Закон Кировской области от 29.07.2003 № 186-ЗО

                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    О референдуме Кировской области
               и местном референдуме в Кировской области

 Принят Законодательным Собранием Кировской области 24 июля 2003 года

   (В редакции Законов Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО;
                      от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)


     Настоящим  Законом устанавливаются гарантии реализации гражданами
Российской  Федерации, проживающими на территории  Кировской  области,
конституционного  права на участие в референдуме Кировской  области  и
местных   референдумах   в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  законом "Об основных гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
Уставом Кировской области, уставами муниципальных образований.

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные термины и понятия
     Для   целей  настоящего  Закона  применяемые  термины  и  понятия
означают:
     1) агитационные материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки агитации по  вопросам  референдума  и
предназначенные для массового распространения, обнародования в  период
кампании референдума;
     2) агитационный период - период, в течение  которого  разрешается
проводить агитацию по вопросам референдума;
     3) агитация   по    вопросам    референдума    -    деятельность,
осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью  побудить
или   побуждающая   участников   референдума   поддержать   инициативу
проведения  референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать
либо   отказаться  от  голосования  на  референдуме,  поддержать  либо
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
     4) адрес  места  жительства  -   адрес   (наименование   субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера  дома  и квартиры), по которому гражданин Российской  Федерации
зарегистрирован  по месту жительства в органах регистрационного  учета
граждан   по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации;
     5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
     6) вопрос  (вопросы)  референдума  -  вопрос  (вопросы),   проект
закона,  иного  нормативного правового акта, по  которым  предлагается
провести или проводится референдум;
     7) гарантии  права  на  участие  в  референдуме  -  установленные
Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным  правовым
актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     8)  государственная  автоматизированная система - Государственная
автоматизированная   система   Российской   Федерации   "Выборы"  (ГАС
"Выборы"); (В       редакции       Закона       Кировской      области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     8-1)   государственная  система  регистрации  (учета)  участников
референдума  -  комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации  мер по сбору,
систематизации и использованию сведений об участниках референдума;
(Дополнен - Закон Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет референдума;
     10) добровольное пожертвование юридического лица -  безвозмездное
перечисление  юридическим лицом денежных средств со своего  расчетного
счета на специальный счет референдума;
     11) документ,  заменяющий   паспорт   гражданина,   -   документ,
удостоверяющий    личность    гражданина,   выданный    уполномоченным
государственным  органом.  На  территории  Российской  Федерации   для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     военный   билет,   временное  удостоверение,  выдаваемое   взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
     временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое  на  период  оформления паспорта  в  порядке,  утверждаемом
Правительством Российской Федерации;
     документ,    удостоверяющий   личность   гражданина    Российской
Федерации,  по  которому  гражданин Российской Федерации  осуществляет
въезд  в  Российскую  Федерацию в соответствии с федеральным  законом,
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в
Российскую  Федерацию  (для лиц, постоянно  проживающих  за  пределами
территории Российской Федерации);
     паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
     справка  установленной  формы,  выдаваемая  гражданам  Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,   в   порядке,   утверждаемом  Правительством   Российской
Федерации;
     для иностранных граждан, указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего
Закона,  -  документ, удостоверяющий право иностранного гражданина  на
постоянное   проживание  в  Российской  Федерации  в  соответствии   с
федеральным   законом,  регулирующим  правовое  положение  иностранных
граждан в Российской Федерации;
     12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
закон Кировской области;
     13) кампания  референдума  -   деятельность   по   подготовке   и
проведению  референдума, осуществляемая в период  со  дня  регистрации
инициативной  группы  по проведению референдума до  дня  представления
комиссией  референдума, организующей референдум, отчета о расходовании
средств   соответствующего  бюджета,  выделенных   на   подготовку   и
проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
     14) комиссия - комиссия референдума;
     15) комиссия референдума -  коллегиальный  орган,  формируемый  в
порядке   и   сроки,  которые  установлены  законом,  организующий   и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
     16) комиссия   референдума   вышестоящая   (вышестоящая  комиссия
референдума) - определенная  в  качестве  таковой  настоящим  Законом,
уставом муниципального образования комиссия референдума,  организующая
и обеспечивающая подготовку и проведение референдума,  по отношению  к
иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этого же референдума;
     17) комиссия  референдума   нижестоящая   (нижестоящая   комиссия
референдума) - определенная  в  качестве  таковой  настоящим  Законом,
уставом  муниципального образования комиссия референдума, организующая
и  обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению  к
иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этого же референдума;
     18) комиссия референдума, организующая  референдум  (организующая
референдум  комиссия референдума), - комиссия референдума, на  которую
настоящим   Законом,  уставом  муниципального  образования   возложено
руководство  деятельностью всех комиссий референдума по  подготовке  и
проведению соответствующего референдума;
     19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом  голосов
и   иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения  голосования,
установления его итогов, определения результатов референдума,  включая
деятельность  комиссии  по проверке правильности  установления  итогов
голосования и определения результатов референдума;
     20) наблюдатель  иностранный  (международный)   -   представитель
иностранной   или   международной   организации,   наделенный   правом
осуществлять   в   порядке,  установленном  законом,   наблюдение   за
подготовкой и проведением референдумов в Российской Федерации;
     21) недействительная подпись - подпись,  собранная  с  нарушением
порядка  сбора  подписей  участников референдума  и  (или)  оформления
подписного листа;
     22) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени  одного
лица другим лицом;
     23) организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации, - организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
     24) открепительное удостоверение -  открепительное  удостоверение
для голосования на референдуме Кировской области;
     25) право  на  участие  в  референдуме  -  конституционное  право
граждан  Российской  Федерации голосовать по вопросам  референдума,  а
также  участвовать  в  других  действиях по  подготовке  и  проведению
референдума;
     26) представитель средства массовой информации  -  лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия  представителя организации, осуществляющей  выпуск  средств
массовой информации;
     26-1)  регистр участников референдума - информационный ресурс ГАС
"Выборы",  содержащий  совокупность  персональных данных об участниках
референдума; (Дополнен       -       Закон      Кировской      области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     27) референдум - форма прямого волеизъявления граждан  Российской
Федерации  по  наиболее  важным вопросам государственного  и  местного
значения   в   целях  принятия  решений,  осуществляемого  посредством
голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие
в референдуме;
     28) референдум  местный  (местный   референдум)   -   референдум,
проводимый   в  соответствии  с  Конституцией  Российской   Федерации,
федеральными  законами, Уставом Кировской области, настоящим  Законом,
уставом  муниципального образования среди обладающих правом на участие
в  референдуме граждан Российской Федерации, место жительства  которых
расположено в границах муниципального образования;
     29) референдум  Кировской  области  -  референдум,  проводимый  в
соответствии   с   Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
законами,   Уставом   Кировской  области,  настоящим   Законом   среди
обладающих   правом  на  участие  в  референдуме  граждан   Российской
Федерации,   место  жительства  которых  расположено   на   территории
Кировской области (далее - референдум области);
     30)  Устав  Кировской  области  (Устав  области) - основной закон
Кировской области; (В     редакции     Закона     Кировской    области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     31) участник  референдума  -  гражданин   Российской   Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме;
     32) Федеральный закон - Федеральный закон "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ.
     Другие  термины  и  понятия  применяются  в  настоящем  Законе  в
значении, определенном в Федеральном законе.

     Статья 2. Принципы проведения референдума
     1. Гражданин Российской  Федерации  участвует  в  референдуме  на
основе   всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления   при   тайном
голосовании.
     2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является
свободным  и  добровольным. Никто не вправе оказывать  воздействие  на
гражданина  Российской Федерации с целью принудить его к  участию  или
неучастию   в   референдуме  либо  воспрепятствовать  его   свободному
волеизъявлению.
     3. Иные принципы проведения  референдума  определены  Федеральным
законом.

     Статья 3. Всеобщее право на участие в референдуме
     1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18  лет  на
день голосования, имеет право голосовать на референдуме, участвовать в
предусмотренных   законом  и  проводимых  законными  методами   других
действиях по подготовке и проведению референдума.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
референдуме   независимо   от  пола,  расы,   национальности,   языка,
происхождения,   имущественного   и  должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к  религии,  убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане,  признанные
судом  недееспособными или содержащиеся в местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     4. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,   установленном  законом,  иностранные  граждане,   постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях,  что
и граждане Российской Федерации.

     Статья 4. Право на прямое волеизъявление на референдуме
     Гражданин   Российской  Федерации  голосует  на  референдуме   за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

     Статья 5. Законодательство о референдумах
     1. Правовую основу подготовки и проведения референдума  Кировской
области,   местных   референдумов  в  Кировской   области   составляют
Конституция   Российской  Федерации,  Федеральный  закон,  федеральные
законы.  Устав  Кировской  области, настоящий  Закон  области,  уставы
муниципальных образований.
     2.  В  случае  принятия в период кампании референдума области или
местного   референдума   закона,   содержащего   положения,   которыми
определяется    порядок    подготовки    и    проведения   референдума
соответствующего  уровня, либо в случае внесения в этот период в закон
изменений,  касающихся  порядка  подготовки  и проведения референдума,
указанные  закон  и  изменения  применяются  к референдуму, инициатива
проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона
и изменений. (В       редакции      Закона      Кировской      области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     3. Если положение  настоящего  Закона  не  может  быть  применено
вследствие   признания  его  судом  недействующим  и   не   подлежащим
применению,  референдум  соответствующего  уровня  в  части  положения
настоящего  Закона, признанного судом недействующим  и  не  подлежащим
применению, проводится соответствующей комиссией референдума на основе
Федерального   закона,   иных  федеральных   законов,   обеспечивающих
реализацию  права граждан на участие в референдуме, а в  случае,  если
имеющаяся  правовая  база  недостаточна, в части,  не  урегулированной
законом, также на основе указов Президента Российской Федерации.

     ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
               ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 6. Вопросы референдума
     1. На референдум области  могут  быть  вынесены  только  вопросы,
находящиеся  в  ведении  Кировской области или  в  совместном  ведении
Российской  Федерации и Кировской области, если указанные  вопросы  не
урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
     2. На местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросы
местного значения.
     3.  Федеральным  законом,  Уставом области, законом области могут
быть   определены   вопросы,  подлежащие  обязательному  вынесению  на
референдум области.
     Федеральным  законом. Уставом области, законом  области,  уставом
муниципального  образования могут быть определены вопросы,  подлежащие
обязательному вынесению на местный референдум.
     (Пункт      в      редакции      Закона     Кировской     области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     4. Вопросы  референдума  не  должны  ограничивать  или   отменять
общепризнанные  права и свободы человека и гражданина, конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
     5. Вопросы   референдума   области   не   должны    противоречить
законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не
должны    противоречить    законодательству   Российской    Федерации,
законодательству области.
     6. Вопрос референдума должен быть  сформулирован  таким  образом,
чтобы  исключалась возможность его множественного толкования, то  есть
на  него  можно было бы дать только однозначный ответ, а  также  чтобы
исключалась   неопределенность  правовых  последствий   принятого   на
референдуме решения.
     7. На  референдум  области,  местный  референдум  не  могут  быть
вынесены вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной  власти  области, органов местного  самоуправления,  о
приостановлении  осуществления  ими  своих  полномочий,  а   также   о
проведении досрочных выборов в органы государственной власти  области,
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о персональном составе органов государственной власти области,
органов местного самоуправления;
     в)  об  избрании  депутатов и должностных лиц, об утверждении,  о
назначении  на  должность и об освобождении от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     г)   о   принятии  или  об  изменении  соответствующего  бюджета,
исполнении  и  изменении  финансовых обязательств  Кировской  области,
муниципального образования;
     д)  о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     8. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

     Статья  7.  Обстоятельства, исключающие назначение  и  проведение
референдума
     1. Референдум не назначается и не проводится в условиях  военного
или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  Российской
Федерации либо на территории Кировской области, а также в течение трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Законодательное Собрание  Кировской  области,  орган  местного
самоуправления    муниципального   образования,    уполномоченные    в
соответствии  с Уставом Кировской области, настоящим Законом,  уставом
муниципального образования принимать решение о назначении референдума,
вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при
выдвижении  инициативы  проведения  референдума  нормативных  правовых
актов,   регулирующих   подготовку   и   проведение   соответствующего
референдума.
     3. Повторный референдум области, местный референдум (если иное не
установлено уставом муниципального образования) с такой же  по  смыслу
формулировкой  не  проводятся в течение двух лет со  дня  официального
опубликования результатов референдума.

     Статья 8. Инициатива проведения референдума
     1. Инициатива  проведения  референдума  в  Российской   Федерации
принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в
референдуме.
     2. Для  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  и  сбора
подписей  граждан  Российской Федерации  в  ее  поддержку  может  быть
образована инициативная группа по проведению референдума:
     в  количестве  не менее 20 человек, имеющих право  на  участие  в
референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума области;
     в  количестве  не  менее  10 человек - для выдвижения  инициативы
проведения местного референдума.
     Указанную  инициативную  группу вправе образовать  гражданин  или
группа  граждан  Российской  Федерации, имеющие  право  на  участие  в
соответствующем    референдуме.   Выдвинуть   инициативу    проведения
референдума  может также избирательное объединение, иное  общественное
объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и  (или)
референдумах   и  которое  зарегистрировано  в  порядке,  определенном
федеральным  законом, на уровне, соответствующем  уровню  референдума,
или  на  более  высоком  уровне не позднее чем  за  один  год  до  дня
образования инициативной группы по проведению референдума. Руководящий
орган  этого  общественного  объединения либо  руководящий  орган  его
регионального отделения или иного структурного подразделения выступает
в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от
своей численности.
     3. Инициативная группа по  проведению  референдума  обращается  с
ходатайством о ее регистрации в Избирательную комиссию области либо  в
избирательную  комиссию  соответствующего муниципального  образования,
которые  со  дня  обращения инициативной группы действуют  в  качестве
комиссий референдума. (В    редакции    Закона    Кировской    области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     Полномочия  избирательной  комиссии муниципального образования по
решению   Избирательной   комиссии  области,  принятому  на  основании
обращения   представительного  органа  местного  самоуправления  этого
муниципального   образования,  могут  возлагаться  на  территориальную
комиссию.  Если  на  территории  муниципального образования образуется
несколько  территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии
муниципального  образования  не могут быть возложены на одну из них. В
этом  случае  избирательная комиссия муниципального образования должна
быть образована отдельно. (В   редакции   Закона   Кировской   области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     В ходатайстве инициативной группы указываются:
     1) формулировка вопроса  (вопросов),  предлагаемого  инициативной
группой для вынесения на референдум области, местный референдум;
     2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер  и
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,  с
указанием  наименования или кода выдавшего его органа, а  также  адрес
места   жительства   каждого   члена  инициативной   группы   и   лиц,
уполномоченных   действовать   от  ее   имени   на   территории,   где
предполагается  провести референдум. Ходатайство  инициативной  группы
должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной
группы,  на  котором  было  принято решение  о  выдвижении  инициативы
проведения референдума области, местного референдума.
     Комиссия    референдума,   установив   соответствие   ходатайства
инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Устава
Кировской    области,   настоящего   Закона,   устава   муниципального
образования,  в  течение  15  дней  со  дня  поступления   ходатайства
принимает решение о направлении материалов в Законодательное  Собрание
области   либо   в  представительный  орган  местного  самоуправления,
уполномоченные  в соответствии с Уставом Кировской области,  настоящим
Законом,  уставом  муниципального  образования  принимать  решение   о
назначении   референдума,   который  рассматривает   их   в   порядке,
установленном статьей 14 настоящего Закона.
     4. В случае отказа инициативной группе по проведению  референдума
в  регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором
указываются основания отказа.
     5. Основанием   отказа   инициативной   группе   по    проведению
референдума  в  регистрации может быть только  нарушение  инициативной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  Устава
Кировской    области,   настоящего   Закона,   устава   муниципального
образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

     Статья 9. Назначение референдума
     1. Назначение  и   проведение   референдума   обязательно,   если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее  реализации,  установленные  соответственно  уровню  референдума
Федеральным  законом.  Уставом Кировской области,  настоящим  Законом,
уставом муниципального образования.
     2. Принятие органом государственной власти, иным  государственным
органом,  органом местного самоуправления решения по существу вопроса,
который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством,
исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
     3. Референдум  области  назначается   Законодательным   Собранием
области  в  соответствии  с федеральными законами,  Уставом  Кировской
области, настоящим Законом.
     4. Местный референдум назначается в  соответствии  с  Федеральным
законом,   Уставом  Кировской  области,  настоящим  Законом,   уставом
соответствующего  муниципального образования представительным  органом
местного  самоуправления, а в случае отсутствия указанного органа  или
непринятия им решения в установленный срок - судом.
     5. Голосование на референдуме  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий  праздничный  дни,  на  день,  следующий  за   нерабочим
праздничным  днем,  а  также на воскресенье, которое  в  установленном
порядке  объявлено  рабочим  днем. Решение  о  назначении  референдума
области  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации  не  менее  чем  за 60 дней до  дня  голосования,  местного
референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     6. Голосование на референдуме  области,  местном  референдуме  не
позднее  чем  за  25 дней до назначенного дня голосования  может  быть
перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок  (но  не
более  чем  на  90 дней) в целях его совмещения с днем голосования  на
назначенных  выборах  в  органы  государственной  власти  или   органы
местного  самоуправления либо с днем голосования на  ином  назначенном
референдуме.
     7. Решение о назначении референдума, а также  о  перенесении  дня
голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.

     ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 10. Регистрация (учет) участников референдума
     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие правом на участие в референдуме.
     2.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников референдума
является   факт  нахождения  места  жительства  гражданина  Российской
Федерации  (в  отношении  вынужденных  переселенцев  - факт временного
пребывания)   на   территории   области,   территории   муниципального
образования,  который  устанавливается органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в  пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом,
регулирующим  порядок реализации права граждан Российской Федерации на
свободу  передвижения,  выбор  места  пребывания  и места жительства в
пределах Российской Федерации. (В  редакции  Закона  Кировской области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     3.  Регистрация  (учет)  участников  референдума,  проживающих на
территории соответствующего муниципального образования, осуществляется
главой местной администрации, проживающих на территории воинской части
- командиром воинской части, по состоянию на 1 января и 1 июля каждого
года в соответствии с федеральными законами.
     Регистрация    (учет)   участников   референдума,    установление
численности зарегистрированных участников референдума, формирование  и
ведение  регистра  участников референдума  осуществляется  в  порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
     (Пункт      в      редакции      Закона     Кировской     области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     4.  При  осуществлении регистрации (учета) участников референдума
может  использоваться ГАС "Выборы, в которую вводятся следующие данные
об  участниках  референдума:  фамилия,  имя,  отчество, дата рождения,
место   рождения,   пол,  гражданство,  адрес  места  жительства,  вид
документа,  удостоверяющего  личность,  серия и номер этого документа,
наименование   или   код   органа,  выдавшего  документ,  дата  выдачи
документа. (В       редакции       Закона       Кировской      области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     5. Федеральные органы  исполнительной  власти  в  соответствии  с
федеральным  законодательством, органы исполнительной  власти  области
обязаны    оказывать   необходимое   содействие    органам    местного
самоуправления   и   комиссиям  при  регистрации  (учете)   участников
референдума  и  уточнении  сведений  о  зарегистрированных  участниках
референдума.
     6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к  информации, находящейся на машиночитаемых носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях обеспечения ее полноты и  достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 11. Составление списков участников референдума
     1. В    целях    реализации    прав    участников     референдума
соответствующими комиссиями составляются списки участников референдума
на  основании  сведений,  полученных с использованием  государственной
системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых  в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
     2. В  списки  участников  референдума  на  участках   референдума
включаются   граждане  Российской  Федерации,   обладающие   на   день
голосования правом на участие в референдуме.
     3.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список   участников  референдума  на  конкретном  участке  референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка,   а   в  случаях,  предусмотренных  законом,  и  при  условии
нахождения  места жительства на территории муниципального образования,
где  расположен  участок  референдума, - факт временного пребывания на
территории  этого  участка  либо  наличие у гражданина открепительного
удостоверения  (при  проведении референдума области). Факты нахождения
места  жительства  либо временного пребывания гражданина на территории
муниципального  образования  устанавливаются органами регистрационного
учета  граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законами, - другими
уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
(В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     4. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формирует
и   уточняет   глава   местной  администрации  муниципального  района,
городского округа. (В     редакции     Закона     Кировской    области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     Сведения  об участниках референдума - военнослужащих, находящихся
в    воинской    части,   дислоцированной   на   территории   области,
соответствующего  муниципального  образования,  членах  их  семей  и о
других  участниках  референдума,  если  они  проживают  на  территории
расположения  воинской  части  либо  зарегистрированы  в установленном
порядке  при  воинской  части по месту их службы, формирует и уточняет
командир  воинской части. Военнослужащие, проходящие военную службу по
призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не  было  расположено  на  территории  муниципального  образования, не
включаются  в  списки  участников  референдума  и  не  учитываются при
определении числа участников референдума на местном референдуме.    (В
редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     5. Списки участников  референдума  составляются  соответствующими
комиссиями  на  основании  сведений, представленных  по  установленной
форме  уполномоченным  органом  или уполномоченным  должностным  лицом
местного  самоуправления, в том числе с использованием государственной
автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку
референдума.
     6. Списки тех участников референдума, которые в день  референдума
будут   находиться   в  санаториях,  профилакториях,   домах   отдыха,
больницах,  иных стационарных лечебно-профилактических  учреждениях  и
других  местах временного пребывания составляются на основании данных,
предоставляемых руководителями таких учреждений.
     Списки участников референдума в таких учреждениях направляются  в
комиссию  референдума по месту их проживания с сообщением о  факте  их
включения   в  список  участников  референдума  по  месту   временного
нахождения.
     7. Гражданин Российской Федерации включается в список  участников
референдума только на одном участке референдума.
     8.  Сведения  об  участниках  референдума,  включаемые  в  список
участников  референдума,  располагаются  в алфавитном или ином порядке
(по   населенным   пунктам,   улицам,   домам,  квартирам).  В  списке
указываются  фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума.  В  списке  участников  референдума  в  случае совмещения
голосования   должны   быть   предусмотрены   места  для  проставления
участником  референдума  подписи  за  каждый  полученный им бюллетень,
серии  и  номера  своего  паспорта  или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  а  также  для  внесения  суммарных данных по каждому виду
референдума  и  для  проставления  подписи  члена участковой комиссии,
выдавшего бюллетень участнику референдума. (В      редакции     Закона
Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     9. Списки участников референдума составляются в двух экземплярах.
Первый   экземпляр   его   подписывается  председателем  и  секретарем
комиссии,  составившей  список,  и  передается по акту соответствующей
участковой  комиссии  не  позднее  чем  за 20 дней до дня голосования.
Список   участников  референдума  заверяется  печатями  соответственно
территориальной   комиссии   (избирательной   комиссии  муниципального
образования)   и   (или)   участковой   комиссии.   Порядок   и  сроки
изготовления,   использования  второго  экземпляра  списка  участников
референдума,   его   передачи   соответствующей  участковой  комиссии,
заверения и уточнения определяются комиссией, организующей референдум.
(В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     10. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр  списка
участников  референдума  на отдельные книги.  Каждая  такая  книга  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита),   что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой
комиссии и подписью ее председателя.
     11. Участковая  комиссия  после   получения   списка   участников
референдума  выверяет  его  и вносит в него необходимые  изменения  на
основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов
местного  самоуправления,  должностных лиц,  органов  регистрационного
учета  граждан  Российской Федерации, сообщений  вышестоящей  комиссии
референдума  о  включении участника референдума  в  список  участников
референдума   на  другом  участке.  Выверенный  и  уточненный   список
участников   референдума   не   позднее   дня,   предшествующего   дню
голосования,  подписывается  председателем  и  секретарем   участковой
комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
     12.   Участковая   комиссия   за   20  дней  до  дня  голосования
представляет список участников референдума для ознакомления участников
референдума и его дополнительного уточнения. (В     редакции    Закона
Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     13.  Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
в  референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о
включении  его  в  список  участников  референдума, о любой ошибке или
неточности   в   сведениях   о  нем,  внесенных  в  список  участников
референдума.  В  течение 24 часов, а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и
представленные  документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
принять  решение  об  отклонении  заявления  с указанием причин такого
отклонения,  вручив  заверенную копию этого решения заявителю. Решение
участковой  комиссии  об  отклонении  заявления о включении гражданина
Российской  Федерации  в  список  участников  референдума  может  быть
обжаловано  в  вышестоящую  комиссию  или  в  суд (по месту нахождения
участковой комиссии). В случае, если принято решение об удовлетворении
жалобы   (заявления),  исправление  в  списке  участников  референдума
производится  участковой  комиссией  немедленно. Исключение гражданина
Российской  Федерации  из  списка  участников  референдума  после  его
подписания  председателями  и  секретарями  соответствующих комиссий и
заверения  его печатями этих комиссий производится только на основании
официальных  документов,  в том числе сообщения вышестоящей комиссии о
включении  участника  референдума  в  список участников референдума на
другом   участке  референдума,  а  также  в  случае  выдачи  участнику
референдума   открепительного   удостоверения.   При   этом  в  списке
участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается
дата  исключения  гражданина  Российской  Федерации из списка, а также
причина  такого  исключения.  Запись  в  списке участников референдума
заверяется  подписью  председателя  участковой  комиссии, а при выдаче
открепительного  удостоверения  -  подписью  члена комиссии, выдавшего
открепительное  удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе сообщить в участковую
комиссию об изменении сведений об участниках референдума, включенных в
список участников референдума на соответствующем участке. (В  редакции
Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     14.   Участники  референдума,  находящиеся  в  местах  временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые   на   отдельных   видах   работ,  где  невозможно  уменьшение
продолжительности  работы  (смены),  а  также участники референдума из
числа  военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения воинской
части,  решением  участковой  комиссии  могут  быть  включены в список
участников  референдума  на участке референдума по месту их временного
пребывания  по  личному  письменному заявлению, поданному в участковую
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. (В     редакции
Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     15. Участники референдума,  поселившиеся  на  территории  участка
референдума  после  представления списка  участников  референдума  для
ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по
какой-либо  причине  не  включенные в список  участников  референдума,
дополнительно  включаются  участковой комиссией  в  список  участников
референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости  -  и документов, подтверждающих факт  нахождения  места
жительства   участника  референдума  на  территории  данного   участка
референдума.
     16. Лица,  представляющие  сведения  об  участниках  референдума,
несут  ответственность за достоверность, полный объем  соответствующих
сведений  и  своевременность их передачи в соответствии с  действующим
законодательством.
     17. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после  окончания  голосования  и начала  подсчета  голосов  участников
референдума запрещается.

     Статья 12. Образование участков референдума
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
     2.  Участки  референдума  образуются главой местной администрации
муниципального   района,   городского   округа   по   согласованию   с
соответствующей  комиссией  референдума  с  учетом  местных  и  других
условий не позднее чем за 45 дней до дня голосования. (В      редакции
Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     3. Участки референдума образуются из расчета, чтобы на территории
каждого  участка  референдума  было  зарегистрировано  не  более  3000
участников референдума.
     4.   В   местах   временного  пребывания  участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах  отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания)
участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом
2  настоящей  статьи,  а  в  исключительных случаях, по согласованию с
вышестоящей комиссией, - не позднее чем за три дня до дня голосования.
(В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.
     6.  Списки  участков референдума с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны
быть  опубликованы главой местной администрации муниципального района,
городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.     (В
редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)

     Статья 13. Система и статус комиссий референдума
     1. Подготовку  и   проведение   референдума   Кировской   области
организуют   и  обеспечивают  комиссии,  сформированные  в   Кировской
области:
     Избирательная комиссия Кировской области, являющаяся организующей
референдум  области комиссией референдума и вышестоящей по отношению к
территориальным и участковым комиссиям; (В  редакции  Закона Кировской
области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     территориальные  комиссии, являющиеся нижестоящими по отношению к
Избирательной комиссии Кировской области и вышестоящими по отношению к
участковым комиссиям. (В    редакции    Закона    Кировской    области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     Участковые комиссии формируются в период кампании референдума для
обеспечения  процесса  голосования участников референдума  и  подсчета
голосов участников референдума.
     Подготовку и проведение местных референдумов в Кировской  области
организуют   и   обеспечивают  избирательные  комиссии   муниципальных
образований,  территориальные комиссии в соответствии  с  требованиями
закона и уставами муниципальных образований.
     2. Порядок  формирования,  компетенция,  полномочия   и   порядок
деятельности Избирательной комиссии Кировской области, территориальных
комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, участковых
комиссий  при  подготовке  и проведении референдума  области,  местных
референдумов  определяется Федеральным законом, Законами  области  "Об
избирательной   комиссии   Кировской   области",   "Об   избирательных
комиссиях,  комиссиях  референдума  в  Кировской  области",   уставами
муниципальных образований. (В   редакции   Закона   Кировской  области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     3. На  всех  заседаниях  комиссии  референдума,   а   также   при
осуществлении   участковой,  территориальной  комиссиями   работы   со
списками   участников  референдума,  с  бюллетенями,   открепительными
удостоверениями,    протоколами   об   итогах    голосования    вправе
присутствовать  члены  вышестоящих комиссий, член  или  уполномоченный
представитель  инициативной  группы  по  проведению  референдума.  Для
присутствия  на заседаниях комиссии и при осуществлении  ею  работы  с
документами,  связанными  с  подготовкой  и  проведением  референдума,
указанным  лицам  не  требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия
обязана   обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного   доступа
указанных лиц на свои заседания и к работе с документами, связанными с
подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях  комиссии  и
при  осуществлении  ею работы с указанными документами,  а  также  при
подсчете   голосов   участников  референдума   вправе   присутствовать
представители средств массовой информации.
     С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а
также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии
вышестоящей  комиссией протокола об итогах голосования,  а  равно  при
повторном   подсчете  голосов  участников  референдума   на   участках
референдума вправе присутствовать лица, указанные в абзаце  1  данного
пункта, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

     ГЛАВА IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
               ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья  14.  Порядок реализации инициативы проведения референдума
области, местного референдума
     1. Законодательное Собрание области либо  представительный  орган
местного   самоуправления  обязаны  проверить  соответствие   вопроса,
предлагаемого для вынесения на референдум области, местный референдум,
требованиям  статьи  6 настоящего Закона. При этом  срок  проверки  не
может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган  от
комиссии  ходатайства инициативной группы по проведению референдума  и
приложенных к нему документов.
     2. Законодательное Собрание области не  позднее  чем  через  пять
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума области и приложенных к нему документов обязано  уведомить
об  этой  инициативе Президента Российской Федерации, Совет  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственную   Думу
Федерального  Собрания Российской Федерации, Правительство  Российской
Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
     3. Если Законодательное Собрание  области  либо  представительный
орган  местного  самоуправления признает,  что  вопрос,  выносимый  на
референдум,  отвечает  требованиям  закона,  соответствующая  комиссия
осуществляет    регистрацию   инициативной   группы   по    проведению
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об   этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрации
инициативной   группы   по   проведению  референдума   принимается   в
пятнадцатидневный  срок  со  дня признания  Законодательным  Собранием
области   либо   представительным  органом   местного   самоуправления
соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям закона.
     4.  Регистрационное  свидетельство,  форма  которого утверждается
Избирательной  комиссии области и которое выдается инициативной группе
по  проведению  референдума,  действительно  в  течение 30 дней со дня
выдачи. (В        редакции        Закона       Кировской       области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     5. Для назначения референдума инициативная группа  по  проведению
референдума  должна  представить в Законодательное Собрание  Кировской
области,  в  орган местного самоуправления муниципального  образования
подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
     6. В соответствии с Федеральным законом при возникновении спора о
компетенции  в  связи с выдвижением инициативы проведения  референдума
области  Президент Российской Федерации, Совет Федерации  Федерального
Собрания   Российской  Федерации,  Государственная  Дума  Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Правительство  Российской  Федерации
вправе  предложить  органу,  признавшему,  что  вопрос,  выносимый  на
референдум,   отвечает   требованиям  Федерального   закона,   создать
согласительную  комиссию.  В  работе  согласительной  комиссии  вправе
принять   участие  представители  инициативной  группы  по  проведению
референдума  области. На время работы согласительной комиссии  течение
срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, приостанавливается.

     Статья  15.  Сбор  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума и порядок его проведения
     1.  В  поддержку  инициативы  проведения  референдума  собираются
подписи   участников   референдума  в  порядке,  который  определяется
настоящим  Законом  в  соответствии  с Федеральным законом. Количество
подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения
референдума  области,  составляет 2 процента, а в поддержку инициативы
проведения  местного  референдума  -  5  процентов от числа участников
референдума,  зарегистрированных на территории проведения референдума,
но не может быть менее 25 подписей. (В   редакции   Закона   Кировской
области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     Количество  представляемых для назначения  референдума  подписей,
собранных  в  поддержку инициативы проведения референдума,  не  должно
превышать установленное число более чем на 25 процентов.
     2. Установление квоты на сбор подписей участников референдума при
проведении   референдума  области,  местного  референдума   на   части
территории  области,  части территории муниципального  образования  не
допускается.
     3.   Подписные  листы  должны  изготавливаться  за  счет  средств
соответствующего   фонда   референдума.   При   выдвижении  инициативы
проведения  референдума области подписи могут собираться со дня оплаты
изготовления  подписных  листов.  При выдвижении инициативы проведения
местного  референдума  подписи  могут собираться со дня, следующего за
днем   регистрации  инициативной  группы  по  проведению  референдума.
Период,  в  который  могут  собираться  подписи в поддержку инициативы
проведения  референдума  области,  составляет  30  дней,  а  период, в
который  могут  собираться  подписи  в поддержку инициативы проведения
местного референдума, - 20 дней. (В  редакции Закона Кировской области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     4.  Подписи могут собираться только среди участников референдума,
обладающих  правом  на  участие в соответствующем референдуме. Участие
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
органов  управления  организаций  всех форм собственности, учреждений,
членов  комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как
и  принуждение  участников  референдума в процессе сбора подписей и их
вознаграждение  за  внесение  подписи не допускается. Сбор подписей на
рабочих  местах,  по  месту  учебы,  в  процессе  и  в  местах  выдачи
заработной  платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат,
а  также  при  оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи,
собранные с нарушением указанных положений настоящего пункта, являются
недействительными. (В     редакции     Закона     Кировской    области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     5. Право  сбора  подписей  участников   референдума   принадлежит
дееспособному  гражданину Российской Федерации, достигшему  к  моменту
сбора   подписей   возраста   18  лет.  Уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом,
собирающим  подписи участников референдума, договор о сборе  подписей.
Оплата  данной  работы осуществляется только через  фонд  референдума,
созданный инициативной группой по проведению референдума.
     6.  Форма  подписного  листа  устанавливается  настоящим  Законом
согласно  приложениям.  Участник  референдума ставит в подписном листе
свою  подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  на день голосования -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),  серию,  номер  паспорта или
документа,   заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также  адрес  места
жительства,  указанный  в  паспорте  или документе, заменяющем паспорт
гражданина.  Данные  об  участнике  референдума,  ставящем в подписном
листе  свою  подпись  и  дату ее внесения, могут вноситься в подписной
лист  по  просьбе  участника  референдума  лицом, собирающим подписи в
поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся
только  рукописным  способом,  при  этом  использование  карандашей не
допускается.  Подпись  и  дату ее внесения участник референдума ставит
собственноручно. (В      редакции     Закона     Кировской     области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     7. Комиссии   референдума   проверяют    соблюдение    требований
действующего законодательства при сборе подписей, оформлении подписных
листов,  в  том  числе проверяют достоверность сведений об  участниках
референдума и собранных подписей.
     Проверке  подлежат  все  представленные подписи  или  часть  этих
подписей,   но  не  менее  20  процентов  от  установленного   законом
необходимого   для   назначения   референдума   количества   подписей,
отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
     Проверке  и  учету не подлежат подписи, находящиеся  в  подписных
листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами   проведения
референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или  в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
комиссию.
     8. Избирательная   комиссия   области,   избирательные   комиссии
муниципального  образования (территориальные комиссии) для  проведения
проверки  соблюдения  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных
листов,  достоверности сведений об участниках референдума  и  подписей
участников  референдума, содержащихся в этих подписных листах,  своими
решениями  создают рабочие группы из членов этих комиссий,  работников
аппарата избирательных комиссий, привлеченных специалистов.
     9. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей  одного  и  того же лица в поддержку назначения  референдума,
действительной  считается  только одна подпись,  а  остальные  подписи
считаются недействительными.
     10. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных
лиц  одним  лицом  или  от  имени одного лица другим  лицом.  Подписи,
выполненные указанным образом, признаются недостоверными на  основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их
достоверности.
     11. Недействительными считаются:
     а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме;
     б) подписи участников референдума, указавших  в  подписном  листе
сведения,  не соответствующие действительности. В этом случае  подпись
признается  недействительной при наличии  официальной  справки  органа
внутренних дел Кировской области либо письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
     в)  подписи  участников  референдума без указания  каких-либо  из
требуемых  в  соответствии  с  настоящим  Законом  сведений  либо  без
указания даты собственноручного внесения участником референдума  своей
подписи;
     г)  подписи  участников референдума, данные о которых  внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     д) подписи участников референдума с исправлением даты ее внесения
в  подписной  лист,  если  это  исправление  специально  не  оговорено
участником  референдума, а также подписи участников референдума,  даты
внесения    которых    проставлены    участником    референдума     не
собственноручно;
     е) подписи    участников    референдума    с    исправлением    в
соответствующих  этим  подписям сведениях об  участниках  референдума,
если  эти  исправления специально не оговорены участниками референдума
или лицами, заверяющими подписные листы;
     ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, осуществляющего сбор подписей,
и  (или) уполномоченного представителя по проведению референдума, либо
если   эта  подпись  недостоверна,  либо  если  в  сведениях  о  лице,
осуществляющем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом,
уполномоченным   представителем  по  проведению  референдума   имеются
исправления,   специально   не   оговоренные   соответственно   лицом,
осуществляющим сбор подписей, названным уполномоченным представителем;
     з) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист  до
дня, следующего за днем регистрации инициативной группы;
     и) подписи, собранные с участием органов государственной  власти,
органов  местного самоуправления, органов управления организаций  всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего  голоса,  либо  с  принуждением  участников  референдума   в
процессе   сбора   представленных  подписей,  либо  с  вознаграждением
участников  референдума за внесение представленных подписей,  либо  на
рабочих  местах,  либо в процессе и в местах выдачи заработной  платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат;
     к) подписи участников референдума, если сведения о них внесены  в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществляющим сбор подписей, внесенных в  этот  подписной
лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного  к
работе по проверке их достоверности.
     12. Не могут служить основанием для признания  подписи  участника
референдума  недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения,  не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.  Установление
достоверности    подписи   участника   референдума   методом    опроса
запрещается.
     13. При проведении проверки подписей, представленных инициативной
группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей
для   проверки,  вправе  присутствовать  уполномоченные  представители
инициативной  группы  по  проведению  референдума.  О  соответствующей
проверке  должен извещаться представивший установленное для назначения
референдума    количество   подписей   уполномоченный    представитель
инициативной группы по проведению референдума.
     14. (Исключен        -        Закон       Кировской       области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     15. О   результатах   соответствующей   проверки   уполномоченный
представитель  инициативной  группы по проведению  референдума  должен
быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет
рассматриваться  вопрос о проведении референдума.  Если  в  результате
соответствующей  проверки  установлено,  что  представленных  подписей
недостаточно  для регистрации или превышена предельная  величина  доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке,   уполномоченному  представителю  инициативной   группы   по
проведению  референдума  в  указанный срок должны  быть  представлены:
копии  протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей
проверки  подписных  листов с указанием оснований  (причин)  признания
подписей  участников  референдума недостоверными и  недействительными,
копии  официальных  документов, на основании  которых  соответствующие
подписи были признаны недостоверными или недействительными.
     16. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения   референдума  требованиям  закона,  устава  муниципального
образования  соответствующая  комиссия  в  течение  15  дней  со   дня
представления инициативной группой по проведению референдума подписных
листов  и  протокола  об  итогах сбора подписей  направляет  подписные
листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей, иные документы  и
копию  своего постановления в Законодательное Собрание области либо  в
представительный  орган  местного  самоуправления,  уполномоченные   в
соответствии  с Уставом Кировской области, настоящим Законом,  уставом
муниципального образования принимать решение о назначении референдума.
Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по
проведению референдума.
     17. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
     а)  отсутствие  среди документов, представленных  для  назначения
референдума,  документов,  необходимых  в  соответствии  с   настоящим
Законом;
     б) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для  назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных  в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено федеральным законом;
     в)   недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10  и  более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей
от  общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное  не
установлено  федеральным  законом.  Выявление  10  и  более  процентов
недостоверных  и (или) недействительных подписей от общего  количества
подписей,  отобранных для проверки, не является основанием для  отказа
назначения  референдума  в  случае, когда для  назначения  референдума
требуется  представить менее 200 подписей, если  достоверных  подписей
достаточно для назначения референдума;
     г)  несоздание  инициативной группой  по  проведению  референдума
фонда  референдума  (за исключением случаев, когда в  соответствии  со
статьей    58   Федерального   закона   создание   фонда   референдума
необязательно).  Отсутствие средств в фонде  референдума  не  является
основанием отказа в проведении референдума;
     д)  использование инициативной группой по проведению  референдума
при   финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению   инициативы
проведения   референдума,   организации  сбора   подписей   участников
референдума,   а   также  деятельности,  направленной   на   получение
определенного  результата на референдуме, помимо средств  собственного
фонда   референдума  иных  денежных  средств,  составляющих  более   5
процентов  от  установленного законом предельного размера расходования
средств фонда референдума;
     е) превышение инициативной группой по проведению референдума  при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума,  организации  сбора подписей  участников  референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на  референдуме,  более  чем  на  5 процентов  установленного  законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     ж) установленный решением  суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом
1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
     з) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     (Пункт      дополнен      -      Закон      Кировской     области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)

     Статья 16. Порядок назначения референдума
     Законодательное     Собрание    области    или     соответственно
представительный  орган местного самоуправления  принимают  решение  о
назначении   соответствующего  референдума  после   представления   им
документов,  необходимых  для  назначения  референдума.  В  решении  о
назначении   референдума  указываются  дата  его  проведения,   вопрос
референдума.

     Статья  17.  Статус  членов  инициативной  группы  по  проведению
референдума и иных групп участников референдума
     1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  референдума  не  вправе использовать  преимущества  своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  и  поддержки
инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа  на
вопрос референдума.
     2. После   регистрации   инициативной   группы   по    проведению
референдума  могут  создаваться  иные группы  участников  референдума.
Регистрация   иных   групп   участников   референдума   осуществляется
соответствующими комиссиями референдума.
     3. В качестве  иных  групп  могут  выступать  руководящие  органы
общественных объединений, руководящие органы региональных отделений  и
иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых
предусматривает  участие  в  выборах и (или)  референдумах  и  которые
зарегистрированы  в порядке, предусмотренном федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем  уровню референдума,  или  на  более  высоком
уровне  не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой
о  проведении  референдума, а также соответственно уровню  референдума
руководящие органы политических партий, региональных отделений и  иных
структурных подразделений политических партий.
     4. Положения   настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее
членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные
группы    участников   референдума,   их   членов   и   уполномоченных
представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

     ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
              И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМАХ

     Статья 18. Информационное обеспечение референдумов
     Информационное   обеспечение   референдумов   включает   в   себя
информирование   участников   референдума,   агитацию   по    вопросам
референдума   и   способствует  осознанному  волеизъявлению   граждан,
гласности референдумов.

     Статья 19. Информирование участников референдума
     1. Информирование  участников  референдума  осуществляют   органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,  комиссии,
организации,   осуществляющие  выпуск  средств  массовой   информации,
физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом.
     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой  информации или распространяемых иным способом,  должно  быть
объективным, достоверным.
     3. Информирование  участников  референдума,  в  том  числе  через
средства   массовой  информации,  о  ходе  подготовки   и   проведения
референдумов,  о  сроках и порядке совершения действий  по  участию  в
референдуме,  о  законодательстве Российской Федерации о  референдумах
осуществляют комиссии.
     4. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях сообщения о проведении  мероприятий,
связанных  с  референдумом,  должны даваться  исключительно  отдельным
информационным  блоком без комментариев. В них  не  должно  отдаваться
предпочтение  инициативной  группе  по  проведению  референдума,  иной
группе  участников  референдума, в том числе по времени  освещения  их
деятельности,  связанной  с проведением референдума,  объему  печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
     5.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  соответствующего округа референдума запрещается публикация
(обнародование)    данныхоб    итогах   голосования,   о   результатах
референдума,  в  том  числе  размещение таких данных в информационно -
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).   (В
редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)

     Статья  20. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения референдумов
     1. Информационное   обеспечение   референдумов   соответствующего
уровня  осуществляется  государственными  и  муниципальными,  а  также
негосударственными   организациями   телерадиовещания   и   редакциями
государственных    и    муниципальных,   а   также   негосударственных
периодических  печатных изданий, понятие которых  дано  в  Федеральном
законе.
     2. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной  власти,
органами  местного самоуправления исключительно для  опубликования  их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут
публиковаться  агитационные материалы, а также  материалы,  освещающие
деятельность инициативной группы по проведению референдума.
     3. Перечень государственных  и  (или)  муниципальных  организаций
телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических
печатных  изданий,  обязанных предоставлять  эфирное  время,  печатную
площадь  для  проведения агитации по вопросам референдума, публикуется
комиссией,  организующей референдум, по представлению  соответствующих
органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику
в    области    средств   массовой   информации,   органов    местного
самоуправления.

     Статья 21. Агитация по вопросам референдума
     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых законом формах и законными методами проводить  агитацию
по вопросам референдума.
     2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
     а)  на  каналах  организаций телерадиовещания и  в  периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с  гражданами,  митингов, демонстраций, шествий, публичных  дебатов  и
дискуссий);
     в)    посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная группа по проведению  референдума  самостоятельно
определяет  содержание, формы и методы своей агитации,  самостоятельно
проводит ее, а также вправе в установленном законодательством  порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     4. Расходы  на  проведение  агитации  по   вопросам   референдума
осуществляются  исключительно за счет средств  соответствующих  фондов
референдума в установленном законом порядке.
     5. Запрещается прямое или косвенное  привлечение  к  агитации  по
вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
     6.  Запреты,  ограничения,  связанные  с  проведением агитации по
вопросам  референдума,  выпуску  и  распространению любых агитационных
материалов, определяются Федеральным законом. (В    редакции    Закона
Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)

     Статья 22. Агитационный период
     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы по проведению референдума. (В редакции Закона Кировской области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     2.  Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и в периодических печатных изданиях начинается за 28
дней  до  дня  голосования  и  прекращается  в  ноль часов по местному
времени за сутки до дня голосования. (В   редакции   Закона  Кировской
области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий  и
помещений  комиссий  в установленном федеральным  законом  порядке  на
расстоянии  не  менее  50 метров от входа в них,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.
     5. В  случае  вынесения  на  референдум  проекта  закона,   иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в  территориальной  комиссии  (избирательной  комиссии  муниципального
образования).  Обязанность  изготовления и распространения  указанного
текста  возлагается на инициативную группу по проведению  референдума.
Оплата  изготовления указанного текста осуществляется за счет  средств
соответствующего фонда референдума.
     Порядок проведения агитации по вопросам референдума в электронных
и   печатных   средствах  массовой  информации,  условия   выпуска   и
распространения   печатных,  аудиовизуальных   и   иных   агитационных
материалов,   проведения  агитации  посредством  массовых  мероприятий
регулируются Федеральным законом.

     ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья   23.   Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
референдума
     1. Расходы,  связанные  с   проведением   референдума   Кировской
области,  осуществляются  за счет средств,  выделенных  из  областного
бюджета  на  указанные цели. Расходы, связанные с проведением  местных
референдумов, - за счет средств, выделенных соответственно из  местных
бюджетов  на  указанные  цели. При этом за  счет  средств,  выделенных
комиссиям  соответственно из областного бюджета или местного  бюджета,
до   официального  опубликования  решения  о  назначении   референдума
производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
     2. Ассигнования   на   подготовку   и   проведение   референдумов
предусматриваются  отдельной  строкой  в  соответствующем  бюджете  на
очередной   финансовый   год.   Главными   распорядителями    средств,
предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение референдумов,
являются  комиссии,  организующие референдумы, финансирование  которых
осуществляется в десятидневный срок со дня официального  опубликования
решения о назначении референдума.
     3.  Отчеты Избирательной комиссии области, избирательных комиссий
муниципальных   образований   о   расходовании  бюджетных  средств  на
референдум  представляются  соответственно  в Законодательное Собрание
области, представительные органы местного самоуправления. Председатели
комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку
и  проведение  референдума,  и  несут  ответственность за соответствие
финансовых  документов  решениям  комиссий по финансовым вопросам и за
представление  отчетов  о  расходовании  указанных средств в порядке и
сроки, которые установлены законом.
     4.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета,
местного  бюджета  Избирательной комиссии области, другим комиссиям на
подготовку  и  проведение  референдума  области, местного референдума,
эксплуатацию    и    развитие   средств   автоматизации,   обеспечение
деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией области
по  согласованию  с  Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Кировской области. (В  редакции  Закона Кировской области
от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий  референдума
и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными
средствами,  находящимися  на указанных  счетах,  проценты  банком  не
уплачиваются.
     6.  Комиссии,  получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов. (В     редакции    Закона
Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     7. Комиссии,  организующие  референдум,  представляют  финансовые
отчеты  о  расходовании средств, выделенных из  областного  бюджета  и
местного   бюджета   для   подготовки  и   проведения   соответственно
референдума области, местного референдума, не позднее 3 месяцев со дня
официального опубликования итогов референдума.

     Статья 24. Порядок создания фондов референдума
     1. Инициативная группа по проведению референдума обязана  создать
собственный  фонд для финансирования своей деятельности по  выдвижению
инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   в
поддержку  этой  инициативы,  а  также деятельности,  направленной  на
получение  определенного  результата на  референдуме.  При  выдвижении
инициативы   проведения  местного  референдума  при  числе  участников
референдума  на территории соответствующего муниципального образования
менее  пяти  тысяч  создание  инициативной группой  референдума  фонда
референдума   необязательно  при  условии,  что  ею  не   производится
финансирование  подготовки и проведения референдума.  Создание  фондов
референдума  возможно  иными группами участников  референдума,  в  том
числе   для   агитации  против  проведения  референдума,   участия   в
референдуме,  против вопросов, выносимых на референдум.  На  указанные
фонды  распространяются правила, установленные настоящим  Законом  для
фонда  референдума,  созданного  инициативной  группой  по  проведению
референдума.
     2. Фонд для участия в референдуме  создается  за  счет  следующих
средств:
     - собственных средств членов инициативной группы;
     - собственных средств общественного объединения;
     - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
     3. Предельные  размеры  пожертвований  и  перечислений   в   фонд
референдума, а также предельные размеры расходования средств фонда  не
могут   превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,   установленный
федеральным законом на день назначения референдума:
     а) собственные средства членов инициативной группы - более чем  в
тысячу раз;
     б) собственные средства общественных объединений -  более  чем  в
тысячу раз;
     в)  добровольные пожертвования граждан и юридических лиц -  более
чем в пятьдесят и пятьсот раз соответственно;
     г)  предельные суммы расходов из фонда для участия в  референдуме
инициативной  группы - более чем в пятьдесят тысяч раз при  проведении
референдума  области и более чем в тысячу раз при проведении  местного
референдума.
     4. Инициативная  группа   по   проведению   референдума   обязана
назначать   уполномоченных  представителей  по  финансовым   вопросам.
Регистрация  уполномоченных  представителей  по  финансовым   вопросам
осуществляется комиссиями в порядке, установленном законом.
     5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     а) иностранным государствам и иностранным организациям;
     б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона;
     в) лицам без гражданства;
     г)  гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования;
     д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их уставном  (складочном)  капитале
превышает  30  процентов  на  день начала  кампании  референдума  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать в годовом общем собрании акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     е) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     ж) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     и) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля  (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании  референдума  (для открытых акционерных  обществ  -  на  день
составления  списка  лиц, имеющих право участвовать  в  годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     к)  организациям, учрежденным государственными органами  и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке  приватизации);  организациям,   учрежденным
юридическими  лицами,  указанными в подпунктах "д"  и  "и"  настоящего
пункта;  организациям, имеющим в своем уставном (складочном)  капитале
долю  (вклад)  юридических  лиц, указанных  в  подпунктах  "д"  и  "и"
настоящего  пункта,  превышающую (превышающий) 30  процентов  на  день
начала  кампании референдума (для открытых акционерных  обществ  -  на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     л)   воинским   частям,  военным  учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     м)   благотворительным  и  религиозным  организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным   жертвователям.   Под    анонимным    жертвователем
понимается  гражданин,  который не указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования любое из следующих сведений:  фамилию,  имя  и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо  юридическое  лицо, о котором в платежном документе  на  внесение
пожертвования    не    указано   любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер  налогоплательщика, наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня начала кампании референдума;
     п)   некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего   дню  внесения  пожертвования  в  фонд   референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в подпунктах  "а"  -
"г",  "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций  или
физических лиц;
     российских  юридических  лиц с иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их уставном  (складочном)  капитале
превышала  (превышал) 30 процентов на день перечисления этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических  лиц, в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований превышала (превышал) 30 процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать в годовом общем собрании акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,   учрежденных  юридическими  лицами,  указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  подпункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать в годовом общем собрании акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     Некоммерческие организации,  указанные в подпункте "п" настоящего
пункта,  не  вправе  вносить пожертвования в фонд референдума только в
случае,  если полученные этими некоммерческими организациями  денежные
средства  либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти
денежные  средства  либо   передавшим   иное   имущество   иностранным
государствам,  органам, организациям или физическим лицам, указанным в
абзацах втором-седьмом  подпункта  "п"  настоящего  пункта  (в  случае
невозможности   возврата   не  были  перечислены  (переданы)  в  доход
Российской  Федерации),  до  дня   внесения   пожертвования   в   фонд
референдума.
     (Пункт      в      редакции      Закона     Кировской     области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     6. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие  сведения о себе: фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     7.  При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в платежном
поручении  указываются  следующие  сведения  о  нем: идентификационный
номер  налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации, банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
5 настоящей статьи.
     Инициативная  группа по проведению референдума вправе  возвратить
жертвователю  любое пожертвование в фонд референдума,  за  исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
     (Пункт      в      редакции      Закона     Кировской     области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     8. Пожертвования,  указанные  в  пункте   5   настоящей   статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  пунктов  6  и  7
настоящей  статьи, или часть пожертвования, превышающая  установленный
настоящим   Законом   размер,  подлежат  возврату   жертвователям,   а
пожертвования,  внесенные анонимными жертвователями, - перечислению  в
доход соответствующего бюджета.
     9.   Все   денежные   средства,   образующие   фонд  референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  референдума,  открытый  с
разрешения  соответствующей  комиссии уполномоченным представителем по
финансовым  вопросам  инициативной  группы по проведению референдума в
филиалах   Сберегательного   банка  Российской  Федерации,  а  при  их
отсутствии   -  в  других  кредитных  организациях,  расположенных  на
территории  проведения  референдума. В случае отсутствия на территории
проведения  референдума  кредитных  организаций инициативная группа по
проведению  референдума  определяет  по согласованию с соответствующей
комиссией  кредитную  организацию,  в  которой открывается специальный
счет референдума. (В     редакции     Закона     Кировской     области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     10. При референдуме области, местном референдуме порядок открытия
и  ведения  указанных  счетов,  учета  средств  фондов  референдума  и
отчетности  по  этим средствам устанавливается Избирательной комиссией
области  по  согласованию  с  Главным  управлением  Центрального банка
Российской Федерации по Кировской области. (В      редакции     Закона
Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)

     Статья 25. Порядок расходования средств фондов референдума
     1. Право распоряжаться средствами фондов референдума  принадлежит
создавшим  их  инициативным  группам по проведению  референдума,  иным
группам участников референдума.
     2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства
фондов  референдума  могут  использоваться  инициативной  группой   по
проведению  референдума  только  для  деятельности,  направленной   на
выдвижение   инициативы  проведения  референдума,  сбор   подписей   в
поддержку  этой  инициативы  и получение определенного  результата  на
референдуме,  а  иными группами участников референдума  -  только  для
деятельности,  направленной на получение определенного  результата  на
референдуме.
     3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     а)   финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения референдума, в том числе на оплату  труда  лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     б) агитацию по вопросам референдума,  а  также  на  оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     в)   оплату   других   работ  (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению  референдума своей деятельности, направленной на выдвижение
инициативы  проведения  референдума, сбор подписей  в  поддержку  этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме,  иными
группами  участников референдума своей деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией  референдума, заключаются уполномоченным  представителем  по
финансовым  вопросам  инициативной группы по  проведению  референдума,
иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой
по  проведению  референдума,  иной группой  участников  референдума  и
юридическими  лицами  за выполнение указанных работ  (оказание  услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
(материальную) поддержку инициативной группе по проведению референдума
только   через  соответствующие  фонды  референдума.  Запрещаются  без
письменного   согласия  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из
соответствующего  фонда  референдума  выполнение  оплачиваемых  работ,
реализация   товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно
связанных  с  референдумом  и  направленных  на  выдвижение инициативы
проведения   референдума,   получение   определенного   результата  на
референдуме.  Запрещаются  бесплатное  выполнение  или  выполнение  по
необоснованно  заниженным  (завышенным) расценкам юридическими лицами,
их  филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями  работ,
оказание  услуг,  реализация  товаров,  прямо или косвенно связанных с
референдумом   и  направленных  на  выдвижение  инициативы  проведения
референдума,   получение   определенного  результата  на  референдуме.
Допускаются  добровольное  бесплатное  личное  выполнение  гражданином
работ,  оказание  им  услуг по подготовке и проведению референдума без
привлечения третьих лиц. Материальная поддержка инициативной группы по
проведению   референдума,  направленная  на  достижение  определенного
результата   на   референдуме,   может  быть  оказана  только  при  ее
компенсации за счет средств фонда референдума. (В    редакции   Закона
Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     6. Инициативной  группе  по  проведению  референдума  запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей
участников  референдума, проведения агитации по вопросам  референдума,
осуществления   другой   деятельности,  направленной   на   достижение
определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших  в
фонды референдума.
     7.   Кредитная   организация   -   держатель  специального  счета
референдума   по  требованию  соответствующей  комиссии,  инициативной
группы по проведению референдума обязана периодически предоставлять им
информацию  о  поступлении  и  расходовании  средств,  находящихся  на
специальном  счете фонда референдума инициативной группы по проведению
референдума.  Кредитная  организация  -  держатель  специального счета
референдума   по   представлению   соответствующей   комиссии,   а  по
соответствующему  фонду  референдума  также по требованию инициативной
группы  по проведению референдума обязана в трехдневный срок, а за три
дня  до  дня  голосования  -  немедленно  представить заверенные копии
первичных   финансовых   документов,   подтверждающих   поступление  и
расходование средств фондов референдума. (В  редакции Закона Кировской
области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     8. Соответствующая комиссий до  дня  голосования  на  референдуме
периодически   направляет   в   средства   массовой   информации   для
опубликования  сведения  о поступлении и расходовании  средств  фондов
референдума.  Редакции  государственных и муниципальных  периодических
печатных изданий соответственно уровню референдума обязаны публиковать
указанные  сведения, передаваемые им комиссиями для  опубликования,  в
течение  трех  дней со дня получения. Публикации подлежат  сведения  о
количестве граждан и юридических лиц, внесших пожертвования,  размерах
поступивших в фонд средств, об общих суммах израсходованных средств, в
том числе на проведение агитации.
     9. Инициативная  группа   по   проведению   референдума   обязана
представить в соответствующую комиссию отчеты о размерах своего  фонда
референдума,  обо всех источниках его формирования, а также  обо  всех
расходах,  произведенных  за счет средств  соответствующего  фонда  со
следующей периодичностью:
     а)  первый  финансовый отчет - не позднее чем за 10 дней  до  дня
голосования;
     б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального  опубликования  результатов  референдума.   К   итоговому
финансовому   отчету   прилагаются  первичные  финансовые   документы,
подтверждающие  поступление и расходование средств фонда  референдума.
Копии   указанных   отчетов  передаются  соответствующими   комиссиями
средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их
поступления.
     10.   Неизрасходованные   денежные   средства,   находящиеся   на
специальном   счете   фонда   референдума   после   дня   голосования,
инициативная  группа  по  проведению  референдума  обязана перечислить
гражданам   и  юридическим  лицам,  осуществившим  пожертвования  либо
перечисления в фонды референдума, пропорционально вложенным средствам.
По  истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных
денежных   средств   на   специальном   счете   референдума  кредитная
организация  обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке
по  письменному  указанию соответствующей комиссии перечислить на счет
комиссии  причитающиеся  ей  денежные  средства, а оставшиеся денежные
средства - в доход соответствующего бюджета. (В     редакции    Закона
Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     11. Порядок   налогообложения   средств    фондов    референдума,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  также
расходования  средств  указанных фондов  устанавливается  федеральными
законами.
     12. Комиссии осуществляют контроль  за  порядком  формирования  и
расходования  средств  фондов референдума.  Государственные  органы  и
уполномоченные  органы  и организации, осуществляющие  государственную
регистрацию  юридических  лиц, по представлениям  комиссий  обязаны  в
пятидневный   срок   осуществить  проверку   достоверности   сведений,
указанных юридическими лицами - жертвователями в фонды референдума,  и
сообщить о результатах проверки в соответствующие комиссии.

     ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И
                ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ
                УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
                РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ

     Статья 26. Помещение для голосования
     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   комиссии   главой   местной  администрации
соответствующего муниципального образования. (В     редакции    Закона
Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные системой освещения и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. При   проведении   референдума   на   информационном    стенде
размещаются  информационные материалы о вопросах референдума,  включая
текст нормативного акта, вынесенного на референдум.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума.
     5. На информационном стенде размещаются  образцы  бюллетеней  для
голосования  на  референдуме,  в которых  должны  быть  приведены  все
варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
     6. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее  данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма   протокола  об  итогах  голосования  вывешивается   до   начала
голосования  и  должна  находиться в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии,  наблюдателей  и на расстоянии, необходимом  для  восприятия
содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также
технические   средства  подсчета  голосов,  в  том  числе  программно-
технические комплексы обработки бюллетеней.
     8. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и  ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов  участковой
комиссии, наблюдателей.

     Статья 27. Открепительное удостоверение
     1. При  проведении  референдума  области  участник   референдума,
который  в  день  голосования  не будет иметь  возможность  прибыть  в
помещение  для голосования того участка референдума, где он включен  в
список  участников  референдума,  вправе  получить  в  соответствующей
комиссии  открепительное удостоверение и принять участие в голосовании
на  том  участке  референдума, на котором он будет находиться  в  день
голосования, в пределах территории, на которой проводится  референдум,
где   данный  участник  референдума  обладает  правом  на  участие   в
референдуме. Открепительные удостоверения являются документами строгой
отчетности.
     2. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления,
число,    форма    реестра    выдачи    открепительных   удостоверений
устанавливаются   в   порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом.
Открепительные   удостоверения   передаются   Избирательной  комиссией
области в территориальные комиссии в том же порядке, что и бюллетени.
(В редакции Закона Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО)
     3. Территориальные  комиссии  направляют  в  участковые  комиссии
вместе с первыми экземплярами списка участников референдума заверенные
выписки  из  реестра  выдачи открепительных удостоверений,  в  которых
указываются   сведения   о  получивших  открепительные   удостоверения
участниках     референдума,    зарегистрированных    на     территории
соответствующих  участков  референдума.  На  основании  таких  выписок
участковые   комиссии  делают  соответствующие   отметки   в   списках
участников референдума.
     4. Участковая   комиссия   на   основании   обращения   участника
референдума   с   указанием   причины,  по   которой   ему   требуется
открепительное  удостоверение,  выдает  открепительное   удостоверение
участнику референдума.
     5. О получении открепительного удостоверения участник референдума
расписывается  в списке участников референдума, указав серию  и  номер
своего  паспорта  или  заменяющего  его  документа.  При  этом  данный
участник  референдума  исключается из  списка  участников  референдума
соответствующего  участка на данном референдуме и не  учитывается  при
подсчете   числа   зарегистрированных   участников   референдума   при
составлении протокола участковой комиссии.
     6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на
нем  стоят  печать  участковой комиссии  и  подпись  члена  участковой
комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
     7. По   предъявлении   открепительного   удостоверения   в   день
голосования  участник  референдума  должен  быть  включен   в   список
участников референдума на любом другом участке референдума, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом участник референдума,
получая   бюллетень,   указывает  в  списке   участников   референдума
дополнительно адрес своего места жительства.
     8. В   день   голосования   до   начала    времени    голосования
неиспользованные  открепительные  удостоверения  погашаются,   о   чем
соответствующая участковая комиссия составляет акт.

     Статья 28. Бюллетень
     1.  Для участия в голосовании на референдуме участник референдума
получает бюллетень. (В     редакции     Закона    Кировской    области
от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     2.   Бюллетени   изготовляются   исключительно   по  распоряжению
комиссии, организующей проведение референдума. Нумерация бюллетеней не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5
процента превышать число зарегистрированных участников референдума. (В
редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО)
     3. При голосовании на  референдуме  в  бюллетене  воспроизводится
текст   вынесенного  на  референдум  вопроса  и  указываются  варианты
волеизъявления  голосующего  словами  "Да"  или  "Нет",  под  которыми
помещаются   пустые  квадраты.  В  случае  вынесения   на   референдум
нескольких  вопросов  они  включаются  в  разные  бюллетени.  Если  на
референдум  вынесен проект закона, нормативного правового акта  органа
местного  самоуправления,  то  в бюллетене  либо  воспроизводится  его
текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
     4. Бюллетени печатаются на русском языке.
     5. Изготовленные    полиграфической    организацией     бюллетени
выбраковываются  ее  работниками  под  наблюдением  членов  комиссии с
правом решающего голоса,  разместившей в соответствии с законом  заказ
на  изготовление  бюллетеней,  после  чего  передаются  по акту членам
данной комиссии.  После передачи  упакованных  в  пачки  бюллетеней  в
количестве,    соответствующем   заказу,   работники   полиграфической
организации уничтожают по  акту  выбракованные,  а  также  превышающие
заказанное количество бюллетени (при их выявлении).  О месте и времени
проведения  выбраковки   бюллетеней,   передачи   их   соответствующей
комиссии,  уничтожения  бюллетеней  должны  быть  оповещены комиссией,
разместившей  заказ  на  изготовление  бюллетеней,   члены   указанной
комиссии,  инициативная группа по проведению референдума,  иные группы
участников референдума (их представители). Полиграфическая организация
обязана  предоставить  возможность  присутствия  не  менее  чем одного
представителя инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иной
группы  участников референдума при проведении указанных действий,  при
этом каждый из  указанных  лиц  вправе  подписать  акты,  указанные  в
настоящем пункте.
     6. Комиссия,  организующая   проведение   референдума,   передает
бюллетени по акту нижестоящим комиссиям, которые передают их  в  таком
же порядке нижестоящим комиссиям до участковых комиссий включительно.
     7. Ответственность  за  правильность  передачи  бюллетеней  несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
     8. Передача бюллетеней территориальным  комиссиям  осуществляется
не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям -
не позднее чем за три дня до дня голосования.
     9. Число бюллетеней, передаваемых по  акту  участковой  комиссии,
определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней,
передаваемых  участковой комиссии, не может более чем на 0,5  процента
превышать  и  составлять менее чем 90 процентов  от  числа  участников
референдума,  включенных в список участников  референдума  на  участке
референдума  на  день  передачи  бюллетеней.  Если  число   участников
референдума,  внесенных  в список участников  референдума,  составляет
менее  200,  в  участковую  комиссию  направляются  дополнительно  два
бюллетеня.
     10. На лицевой стороне  всех  бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух   членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
     11. В  день  голосования  после  окончания  времени   голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются  и
погашаются.  В  участковых  комиссиях эта процедура  осуществляется  в
соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Закона. В иных комиссиях
при  погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором
указывается  число  погашенных бюллетеней.  При  погашении  бюллетеней
вправе  присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 13 настоящего
Закона.  Эти  бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе  с  другой
документацией комиссии.

     Статья 29. Порядок досрочного голосования при проведении местного
референдума
     1. При проведении  местного  референдума  участнику  референдума,
который   в   день   голосования  по  уважительной  причине   (отпуск,
командировка,  режим  трудовой  и  учебной  деятельности,   выполнение
государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет
отсутствовать  по  месту  своего жительства  и  не  сможет  прибыть  в
помещение  для  голосования  на участке  референдума,  на  котором  он
включен  в  список  участников референдума, должна быть  предоставлена
возможность  проголосовать  досрочно  путем  заполнения  бюллетеня   в
помещении   соответствующей  избирательной   комиссии   муниципального
образования, территориальной комиссии (за 15-4 дня до дня голосования)
или  участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).
Участник  референдума, голосующий досрочно, подает  в  соответствующую
комиссию   заявление,   в   котором   указывает   причину   досрочного
голосования.    Это   заявление   приобщается   к   списку    досрочно
проголосовавших  участников референдума.  Комиссия  обязана  при  этом
обеспечить   тайну   голосования,  исключить   возможность   искажения
волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня
и   учет   голоса   участника  референдума  при  установлении   итогов
голосования.
     2. Если участник референдума голосует в  помещении  избирательной
комиссии муниципального образования, территориальной комиссии,  то  на
лицевой  стороне  выдаваемого  ему бюллетеня  в  правом  верхнем  углу
ставятся  подписи  двух  членов этой комиссии, которые  заверяются  ее
печатью.    Избирательная    комиссия   муниципального    образования,
территориальная  комиссия  составляет список досрочно  проголосовавших
участников  референдума.  Участковая комиссия  продолжает  составление
поступившего  из  вышестоящей комиссии списка участников  референдума,
проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
     3. Бюллетень,  заполненный  проголосовавшим  досрочно  участником
референдума,  вкладывается участником референдума в  конверт,  который
заклеивается.  На  месте  склейки на конверте  ставятся  подписи  двух
членов    соответственно    избирательной   комиссии    муниципального
образования, территориальной комиссии или участковой комиссии с правом
решающего  голоса,  а  также членов комиссии с  правом  совещательного
голоса,  наблюдателей  (по их желанию). Указанные  подписи  заверяются
печатью   соответствующей   комиссии,  а  также   подписью   участника
референдума, проголосовавшего досрочно.
     4. Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  хранится  у   секретаря
соответствующей   комиссии:   в   помещении   избирательной   комиссии
муниципального  образования, территориальной  комиссии  -  до  момента
передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой
комиссии - до дня голосования.
     5. В день  голосования  председатель  участковой  комиссии  после
подготовки  и  включения  в  режим  голосования  технических   средств
подсчета  голосов  при их использовании и после официального  открытия
помещения  для  голосования в присутствии членов участковой  комиссии,
наблюдателей,  иных  лиц, указанных в пункте 3  статьи  13  настоящего
Закона,   перед  началом  голосования  сообщает  об  общем  количестве
участников  референдума,  проголосовавших  досрочно,  в  том  числе  в
помещении    избирательной   комиссии   муниципального    образования,
территориальной  комиссии,  предъявляет для  визуального  ознакомления
запечатанные  конверты с бюллетенями и список участников  референдума,
проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии
вскрывает поочередно каждый конверт.