|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.08.2006 № 219
Документ имеет не последнюю редакцию.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.08.2006 N 219 О республиканской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365; от 31.08.2009 г. N 282) В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на снижение аварийности и тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий, Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" (далее - Программа). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) 2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. 3. Установить, что при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики: разработать и утвердить соответствующие программы повышения безопасности дорожного движения на 2006-2010 годы с учетом мероприятий Программы; принять участие в реализации и финансировании программных мероприятий. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.Гапликов УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.08.2006 N 219 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2010 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Про- - республиканская целевая программа граммы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) Основание для разра- - федеральная целевая программа "Повышение ботки Программы безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100 Государственный заказ- - Министерство градостроительства и чик Программы развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики Основной разработчик - Министерство градостроительства и Программы развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики Цели Программы - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими Задачи Программы - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; повышение уровня безопасности транспортных средств; внедрение современных средств организации дорожного движения; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения Важнейшие целевые - к 2012 году будет обеспечено сокращение: индикаторы и показате- числа погибших в результате ли дорожно-транспортных происшествий до 198 человек; количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств до 87,5 единицы; числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств до 6,6 человека; числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения до 20,8 человека; числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших до 10,1 человека; количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий до 150 единиц; количества дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств до 11 единиц; числа детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 13 человек (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365; от 31.08.2009 г. N 282) Этапы реализации Про- - Программа реализуется в два этапа: граммы I этап: 2006 - 2007 годы; II этап: 2008-2012 годы (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) Исполнители мероприя- - Министерство градостроительства и тий Программы развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики; Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - УГАДН по Чувашской Республике); Управление государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Чувашской Республики (далее - УГИБДД); Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики (далее - Гостехнадзор), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики; государственное учреждение "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа" Федерального дорожного агентства (далее - Упрдор "Волга"); Казанское отделение Горьковской железной дороги - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Казанское отделение ГЖД); Муромское отделение Горьковской железной дороги - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Муромское отделение ГЖД); государственное образовательное учреждение "Республиканский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" (далее - ГОУ "РУККАТ"); Чувашская республиканская организация общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (далее - ВОА); некоммерческая организация "Чувашский автотранспортный союз" (далее - ЧАТС); Чувашская республиканская организация общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" (далее - РОСТО); государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашавтотранс" (далее - РГУП "Чувашавтотранс") (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) Объемы и источники - общий объем финансовых средств для финансирования реализации Программы составляет 485926 тыс. рублей, из них средства: федерального бюджета - 290960 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 60190 тыс. рублей; местных бюджетов - 132616 тыс. рублей; внебюджетных источников - 2160 тыс. рублей (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) Ожидаемые конечные - снижение к 2012 году количества лиц, результаты реализации погибших в результате Программы дорожно-транспортных происшествий, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем 2004 года; абзац (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2009 г. N 282) (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) Система организации - контроль за реализацией Программы контроля за исполне- осуществляет Министерство нием Программы градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 10 февраля до 2013 года представляют в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики информацию о ходе реализации Программы для обобщения и последующего информирования Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики не позднее 1 марта до 2013 года в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования". По окончании срока реализации Программы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365; от 31.08.2009 г. N 282) I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в Докладе о мировых катастрофах, изданном 1998 году, определяет дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП) как одну из важнейших и обостряющихся проблем. В настоящее время во всем мире ДТП - основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет. ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3 процентов внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от ДТП еще выше. Ущерб, нанесенный мировой экономике ДТП, составляет 800 млрд. долларов США в год. Если в экономически развитых странах положение дел в области безопасности дорожного движения в последние 30 лет стабилизируется, то в развивающихся государствах ситуация ухудшается в связи с резким ростом автомобильного парка и недостаточным финансированием деятельности, направленной на профилактику аварийности. По расчетам специалистов, социально-экономический ущерб от последствий ДТП в России в 2005 году составил 369 млрд. рублей, в том числе от гибели людей - 186,2 млрд. рублей. В среднем по стране тяжесть последствий ДТП составила 12 погибших на каждые 100 пострадавших. Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем и в Чувашской Республике. Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся причинением тяжкого вреда здоровью. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности. Система организации прибытия на место ДТП и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна. Так, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет более 50 процентов от общего количества лиц, погибших вследствие ДТП. Нельзя не отметить и обострившуюся проблему аварийности на железнодорожных переездах. В целом за последние годы наблюдается рост количества ДТП на железнодорожных переездах, совершаемых водителями автотранспортных средств. Основной причиной нарушений правил безопасности движения на переездах является недисциплинированность водителей транспортных средств. По указанной причине в Чувашской Республике на железнодорожных переездах в 2004 году совершено 3 ДТП, в которых 1 человек погиб и 3 ранено; в 2005 году 2 ДТП - 2 человека погибли и 3 ранено, за 6 месяцев 2006 года 1 ДТП - 3 человека погибло. ДТП, совершенные на железнодорожных переездах, характеризуются причинением тяжкого вреда здоровью и, как следствие, высокой тяжестью последствий. Достаточно сказать, что тяжесть последствий на переездах в 2,5 раза выше, чем на автомобильных дорогах. Учитывая острую потребность в улучшении условий эксплуатации и обеспечении безопасности движения на переездах, необходимо создать эффективные механизмы предотвращения и снижения количества ДТП на железнодорожных переездах. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние годы количество пешеходов, погибших в результате ДТП, увеличилось на треть. С 2000 по 2005 год на автодорогах Чувашской Республики произошло более 9 тыс. ДТП, в которых погибли и получили ранения более 12 тыс. человек. Ежегодно в результате ДТП погибают в среднем 290 человек, получают тяжкие ранения около 2 тыс. человек (табл. 1). По оценке УГИБДД, социально-экономический ущерб от последствий ДТП в Чувашской Республике за 2004 и 2005 годы составил более 2,0 млрд. рублей. Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества ДТП. В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70 процентов всех ДТП. Сложившаяся в области обеспечения безопасности дорожного движения критическая ситуация в условиях отсутствия программно-целевого метода имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами: высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детский травматизм); значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП; продолжающееся ухудшение условий дорожного движения; низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Применение программно-целевого метода позволит реализовать комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП. Вместе с тем применение такого метода для решения проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения. Количество дорожно-транспортных происшествий и их последствия на территории Чувашской Республики за 2000-2005 годы К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Чувашской Республике, относятся: крайне низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения; отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на республиканском и местном уровнях; массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование общества о соответствующих мероприятиях, отсутствие должной ответственности у руководителей предприятий и организаций, осуществляющих автомобильные перевозки; низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами; недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие современным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организации дорожного движения и систем оперативной связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим; увеличивающаяся диспропорция между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Приведенные в табл. 1-6 данные показывают, что практически по всем абсолютным и относительным показателям наблюдается рост аварийности и тяжести последствий, особенно за последние три года. Таблица 1 Показатели аварийности по Чувашской Республике за 2000-2005 годы ———————|————————————————————————————|——————————————————————————|———————————— Годы | Количество | Разница в % по сравнению | Тяжесть | | с предыдущим годом | последст- |———————|————————|———————————|————————|————————|————————| вий ДТП | ДТП | погиб- | раненых | ДТП | погиб- | ране- | (число по- | (еди- | ших | (человек) | | ших | ных | гибших на | ниц) | (чело- | | | | | 100 по- | | век) | | | | | страдавших | | | | | | | в ДТП) ———————|———————|————————|———————————|————————|————————|————————|———————————— 2000 1243 250 1418 -0,9 -2,3 3,2 15,0 2001 1330 260 1487 7,0 4,0 4,9 14,9 2002 1448 313 1642 8,9 20,4 10,4 16,0 2003 1700 320 1976 17,4 2,2 20,3 13,9 2004 1681 296 1957 -1,1 -7,5 -1,0 13,1 2005 1706 308 2037 1,5 4,1 4,1 13,1 Таблица 2 Дорожно-транспортные происшествия, совершенные по вине водителей ———————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————— Годы | Количество | Разница в % по сравнению | Тяжесть по- | | с предыдущим годом | следствий ДТП |———————|————————|————————|—————————|————————|———————| (число погиб- | ДТП | погиб- | ране- | ДТП | погиб- | ране- | ших на 100 по- | (еди- | ших | ных | | ших | ных | страдавших в | ниц) | (чело- | (чело- | | | | ДТП) | | век) | век) | | | | ———————|———————|————————|————————|—————————|————————|———————|———————————————— 2000 829 186 1051 -1,1 -1,1 3,4 15,0 2001 898 187 1113 8,3 0,5 5,9 14,4 2002 998 234 1250 11,1 25,1 12,3 15,8 2003 1204 233 1546 20,6 -0,4 23,7 13,1 2004 1197 219 1536 -0,6 -6,0 -0,6 12,5 2005 1254 231 1643 4,8 5,5 7,0 12,3 Таблица 3 Дорожно-транспортные происшествия, совершенные водителями автотранспорта, принадлежащего физическим и юридическим лицам ———————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————— Годы | Физические лица | Юридические лица |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————— | количество | количество |——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————— | ДТП | погибших | раненых | ДТП | погибших | раненых | (единиц) | (человек) | (человек) | (единиц) | (человек) | (человек) ———————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————— 2000 560 134 762 144 24 186 2001 609 130 785 141 31 195 2002 707 147 908 162 69 227 2003 844 168 1141 178 31 251 2004 886 160 1199 160 35 204 2005 918 173 1280 144 24 198 Несмотря на рост показателей аварийности, в 2005 году удельный вес ДТП по вине водителей в нетрезвом состоянии в общем количестве ДТП по вине водителей снизился по сравнению с 2000 годом на 7,8 процента (табл. 4). Таблица 4 Дорожно-транспортные происшествия, совершенные по вине водителей в нетрезвом состоянии ———————|—————————————————————————|—————————————|—————————————————————————— Годы | Количество | Удельный | Разница в % по сравнению | | вес в общем | с предыдущим годом |———————|————————|————————| количестве |———————|————————|————————— | ДТП | погиб- | ране- | ДТП, % | ДТП | погиб- | раненых | (еди- | ших | ных | | | ших | | ниц) | (чело- | (чело- | | | | | | век) | век) | | | | ———————|———————|————————|————————|—————————————|———————|————————|————————— 2000 144 36 153 17,3 5,9 -10,0 13,1 2001 142 34 186 15,8 -1,4 -5,6 7,5 2002 144 40 179 14,4 1,4 17,6 -3,8 2003 146 20 218 8,6 1,4 -50,0 21,8 2004 138 32 205 11,5 -5,5 60,0 -6,0 2005 119 28 154 9,5 -13,8 -12,5 24,9 Таблица 5 Дорожно-транспортные происшествия с участием детей ———————|—————————————————————————|—————————————|—————————————————————————— Годы | Количество | Удельный | Разница в % по сравнению | | вес в общем | с предыдущим годом |———————|————————|————————| количестве |——————|————————|—————————— | ДТП | погиб- | ране- | ДТП, % | ДТП | погиб- | раненых | (еди- | ших | ных | | | ших | | ниц) | (чело- | (чело- | | | | | | век) | век) | | | | ———————|———————|————————|————————|—————————————|——————|————————|—————————— 2000 184 8 191 14,8 -3,2 -50,0 7,3 2001 211 18 198 15,9 14,7 125,0 3,7 2002 210 18 211 14,5 -0,5 стаб. 6,6 2003 213 18 210 12,5 1,4 стаб. -0,5 2004 196 15 198 11,7 -8,0 -16,7 -5,7 2005 212 11 212 12,4 8,2 -26,7 7,1 Таблица 6 Дорожно-транспортные происшествия, совершенные по вине пешеходов ———————|—————————————————————————|—————————————|—————————————————————————— Годы | Количество | Удельный | Разница в % по сравнению | | вес в общем | с предыдущим годом |———————|————————|————————| количестве |———————|————————|————————— | ДТП | погиб- | ране- | ДТП, % | ДТП | погиб- | раненых | (еди- | ших | ных | | | ших | | ниц) | (чело- | (чело- | | | | | | век) | век) | | | | ———————|———————|————————|————————|—————————————|———————|————————|————————— 2000 436 76 373 35,1 1,6 2,7 1,9 2001 450 79 386 33,8 3,4 3,9 3,8 2002 488 90 415 33,7 8,4 13,9 7,5 2003 571 103 500 33,6 17,0 14,4 20,5 2004 571 97 496 34,0 стаб. -5,8 -0,8 2005 505 92 435 29,6 -11,6 -5,2 -12,3 Основные причины совершения дорожно-транспортных происшествий Одним из главных факторов, влияющих на состояние аварийности, является пренебрежение и, более того, игнорирование участниками дорожного движения требований безопасности. Сформировавшееся в настоящее время общественное мнение приводит к недооценке потенциальной опасности дорожного движения. Сегодня практически отсутствует поддержка общественных организаций в области обеспечения безопасности дорожного движения со стороны государства. Массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о низкой дорожно-транспортной культуре участников движения, а также о том, что нынешняя система государственного и общественного воздействия на сознание участников дорожного движения малоэффективна. Система административного воздействия не позволяет в полной мере привлекать к ответственности всех нарушителей правил дорожного движения, а принимаемые меры зачастую не соответствуют тяжести совершенного правонарушения и его возможных последствий. Кроме того, на безопасность дорожного движения оказывает влияние ряд других факторов: низкий уровень подготовки водителей в образовательных учреждениях; низкая дисциплина как водителей, так и владельцев транспортных средств - частных лиц, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки на коммерческой основе, не имеющих соответствующей материальной и технической базы для исправного содержания и независимого технического контроля за состоянием автотранспорта, проведения предрейсового медицинского осмотра водителей и осуществления контроля на автобусных маршрутах; неудовлетворительное состояние автомобильных дорог; несоответствие категории автомобильной дороги существующей интенсивности движения; диспропорция между ростом автопарка и развитием улично-дорожной сети; большой износ автопарка предприятий и организаций, эксплуатация выработавшего ресурсы автотранспорта, принадлежащего юридическим и физическим лицам; недостаточный уровень технической оснащенности подразделений УГИБДД; недостатки в содержании технических средств регулирования дорожного движения. Быстрый рост численности автопарка за последние годы (табл. 7) и массовое включение в дорожное движение перевозчиков привели к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения, что привело к росту аварийности. Однако начиная с 2003 года наблюдается положительная динамика снижения тяжести последствий ДТП (табл. 8). Укоренившиеся тенденции и характер проблемы требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества, формирования эффективных механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и негосударственных структур при наиболее полном учете интересов граждан. Таблица 7 Количество транспортных средств в Чувашской Республике (единиц) ————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. ————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Легковые 93998 97915 103732 102569 113628 121146 Грузовые 39466 39147 38229 39222 44829 44241 Автобусы 5541 5303 6213 7439 6818 6971 Мотоциклы 42565 40966 40043 36550 38396 37785 Таблица 8 Динамика дорожно-транспортных происшествий в Чувашской Республике ——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. ——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Количество ДТП на 10 тыс. км автомобиль- 892,4 954,9 1039,6 1220,6 1206,9 1224,9 ных дорог Количество пострадав- ших на 100 тыс. населе- 122,8 129,1 144,4 175,0 172,6 179,7 ния Количество ДТП на 10 тыс. транспортных 67,2 70,7 76,2 88,5 78,5 81,0 средств Количество погибших на 100 пострадавших (тя- 15,0 14,9 16,0 13,9 13,1 13,1 жесть последствий ДТП) Как показывает анализ динамики дорожной аварийности в Чувашской Республике, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Во всем мире эти меры реализуются в рамках специальных общенациональных программ повышения безопасности дорожного движения. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что использование программно-целевого подхода в масштабах государства даже при росте автомобилей позволяет ежегодно добиваться устойчивого сокращения числа погибших в ДТП в среднем на 4-8%. Основными факторами, от которых зависит количество происшествий, являются время и место ДТП (табл. 9), тип транспортного средства и участники дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы). Определение подгруппы, на которую приходится наибольшее количество происшествий, включает в себя распределение количества ДТП по действию факторов риска. В число факторов риска, которые могут быть связаны с ДТП, входят время суток, плотность и структура транспортного потока, климатические условия, состояние дорожного покрытия и т.п. Анализ показывает, что наибольшее количество ДТП приходится на вторую половину суток, а именно на промежуток времени с 12 до 24 часов - около 70%, причем резкий скачок количества происшествий наблюдается с 15 до 21 часа - около 40% от общего количества (табл. 10). Таблица 9 Относительные показатели аварийности на основных автодорогах в Чувашской Республике за 2005 год ——————————————————|—————————|—————————————|————————|————————|————————————— Дорога | М-7 | А-151 | "Сура" | "Аниш" | Чебоксары - | "Волга" | "Цивильск - | | | Сурское | | Ульяновск" | | | ——————————————————|—————————|—————————————|————————|————————|————————————— Протяженность, 195,028 123,0 87,7 165,6 194,6 км Количество ДТП 197 104 14 11 77 Количество по- 65 41 3 3 22 гибших Количество ра- 244 158 15 15 110 неных Количество ДТП 101,0 84,6 16,0 6,6 39,6 на 100 км Количество по- 33,3 33,3 3,4 1,8 11,3 гибших на 100 км Количество ра- 125,1 128,5 17,1 9,1 56,5 неных на 100 км Тяжесть послед- 21,0 20,6 16,7 16,7 16,7 ствий ДТП Таблица 10 Распределение количества ДТП по времени суток по Чувашской Республике за 2005 год —————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Время, | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. часы | | | | | | —————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— С 00 до 03 76 78 89 116 115 107 С 03 до 06 30 38 47 69 55 54 С 06 до 09 79 116 129 144 129 149 С 09 до 12 158 175 152 196 214 200 С 12 до 15 190 189 194 249 258 275 С 15 до 18 258 244 324 366 319 350 С 18 до 21 272 298 329 319 340 329 С 21 до 24 181 192 184 241 251 242 Примечание. В таблицах 1-10 использованы отчетные данные УГИБДД. Для снижения риска происшествий необходимы устройство нормального освещения дорог, установка соответствующих технических средств регулирования дорожного движения, поддержание состояния дорожного полотна и разметки в надлежащем состоянии. Благодаря этому дорожное движение становится более безопасным, а последствия происшествий - менее тяжкими. II. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими. Условием достижения цели является решение следующих задач: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; повышение уровня безопасности транспортных средств; внедрение современных средств организации дорожного движения; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП; существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение семи лет (2006-2012 годы) в два этапа. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) На I этапе (2006-2007 годы) планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий: создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения; повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств; усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности; повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма; техническое перевооружение служб, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП; техническое перевооружение УГИБДД; значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации ДТП; предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.); мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма. На II этапе (2008-2012 годы) предусматривается реализация следующих мероприятий: (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения; повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий; совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; дальнейшее техническое перевооружение служб, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП; совершенствование механизма оперативного доведения информации о ДТП до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий; совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил; продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма; дальнейшее техническое перевооружение УГИБДД. III. Основные направления реализации Программы Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по следующим направлениям: совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения (раздел I приложения к Программе). Деятельность в указанном направлении предусматривает выработку и формирование единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, обоснование приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий, построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения, создание системы управления и мониторинга реализации Программы; совершенствование организации дорожного движения (раздел II приложения к Программе). Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения; совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (раздел III приложения к Программе). Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников Дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, сокращение времени прибытия на место ДТП служб, участвующих в ликвидации их последствий, повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП; мероприятия по снижению аварийности на железнодорожных переездах на территории Чувашской Республики в 2006-2012 годах (раздел IV приложения к Программе). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) Деятельность в указанном направлении предусматривает анализ состояния безопасности движения поездов и автотранспорта на железнодорожных переездах, проведение комиссионных осмотров железнодорожных переездов, проведение разъяснительной работы среди водителей, рейдов и проверок на железнодорожных переездах. IV. Ресурсное обеспечение Программы При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальные возможности республиканского бюджета Чувашской Республики, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения. Финансирование Программы намечено осуществить за счет средств: федерального бюджета, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100; республиканского бюджета Чувашской Республики; местных бюджетов; внебюджетных источников, включая средства транспортных и общественных организаций, заинтересованных в реализации Программы (табл. 11). Таблица 11 Общий объем финансовых средств для реализации Программы ——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————— Источники | Объем финансовых средств, тыс. рублей финансирования |————————|——————————————————————————————————————————————————————— | всего | По годам реализации | |——————|——————|——————|———————|————————|————————|———————— | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ——————————————————|————————|——————|——————|——————|———————|————————|————————|———————— Федеральный 290960 в пределах объема 10115 99615 88115 93115 бюджет финансирования, предусмотренного федеральной целе- вой программой "Повышение безо- пасности дорожно- го движения в 2006-2012 годах" Республиканский 60190 в пределах объема 9200 9200 9790 32000 бюджет Чуваш- финансирования, ской Республики предусмотренного на соответствую- щий год Местные бюдже- 132616 в пределах объема 11470 42202 39522 39422 ты финансирования, предусмотренного на соответствую- щий год Внебюджетные 2160 15 25 20 560 590 675 275 источники Итого 485926 15 25 20 31345 151607 138102 164812 В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и принимаемых мер по увеличению объема средств из внебюджетных источников. (Раздел в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Механизм реализации и управления Программой предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения мероприятий в соответствии с содержанием Программы. Программа реализуется по следующим принципам: цели Программы достигаются за счет мероприятий, состав которых формируется на федеральном, республиканском и местных уровнях; финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, а также внебюджетных источников; реализация Программы предусматривает тесное взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения. Основными исполнителями мероприятий Программы являются Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, УГИБДД, УГАДН по Чувашской Республике, которые совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики обеспечивают реализацию мероприятий. Перечень основных мероприятий Программы изложен в приложении. Координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 10 февраля до 2013 года представляют в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики информацию о ходе реализации Программы для обобщения и последующего информирования Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики не позднее 1 марта до 2013 года в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования". (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365; от 31.08.2009 г. N 282) По окончании срока реализации Программы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении мероприятии Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) VI. Оценка эффективности социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы Главный результат реализации Программы заключается в создании условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, участвующих в дорожно-транспортном процессе. Реализация программных мероприятий направлена па приостановление роста ДТП и дальнейшее снижение их количества по сравнению с показателями 2004 года, сокращение числа пострадавших при ДТП, совершенствование систем управления обеспечением безопасности дорожного движения, работы с участниками дорожного движения, организации дорожного движения в городах и населенных пунктах, обеспечение безопасных условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе. Экономический эффект от снижения количества ДТП и пострадавших при реализации настоящей Программы должен составить более 409,13 млн. рублей. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и населенных пунктах, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП. Кроме того, сокращение ДТП, особенно при столкновении транспортных средств, приведет к снижению загрязнения почвы и атмосферы автомобильным топливом и маслами, что будет способствовать улучшению экологической обстановки. Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации Программы представлены в табл. 12. Таблица 12 Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы —————|—————————————————————|———————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————— N | Индикаторы | Единица | Факт | Годы пп | | измерения | |—————————————|—————————————————————————————————— | | | | I этап | II этап | | |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————— | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 —————|—————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————— 1. Число погибших в человек 296 308 305 301 294 283 264 236 198 ДТП 2. Количество ДТП с единиц 90,5 83,8 90,5 91,0 89,0 89,0 88,5 88,0 87,5 пострадавшими на 10 тыс. транспорт- ных средств (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2009 г. N 282) 3. Число погибших в человек 14,1 14,2 12,8 11,9 10,8 9,8 8,9 7,8 6,6 результате ДТП на 10 тыс. транспорт- ных средств 4. Число погибших в человек 23 23,9 23,7 23,4 23 22,8 22,4 21,8 20,8 результате ДТП на 100 тыс. населения 5. Число погибших в человек 13,1 13,1 11,1 11,0 10,5 10,4 10,3 10,2 10,1 результате ДТП на 100 пострадавших 6. Количество мест единиц 168 171 180 174 168 161 158 155 150 концентрации ДТП 7. Количество ДТП ДТП 12,2 10,2 10,7 11,3 11,3 11,2 11,2 11,1 11,0 по вине водителей со стажем управ- ления транспорт- ным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2009 г. N 282) 8. Число детей, по- человек 15 11 17 17 13 13 13 13 13 гибших в резуль- тате ДТП (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2009 г. N 282) Расчет целевых индикаторов осуществляется в соответствии с Методикой расчета экономической эффективности реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" согласно приложению N 2 к Программе. (Раздел в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) Приложение N 1 к республиканской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" М Е Р О П Р И Я Т И Я по реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365; от 31.08.2009 г. N 282) ————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————— N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок | Источники | Всего | в том числе по годам реализации (тыс. рублей) пп | | | исполнения | финансирования | (тыс. рублей) |——————|———————|——————|————————|—————————|————————|———————— | | | (годы) | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|——————————————————————|———————————————|——————|———————|——————|————————|—————————|————————|———————— I. Совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения 1.1. Предупреждение опасного и формирование безопасного поведения участников дорож- ного движения: организация радио- и телевизионных пе- УГИБДД* ежегодно в пределах средств, редач, направленных на обучение насе- предусмотренных на ления безопасному поведению на дорогах и текущую деятельность оказанию первой доврачебной помощи внебюджетные 800 200 200 200 200 источники приобретение учебно-методической лите- УГИБДД, ежегодно в пределах средств, ратуры и периодических изданий ("Добрая Минобразования предусмотренных на дорога детства", "Стоп-газета") по без- Чувашии, ГОУ текущую деятельность опасности дорожного движения и основам "РУККАТ" безопасности жизнедеятельности организация воспитательной работы по органы местного ежегодно в пределах средств, пропаганде культуры поведения участников самоуправления предусмотренных на дорожного движения в дошкольных уч- муниципальных текущую деятельность реждениях и начальных классах обще- районов и городских образовательных школ округов* приобретение и распространение свето- органы местного 2009-2012 федеральный 460 115 15 15 115 возвращающих приспособлений в среде самоуправления бюджет** дошкольников и учащихся младших классов муниципальных районов и городских округов, Мин- 2009-2012 местные бюджеты 250 100 50 50 50 образования Чувашии, УГИБДД 1.2. Привлечение общественных объединений к BОА*, PОCTO* 2006-2012 внебюджетные 190 15 25 20 30 30 35 35 решению проблем безопасности дорожного источники движения через создание общественных формирований для проведения мероприя- тий с владельцами индивидуального авто- транспорта по профилактике ДТП, детского дорожно-транспортного травматизма 1.3. Организация проведения в общеобра- органы местного ежегодно местные бюджеты 300 100 100 100 зовательных учебных заведениях кон- самоуправления курсов и слетов ("Безопасное колесо", муниципальных "Школа безопасности - Зарница"), рес- районов и город- публиканского слета юных инспекторов ских округов, Мин- движения, акций "Внимание - дети!", образования Чува- "Внимание - пешеход!", "Вежливый шии, УГИБДД, водитель", "Зебра" и др. BОA, PОCTO 1.4. Создание новых и поддержка сущест- органы местного 2008-2012 местные бюджеты 450 150 100 100 100 вующих юношеских автошкол, автомото- самоуправления клубов в гг. Чебоксары, Новочебоксарске и муниципальных районных центрах районов и городских округов 1.5. Строительство детских автогородков, органы местного 2010-2012 федеральный бюджет 10500 3500 3500 3500 способствующих развитию навыков без- самоуправления опасного поведения на дорогах, на базе муниципальных местные бюджеты 3150 1050 1050 1050 городских детских парков районов и город- ских округов, адми- нистрации гг. Че- боксары, Новоче- боксарска, Канаша, Цивильска* 1.6. Проведение ежегодных конкурсов про- УГИБДД, ГУП ежегодно в пределах средств, фессионального мастерства среди води- Чувашской предусмотренных на телей транспортных средств различных Республики текущую деятельность категорий "Чувашавтотранс", РОСТО 1.7. Организация на базе ГОУ "Чувашский органы местного 2009 местные бюджеты 80 80 республиканский институт образования" и самоуправления ГОУ "РУККАТ" семинаров для препо- муниципальных 2009-2010 внебюджетные 80 30 50 давателей общеобразовательных шкод, районов и город- источники школ-интернатов, детских домов по ме- ских округов, тодике обучения учащихся правилам Минобразования дорожного движения Чувашии, ГОУ "РУККАТ", УГИБДД 1.8. Ежеквартальное информирование Миноб- УГИБДД в пределах средств, разования Чувашии, Минздравсоцразвития предусмотренных на Чувашии и Минстроя Чувашии о дорожно- текущую деятельность транспортных происшествиях с участием детей 1.4. Подготовка и выпуск наглядной агитации УГИБДД, ежегодно в пределах средств, по безопасному поведению на дорогах, Минобразования предусмотренных на издание научно-методической литературы, Чувашии текущую деятельность печатных и электронных учебных пособий для учреждений дошкольного образования и общеобразовательных учреждений 1.10. Организация и проведение республикан- Минобразования ежегодно в пределах средств, ского профилактического мероприятия Чувашии, УГИБДД, предусмотренных на "Внимание-дети!" с рассмотрением итогов органы местного текущую деятельность на заседании Правительственной комиссии самоуправления по обеспечению безопасности дорожного муниципальных движения в Чувашской Республике районов и городских округов 1.11. Оформление учебной и детской литературы, Минобразования ежегодно в пределах средств, кондитерских изделий с использованием Чувашии, предусмотренных на слоганов по безопасности дорожного Минсельхоз текущую деятельность движения Чувашии 1.12. Использование возможностей социальной УГИБДД ежегодно в пределах средств, рекламы в формировании сознательного предусмотренных на понимания обязательного соблюдения текущую деятельность правил дорожного движения: изготовление и установка баннеров и информационных щитов, проведение специализированных рекламных акций на телевидении и радио 1.13. Создание на основе учебно-курсовых Минстрой Чувашии, ежегодно в пределах средств, комбинатов и оснащение соответствующим ГОУ "РУККАТ", предусмотренных на оборудованием базового учебного центра по BОA, PОCTO текущую деятельность подготовке водителей и специалистов автотранспорта 1.14. Совершенствование материально-техничес- Минстрой Чувашии, 2012 республиканский 20000 20000 кой базы автодрома в г. Чебоксары, обес- ГОУ "РУККАТ", бюджет Чувашской печение качественной подготовки водите- администрация Республики лей всех категорий, проведение смотров, г. Чебоксары, BОA, конкурсов и соревнований с привлечением ГУП Чувашской внебюджетные 1000 300 300 400 широких масс населения Республики источники "Чувашавтотранс" 1.15. Регулярное проведение на базе ГОУ органы местного 2011-2012 местные бюджеты 60 30 30 "Чувашский республиканский институт самоуправления образования" цикла семинаров для препода- муниципальных внебюджетные 60 30 30 вателей общеобразовательных школ, школ- районов и городских источники интернатов, детских ломов по методике округов, обучения учащихся правилам дорожного Минобразования движения Чувашии, Минстрой Чувашии, УГИБДД 1.16. Оборудование совместно с представителями органы местного ежегодно в пределах средств, общественных объединений правоохрани- самоуправления предусмотренных на тельной направленности в общеобразова- муниципальных текущую деятельность тельных школах уголков дорожного районов и городских движения, организация проведения на их округов, 2010-2012 местные бюджеты 156 52 52 52 базе занятий Минобразования Ччвашии, УГИБДД, BОA, PОCTО 1.17. Ежегодное проведение профилактических органы местного ежегодно в пределах средств, мероприятий, конкурсов, викторин по самоуправления предусмотренных на предупреждению нарушений правил муниципальных текущую деятельность дорожного движения в городских и районов и городских загородных лагерях отдыха во время летних округов, 2010-2012 местные бюджеты 130 50 40 40 школьных каникул Минобразования 2010-2012 внебюджетные 30 10 10 10 Чувашии, Минстрой источники Чувашии, УГИБДД, BОA, PОCTО 1.18. Участие в пилотном системном проекте по Минздравсоц- 2010-2012 федеральный бюджет 22000 8000 7000 7000 организации оказания медицинской помо- развития Чувашии щи лицам, пострадавшим в результате ДТП 1.19. Апробация и введение в действие ГКЧС Чувашии 2010-2012 федеральный бюджет 14000 5000 4500 4500 системного проекта по организации работ по ликвидации последствий ДТП Всего по разделу I 73696 15 25 20 1105 18607 17212 36712 в том числе: федеральный бюджет 46960 0 0 0 115 16615 15115 15115 республиканский 20000 0 0 0 0 0 0 20000 бюджет Чувашской Республики местные бюджеты 4576 0 0 0 430 1402 1422 1322 внебюджетные 2160 15 25 20 560 590 675 275 источники II. Совершенствование организации дорожного движения 2.1. Строительство шести подземных (надзем- администрация 2010-2012 федеральный бюджет 140000 45000 45000 50000 ных) пешеходных переходов в г. Чебокса- г. Чебоксары бюджет г. Чебоксары 60000 20000 20000 20000 ры 2.2. Обустройство наиболее опасных участков Минстрой Чувашии, 2010-2012 федеральный бюджет 84000 28000 28000 28000 улично-дорожной сети дорожными ограж- органы местного местные бюджеты 36000 12000 12000 12000 дениями самоуправления муниципальных районов и городских округов 2.3. Создание системы маршрутного ориенти- Минстрой Чувашии, 2009-2012 местные бюджеты 16000 4000 4000 4000 4000 рования участников дорожного движения органы местного (установка дорожных знаков, нанесение самоуправления дорожной разметки) муниципальных районов и городских округов 2.4. Внедрение АСУД и модернизация свето- УГИБДД, органы 2009-2012 в пределах средств, форных объектов (оснащение светодиод- местного предусмотренных на ными светофорами, современными уп- самоуправления текущую деятельность равляющими контроллерами, детекторами муниципальных транспорта, табло обратного отсчета вре- районов и мени разрешающего сигнала, дополни- городских округов тельными звуковыми сопровождающими устройствами) 2.5. Строительство, органы 2009-2012 республиканский 40190 9200 9200 9790 12000 содержание, местно- бюджет Чуваш- модернизация и го само- ской Республики ремонт техни- управ- ческих средств ления организации дорожного дви- жения в муни- ципальных об- разованиях, в том числе: в городских округах: г. Чебоксары 36334 8333 8333 8833 10835 г. Новочебок- 1850 420 420 450 560 сарск г. Канаш 890 200 200 220 270 г. Шумерля 430 95 95 110 130 г. Алатырь 405 90 90 105 120 в Ядринском 281 62 62 72 85 городском по- селении (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2009 г. N 282) 2.6. Оснащение подразделений дорожно-пат- УГИБДД 2009-2010 федеральный бюджет 6000 3000 3000 рульной службы ГИБДД информационно- управляющими системами, интегриро- ванными с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 2.7. Разработка и реализация мероприятий по Упрдор "Волга"* 2006-2012 в пределах средств, снижению аварийности на сети автомо- предусмотренных на бильных дорог общего пользования фе- текущую деятельность дерального значения на территории Чу- вашской Республики 2.8. Согласование расписаний движений рейсо- ГУП Чувашской ежегодно в пределах средств, вого пассажирского автомобильного и Республики предусмотренных на железнодорожного транспорта на переездах "(Чувашавтотранс", текущую деятельность Казанское и Муромское отделения ГЖД*, ЧАТС* 2.9. Реализация мероприятий по снижению ава- Казанское и ежегодно в пределах средств, рийности на железнодорожных переездах Муромское предусмотренных на отделения ГЖД текущую деятельность Всего по разделу II 382190 0 0 0 16200 121200 118790 126000 в том числе: федеральный бюджет 230000 0 0 0 3000 76000 73000 78000 республиканский 40190 0 0 0 9200 9200 9790 12000 бюджет Чувашской Республики местные бюджеты 112000 0 0 0 4000 36000 36000 36000 III. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения 3.1. Проведение анализа обстановки на наибо- УГИБДД 2006-2012 в пределах средств, лее опасных участках автодороги М-7 предусмотренных на "Волга" текущую деятельность 3.2. Разработка и реализация планов межве- УГИБДД, УГАДН 2006-2012 в пределах средств, домственных оперативно-профилактичес- по Чувашской предусмотренных на ких мероприятий по сокращению аварий- Республике текущую деятельность ности и дорожно-транспортного травма- Ространснадзора*, тизма с рассмотрением итогов на Прави- BОА, Гостехнадзор тельственной и районных (городских) ко- Чувашии миссиях по обеспечению безопасности дорожного движения: "Пешеход", "Ско- рость", "Автобус", "Школьный автобус", "Внимание - переезд!", "Обгон", "Бахус", "Внимание - дети!", "Челнок", "Дорож- ный знак", "Трактор" 3.3. Совершенствование процесса прохождения УГИБДД ежегодно в пределах средств, автомототранспортом, зарегистрированным предусмотренных на на территории Чувашской Республики, текущую деятельность регулярного государственного техничес- кого осмотра 3.4. Оснащение подразделений дорожно- УГИБДД патрульной службы ГИБДД: комплексами видеофиксации нарушений 2009-2010 федеральный бюджет 14000 7000 7000 правил дорожного движения местные бюджеты 6000 3000 3000 специальным транспортом, оборудованным 2006-2012 местные бюджеты 7800 1800 1800 2100 2100 средствами контроля и выявления правонарушений приборами для определения паров алкоголя 2009 местные бюджеты 1560 1560 в выдыхаемом воздухе блокирующими устройствами 2009 местные бюджеты 680 680 техническими комплексами для приема 2009-2010 в пределах средств, экзаменов у кандидатов в водители предусмотренных на текущую деятельность Всего по разделу III 30040 0 0 0 14040 11800 2100 2100 в том числе: федеральный бюджет 14000 0 0 0 7000 7000 0 0 местные бюджеты 16040 0 0 0 7040 4800 2100 2100 IV. Мероприятия по снижению аварийности и железнодорожных переездах на территории Чувашской Республики в 2006-2012 годах 4.1. Ежеквартальный анализ состояния без- Казанское и ежегодно в пределах средств, опасности движения поездов и автотранс- Муромское предусмотренных на порта на железнодорожных переездах отделения ГЖД текущую деятельность 4.2. Проведение комиссионных осмотров же- Казанское и ежегодно в пределах средств, лезнодорожных переездов в соответствии с Муромское предусмотренных на требованиями Инструкции по эксплуатации отделения ГЖД текущую деятельность железнодорожных переездов МПС России 4.3. Информирование органов исполнительной Казанское и ежегодно в пределах средств, власти Чувашской Республики, УГИБДД, Муромское предусмотренных на УГАДН по Чувашской Республике, органов отделения ГЖД текущую деятельность прокуратуры о случаях неустранения пред- приятиями дорожного хозяйства наруше- ний, выявленных при комиссионном осмот- ре на автодорожных подходах к переездам и путепроводах, в установленные актами сроки 4.4. Проведение разъяснительной работы среди Казанское и ежегодно в пределах средств, водительского состава с вручением памяток Муромское предусмотренных на отделения ГЖД текущую деятельность 4.5. Проведение рейдов и проверок на Казанское и ежегодно в пределах средств, железнодорожных переездах совместно с Муромское предусмотренных на ГИБДД отделения ГЖД текущую деятельность 4.6. Регулярное размещение в средствах мас- Казанское и ежегодно в пределах средств, совой информации материалов о состоянии Муромское предусмотренных на железнодорожных переездов как особо отделения ГЖД текущую деятельность опасных источников ДТП 4.7. Организация и проведение внеплановых Казанское и ежегодно в пределах средств, проверок содержания железнодорожных Муромское предусмотренных на переездов, выполнения должностных обя- отделения ГЖД текущую деятельность занностей дежурными по переездам Итого по Программе 485926 15 25 20 31345 1516117 138102 164812 в том числе: федеральный бюджет 290960 0 0 0 10115 99615 88115 93115 республиканский 60190 0 0 0 9200 9200 9790 32000 бюджет Чувашской Республики местные бюджеты 132616 0 0 0 11470 42202 39522 39422 внебюджетные 2160 15 25 20 560 590 675 275 источники ___________________ <*> Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем. <**> Предполагаемые объемы финансирования. (Приложение в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) Приложение N 2 к республиканской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения и Чувашской Республике на 2006-2012 годы" М Е Т О Д И К А расчета экономической эффективности реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365; от 31.08.2009 г. N 282) Экономический эффект от реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" определяется на основе выполнения установленных целевых индикаторов. 1. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек - абсолютный показатель, характеризующий число лиц, погибших на месте дорожно-транспортных происшествий либо умерших от их последствий в течение семи последующих суток. Источником информации о показателе являются данные Чувашстата. 2. Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств, единиц - относительный показатель, характеризующий количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в регионе, в результате которых на месте дорожно-транспортных происшествий люди получили телесные повреждения, обусловившие их госпитализацию на срок не менее одних суток, либо возникла необходимость их амбулаторного лечения (далее - раненые) или произошла их гибель. Рассчитывается по формуле Sт = (Sд/Nтс) х 10000, где: Sт - количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств, единиц; Sд - количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, единиц; Nтс - количество транспортных средств, единиц. Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДД МВД по Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2009 г. N 282) 3. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств (транспортный риск), человек - относительный показатель, характеризующий число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в расчете на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в Чувашской Республике. Рассчитывается по формуле Рт = (Ра / Nтс) х 10000, где: Рт - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий па 10 тыс. транспортных средств, человек; Ра - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек; Nтc - количество транспортных средств, единиц. Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДД МВД по Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно. 4. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. жителей (социальный риск), человек относительный показатель, характеризующий число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в расчете на 100 тыс. жителей Чувашской Республики. Рассчитывается но формуле Рн = (Ра / Сж) х 100000, где: Рн - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. жителей, человек; Ра - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек; Сж - среднегодовая численность жителей, человек. Источником информации о показателях являются данные Чувашстата. 5. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших (тяжесть последствий) - относительный показатель, характеризующий удельный вес погибших в общем количестве погибших и раненных в результате дорожно-транспортных происшествий. Рассчитывается по формуле Тп = (Pa / (Pa + Ra)) x 100, где: Тп - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших, человек; Ра - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек; Rа - число раненных в результате дорожно-транспортных происшествий, человек. Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДД МВД но Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно. 6. Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, единиц - абсолютный показатель, характеризующий: в населенном пункте участки дорог протяженностью до 400 м, на которых в течение года произошло три и более дорожно-транспортных происшествия; вне населенных пунктов участки дорог' протяженностью до 1000 м, на которых произошло два и более дорожно-транспортных происшествия в течение года или три и более дорожно-транспортных происшествия за последние два года. Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДД МВД по Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно. 7. Количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств, единиц - относительный показатель, характеризующий уровень аварийности в Чувашской Республике по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в регионе. Рассчитывается по формуле Sп = (Sк/Nтс) х 10000, где: Sп - количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств, единиц; Sк - количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет, единиц; Nтс - количество транспортных средств, единиц. Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДД МВД по Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2009 г. N 282) 8. Число детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек - абсолютный показатель, характеризующий уровень смертности детского населения в результате дорожно-транспортных происшествий в Чувашской Республике. Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДЦ МВД по Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2009 г. N 282) (Приложение дополнено - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 365) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
