|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.07.2011 № 271
Документ имеет не последнюю редакцию.
2001 22 3,0 2 0,276 491 22,3 2006 18 2,9 - - 621 34,5 2007 15 2,5 3 0,492 514 34,3 2008 14 2,3 - - 419 29,9 2009 8 1,4 2 0,348 215 26,9 2010 11 2,2 - - 375 34,1 Чувашская Республика 2001 823 2,6 44 0,137 28503 34,6 2006 461 2,0 33 0,141 15262 33,1 2007 418 1,9 28 0,127 17648 42,2 2008 408 1,9 30 0,139 20897 51,2 2009 284 1,5 17 0,087 12623 44,4 2010 265 1,4 10 0,053 10437 39,4 Динамика снижения производственного травматизма в Чувашской Республике представлена на диаграмме 5.5. Диаграмма 5.5 Динамика снижения производственного травматизма |———————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |———————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | количество погибших | 58 | 55 | 54 | 35 | 35 | 41 | 39 | 35 | 20 | 23 | | на производстве | | | | | | | | | | | | (по данным | | | | | | | | | | | | Гострудинспекции | | | | | | | | | | | | в Чувашской Республике), | | | | | | | | | | | | человек | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | количество пострадавших | 823 | 801 | 650 | 553 | 479 | 461 | 418 | 408 | 284 | 265 | | на производстве (по данным| | | | | | | | | | | | Чувашстата), человек | | | | | | | | | | | |———————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| По данным мониторинга условий и охраны труда, который учитывает показатели травматизма, представленным Гострудинспекцией в Чувашской Республике, ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, Чувашстатом, за последние 10 лет произошло значительное снижение производственного травматизма. Если в 2001 году число пострадавших на 1000 работающих составляло 2,6 человека, то в 2010 году - 1,4. Количество погибших на производстве за этот период сократилось с 44 до 23, а общее количество пострадавших - с 823 до 347 человек. В целом по республике отмечается устойчивая тенденция к снижению производственного травматизма. Анализ общего количества пострадавших от несчастных случаев на производстве за 2010 год показывает, что произошло незначительное снижение общего количества пострадавших на производстве на 10 человек (в 2009 году - на 165), однако количество пострадавших с тяжелыми последствиями выросло. За анализируемый период текущего года травмы на производстве получили 347 работников, из них 23 погибли, 76 получили тяжелые травмы (за 12 месяцев 2009 года травмы получили 357 работников, из них 20 работников погибли и 62 получили тяжелые травмы). Более чем в 3 раза по сравнению с 2009 годом увеличилось количество пострадавших в результате групповых несчастных случаев в 2010 году (в 13 случаях пострадал 31 работник, в 2009 году в 4 случаях пострадало 9 работников). В отчетном периоде среди пострадавших - 219 мужчин (63,2%), из них 21 погиб, и 128 женщин (36,8%), из них 2 погибли. В 2010 году в 5 муниципальных районах и городских округах несчастные случаи на производстве не зарегистрированы (в 2009 году - в 5), в 8 - отсутствуют несчастные случаи с тяжелыми последствиями (в 2009 году - в 11), в 18 - отсутствуют несчастные случаи со смертельным исходом (в 2009 году - в 17). Основная доля несчастных случаев зарегистрирована в организациях г. Чебоксары - 201 пострадавший (58% от общего количества пострадавших). В 11 муниципальных районах и городских округах произошло снижение числа несчастных случаев на производстве по сравнению с предыдущим годом. В 2010 году среди пострадавших на производстве 3,9% находились в состоянии алкогольного опьянения, среди погибших - 13%. Незначительно увеличилось количество погибших на производстве в результате дорожно-транспортных происшествий (6 человек в 2010 году против 5 в 2009 году). В среднем в месяц травмы на производстве получали 28 работников, т.е. почти каждый день регистрировался несчастный случай на производстве, один раз в 16 дней - несчастный случай со смертельным исходом, один раз в 5 дней - несчастный случай с тяжелыми последствиями (табл. 5.8). Таблица 5.8 Количество пострадавших на производстве в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики в 2010 году по сравнению с 2009 годом (по данным мониторинга условий и охраны труда в Чувашской Республике) ——————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————— Наименование муници- | Количество пострадавших на про- | Количество пострадавших на про- пальных районов, город- | изводстве за 2009 год | изводстве за 2010 год ских округов |———————|———————|—————————|———————|———————|———————|——————————|——————— | со | полу- | коли- | полу- | со | полу- | коли | полу- | смер- | чили | чество | чили | смер- | чили | чество | чили | тель- | тяже- | постра- | лег- | тель- | тяже- | постра- | лег- | ным | лые | давших | кие | ным | лые | давших | кие | ис- | трам- | в | трав- | исхо- | трав- | в груп- | трав- | ходом | вы | груп- | мы | дом | мы | повых | мы | | | повых | | | | несчас- | | | | несчас- | | | | тных | | | | тных | | | | случаях | | | | случаях | | | | (коли- | | | | (коли- | | | | чество | | | | чество | | | | случаев) | | | | случаев)| | | | | ——————————————————————————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|——————————|——————— Алатырский район - - - 4 1 - - 1 Аликовский район - - - 1 - 2 - - Батыревский район - - - - 2 1 2 (1) 1 Вурнарский район 1 - - 3 2 - 4 (1) 5 Ибресинский район - - - 4 1 1 - 1 Канашский район - 1 - - - - - - Козловский район - - - - - 4 2 (1) 1 Комсомольский 1 1 - 4 - - - 1 район Красноармейский - - - 1 - - - - район Красночетайский - - - - - - - 1 район Мариинско-Посад- 1 1 - - - 1 - - ский район Моргаушский район 1 2 - 3 - 1 - 2 Порецкий район - - - - - - - - Урмарский район - 2 - - - - - - Цивильский район - - - 2 - 5 2 (1) 6 Чебоксарский район 1 8 5 (6) 18 1 2 - 12 Шемуршинский - - - - - - - - район Шумерлинский - 1 - - - 2 2 (1) - район Ядринский район - 1 - 4 - 1 - 1 Яльчикский район - 2 - 4 - 1 - - Янтиковский район - - - 2 - - - 1 г. Алатырь - 1 - 14 - 4 - 14 г. Канаш 1 - - 18 1 4 - 8 г. Новочебоксарск 3 9 2 (1) 31 2 6 - 31 г. Чебоксары 10 33 - 154 13 40 14 (6) 148 в том числе Калининский 4 15 - 69 4 13 3 (1) 64 район Ленинский 5 12 - 46 5 19 6 (3) 55 район Московский 1 6 - 39 4 8 4 (2) 29 район г. Шумерля 1 1 2 (1) 8 - 1 5 (2) 14 Всего по Чувашской 20 62 9 (4) 275 23 76 31 (13) 248 Республике Раздел VI УСЛОВИЯ ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредные и (или) опасные условия труда - это условия труда, при которых имеется воздействие на работающих производственных факторов, что может привести к заболеванию или травме работника. Создание безопасных условий труда, модернизация оборудования и технологических процессов, постоянный контроль за состоянием условий и охраны труда ведут к снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Обеспечение безопасных условий и охраны труда является обязанностью работодателя. Чувашстатом было проведено обследование состояния условий труда в 2010 году в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, строительстве, на транспорте и в связи. Списочная численность работников обследованных организаций (за исключением лиц, находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми) составила 95,7 тыс. человек (в 2009 году - 100,0 тыс. человек), из них 41,4 тыс. женщин (43,2%) (в 2009 году - 44,0 тыс. женщин). Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, приведен на диаграмме 6.1 и в табл. 6.1. Диаграмма 6.1 Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, % от общей численности работников обследованных организаций (по данным Чувашстата) ———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————— | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————— работники, занятые | | | | | | на работах с вредными | | | | | | и (или) опасными | | | | | | условиями труда | 38,3 | 37,7 | 38,3 | 39,2 | 37,7 | 38,7 | | | | | | работники, занятые | | | | | | на работах с условиями, | | | | | | не отвечающими | | | | | | гигиеническим нормативам | | | | | | условий труда | 18,8 | 20,5 | 24,3 | 23,4 | 24,4 | 26,2 | | | | | | работники, занятые | | | | | | на тяжелых работах | 3,6 | 3,9 | 5,0 | 6,7 | 5,8 | 5,9 | | | | | | работники, занятые | | | | | | на работах, связанных | | | | | | с напряженностью | | | | | | трудового процесса | | | | | | (учитывается с 2007 года) | | | 3,2 | 4,9 | 5,6 | 6,0 ———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————— Таблица 6.1 Сведения об условиях труда работающих по муниципальным районам, городским округам Чувашской Республики в 2009 и 2010 годах —————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Наименование | Работники, занятые <1> муниципальных |———————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————— районов, городских | на работах | на работах с | на тяжелых | на работах, округов | с вредными и | условиями, не | работах | связанных с | (или) опас- | отвечающими | | напряженно- | ными усло- | гигиеническим | | стью трудово- | виями труда <2> | нормативам | | го процесса | | условий труда | | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. —————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Алатырский район 47,6 30,2 21,2 18,9 - 7,5 14,8 15,7 Аликовский район 26,7 29,4 - - - - 0,9 0,9 Батыревский район 8,9 10,2 0,9 1,6 - - 1,8 5,3 Вурнарский район 39,8 37,3 11,2 10,1 2,8 2,7 9,5 10,1 Ибресинский район 16,0 2,2 15,2 1,7 - - 0,8 1,1 Канашский район 48,6 49,4 30,9 31,9 14,2 14,7 22,3 23,0 Козловский район 18,9 12,4 14,9 12,1 0,5 0,8 0,4 0,5 Комсомольский рай- 10,9 11,2 3,2 3,2 - - 3,8 3,2 он Красноармейский 33,3 61,1 59,6 60,5 1,7 1,2 9,2 10,1 район Красночетайский 9,8 5,5 0,8 0,7 - - - - район Мариинско-Посад- 15,4 18,6 6,2 7,7 2,3 2,8 0,2 0,2 ский район Моргаушский район 34,9 61,9 17,0 41,2 - - 0,2 0,2 Порецкий район 7,7 41,6 0,8 22,2 - 28,1 - 21,6 Урмарский район 7,5 9,0 0,9 9,4 - - 0,3 0,3 Цивильский район 30,0 30,9 10,5 13,6 4,2 4,8 7,0 12,9 Чебоксарский район 41,0 49,7 5,3 9,5 - 0,5 2,1 2,6 Шемуршинский 10,2 9,4 7,6 7,7 - - 2,5 2,6 район Шумерлинский рай- - - - - - - - - он Ядринский район 31,8 36,6 15,0 17,4 9,4 12,7 0,5 0,8 Яльчикский район 5,0 6,8 3,3 5,0 - - 1,3 1,4 Янтиковский район 2,3 3,7 - - - - 6,9 7,3 г. Алатырь 32,1 28,2 17,2 23,6 7,9 7,6 1,9 2,7 г. Канаш 40,0 35,3 33,5 31,0 18,0 16,3 8,7 8,5 г. Новочебоксарск 57,3 59,3 22,2 23,0 8,5 7,7 4,4 4,4 г. Чебоксары 35,8 36,2 25,7 27,3 4,5 4,8 6,1 6,4 г. Шумерля 30,6 40,5 31,9 38,9 2,5 3,6 3,4 5,7 Всего по Чуваш- 37,7 38,7 24,4 26,2 5,8 5,9 5,6 6,0 ской Республике _______________________ <1> По обследуемому кругу организаций в процентах от общей численности работников организаций соответствующих муниципальных районов и городских округов. <2> Численность лиц, которым установлен хотя бы один вид компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. В обследованных видах экономической деятельности в 2010 году 37,0 тыс. человек (38,7% от списочной численности) были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в 2009 году - 37,7 тыс. человек, или 37,7% от списочной численности), из них в обрабатывающих производствах - 25,5 тыс. человек, или 68,9% тыс. человек от численности занятых на работах с вредными и опасными условиями труда (в 2009 году - 26,2 тыс. человек, или 69,5%), в строительстве и на транспорте - по 3,8 тыс. человек, или 10,2% (в 2009 году - 3,9 тыс. человек, или 10,3%, и 3,8 тыс. человек, или 10,0% соответственно), в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 3,1 тыс. человек, или 8,4% (в 2009 году - 3,2 тыс. человек, или 8,4%), в организациях по добыче полезных ископаемых - 0,6 тыс. человек, или 1,6% (в 2009 году - 0,5 тыс. человек, или 1,3%), в связи - 0,3 тыс. человек, или 0,7% (в 2009 году - 0,2 тыс. человек, или 0,4%). Увеличение доли работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, отмечено во всех видах экономической деятельности, особенно в добыче полезных ископаемых - 62,7 против 57,8% и строительстве - 38,7 против 35,6%. В целом увеличение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по сравнению с 2009 годом составляет 1,8 процентного пункта (табл. 6.2). Среди муниципальных образований наиболее высокий удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, отмечается в Моргаушском (61,9%), Красноармейском (61,1%), Чебоксарском (49,7%), Канашском районах (49,4%), гг. Новочебоксарске (59,3%), Шумерле (40,5%). Значительное уменьшение доли работающих в данных условиях по сравнению с предыдущим годом отмечено в Алатырском (на 17,4 процентного пункта), Ибресинском (на 13,8), Козловском (на 6,5) районах, увеличение зафиксировано в Порецком (на 33,9 процентных пункта), Красноармейском (на 27,8), Моргаушском (на 27,0) районах. В Батыревском, Ибресинском, Козловском, Комсомольском, Красночетайском, Урмарском, Шемуршинском, Яльчикском и Янтиковском районах удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет менее 15,0%. На конец 2010 года на работах с вредными и (или) опасными условиями труда были заняты 25,1 тыс. мужчин (или 67,8% от всех занятых в таких условиях) и 11,9 тыс. женщин (32,2%), что составляет соответственно 46,2 и 28,8% от общей численности работников соответствующего пола в обследованных организациях. Наиболее высокие показатели занятости во вредных и (или) опасных условиях труда среди мужчин и женщин отмечены в организациях по добыче полезных ископаемых - 63,4 и 60,4% соответственно. По удельному весу работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, Чувашская Республика находится на седьмом месте среди 14 регионов Приволжского федерального округа (в 2009 году - на седьмом месте). Таблица 6.2 Удельный вес численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по видам экономической деятельности, % от общей численности работников организаций соответствующего вида экономической деятельности на конец года ———————————————————————|—————————————|—————————————————|—————————|———————————————— Виды | Заняты на | Заняты на рабо- | Заняты | Заняты на ра- экономической | работах с | тах с условия- | на тя- | ботах, связан- деятельности | вредными и | ми, не отве- | желых | ных с напря- | (или) опас- | чающими ги- | работах | женностью | ными усло- | гиеническим | | трудового | виями труда | нормативам ус- | | процесса | | ловий труда | | ———————————————————————|—————————————|—————————————————|—————————|———————————————— Добыча полезных ис- копаемых 2009 57,8 12,2 0,1 4,1 2010 62,7 16,2 5,7 8,1 Обрабатывающие про- изводства 2009 40,6 27,0 6,6 4,5 2010 40,8 28,6 6,6 4,5 Производство и рас- пределение электро- энергии, газа и воды 2009 45,2 32,2 2,9 6,0 2010 47,1 36,7 3,1 7,1 Строительство 2009 35,6 13,6 6,6 5,2 2010 38,7 16,8 6,5 8,2 Транспорт 2009 34,3 27,3 5,6 15,1 2010 35,1 25,8 5,7 14,8 Связь 2009 3,0 1,1 - 0,1 2010 5,0 4,5 - 0,4 В 2010 году на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, было занято 25,1 тыс. человек, или 26,2% работников обследованных организаций (увеличение на 1,8% по сравнению с 2009 годом), в том числе в организациях по добыче полезных ископаемых - 0,2 тыс. человек, или 16,2% от общей численности работников соответствующего вида экономической деятельности, в обрабатывающих производствах - 17,9 тыс. человек (28,6%); в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 2,4 тыс. человек (36,7%), в строительстве - 1,6 тыс. человек (16,8%), на транспорте и в связи - 3,0 тыс. человек (18,9%). Доля женщин на рабочих местах такого рода составила 29,5% (7,4 тыс. человек). В обследованных в 2010 году организациях из 26,2 тыс. работников, подверженных профессиональному риску из-за несоблюдения гигиенических нормативов условий труда на рабочих местах, 58,9% работников испытывали воздействие повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука, 44,5% работали при повышенной загазованности или запыленности воздуха рабочей зоны, а на 14,3% работников действовал повышенный уровень вибрации. В обрабатывающих производствах 16,9% от общей численности работников соответствующего вида экономической деятельности работали в условиях воздействия повышенного шума, ультразвука, инфразвука, при повышенной загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны - 7,2 и 7,7% соответственно, 2,8% - при повышенном уровне вибрации. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды при воздействии повышенного уровня шума, ультра- и инфразвуков трудятся 22,5% работников, под воздействием повышенной загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны - 8,7 и 1,5% соответственно, при повышенном уровне вибрации - 5,2%. Воздействие повышенного шума, ультразвука, инфразвука в строительстве испытывали 9,8% работников, повышенного уровня вибрации - 5,4% работников, в условиях загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны работали 3,6 и 2,6% соответственно. На транспорте и в связи под воздействием шума ультразвука, инфразвука работали 10,7% работников, при повышенной загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны - 2,4 и 0,8% соответственно, при повышенном уровне вибрации - 5,3% работников. Воздействие повышенного уровня неионизирующего излучения испытывали 660 человек, из них 517 человек (78,3%) были заняты в обрабатывающих производствах, 87 человек (13,2%) - на транспорте и 55 человек (8,3%) - в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. На рабочих местах 19 человек был зафиксирован повышенный уровень ионизирующего излучения, из них 12 человек (63,2%) работали в организациях строительства. Доля работников, подвергавшихся воздействию производственных факторов с превышением среднего уровня допустимых гигиенических нормативов условий труда, отмечена: в обрабатывающих производствах - в Моргаушском, Урмарском и Цивильском районах, в гг. Канаше, Чебоксары и Шумерле; в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - в гг. Чебоксары и Новочебоксарске; в строительстве - в Канашском районе, в гг. Канаше и Шумерле; на транспорте - в Козловском и Красноармейском районах, в гг. Алатыре и Канаше. В 12 муниципальных районах и городских округах удельный вес численности работников, условия работы которых не отвечают гигиеническим нормативам условий труда, составлял менее 10%, в 5 - с 10 до 20%, в 9 - более 25%. В 2010 году по сравнению с 2009 годом уменьшение доли лиц, рабочие места которых не отвечали гигиеническим нормативам условий труда, наблюдалось в организациях Ибресинского (на 13,5 процентного пункта), Козловского (на 2,8 процентного пункта), Алатырского (на 2,3 процентного пункта) районов, г. Канаша (на 2,5 процентного пункта), увеличение отмечено в Моргаушском (на 24,2 процентного пункта), Порецком (на 21,4 процентного пункта), Урмарском (на 8,5 процентного пункта) районах, в гг. Шумерле (на 7,0 процентного пункта), и Алатыре (на 6,4 процентного пункта). Наименьший удельный вес работников, условия работы которых не отвечали гигиеническим нормативам условий труда, на конец 2010 года во всех обследованных видах экономической деятельности по регионам Приволжского федерального округа отмечался в Республике Марий Эл (12,0%), а самый высокий - в Оренбургской области (43,0%), Чувашская Республика находится на пятом месте. На тяжелых работах в 2010 году в Чувашии были заняты 5,6 тыс. работников (5,9% от списочной численности работников), из них 1,9 тыс. женщин (33,9%). Среди регионов Приволжского федерального округа Чувашия по данному показателю поднялась с пятого на четвертое место. В обрабатывающих производствах на тяжелых работах было занято 4115 человек (6,6% от списочной численности работников организаций данного вида деятельности), в строительных организациях - 640 человек (6,5%), на транспорте и в связи - 613 человек (5,7%). Выше среднего уровня по республике удельный вес занятых на тяжелых работах в обследованных организациях Порецкого района - в 4,8 раза. На оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда, работали 292 человека, из которых 99,0% работали в организациях по производству транспортных средств и оборудования. Доля женщин составила 47,6% от числа всех занятых на такого рода рабочих местах. По уровню работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда, Чувашская Республика занимает четвертое место среди регионов Приволжского федерального округа. На работах, связанных с напряженностью трудового процесса, на конец 2010 года были заняты 5,8 тыс. человек (6,0% от списочной численности работников), из них каждая четвертая - женщина. Удельный вес занятых на работах, связанных с напряженностью трудового процесса, превысил среднереспубликанский уровень в Порецком (в 3,6 раза) и Канашском (в 3,8 раза) районах. По данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, в 2010 году по сравнению с 2009 годом доля рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, значительно увеличилась по всем физическим факторам и составила по шуму 23,5% (в 2009 году - 11,8%), вибрации - 7,7% (в 2009 году - 1,3%), микроклимату - 5,3% (в 2009 году - 1,7%), электоромагнитным излучениям (далее - ЭМИ) - 13,9% (в 2009 году - 2,9%), освещенности - 5,9% (в 2009 году - 4,5%). В динамике основной вклад в структуру распределения рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам по физическим факторам среды, вносят промышленные предприятия и транспортные средства (автотранспорт). Уровень загрязнения воздуха рабочей зоны пылью, аэрозолями, парами и газами, в том числе веществами 1 и 2 класса опасности, в 2010 году значительно ниже, чем в 2009 году. Неудовлетворительные условия труда работающих по загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны выявлены в организациях различных отраслей промышленности, производства готовых металлических изделий, химического производства, сельского хозяйства, текстильного производства. В результате лабораторных исследований выявлено несоответствие санитарно-гигиеническим требованиям рабочих мест по уровню шума от 17,39 до 56,6%, по вибрации - от 29,4 до 46,6%, по неблагоприятным микроклиматическим условиям - от 13,8 до 26,4%, по запыленности воздуха рабочей зоны - от 6,25 до 24,0% проб от общего числа исследованных проб воздуха рабочей зоны. Результаты исследования состояния воздушной среды рабочей зоны на промышленных предприятиях республики (1630 проб на пары и газы, 1839 проб на пыль и аэрозоли) свидетельствуют, что показатели загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны в 2010 году ниже, чем в 2009 году. Предельно допустимую концентрацию превышали 0,49% исследованных проб на пары и газы (в 2009 году - 0,68%), 0,54% проб превышали предельно допустимую концентрацию по пыли и аэрозолям. Работодатели проводят определенную работу по улучшению условий труда в организациях. По данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, в 2010 году условия труда 1102 работников приведены в соответствие с гигиеническими нормами (в том числе для 486 женщин), из них для 198 работников - по шуму, для 79 - по вибрации, для 59 - по неионизирующим ЭМП и ЭМИ, для 349 - по освещенности, для 89 - по микроклимату, для 114 - по химическим факторам, для 214 работников - по тяжести и напряженности трудового процесса. 112 работников переведены с тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда на более легкий труд, в том числе 81 женщина (табл. 6.3). Таблица 6.3 Количество работников, условия труда которых приведены в соответствие с гигиеническими нормами (по данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике) ———————|——————————————————————————————————————————————————|———————|———————— N | Работники, условия труда которых приведены в со- | Всего | В том пп | ответствие с гигиеническими | | числе | нормами | | женщин ———————|——————————————————————————————————————————————————|———————|———————— 1. Работники, условия труда которых приведены в со- 1102 486 ответствие с гигиеническими нормами, человек в том числе: 1.1. По шуму 198 89 1.2. По вибрации 79 28 1.3. По неионизирующим ЭМП и ЭМИ 59 45 1.4. По ионизирующим излучениям - - 1.5. По освещению 349 175 1.6. По микроклимату 89 44 1.7. По химическому фактору 114 44 1.8. По тяжести и напряженности труда 214 105 1.9. По биологическому фактору 2. Работники, переведенные с тяжелых работ с вред- 112 81 ными и (или) опасными условиями труда, человек Удельный вес объектов промышленности, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, по сравнению с 2009 годом уменьшился по следующим параметрам: по ЭМП - 1,2% (в 2009 году - 21,6%), освещенности - 3,8% (10,9%) (табл. 6.4). Таблица 6.4 Удельный вес промышленных предприятий, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям по физическим факторам, % (по данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике) ———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————— — Физические | Удельный вес объектов, не отвечающих факторы | санитарно-гигиеническим требованиям, % |————————————————|————————————————|————————————————|—————————|——————— — | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г |———————|————————|———————|————————|———————|————————|—————————|——————— — | Чува- | Россия | Чува- | Россия | Чува- | Россия | Чува- | Чува- | шия | | шия | | шия | | шия | шия ———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|—————————|——————— — Шум 28,2 25,96 30,3 24,79 33,7 35,2 18,8 22,8 Вибрация 18,6 13,92 16,4 13,80 13,2 24,6 9,0 16,6 ЭМП 25,0 13,33 20,0 14,62 34,9 29,0 21,6 1,2 Микроклимат 12,8 10,24 5,6 9,25 8,3 16,1 3,8 10,7 Освещенность 24,8 17,37 15,1 17,87 18,0 29,6 10,9 4,3 Оценка распределения предприятий отраслей промышленности и сельского хозяйства по их санитарно-техническому состоянию также свидетельствует о сохраняющейся неблагоприятной ситуации с условиями труда и охраной здоровья работающего населения. Количество предприятий третьей группы (крайне неудовлетворительное), несмотря на последовательное его сокращение, остается большим. Так, в сельском хозяйстве находятся на учете 218 объектов, на которых работают 10500 человек (52,5% от общего количества работающих в данной отрасли), а в промышленности - 62 объекта, где трудятся 28450 человек (7,4%) (табл. 6.5). По состоянию на 1 января 2011 г. 260 предприятий используют канцерогенно-опасные вещества, 3354 (в том числе 1228 женщин) работника внесены в региональный регистр как лица, имеющие производственный контакт с канцерогенными факторами. Доля промышленных предприятий с неудовлетворительными условиями труда, по данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, в 2010 году составляла 70,4%, в 2009 году - 36,5, в 2008 году - 41,4%. Таблица 6.5 Объекты промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства, строительства, находящиеся на учете в Управлении Роспотребнадзора по Чувашской Республике ————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————— —— Наименование групп | Количество объектов, находящихся на учете / среднеспи- объектов | сочное количество работающих на данных объектах |—————————————————|———————————|—————————|———————————|——————— —— | промышленность | транспорт | связь | сельское | строи | | | | хозяйство | тельст о ————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————|———————————|——————— —— Объекты 1 группы са- 450/39500 4/86 41/4765 29/675 34/10 4 нитарно-эпидемиологи- ческого благополучия Объекты 2 группы са- 763/52400 21/3890 14/290 169/8112 156/59 8 нитарно-эпидемиологи- ческого благополучия Объекты 3 группы са- 308/28450 1/21 -/- 218/10500 27/13 7 нитарно-эпидемиоло- гического благополу- чия В целом в Чувашской Республике, по данным Чувашстата, по сравнению с 2009 годом произошло увеличение доли работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на 1,0 процентного пункта, в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, - на 1,8, занятых тяжелым физическим трудом - на 0,1, связанных с напряженностью трудового процесса - на 0,4 процентного пункта. Состояние условий и охраны труда в Чувашской Республике среди регионов Приволжского федерального округа оценивается как среднее. Сравнительная характеристика основных показателей, характеризующих состояние условий труда, по регионам Приволжского федерального округа в 2009-2010 годах представлена в табл. 6.6. Таблица 6.6 Удельный вес численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по регионам Приволжского федерального округа, % от общей численности работников на конец года ————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————— ——————————————————— Наименование регионов | Заняты на | Заняты на | Работали на Заняты на Приволжского феде- | работах с ус- | тяжелых ра- | оборудова- работах, рального округа | ловиями, не | ботах | нии, не отве- связанных с | отвечающи- | | чающем тре- напряжен- | ми гигиени- | | бованиям ностью тру- | ческим нор- | | охраны тру- дового про- | мативам ус- | | да цесса | ловий труда | | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— —————————|————————— | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. 2009 г. | 2010 г. ————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— —————————|————————— Республика Башкорто- 25,4 26,5 9,3 9,3 0,1 0,1 5,7 3,0 стан Республика Марий Эл 10,6 12,0 2,6 2,2 - 0,5 1,6 3,5 Республика Мордовия 18,4 20,0 5,7 5,9 0,1 0,0 5,3 6,7 Республика Татарстан 23,4 26,6 15,4 17,9 0,1 0,2 9,6 10,1 Удмуртская Республика 26,5 27,5 7,3 8,3 1,2 1,3 6,3 6,4 Чувашская Республика 24,4 26,2 5,8 5,9 0,0 0,3 5,6 6,0 Пермский край 36,1 36,5 9,8 10,0 0,1 0,1 10,0 9,0 Кировская область 28,3 30,6 13,5 15,8 2,3 2,3 9,1 9,7 Нижегородская область 25,7 26,2 8,2 8,4 0,7 0,6 8,7 8,1 Оренбургская область 41,6 43,0 8,5 10,0 0,5 0,4 10,6 9,4 Пензенская область 12,7 17,7 4,0 4,3 0,0 0,1 2,7 4,1 Самарская область 26,2 27,1 3,9 4,4 0,1 0,1 4,7 5,9 Саратовская область 24,0 25,8 8,3 8,0 0,1 0,1 7,7 8,2 Ульяновская область 28,3 31,7 6,9 10,0 0,3 0,3 3,7 6,8 Законодательством Российской Федерации предусмотрено право работника на льготы и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, при этом каждый работник может пользоваться одним или несколькими видами компенсаций. В 2010 году каждый третий работник в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды и каждый четвертый - обрабатывающих производств имел право на дополнительный отпуск. На бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов в организациях по добыче полезных ископаемых имел каждый второй работник, а в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды и обрабатывающих производств - каждый четвертый. Каждый третий работник организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды и каждый четвертый работник организаций обрабатывающих производств имел право на оплату труда в повышенном размере. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении определенного стажа работы во вредных и (или) опасных условиях труда имел каждый пятый работник организаций обрабатывающих производств и строительства (табл. 6.7). Таблица 6.7 Удельный вес работников по видам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда на конец 2010 года, % от общей численности работников организаций соответствующего вида экономической деятельности (по данным Чувашстата) ———————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————————|————————|—— ————— | Добыча | Обраба- | Производство и | Строи- | Т анс- | полезных | тываю- | распределение | тель- | п рт и | ископае- | щие про- | электроэнергии, | ство | вязь | мых | изводства | газа и воды | | ———————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————————|————————|—— ————— Заняты на работах с вредными 62,7 40,8 47,1 38,7 25,4 и (или) опасными условиями труда мужчины 63,4 47,7 51,5 44,6 38,1 женщины 60,4 33,4 37,1 15,9 9,5 из них имели право на: дополнительный отпуск 10,7 26,4 33,5 21,9 14,7 мужчины 12,8 33,2 41,9 25,6 23,4 женщины 4,0 19,1 13,9 7,3 3,9 сокращенный рабочий день 4,3 4,3 0,2 - 0,4 мужчины 5,1 5,5 0,3 - 0,7 женщины 1,8 3,0 0,1 - 0,2 бесплатное лечебно-профи- - 4,9 0,2 - - лактическое питание мужчины - 6,1 0,2 - - женщины - 3,7 0,1 - - бесплатное получение молока 47,8 27,4 26,2 14,7 5,5 или других равноценных пи- щевых продуктов мужчины 50,9 31,3 29,1 16,5 8,4 женщины 37,9 23,2 19,6 7,9 1,9 оплату труда в повышенном 9,3 27,9 31,9 9,8 12,7 размере мужчины 10,4 34,8 32,9 10,6 19,9 женщины 5,7 20,4 29,7 6,5 3,7 досрочное назначение трудо- 16,7 20,8 11,4 21,3 13,2 вой пенсии по старости мужчины 14,9 26,2 15,5 25,0 20,0 женщины 22,5 15,1 1,7 6,9 4,7 Среди регионов Приволжского федерального округа по показателям установления льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда Чувашская Республика занимает седьмое место. Данные о льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда по Приволжскому федеральному округу на конец 2010 года приведены в табл. 6.8. Таблица 6.8 Удельный вес работников, имеющих право на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, в регионах Приволжского федерального округа на конец 2010 года, % от общей численности работников (по данным Чувашстата) ————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————— Наименование регионов | Заняты | Из них имели право на Приволжского феде- | на рабо- |——————|——————|———————|———————|——————|——————— рального округа | тах с | до- | сок- | бес- | бес- | оп- | дос- | вредны- | пол- | ра- | плат- | плат- | ла- | роч- | ми и | ни- | щен- | ное | ное | ту | ное | (или) | те- | ный | ле- | полу- | тру- | наз- | опасны- | ль- | ра- | чеб- | чение | да в | наче- | ми усло- | ный | бо- | но- | моло- | по- | ние | виями | от- | чий | про- | ка | вы- | пен- | труда | пуск | день | фи- | или | шен- | сии | | | | лак- | дру- | ном | по | | | | ти- | гих | раз- | ста- | | | | чес- | рав- | мере | рос- | | | | кое | но- | | ти | | | | пи- | цен- | | | | | | та- | ных | | | | | | ние | пище- | | | | | | | вых | | | | | | | про- | | | | | | | дук- | | | | | | | тов | | ————————————————————————|——————————|——————|——————|———————|———————|——————|——————— Республика Башкорто- 32,3 25,5 4,9 2,2 16,4 28,3 21,7 стан Республика Марий Эл 28,6 15,0 0,9 0,2 17,2 15,2 10,9 Республика Мордовия 35,7 27,0 1,3 1,3 19,4 20,0 16,9 Республика Татарстан 48,1 30,3 1,7 2,3 26,4 32,7 17,4 Удмуртская Республика 43,3 32,4 2,5 1,0 21,9 24,7 18,8 Чувашская Республика 38,7 24,3 2,9 3,2 22,6 23,6 18,9 Пермский край 47,8 36,4 5,5 2,2 26,4 30,1 24,6 Кировская область 44,4 30,2 2,4 2,6 22,7 29,6 18,0 Нижегородская область 37,4 26,8 2,1 1,8 19,9 23,0 16,2 Оренбургская область 50,7 42,0 5,7 2,1 30,4 33,7 29,5 Пензенская область 31,2 23,9 3,4 0,5 14,5 15,5 12,6 Самарская область 42,9 29,6 2,0 1,8 20,6 30,7 16,7 Саратовская область 35,5 26,7 2,7 4,1 13,6 21,5 15,0 Ульяновская область 35,7 21,4 1,2 0,1 20,6 24,2 12,8 Условия труда в организациях республики влияют на состояние профессиональных заболеваний. Проведение медицинских осмотров позволяет своевременно выявлять первые признаки заболевания. В 2010 году в целом по республике периодическим медицинским осмотрам подлежало 65950 работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, из них 25915 женщин, осмотрено 64565 работников, в том числе 25487 женщин. Охват работников медицинским осмотром по Чувашской Республике составляет 97,9%, женщин - 98,3%. В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечение лечебно-профилактического обслуживания работников возлагается на работодателя. В связи с этим на некоторых предприятиях оборудуются здравпункты, врачебные кабинеты либо санитарные посты с аптечками. С 2009 года Чувашстат обследует наличие на предприятиях здравпункта (врачебного кабинета, медико-санитарной части и т.п.). По результатам обследования в 2010 году на 153 предприятиях, или 9,2% от обследованных организаций, имелись здравпункты, из них 79 (51,6% от общего количества здравпунктов) - на предприятиях с численностью работающих от 100 до 500 человек, 38 (24,8%) - с численностью работающих свыше 500 человек, 36 (23,5%) - с численностью работающих до 100 человек. По данным Центра профпатологии Минздравсоцразвития Чувашии, в ходе проведения периодических медицинских осмотров у 176 работников выявлены начальные признаки профессиональных заболеваний. У 3111 осмотренных впервые выявлены общие заболевания. По результатам периодических осмотров по республике трудоустройству подлежало 189 человек. В 2010 году на предприятиях в Чувашской Республике установлено 43 первичных профессиональных заболевания (в 2009 году - 46 заболеваний). Профессиональные заболевания выявлены у 32 мужчин и 11 женщин, в 2009 году - 30 и 16 соответственно. Показатель первичной профессиональной заболеваемости в 2010 году в расчете на 10 тыс. работающих составил 1,13 (в 2009 году - 1,15, в 2008 году - 1,16). Динамика первичной профессиональной заболеваемости в республике приведена в диаграмме 6.2. Средний возраст профессиональных больных составляет 54 года. Средний стаж работы во вредных условиях труда (класс условий труда 3.2 и 3.3) составляет 27,5 года. Диаграмма 6.2 Динамика первичной профессиональной заболеваемости за 5 лет (по данным Минздравсоцразвития Чувашии) |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | число случаев | | | | | | | профзаболеваний - всего | 65 | 51 | 54 | 46 | 43 | | показатели | | | | | | | на 10000 работников | 1,52 | 1,2 | 1,16 | 1,15 | 1,13 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Профессиональные заболевания установлены в организациях в г. Чебоксары у 16 работников, г. Новочебоксарска - 5, г. Канаша - 3, Комсомольского района - 5, Алатырского и Аликовского - 3, Мариинско-Посадского - у 2 работников, Канашского, Вурнарского, Порецкого, Урмарского, Яльчикского районов и г. Алатыря - по одному работнику. В разрезе видов экономической деятельности профессиональные заболевания зарегистрированы в сельском хозяйстве - 16 случаев, в обрабатывающих производствах - 19, на транспорте и в связи - 3, в строительстве и производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - по 2 случая и в оптовой и розничной торговле - 1 случай. В структуре первичных профессиональных заболеваний значительный удельный вес приходится на заболевания органов дыхания - 32,7% (в 2009 году - 52,2%), заболевания опорно-двигательного аппарата - 24,5% (10,9%), болезни органов слуха - 16,3%, болезни периферической нервной системы и вибрационную болезнь - по 12,3% (по 10,9%). Среди работников различных профессий профессиональные заболевания в 2010 году зарегистрированы у трактористов - 13 случаев, обрубщиков и доярок - по 5, электросварщиков и слесарей - по 3 случая. Основными причинами и условиями возникновения хронических профессиональных заболеваний являются несовершенство технологических процессов (34% от общего количества профессиональных больных), конструктивные недостатки машин и оборудования (28%), несовершенство санитарно-технических установок (20%), иные причины (17%). По состоянию на 1 января 2011 г. на диспансерном учете по профессиональным заболеваниям состояли 2380 человек (в 2009 году - 2388, в 2008 году - 2402). По данным ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии", в 2010 году впервые признан инвалидом 51 человек, в том числе 47 - в трудоспособном возрасте (в 2009 году - 45 человек), из них вследствие профессиональных заболеваний - 15 человек (в 2009 году - 8), вследствие травм на производстве - 36 человек (в 2009 году - 37). Среди лиц, признанных инвалидами, 1 группа установлена 1 работнику (в 2009 году - 3), 2 группа - 6 (15), 3 группа - 39 (27) работникам, 59 работникам установлена утрата трудоспособности без установления инвалидности (в 2009 году - 67) (диаграмма 6.3). Диаграмма 6.3 Динамика инвалидности (по данным ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии") |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | производственные травмы | 45 | 38 | 45 | 37 | 36 | | профзаболевания | 21 | 23 | 7 | 8 | 15 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| По статистике, в республике каждый четвертый профессиональный больной и каждый второй, получивший тяжелые травмы на производстве, становится инвалидом. Индикаторы, характеризующие степень установления профессиональных заболеваний, инвалидности и утраты трудоспособности за 2009-2010 годы, представлены в табл. 6.9. Таблица 6.9 Индикаторы, характеризующие степень установления профессиональных заболеваний, инвалидности и утраты трудоспособности за 2009-2010 годы ———————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————— Индикаторы | 2009 г. | 2010 г. ———————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————— Коэффициент впервые выявленных профессиональных боль- 1,15 1,13 ных в расчете на 10000 работающих, человек Индекс профессиональных заболеваний, единиц 0,311 0,13 Индекс установления первичной инвалидности и утраты 0,89 0,8 профессиональной трудоспособности вследствие несчаст- ных случаев на производстве и профессиональных заболева- ний, единиц Индекс установления первичной утраты профессиональной 36,4 35,8 трудоспособности вследствие несчастных случаев на произ- водстве и профессиональных заболеваний, % Раздел VII ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ РАБОТНИКОВ, РЕАБИЛИТАЦИЯ ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В 2010 году в Чувашской Республике наблюдалось улучшение финансового обеспечения охраны труда в организациях. По данным Чувашстата, на мероприятия по охране труда в 2010 году израсходовано 839,1 млн. рублей, или 127,4% к уровню 2009 года. В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 4454,6 рубля (в 2009 году - 3371,6 рубля). Наибольшие вложения в охрану труда были сделаны в таких видах экономической деятельности, как транспорт и связь (6802,3 рубля), обрабатывающие производства (5721,3 рубля на одного работника), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (5174,4 рубля на одного работника). Ниже среднереспубликанского уровня затраты производились в следующих видах экономической деятельности: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (762,2 рубля); гостиницы и рестораны (1605,1 рубля); оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (1731,2 рубля); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (1910,9 рубля на одного работника) (табл. 7.1). Среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики выше среднереспубликанского уровня вложено средств в охрану труда: в Цивильском (14567,4 рубля на одного работника), Красноармейском (13261,8 рубля), Шумерлинском (6864,5 рубля), Вурнарском (4503,9 рубля) районах, в гг. Новочебоксарске (9360,4 рубля), Алатыре (6273,5 рубля). Наиболее низкие затраты в области охраны труда отмечены в Алатырском (669,0 рубля на одного работника), Янтиковском (1171,6 рубля) и Порецком (1265,2 рубля) районах (табл. 7.2). Одной из задач обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обеспечение экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска и улучшении условий и охраны труда. Механизмами реализации данной задачи являются дифференциация страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, установление скидок и надбавок к страховым тарифам в зависимости от состояния охраны труда в организациях. По состоянию на 1 января 2011 г. в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике зарегистрировано 26617 страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Среднесписочная численность застрахованных за 2010 год составила 394208 человек. Средний размер страхового тарифа по данному виду страхования в целом по организациям республики сложился в размере 0,52% от фонда оплаты труда. Размер начисленных страхователями за 2010 год страховых взносов составил 274124,1 тыс. рублей, что на 9092,9 тыс. рублей больше, чем в 2009 году. По итогам 2010 года произошел рост недоимок по страховым взносам по сравнению с началом года на 3183,3 тыс. рублей. Размер недоимок составил 18794,1 тыс. рублей. В 2010 году сумма надбавок, установленных 22 страхователям, составила 197,6 тыс. рублей, сумма скидок, предоставленных 5 страхователям, - 586,8 тыс. рублей. Таблица 7.1 Затраты на мероприятия по охране труда по видам экономической деятельности и формам собственности (по данным Чувашстата) ——————|———————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————— ———— N | Виды | 2009 год | 2010 год пп | экономической деятельности |——————————|——————————————|———————————|——————— ———— | | всего, | на одного | всего, | на од ого | | тыс. | работающего, | тыс. руб- | работ ю- | | рублей | рублей | лей | щего, уб- | | | | | ле ——————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|——————— ———— По видам экономической деятельности 1. Сельское хозяйство, охота и 22897,6 1433,3 28327,9 19 0,9 лесное хозяйство 2. Добыча полезных ископаемых 503,6 1025,7 1994,8 22 8,8 3. Обрабатывающие производства 353731,3 4362,5 443085,9 57 1,3 4. Производство и распределение 51601,4 4166,1 62486,1 51 4,4 электроэнергии, газа и воды 5. Строительство 44524,9 2327,7 45207,2 28 7,7 6. Оптовая и розничная торговля; 6007,4 986,9 11590,3 17 1,2 ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 7. Гостиницы и рестораны 185,2 890,4 317,8 16 5,1 8. Транспорт и связь 66288,4 3634,4 119876,1 68 2,3 9. Операции с недвижимым иму- 1567,4 447,4 3623,5 7 2,2 ществом, аренда и предостав- ление услуг 10. Здравоохранение и предостав- 102474,6 2997,9 114032,6 33 1,7 ление социальных услуг (кроме предоставления социальных услуг) 11. Предоставление прочих ком- 8790,6 2185,6 8523,9 22 8,8 мунальных, социальных и пер- сональных услуг По формам собственности 1. Государственная собственность 118547,0 3473,8 124330,6 36 1,9 2. Муниципальная собственность 62440,7 1905,0 68761,1 21 4,5 3. Собственность общественных 562,1 1254,7 298,1 11 9,9 объединений (организаций) 4. Частная собственность 342603,7 3346,8 443620,8 45 8,4 5. Смешанная российская собст- 86679,7 5668,7 154243,0 104 9,6 венность 6. Собственность потребитель- 2190,9 2565,5 2266,8 24 0,0 ской кооперации 7. Совместная российская и ино- 39190,2 4930,8 37699,2 53 4,8 странная собственность Всего 658579,1 3371,6 839095,1 44 4,6 Таблица 7.2 Затраты на мероприятия по охране труда в разрезе муниципальных образований (по данным Чувашстата) ——————|—————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————— ——————— N | Наименование муници- | 2009 год | 2010 год пп | пальных районов, город- |—————————————|———————————————|—————————————|——————— ——————— | ских округов | всего, тыс. | на одного ра- | всего, тыс. | на одн го ра- | | рублей | ботающего, | рублей | бота щего, | | | рублей | | ру лей ——————|—————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|——————— ——————— 1. Алатырский район 2620,8 1448,8 1221,1 6 1,1 2. Аликовский район 4252,8 3457,6 2149,6 14 8,5 3. Батыревский район 2621,1 1088,5 2087,0 9 5,1 4. Вурнарский район 13455,0 3539,9 12352,6 35 9,1 5. Ибресинский район 5004,2 2375,0 5444,5 31 0,5 6. Канашский район 2679,8 1053,0 3170,6 15 5,1 7. Козловский район 2529,0 861,1 1821,9 7 9,8 8. Комсомольский район 3080,0 1306,7 3104,5 13 6,4 9. Красноармейский район 13455,2 6670,9 17195,8 103 0,2 10. Красночетайский район 1220,0 885,3 1517,8 11 9,8 Мариинско-Посадский 2301,9 1136,2 2012,9 1166,2 11. район 12. Моргаушский район 4576,5 1215,2 4239,7 1249,2 13. Порецкий район 2500,2 1558,7 1171,0 922,0 14. Урмарский район 2609,9 1381,6 1477,5 975,2 15. Цивильский район 6977,2 1565,1 7841,7 1982,7 16. Чебоксарский район 18919,8 2603,2 17024,6 2346,3 17. Шемуршинский район 1912,6 1914,5 1115,1 1527,5 18. Шумерлинский район 4376,0 4606,3 5091,5 6097,6 19. Ядринский район 5778,4 1577,5 5013,0 1440,9 20. Яльчикский район 3549,1 1637,8 3938,1 1881,6 21. Янтиковский район 1327,7 1097,3 1077,4 1120,0 22. г. Алатырь 54765,4 6728,8 39364,6 5700,1 23. г. Канаш 34811,8 3082,9 27712,8 3045,7 24. г. Новочебоксарск 171646,4 7434,4 166431,2 8846,1 25. г. Чебоксары 444874,9 3871,8 309422,8 2882,7 26. г. Шумерля 17460,6 2876,5 15579,8 2707,6 Всего по Чувашской 658579,1 3371,6 839095,1 4454,6 Республике В 2010 году на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников направлены средства страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 13733,9 тыс. рублей (табл. 7.3). Разрешение на использование страховых взносов на финансирование указанных мероприятий дано 83 страхователям на общую сумму 13824,1 тыс. рублей. Фактически указанными страхователями использовано 13733,9 тыс. рублей. Таблица 7.3 Средства страхования, направленные на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в 2010 году ———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————— Перечень предупредительных мер по сокращению | Размер средств страхования, производственного травматизма и профессиональ- | направленных на частичное фи- ных заболеваний работников | нансирование предупредитель- | ных мер, тыс. рублей |————————————————|—————————————— | 2009 год | 2010 год ———————————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————————— Оплата стоимости путевок на профилактическое 3899,9 1710,8 санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами Оплата расходов на приобретение сертифициро- 14429,2 5689,5 ванных средств индивидуальной защиты для ра- ботников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и на работах, выпол- няемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением Проведение аттестации рабочих мест по условиям 2794,4 4549,9 труда Проведение запланированных по результатам ат- 561,7 - тестации рабочих мест по условиям труда работ по приведению уровней запыленности и загазо- ванности воздуха на рабочих местах в соответст- вие с государственными нормативными требова- ниями охраны труда Проведение обязательных периодических меди- - 1720,2 цинских осмотров (обследований) работников, за- нятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами Обучение по охране труда работников - 56,6 Приобретение страхователями приборов для опре- - 6,7 деления наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеров) Всего 21685,2 13733,9 На выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями было израсходовано 7264,9 тыс. рублей за 19895 дней нетрудоспособности (в 2009 году - 8989,03 тыс. рублей за 25618 дней нетрудоспособности). Средний размер дневного пособия составил 365,16 рубля. В 2010 году ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике произвело страховые выплаты в связи с утратой пострадавшими профессиональной трудоспособности по последствиям страховых случаев либо смертью 5198 получателям, в том числе 360 лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного. В 2010 году впервые назначены страховые выплаты по возмещению вреда 120 пострадавшим, в том числе лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного. В 2010 году произведены единовременные страховые выплаты 120 получателям выплат на сумму 2878,7 тыс. рублей. Средний размер единовременной страховой выплаты составил 23,99 тыс. рублей (в 2009 году - 22,3 тыс. рублей). На ежемесячные страховые выплаты направлено 211469,1 тыс. рублей. Доля расходов на ежемесячные страховые выплаты в общем объеме расходов по страхованию составила 65,6%. Ежемесячные страховые выплаты с 1 января 2010 г. проиндексированы на коэффициент 1,1. Расходы, связанные с доставкой и пересылкой страховых выплат, составили 2197,1 тыс. рублей, средний размер ежемесячных страховых выплат - 3521,9 тыс. рублей (в 2009 году - 3179,6 тыс. рублей). Особое внимание ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике уделяется медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших. На указанные цели в 2010 году направлено 84893,4 тыс. рублей, что на 9,6% больше, чем в 2009 году, из них: на оплату путевок застрахованным и сопровождающим лицам, направленным на медицинскую реабилитацию в организации, оказывающие санаторно-курортные услуги, - 60915,2 тыс. рублей (71,7% общей суммы расходов на реабилитацию); на оплату расходов на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода - 7498,8 тыс. рублей (8,8%); на изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий - 5502,4 тыс. рублей (6,5%); на оплату остальных расходов - 11459,03 тыс. рублей (13,5%) (на лечение непосредственно после произошедших тяжелых несчастных случаев - 3484,4 тыс. рублей, на оплату отпуска на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно - 2512,6 тыс. рублей, обеспечение специальными транспортными средствами - 2587,0 тыс. рублей). Динамика роста затрат на реабилитацию пострадавших на производстве за 2009-2010 годы представлена на гистограмме. Затраты на реабилитацию пострадавших на производстве за 2009-2010 годы, тыс. рублей (по данным ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике) |—————————————————————————————————————————|——————————|—————————| | | 2009 | 2010 | |—————————————————————————————————————————|——————————|—————————| | приобретение лекарств и изделий | | | | медицинского назначения | 7360,05 | 7498,8 | | санаторно-курортное лечение и проезд | 53718,86 | 61736,1 | | оплата отпуска для санаторно-курортного | | | | лечения | 2630,86 | 2512,6 | | протезно-ортопедическая помощь | 4188,3 | 5502,4 | | обеспечение транспортными средствами, | | | | креслами-колясками и др. | 4367,1 | 3413,4 | | лечение пострадавших после тяжелых | | | | несчастных случаев | 3964,07 | 3484,4 | | прочие виды расходов | 1240,6 | 745,7 | |—————————————————————————————————————————|——————————|—————————| В 2010 году в организациях республики отмечен рост производственного травматизма со смертельным исходом и тяжелыми последствиями вследствие роста объемов производства. В результате проведенных мероприятий по охране труда общий экономический эффект от реализации мероприятий в области охраны труда в 2010 году составил 25,25 млн. рублей, в том числе прямой экономический эффект от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 685,15 тыс. рублей, косвенный экономический эффект - 3425,76 тыс. рублей, экономический эффект от сохранения жизни человека и снижения производственного травматизма в расчете на валовой внутренний продукт - 7189,5 тыс. рублей, экономический эффект от снижения затрат на дополнительные выплаты (на выдачу молока, на питание работающих в особо вредных условиях труда, на повышенную оплату труда, на оплату дополнительного отпуска и др.) - 13949,08 тыс. рублей. Раздел VIII АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА И СЕРТИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Обязанность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя Трудовым кодексом Российской Федерации. В 2010 году продолжилось развитие аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. За 2010 год 199 работодателей провели аттестацию рабочих мест по условиям труда (в 2009 году - 146 работодателей), из них 29,2% - организации розничной и оптовой торговли, 20,6% - обрабатывающих производств, 10,6% - здравоохранения и предоставления социальных услуг, 7,5% - строительные организации, по 6,5% - предприятия транспорта, связи и организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и представлением услуг, 5,02% - организации государственного управления и обеспечения военной безопасности; обязательного социального обеспечения (табл. 8.1). В целом за последние пять лет аттестацией рабочих мест по условиям труда охвачено 1240 организаций республики (табл. 8.2). Таблица 8.1 Сведения о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда за 2009-2010 годы по видам экономической деятельности ———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————— Виды | По итогам 2009 года | По итогам 2010 года экономической |——————————|————————|——————————|——————————|————————|—————————— деятельности | количе- | коли- | из них с | количе- | коли- | из них с | ство ор- | чество | классом | ство ор- | чество | классом | ганиза- | рабо- | условий | ганиза- | рабо- | условий | ций | чих | труда | ций | чих | труда | | мест | 1 и 2 | | мест | 1 и 2 ———————————————————————————————|——————————|————————|——————————|——————————|————————|—————————— Сельское хозяйство, охота и 3 463 176 9 609 216 лесное хозяйство Рыболовство, рыбоводство 0 0 0 1 26 11 Обрабатывающие производ- 33 5690 2314 39 4225 2364 ства Производство и распределе- 10 1606 766 5 408 309 ние электроэнергии, газа и воды Строительство 9 720 277 15 858 294 Оптовая и розничная торгов- 8 469 177 59 1750 1127 ля Транспорт и связь 8 1897 1140 13 1169 734 Финансовая деятельность 6 189 117 2 104 18 Операции с недвижимым 14 1181 751 12 443 245 имуществом, аренда и пре- доставление услуг Государственное управление 29 449 324 10 1633 1257 и обеспечение военной безо- пасности; обязательное соци- альное обеспечение Образование 8 873 673 5 457 336 Здравоохранение и предос- 12 1645 960 21 1537 325 тавление социальных услуг Предоставление прочих ком- 6 381 182 8 440 142 мунальных, социальных и персональных услуг Всего 146 15563 7857 199 14579 7378 Таблица 8.2 Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда у работодателей, расположенных на территории Чувашской Республики, за 2006-2010 годы ——————————|——————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————— | Ко- | Количес- | Количес- | Количество рабочих мест с классами условий труда | не соответствуют | ли- | тво | тво ра- |—————————|——————————————————————————————————|—————————| требованиям по | чес- | рабочих | ботников, | опти- | вредные и (или) опасные | травмо- | обеспеченности | тво | мест, | занятых | мальные | | опасные | средствами ин- | ра- | на ко- | на этих | допус- | | | дивидуальной | бо- | торых | рабочих | тимые | | | защиты Периоды | то- | прове- | местах, | | | | | да- | дена | человек | | | | | те- | аттеста- | | | | | | лей | ция ра- | | | | | | | бочих | | | | | | | мест по | | | | | | | условиям | | | | | | | труда | | | | | | | | |—————————|———————|———————|——————|——————|————|—————————| | | | | 1 и 2 | 3.1 | 3.2 | 3.3 | 3.4 | 4 | 3 | ——————————|——————|——————————|———————————|—————————|———————|———————|——————|——————|————|—————————|—————————————————— 2006- 1240 170862 210954 99268 38553 24396 7115 1465 38 6452 2873 2010 2010 199 14579 18450 7378 3766 1669 1435 304 0 1766 230 В 2010 году аттестацией рабочих мест по условиям труда было охвачено 14579 рабочих мест, на которых трудилось 18450 работников. По ее итогам на 7378 рабочих местах (50,6%) условия труда признаны оптимальными и допустимыми (класс условий труда 1 и 2 в соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда"), 7174 (49,2%) - не соответствовали государственным нормативным требованиям охраны труда, 1766 (12,11%) - не отвечали требованиям по травмобезопасности, 230 (1,58%) - не соответствовали требованиям по обеспеченности средствами индивидуальной защиты. В целом по республике аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на 155299 рабочих местах, на которых трудятся 191935 работников. Из общего числа аттестованных рабочих мест признаны оптимальными и допустимыми 91330, или 58,8% от общего количества рабочих мест, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда за 5 лет (за 2006-2010 годы). В прошедшем году в республике 4 органами по сертификации выдано 19 сертификатов безопасности (в 2009 году - 79), удостоверяющих, что работы по охране труда соответствуют установленным государственным требованиям охраны труда. Среднесписочная численность работающих в организациях, прошедших сертификацию, составляет 6034 человека (в 2009 году - 8603 человека). В разрезе муниципальных образований наибольшее количество сертификатов безопасности в 2010 году выдано организациям г. Чебоксары (11, или 57,89%). В гг. Новочебоксарске и Канаше, Аликовском, Моргаушском, Цивильском, Ядринском районах выдано по 1 сертификату (5,26%). По видам экономической деятельности наибольшее количество сертификатов безопасности получили организации обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды (по 4 сертификата безопасности), 3 сертификата выдано организациям транспорта и связи, организации других видов деятельности получили по одному сертификату (диаграмма). В сентябре 2010 г. признано утратившим силу постановление Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 июля 2002 г., регистрационный N 3622), в результате чего с 2011 года в республике начала развиваться добровольная система сертификации организации работ по охране труда. Диаграмма Сведения о сертификации организации работ по охране труда в организациях в 2010 году по видам экономической деятельности, % Обрабатывающие производства 21,05 Производство и распределение 21,05 электроэнергии, газа и воды Транспорт и связь 15,79 Строительство 10,52 Здравоохранение и предоставление 10,52 социальных услуг Предоставление прочих коммунальных, 5,26 социальных и персональных услуг Сельское хозяйство, 5,26 охота и лесное хозяйство Государственное управление 5,26 и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение Образование 5,26 В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на работодателей, являющихся индивидуальными предпринимателями, также распространяется необходимость проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Тем не менее в 2010 году в Чувашской Республике лишь 9 индивидуальных предпринимателей, или около 0,1% от их общего количества, провели аттестацию рабочих мест по условиям труда. Работодатели стали реже направлять материалы аттестации рабочих мест по условиям труда на государственную экспертизу условий труда. В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации Минздравсоцразвития Чувашии в 2010 году проведено 6 государственных экспертиз условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (в 2009 году - 7, в 2008 году - 36). Экспертизой установлено, что 4 материала (66,6% от общего количество материалов, представленных на экспертизу) аттестации рабочих мест не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда. В частности, неверно производилась оценка по условиям труда, неправомерно отменялись льготы и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, недолжным образом оформлялись протоколы измерений и карты аттестации рабочих мест. В ходе проведенных проверок Гострудинспекцией в Чувашской Республике в 2010 году было выявлено 150 нарушений по вопросам проведения аттестации рабочих мест. Среди них неправильная оценка по условиям труда, нарушения в составлении перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, нарушения в составлении сводной ведомости рабочих мест и др. По результатам проверок организаций государственными инспекторами по охране труда выдано 122 предписания с требованием организовать проведение аттестации рабочих мест, привлечено к административной ответственности 125 должностных лиц, на которых наложены штрафы на общую сумму 316,8 тыс. рублей. Правом на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, являющейся одной из предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, стали пользоваться все больше и больше работодателей. На эти цели ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в 2010 году выделено 4549,9 тыс. рублей (в 2009 году - 2794,4 тыс. рублей). Удельный вес организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, в республике на 1 января 2011 г. составил 6% от общего количества крупных и средних организаций. Основной проблемой в области развития аттестации рабочих мест по условиям труда является непонимание со стороны работодателей необходимости проведения такого затратного мероприятия, тем более что административные штрафы за непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда в разы меньше расходов на проведение данного мероприятия и в среднем не превышают двух тысяч рублей. В целях дальнейшего развития аттестации рабочих мест по условиям труда необходимо экономически заинтересовать работодателей в проведении данных работ. Одним из механизмов экономического стимулирования работодателей является проведение аттестации за счет средств страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Раздел IX ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Обучение по охране труда играет важнейшую роль в профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В республике в 2010 году обучением по охране труда было охвачено 6204 человека (в 2009 году - 4614 человек), из них 2033 (32,7%) - руководители и работники субъектов малого предпринимательства (в 2009 году - 1727 человек) (таблица). Сведения о работе обучающих организаций по обучению по охране труда (человек) ———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————— Наименование | Годы обучающих организаций |——————|——————|——————|——————|—————— | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————— ГУ "Республиканский центр охраны 1476 1557 2097 1396 2074 труда" Минздравсоцразвития Чувашии ЧРО Общероссийской организации "Ас- 1268 1493 1407 673 1041 социация информационных работников" ТПП Чувашской Республики 766 951 1021 465 564 ФГОУ ВПО "Чувашская государствен- 255 99 199 51 - ная сельскохозяйственная академия" АУ Чувашской Республики "Учебно- 911 1098 1161 892 1050 курсовой комбинат "Нива" Минсельхоза Чувашии АУ Чувашской Республики "Учебно- 254 370 295 - 269 производственный комбинат" Минстроя Чувашии НОУ "Чувашский учебно-курсовой ком- 135 114 109 86 188 бинат" ФГОУ СПО "Алатырский сельскохозяй- 103 - 92 73 141 ственный техникум" Чувашрессовпроф 604 705 742 475 452 АУ Чувашской Республики "Учебно- 66 205 216 115 358 курсовой комбинат (п. Кугеси)" Мин- сельхоза Чувашии ООО "Безопасность и охрана труда" 23 148 172 155 67 Всего 5861 6885 7511 4614 6204 Анализ учебного процесса в прошедшем году показал, что наибольшее количество обученных по охране труда было отмечено в обрабатывающих производствах - 1230 человек (19,8% от общего количества обученных), образовании - 1054 (17,0%), строительстве - 903 (14,6%), оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 516 (8,3%), здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 469 (7,6%), предоставлении прочих коммунальных услуг, социальных и персональных услуг - 429 (6,9%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 416 (6,7%), сельском хозяйстве - 383 (6,2%), на транспорте и в связи - 200 (3,2%) (диаграмма 9.1). Среди субъектов малого предпринимательства наибольшее количество обученных в строительстве - 533 (26,2% от общего количества обученных субъектов малого предпринимательства), обрабатывающих производствах - 474 (23,3%), оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 391 (19,2%), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 168 (8,3%), сельском хозяйстве - 131 (6,4%). Диаграмма 9.1 Информация о проведении обучения по охране труда обучающими организациями в Чувашской Республике по видам экономической деятельности в 2010 году Обрабатывающие производства - 19,83% Оптовая и розничная торговля - 8,32% производство и распределение - 6,71% электроэнергии, газа и воды сельское хозяйство - 6,17% здравоохранение - 7,56% предоставление прочих коммунальных услуг - 6,91% госуправление и обеспечение военной безопасности - 5,45% транспорт и связь - 3,22% В разрезе муниципальных районов и городских округов по количеству обученных в 2010 году лидируют гг. Чебоксары (2350 человек), Новочебоксарск (568 человек), Канаш (479 человек), Шумерля (229 человек), Вурнарский (383 человека), Чебоксарский (233 человека) и Моргаушский (194 человека) районы. Недостаточно высокими темпами велось обучение в Урмарском (24 человека), Шумерлинском (27 человек), Алатырском (28 человек), Порецком и Красночетайском районах (по 50 человек) (диаграмма 9.2). Диаграмма 9.2 Информация о проведении обучения по охране труда в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики за 2010 год г. Чебоксары 2350 г. Новочебоксарск 568 г. Канаш 479 Вурнарский 383 г. Алатырь 254 Чебоксарский 233 г. Шумерля 229 Моргаушский 194 Батыревский 168 Цивильский 157 Мариинско-Посадский 136 Комсомольский 128 Ядринский 125 Канашский 107 Ибресинский 92 Красноармейский 91 Аликовский 82 Янтиковский 77 Козловский 59 Шемуршинский 57 Яльчикский 56 Красночетайский 50 Порецкий 50 Алатырский 28 Шумерлинский 27 Урмарский 24 В системе обучения успешно используются мультимедийные системы, манекены-тренажеры, плакаты и т.п. Обучаемым выдается комплект справочной, учебной и методической литературы по охране труда. Наряду с традиционным лекционным методом обучения в процесс обучения по охране труда внедряются дистанционные образовательные технологии. Актуальность данного метода обучения обусловлена следующими факторами: возрастание интеллектуализации рабочих мест; значительное повышение мобильности персонала (среднее время работы специалиста на одном предприятии в России резко сократилось и приблизилось к средним европейским нормам (4-6 лет); высокие темпы развития технологий, в том числе информационных. Одним из индикаторов показателей мониторинга условий и охраны труда является число обученных по охране труда в расчете на 100 работающих. В 2010 году этот индикатор составил 1,63 (в 2009 году - 1,21, в 2008 году - 1,74, в 2007 году - 1,63) (диаграмма 9.3). Диаграмма 9.3 Индикатор обученности по охране труда руководителей и специалистов организаций индекс обученности 2006 1,34 2007 1,63 2008 1,74 2009 1,21 2010 1,63 Основными задачами в области обучения по охране труда в республике являются: повышение качества обучения путем внедрения современных методик и инновационных технологий обучения, модульных систем, программ обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, в том числе с учетом отраслевой направленности; развитие дистанционных технологий и автоматизированных систем проверки знаний требований охраны труда в процессе обучения; постоянное совершенствование и обновление учебно-методической базы, повышение уровней преподавания и квалификации преподавателей. Раздел X ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА В целях информационного обеспечения и пропаганды охраны труда на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет работает специализированный сайт www.ot.cap.ru "Охрана труда в Чувашской Республике", на котором размещена информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, о значимых событиях в области охраны труда, обширный методический материал, еженедельно обновляемая новостная рубрика. В 2010 году Минздравсоцразвития Чувашии подготовлен государственный доклад "О состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2009 году", утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июня 2010 г. N 190, выпущены сборник материалов научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих - 2010", два информационно-аналитических вестника "Охрана труда в Чувашской Республике" (N 1 (40) и 2 (41), методические рекомендации по проведению мониторинга условий и охраны труда. В районных и городских средствах массовой информации в целях пропаганды положительного опыта в области охраны труда выпущено более 400 информационных материалов и статей по вопросам безопасности труда. Проведены следующие мероприятия: республиканский смотр-конкурс по охране труда среди муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики; республиканский смотр-конкурс по охране труда среди организаций; 3 расширенных выездных заседания Межведомственной комиссии по охране труда, на которых было рассмотрено 8 вопросов; республиканский семинар-совещание по охране труда для руководителей и специалистов организаций. Всего за год в республиканских мероприятиях по охране труда приняло участие более 1000 человек. Участникам конференций и семинаров давались консультации по вопросам безопасности труда, были организованы выставки спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты и специальной литературы по охране труда. В апреле 2010 года прошел республиканский месячник по охране труда, посвященный Всемирному дню охраны труда. Цели месячника - привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, пропаганда положительного опыта по улучшению условий и охраны труда в организациях. Месячник включил в себя более 300 мероприятий как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. Проведена республиканская научно-практическая конференция "Здоровье и безопасность работающих - 2010", посвященная Всемирному дню охраны труда, в которой приняли участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение контроля и надзора, профсоюзов, организаций, руководители и специалисты. В рамках конференции была организована республиканская выставка спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, специальной литературы по охране труда. В работе конференции приняли участие более 350 человек. Традиционным стал ежегодный республиканский конкурс профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики". В 2010 году в финале конкурса принял участие 21 специалист по охране труда из 17 муниципальных районов и 4 городских округов нашей республики, было представлено 10 отраслей экономики - сельское хозяйство, обрабатывающие производства, здравоохранение, культура, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, оказание социальных услуг, торговля, газоснабжение, связь. Победителем республиканского конкурса стала Г.В.Полякова, начальник по гражданской обороне - инженер по охране труда МУЗ "Городской клинический центр" г. Чебоксары. В рамках информационной работы делегация Чувашской Республики приняла активное участие в XIV Международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда - 2010" в г. Москве. По итогам 2010 года в целях выявления лучших организаций и пропаганды передового опыта в области охраны труда был проведен ежегодный республиканский смотр-конкурс по охране труда среди организаций. В смотре-конкурсе приняли участие 32 организации - победители аналогичных районных и городских смотров-конкурсов. Победителей выявляли по четырем группам в зависимости от численности работающих в организации. В первой группе организаций с численностью работающих свыше 2500 человек победителем признано ОАО "Химпром", II место заняли ЗАО "Чебоксарский электроаппаратный завод" и ОАО "Промтрактор", III место - ООО "Коммунальные технологии". Во второй группе организаций с численностью работающих от 500 до 2500 человек места распределились следующим образом: I место присуждено ФГУП "Чебоксарское производственное объединение им. В.И.Чапаева", II место - ОАО "Чувашсетьгаз", ОАО "Букет Чувашии", III место комиссия не присудила. В третьей группе организаций с численностью работников от 100 до 500 человек победителем признано МУЗ "Алатырская городская станция скорой помощи", II место присуждено ООО "Дорисс-Нефтепродукт", III место - ООО "Керамика". В четвертой группе организаций с численностью работников до 100 человек I место присуждено ООО "Биомебель", г. Чебоксары, II место - МП "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Ибресинского района", III место - ОАО "Канашский завод резцов". Победители и призеры награждены дипломами Минздравсоцразвития Чувашии соответствующих степеней. В 2010 году впервые был проведен республиканский конкурс на лучшее и систематическое освещение в электронных и печатных средствах массовой информации вопросов охраны труда. Победителями в своих номинациях были признаны чувашская редакция федерального информационного агентства "REGNUM", филиал ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Чувашия" и ОАО "Газета "Советская Чувашия". Раздел XI ЗАДАЧИ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2011 ГОДУ Анализ проведенной органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, объединениями работодателей и профсоюзами совместной работы в области улучшения условий и охраны труда в 2010 году показал, что в республике сохраняется устойчивая тенденция снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. За последние десять лет число пострадавших на производстве сократилось в 2,3 раза, а погибших - в 1,9 раза. Одним из показателей, по которому оценивается ситуация в области безопасности труда в целом по республике, является индекс профессионального риска (диаграмма). В 2010 году в сравнении с предыдущим годом данный показатель снизился на 11,7 процента и составил 0,0068 (в 2009 году - 0,0077). За последние пять лет индекс профессионального риска в республике уменьшился в 2,6 раза. Индекс профессионального риска -3 2006 - 17,64 х 100 -3 2007 - 10,77 х 10 -3 2008 - 8,1 х 10 -3 2009 - 7,7 х 10 -3 2010 - 6,8 х 10 В 2010 году завершилось выполнение Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы. Все мероприятия выполнены в полном объеме, целевые индикаторы достигнуты. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2010 г. N 101 утверждена Республиканская целевая программа улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2011-2013 годы, основными целями которой являются снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда, переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда. Во всех муниципальных районах и городских округах республики приняты аналогичные муниципальные программы. Важно продолжить совершенствование программно-целевых методов управления путем разработки и утверждения перспективных планов и программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в организациях независимо от форм собственности. Хорошим стимулом к развитию этой работы, особенно в бюджетной сфере, могли бы стать отраслевые планы улучшения условий и охраны труда. Органам исполнительной власти Чувашской Республики рекомендуется разработать и утвердить такие отраслевые планы на 2011 год. В республике внедрена уникальная система мониторинга условий и охраны труда. Необходимо продолжить работу по ее совершенствованию и автоматизации. В 2011 году планируется полностью автоматизировать процессы мониторинга на всех уровнях. Основные результаты мониторинга условий и охраны труда будут доступны для всех пользователей сети Интернет в режиме реального времени. Необходимо создать и внедрить системы мониторинга условий и охраны труда на крупных и средних предприятиях республики путем интеграции их в системы управления охраной труда, что позволит перейти к полноценной системе управления профессиональными рисками. Важным направлением в области улучшения условий и охраны труда остается аттестация рабочих мест по условиям труда. В 2010 году аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 199 организаций (в 2009 году - 146). В рамках реализации Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2011-2013 годы планируется провести аттестацию рабочих мест в 139 бюджетных организациях здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, культуры и спорта. В связи с этим одной из главных задач в этой сфере является качественное и эффективное проведение аттестации не только с организационной и технической стороны, но и с точки зрения эффективного использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики. В республике успешно развивалась система сертификации организации работ по охране труда в организациях. Однако в связи с признанием утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2002 г. N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 июля 2002 г., регистрационный N 3622) обязательная система сертификации работ по охране труда прекратила свое существование. Сегодня активно развивается добровольная система сертификации организации работ по охране труда (далее - ДССОТ). В республике появились организации, которые получили право на проведение ДССОТ. По состоянию на 1 июня 2011 г. в Чувашии выдано 6 сертификатов соответствия организации работ по охране труда. Данное направление работы в республике также требует поддержки и развития. На муниципальном уровне ведется системная и комплексная работа по улучшению условий и охраны труда, ее координаторами выступают ОСЗН совместно с органами местного самоуправления. Продолжается работа по созданию служб охраны труда у работодателей с численностью работающих более 50 человек. На 1 января 2010 г. доля таких работодателей, укомплектованных специалистами по охране труда или имеющих службу охраны труда, составила 89,2% (на 1 января 2010 г. - 85,3%). В Чувашии действуют 1198 служб охраны труда, в которых работают 1305 специалистов (инженеров) по охране труда. При этом 131 служба охраны труда действует у работодателей с численностью работающих менее 50 человек. Необходимо продолжить работу по совершенствованию, развитию и координации деятельности служб охраны труда. Особого внимания заслуживает проведение Дня безопасности, целью которого является привлечение внимания населения к вопросам безопасности во всех сферах жизнедеятельности. Стал традиционным День безопасности в г. Чебоксары, который посвящается Всемирному дню охраны труда (28 апреля) и Дню пожарной охраны (30 апреля). Из года в год расширяется круг участников и заинтересованных организаций, а также людей, посещающих данное мероприятие. В рамках Дня безопасности в Чебоксарах проходит выставка специальной спасательной, пожарной и медицинской техники, современных средств защиты и безопасности. С 2010 года подобные мероприятия проводятся в большинстве муниципальных районов и городских округов. Работа в этом направлении будет продолжена. Минздравсоцразвития Чувашии будут разработаны методические рекомендации по организации и проведению Дня безопасности. Еще одним направлением в работе по улучшению условий и охраны труда у работодателей стало внедрение современных систем управления, основанных на международных стандартах менеджмента качества, экологической безопасности, производственной безопасности и здоровья (OHSAS 18001:2007, ГОСТ 12.0.230-2007). В 2010 году в 450 организациях внедрена современная система управления охраной труда. С 1 июля 2010 г. вступили в силу национальные стандарты ГОСТ Р 12.0.009-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению", ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию" и ГОСТ Р 12.0.008-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда в организациях. Проверка (аудит)". В связи с этим одной из главных задач в 2011 году станет внедрение современных систем управления охраной труда на предприятиях малого бизнеса, совершенствование, оценка эффективности и аудит действующих систем управления охраной труда с учетом новых требований. Основными задачами на 2011 год являются: дальнейшее снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости путем увеличения количества организаций, не допускающих несчастных случаев на производстве; реализация мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2011-2013 годы и аналогичных муниципальных программ; совершенствование механизмов социального партнерства в системе охраны труда; дальнейшее развитие служб охраны труда; автоматизация системы мониторинга условий и охраны труда, внедрение аналогичных систем мониторинга на крупных и средних предприятиях республики; развитие аттестации рабочих мест по условиям труда в бюджетных организациях и добровольной сертификации организации работ по охране труда; внедрение и совершенствование систем менеджмента охраны труда и управления профессиональными рисками на основе международных и отечественных стандартов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
