Вид экономической | По итогам 2012 г. деятельности |—————————————|——————————————|—————————————————————— | количество | количество | из них с 1 и 2 клас- | организаций | рабочих мест | сами условий труда | | | (% от общего числа) —————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————————————— Сельское хозяйство, охота и 66 2354 1131 (48,0) лесное хозяйство Добыча полезных ископаемых 1 98 10 (10,2) Рыболовство, рыбоводство 1 55 1 (1,8) Обрабатывающие производства 147 12000 6244 (52,0) Производство и распределение 18 896 534 (59,6) электроэнергии, газа и воды Строительство 75 5278 2180 (41,3) Оптовая и розничная торговля 177 4146 2727 (65,8) Гостиницы и рестораны 26 743 413 (55,6) Транспорт и связь 14 3712 2591 (69,8) Финансовая деятельность 14 651 561 (86,2) Операции с недвижимым иму- 133 4588 3299 (71,9) ществом, аренда и предостав- ление услуг Государственное управление и 95 2649 2220 (83,8) обеспечение военной безопас- ности; обязательное социальное обеспечение Образование 225 12732 7510 (59,0) Здравоохранение и предостав- 61 6763 1670 (24,7) ление социальных услуг Предоставление прочих комму- 46 1910 883 (46,2) нальных, социальных и персо- нальных услуг Всего 1099 58575 31974 (54,6) Согласно результатам мониторинга условий и охраны труда в период с 1 января 2008 г. по 1 января 2013 г. провели аттестацию рабочих мест по условиям труда 1954 работодателя (табл. 8.2). Таблица 8.2 Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории Чувашской Республики, за 2012 год —————————|————————|———————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Период | Ко- | Количество | Количе- | Количество рабочих мест с классами условий труда | личес- | рабочих мест, | ство ра- |——————————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————— | тво | на которых | ботников, | опти- | в редные и (или) опасные | травмоопасные | не соответствуют | рабюо | проведена | занятых | мальные | | | требованиям по | тода- | аттестация | на этих | допусти- | | | обеспеченности | телей | рабочих мест | рабочих | мые | | | средствами | | по условиям | местах, | | | | индивидуальной | | труда | человек | | | | защиты | | | |——————————|———————|———————|——————|—————|—————|———————————————| | | | | 1 и 2 | 3.1 | 3.2 | 3.3 | 3.4 | 4 | 3 | —————————|————————|———————————————|———————————|——————————|———————|———————|——————|—————|—————|———————————————|—————————————————— 2008- 1954 14334 166168 71035 38482 11166 5574 620 49 5532 9228 2012 2012 1099 58575 66400 31974 18901 5116 1416 610 558 2782 4676 По состоянию на 1 января 2013 г. в реестр аккредитованных на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, входят 7 организаций: общество с ограниченной ответственностью "Безопасность и охрана труда", общество с ограниченной ответственностью "Содружество специалистов по охране труда", общество с ограниченной ответственностью "Безопасность труда и жизни", ТПП Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Содействие", Чувашрессовпроф, общество с ограниченной ответственностью "Центр исследований условий труда "Территория безопасности". Работа по развитию аттестации рабочих мест по условиям труда Минздравсоцразвития Чувашии проводится в рамках Программы. Программой предусматривается выделение 31460,5 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Чувашской Республики на проведение аттестации рабочих мест в 198 государственных учреждениях Чувашской Республики в сфере здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, культуры и спорта (далее - государственные учреждения). В 2012 году на аттестацию рабочих мест в 58 государственных учреждениях (более 1000 рабочих мест) из средств республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 4757,3 тыс. рублей. В целом за 2011-2012 годы аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 136 государственных учреждениях. Во всех организациях аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась впервые. Аттестацией охвачено 10449 рабочих мест, на которых трудятся 13329 работников. По итогам аттестации на 3503 рабочих местах (33,5%) условия труда признаны оптимальными и допустимыми (классы условий труда 1 и 2), 6946 (66,5%) - вредными и не соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда (классы условий труда 3.1, 3.2 и 3.3), 629 (6%) - травмоопасными. 2159 (20,7%) рабочих мест не отвечают требованиям обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Из средств республиканского бюджета Чувашской Республики на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях направлено 9406,4 тыс. рублей. В результате проведения открытых аукционов в электронной форме и запроса котировок средняя цена аттестации одного рабочего места составила 891 рубль, что в два раза ниже рыночной стоимости. Кроме того, экономия бюджетных средств составила 58,60 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 10,8 тыс. рублей, 2012 году - 47,80 тыс. рублей. Экономический эффект от проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в результате оптимизации расходов на компенсации за работу с тяжелыми и (или) вредными условиями труда (бесплатная выдача работникам молока, доплаты, дополнительные отпуска за вредные условия труда), а также снижения издержек на дополнительные средства защиты составил 741,85 тыс. рублей. Общий экономический эффект от проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях составил 9411,40 тыс. рублей. Аттестация рабочих мест дала социальный эффект, выразившийся в объективной оценке условий труда на рабочих местах в государственных учреждениях, информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, возможности правильно спланировать необходимые мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда, обосновании, оптимизации и перераспределении расходов на компенсации за работу с тяжелыми и (или) вредными условиями труда, устранении ряда организационных (приведение документации по охране труда в соответствие с государственными нормативными требованиями) и технических (заземление электропроводки и электрооборудования, замена светильников, устранение травмоопасного оборудования, приведение в соответствие с нормами параметров освещенности и др.) недостатков, обеспечении работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, обезвреживающими и обеззараживающими средствами, подготовке к проверкам контролирующих органов. В целях дальнейшего развития аттестации рабочих мест по условиям труда необходимо экономически заинтересовать работодателей в проведении данных работ, в том числе в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, усилить контроль в этой сфере, а также выделять средства на указанные цели для бюджетных организаций в муниципальных образованиях. В течение 2012 года Минздравсоцразвития Чувашии осуществлялась государственная экспертиза материалов аттестации рабочих мест по условиям труда в целях оценки качества ее проведения. В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации Минздравсоцразвития Чувашии в 2012 году проведены 33 государственные экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (в 2011 г. - 35, 2010 г. - 6). В целях обеспечения проведения аттестации рабочих мест по условиям труда Гострудинспекцией в Чувашской Республике в 2012 году проведено 145 проверок по вопросам проведения аттестации рабочих мест, выданы предписания с требованием организовать проведение аттестации рабочих мест. В ходе проверок за нарушения Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2011 г., регистрационный N 20963), 144 должностных лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 455,4 тыс. рублей. Работодатели имеют право на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда за счет средств страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В 2012 году для этих целей ГУ - РО Фондом социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике на аттестацию 3810 рабочих мест по условиям труда было выделено 4418,22 тыс. рублей. Удельный вес организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, в республике на 1 января 2013 г. составил около 7,4% от общего числа крупных и средних организаций. Основными проблемами в развитии аттестации рабочих мест по условиям труда остаются непонимание со стороны работодателей - малого предпринимательства - необходимости ее проведения, а также недостаток финансовых средств в муниципальных бюджетных организациях. В целях дальнейшего развития аттестации рабочих мест по условиям труда необходимо продолжить совершенствование механизмов экономической заинтересованности работодателей в проведении данных работ. Одним из таких механизмов является проведение аттестации за счет средств страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Раздел IX ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Обучение по охране труда играет важнейшую роль в профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В республике в 2012 году обучением по охране труда было охвачено 7880 человек (в 2011 г. - 7768), из них 2714 человек (34,4%) - работники субъектов малого бизнеса (в 2011 г. - 2842) (таблица). Сведения о работе обучающих организаций (человек) ————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————— Наименование | Годы обучающей организации |——————|——————|——————|——————|—————— | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————— АУ "Республиканский центр охраны 2097 1396 2074 2717 700 труда" Минздравсоцразвития Чувашии ЧРО Общероссийской организации "Ас- 1407 673 1041 1177 1026 социация информационных работников" ТПП Чувашской Республики 1021 465 564 569 570 ФГУ ДПОС "Чувашский институт пере- 199 51 - - - подготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов аг- ропромышленного комплекса" ГОУ "Учебно-курсовой комбинат "Ни- 1161 892 1050 763 749 ва" Минсельхоза Чувашии ОАО "Учебно-производственный ком- 295 232 269 90 976 бинат" НОУ "Чувашский учебно-курсовой ком- 109 86 188 149 125 бинат" ОАО "Чувашэнерго" ФГОУ СПО "Алатырский сельскохозяй- 92 73 141 89 140 ственный техникум" Чувашрессовпроф 742 475 452 1115 1611 АУ "Учебно-курсовой комбинат (п. Ку- 216 115 358 240 269 геси)" Минсельхоза Чувашии НОУ УМЦ "Безопасность и охрана тру- 172 155 67 859 1506 да" ФГОУ СПО "Чебоксарский техникум - 1 - - строительства и городского хозяйства" НОУ "Учебно-методический центр ох- - - - - 208 раны труда" Всего 7511 4614 6204 7768 7880 Из анализа учебного процесса 2012 года по различным видам экономической деятельности следует, что наибольшее количество обученных по охране труда наблюдается в организациях обрабатывающей сферы производства - 1574 человека (19,9% от общего количества обученных), образования - 1265 (16,1%), строительства - 951 (12,1%), оптовой и розничной торговли - 784 (10%), здравоохранения и предоставления социальных услуг - 701 (8,8%), предоставления прочих коммунальных и социальных услуг - 675 (8,5%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 463 (5,9%), сельского хозяйства - 418 (5,3%) (диаграмма 9.1). Среди субъектов малого предпринимательства наибольшее количество обучено в обрабатывающих производствах - 630 человек (7,9% от общего количества обученных), оптовой и розничной торговле - 583 (7,3%), строительстве - 461 (5,8%). Диаграмма 9.1 Информация о проведении обучения по охране труда организациями в Чувашской Республике по видам экономической деятельности в 2012 году строительство - 12,10% образование - 16,10% обрабатывающие производства - 20,00% оптовая и розничная торговля - 9,90% производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 5,90% сельское хозяйство - 5,30% здравоохранение - 8,90% предоставление прочих коммунальных услуг - 8,60% обеспечение военной безопасности - 5,40% транспорт и связь - 3,10% Среди муниципальных районов по количеству обученных по охране труда за прошедший год лидируют Чебоксарский (227 человек), Вурнарский (184), Яльчикский и Алатырский (по 144 человека обученных) районы. В г. Чебоксары обучено 4236 человек (53,7% от общего количества обученных по охране труда). Недостаточно высокими темпами велось обучение в Шумерлинском (41 человек), Ибресинском (56), Урмарском (57) районах (диаграмма 9.2). Диаграмма 9.2 Информация о проведении обучения по охране труда в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики за 2011 год г. Чебоксары - 4236 г. Новочебоксарск - 628 г. Канаш - 449 г. Шумерля - 305 г. Алатырь - 56 Чебоксарский - 227 Вурнарский - 184 Красноармейский - 80 Цивильский - 109 Канашский - 140 Моргаушский - 103 Козловский - 99 Алатырский - 144 Урмарский - 57 Порецкий - 70 Яльчикский - 144 Батыревский - 131 Ядринский - 111 Комсомольский - 91 Ибресинский - 56 Шемуршинский - 76 Янтиковский - 84 Красночетайский - 99 Мариинско-Посадский - 78 Аликовский - 82 Шумерлинский - 41 Одним из индикаторов мониторинга условий и охраны труда является число обученных по охране труда в расчете на 100 работающих. Индикатор обученности по охране труда руководителей и специалистов организаций в расчете на 100 работающих в 2012 году составил 2,2 (в 2011 г. - 2,07) (диаграмма 9.3). Основными задачами в области обучения по охране труда в республике являются: повышение качества обучения путем совершенствования методик и использования инновационных технологий обучения, модульных систем, программ обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, в том числе с учетом отраслевой направленности; внедрение дистанционных технологий и автоматизированных систем проверки знаний требований охраны труда в процесс обучения; постоянное совершенствование и обновление учебно-методической базы, повышение уровней преподавания и квалификации преподавателей. Диаграмма 9.3 Индикатор обученности по охране труда руководителей и специалистов организаций 2008 - 1,74 2009 - 1,21 2010 - 1,63 2011 - 2,07 2012 - 2,2 Раздел X ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА В целях информационного обеспечения и пропаганды охраны труда на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" работает специализированный сайт www.ot.cap.ru "Охрана труда в Чувашской Республике", на котором размещены информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, о значимых событиях в области охраны труда, обширный методический материал, еженедельно обновляемая новостная рубрика. Минздравсоцразвития Чувашии в августе 2012 года выпущен сборник материалов республиканской научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих - 2012", прошедшей 27 апреля 2011 г. в г. Чебоксары и приуроченной ко Всемирному дню охраны труда. В 2012 году изданы два номера информационно-аналитического вестника: N 1 (44), в котором опубликован государственный доклад "О состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2011 году", утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2012 г. N 266, N 2 (45), в котором опубликована актуальная информация о работе в области улучшения условий и охраны труда в Чувашской Республике. В районных и городских средствах массовой информации в целях пропаганды положительного опыта в области охраны труда выпущено более 300 информационных материалов и статей по вопросам безопасности труда. В апреле 2012 года прошел республиканский месячник по охране труда, посвященный Всемирному дню охраны труда. Цели месячника - привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, пропаганда положительного опыта по улучшению условий и охраны труда в организациях. Месячник включил в себя более 300 мероприятий как республиканского, так и муниципального уровня. Проведена республиканская научно-практическая конференция "Здоровье и безопасность работающих - 2012", посвященная Всемирному дню охраны труда, в которой приняли участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение контроля и надзора, профсоюзов, организаций, руководители и специалисты. В рамках конференции была организована республиканская выставка спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, специальной литературы по охране труда. В работе конференции приняли участие более 300 человек. В рамках информационной работы делегация Чувашской Республики приняла активное участие в XIV Международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда - 2012" в г. Москве. Традиционным стал ежегодный республиканский конкурс профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики". В 2012 году в финале конкурса приняли участие 18 специалистов по охране труда из 12 муниципальных районов и 3 городских округов, было представлено 10 отраслей экономики - сельское хозяйство, обрабатывающие производства, здравоохранение, культура, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, оказание социальных услуг, торговля, газоснабжение, связь. Победителем республиканского конкурса стала Ершова И.А., руководитель группы охраны труда и экологии ООО НПП "ЭКРА". В 2012 году в третий раз был проведен республиканский конкурс на лучшее и систематическое освещение в электронных и печатных средствах массовой информации вопросов охраны труда. В номинации "Серия материалов о состоянии условий и охраны труда на предприятиях республики" I место присуждено Рыбкину В.Н. и Басовой Е.В., авторам материалов газеты "Время", II место - Мулянову Н.А., корреспонденту службы радиовещания, автору и ведущему программы "Столичный курьер" филиала ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "ГТРК "Чувашия", III место - Петровой Л.И., главному специалисту-эксперту отдела информационного обеспечения Ядринской районной администрации (редактору Ядринского радиовещания). В номинации "Освещение работы служб охраны труда и положительного передового опыта в области улучшения условий и охраны труда" I место присуждено Перепелкину С.А., редактору автономного учреждения Чувашской Республики "Редакция Батыревской районной газеты "Авангард" Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, II место - Карповой А.Н., редактору автономного учреждения Чувашской Республики "Редакция Красночетайской районной газеты ("Наша жизнь") Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики. В ноябре 2012 года состоялся I Чувашский республиканский съезд специалистов по охране труда (далее - съезд). Участники съезда отметили, что в Чувашской Республике в последние годы проводится постоянная работа по совершенствованию системы управления охраной труда. Целью съезда стало привлечение внимания к вопросам охраны труда, координации деятельности специалистов по охране труда республики, изучения и продвижения передового опыта в области охраны труда. Основными задачами съезда являлись: выработка предложений для органов исполнительной власти Чувашской Республики по дальнейшему совершенствованию работы по улучшению условий и охраны труда; создание постоянно действующего координационного общественного совета специалистов по охране труда; разработка проектов решений основных проблем в области охраны труда; развитие партнерства и сотрудничества в области охраны труда. В работе съезда приняли участие 110 специалистов по охране труда организаций, расположенных на территории Чувашской Республики. В рамках съезда были рассмотрены наиболее проблемные и актуальные вопросы охраны труда, утвержден состав Республиканского координационного общественного совета специалистов по охране труда, принята резолюция съезда. Раздел XI ЗАДАЧИ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2013 ГОДУ Анализ проведенной органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, объединениями работодателей и профсоюзами совместной работы в области улучшения условий и охраны труда в 2012 году показал, что в республике сохраняется устойчивая тенденция снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. За последние десять лет общее число пострадавших на производстве сократилось в 1,9 раза, а погибших - в 2,0 раза. Уровень производственного травматизма (число пострадавших в расчете на 1000 работающих) снизился в 1,6 раза. Однако в 2012 году произошел рост числа погибших на производстве (на 42% к уровню 2011 г.). Индекс профессионального риска, который позволяет комплексно оценивать все существующие риски и угрозы в области безопасности труда, продолжил снижение (диаграмма). В прошедшем году в сравнении с 2011 годом данный показатель уменьшился на 17,9 процента и составил 0,0055 (в 2011 г. - 0,0067). За последние пять лет индекс профессионального риска в республике снизился на 32 процента. Индекс профессионального риска 2008 - 8,1 2009 - 7,7 2010 - 6,8 2011 - 6,7 2012 - 5,5 В 2012 году продолжена реализация Программы. Во всех муниципальных районах и городских округах республики реализуются аналогичные муниципальные программы. Важно обеспечить их финансирование и добиться выполнения всех программных мероприятий. В 2013 году предстоит разработать и принять Республиканскую целевую программу улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2014-2016 годы (далее - Программа на 2014-2016 годы), в которой особое внимание необходимо уделить профилактике производственного травматизма (особенно смертельного), профессиональной заболеваемости и первичной инвалидности вследствие производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обучению по охране труда, улучшению условий труда и здоровья работающих, увеличению затрат на мероприятия по охране труда. В рамках Программы на 2014-2016 годы планируется создание новых механизмов взаимодействия различных структур и институтов по охране труда. В частности, планируется софинансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих, впервые в республике будет создан институт государственной поддержки социальных проектов в области охраны труда некоммерческих организаций. В республике внедрена уникальная система мониторинга условий и охраны труда. В 2013 году необходимо внести изменения в систему показателей мониторинга с учетом изменений нормативных правовых актов по охране труда, а также включить в число участников мониторинга органы местного самоуправления. Следует завершить работу по автоматизации мониторинга. Важным направлением в области улучшения условий и охраны труда остается аттестация рабочих мест по условиям труда в подведомственных органам исполнительной власти Чувашской Республики государственных учреждениях Чувашской Республики. За 2011-2012 годы аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 136 государственных учреждениях Чувашской Республики. Аттестацией охвачено 10449 рабочих мест, на которых трудятся 13329 работников. Из средств республиканского бюджета Чувашской Республики на эти цели направлено 9406,4 тыс. рублей. В результате проведения открытых аукционов в электронной форме и запроса котировок средняя цена аттестации одного рабочего места стала в два раза ниже рыночной стоимости. По результатам аттестации рабочих мест во всех государственных учреждениях Чувашской Республики разработаны планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Общий экономический эффект от проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях Чувашской Республики составил 9411,40 тыс. рублей. В 2013 году планируется полностью завершить первичную аттестацию рабочих мест по условиям труда во всех государственных учреждениях Чувашской Республики. Законом Чувашской Республики от 2 мая 2013 г. N 16 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" предусматривается наделение органов местного самоуправления с 1 июля 2013 г. отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики в сфере трудовых отношений, в том числе в области охраны труда. Таким образом, в 2013 году в республике будет создан муниципальный уровень управления охраной труда. Основными задачами в области улучшения условий и охраны труда на 2013 год являются: усиление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; завершение реализации мероприятий Программы и аналогичных муниципальных программ; разработка и принятие Программы на 2014-2016 годы; завершение автоматизации системы мониторинга условий и охраны труда; завершение аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях Чувашской Республики; создание единого информационного пространства в области охраны труда. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
