|
Расширенный поиск
Закон Кировской области от 03.06.2004 № 246-ЗО
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение N 3 к программе ПОДПРОГРАММА "ОТХОДЫ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Проблема безопасного обращения с отходами производства и потребления, образующимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и населения, является одной из основных экологических проблем Кировской области. В 2002 году на территории области образовалось 4823 тыс. тонн. отходов, из них промышленных отходов - 1692 тыс. тонн, твердых бытовых отходов - 490,6 тыс. тонн, отходов животноводческого комплекса - 2640 тыс. тонн. Наибольший удельный вес в массе образовавшихся промышленных отходов занимают: древесные отходы - 251 тыс. тонн (14,8%), золошлаковые отходы ТЭЦ и котельных - 115 тыс. тонн (6,8%), отходы открытого акционерного общества "Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б. П. Константинова" (далее - Кирово-Чепецкий химкомбинат) - 89 тыс. тонн (5,2%). Актуальным вопросом остается сокращение объема накопленных и вновь образованных отходов за счет вовлечения их в хозяйственный оборот, внедрения и совершенствования технологий по их переработке. Из общей массы образовавшихся отходов использовано в качестве вторичных ресурсов и обезврежено в 2002 году 3771,41 тыс. тонн. Наиболее высок показатель использования по древесным отходам, которые используются в качестве топлива на котельных средней и малой мощности, в качестве сырья для изготовления материалов мебельной продукции и в биохимическом производстве. Используются в качестве строительного материала шлаки котельных и сталеплавильных производств. Функционирует производство по извлечению ртути из люминесцентных ламп и ртутьсодержащих приборов. Нашли применение отработанные индустриальные масла, которые используются после регенерации в качестве топлива котельных и основного компонента при производстве жирового солидола. Налажены сбор и переработка отходов черных и цветных металлов. На территории крупных промышленных центров ведется сбор и утилизация макулатуры и отходов текстиля. Расширяется круг предприятий, перерабатывающих собственные производственные отходы, в частности, отходы бумажного производства - в картон, отходы пластиков - в черепицу. Остается нерешенным вопрос по переработке твердых бытовых отходов, особенно в крупных промышленных центрах: городах Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Слободской. Слабое развитие индустрии вторичной переработки отходов привело к тому, что захоронение отходов на полигонах по-прежнему является основным методом утилизации отходов, причем большинство полигонов не отвечает экологическим и санитарным нормам. В связи с недостаточным количеством полигонов складирования и захоронения отходов и небрежным отношением граждан к охране окружающей среды широко распространена практика образования несанкционированных свалок, которые представляют особую угрозу для окружающей среды и здоровья населения. Всего на территории области размещено на объектах временного и длительного хранения, захоронения 78144,4 тыс. тонн отходов производства и потребления. Общая площадь территории области, занятая объектами размещения отходов, составляет 2,985 тыс. га. Ежегодно в местах хранения и захоронения отходов размещается около 5000 тыс. тонн отходов. Особую тревогу вызывает ситуация в сфере обращения с отходами на территории городских и иных поселений Кировской области, которая характеризуется как крайне неблагополучная. Для организованного хранения твердых бытовых отходов в области используется 372 полигона и санкционированные свалки, на которых общая масса твердых бытовых отходов достигла 8,68 млн. тонн. С нарушением природоохранных требований эксплуатируется 90% объектов размещения отходов. Кроме того, около 30,5 тыс. тонн твердых бытовых отходов ежегодно вывозится на несанкционированные свалки отходов, количеством 239 объектов. Строительство полигонов, соответствующих современным требованиям, из-за недостатка финансирования практически не ведется. Экологические проблемы области в сфере обращения с отходами производства и потребления определяются: - высокой плотностью размещения промышленных отходов на землях городов Киров, Кирово-Чепецк, на 1 кв. км. территории которых приходится, соответственно, 109 и 271 тыс. тонн отходов, при среднем областном показателе 0,5 тыс. тонн; размещением 8 млн. тонн промотходов на землях города Кирово-Чепецка, входящих во второй пояс зоны санитарной охраны питьевого водозабора г. Кирова; - слабым обеспечением утилизации отходов с использованием их в качестве топлива и вторичного сырья; - отсутствием полигонов твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим и санитарным требованиям, в крупных населенных пунктах; - наличием большого количества несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов; - хранением в области около 300 тонн пришедших в негодность, а также с истекшим сроком годности пестицидов; - отсутствием в городе Кирове и районных центрах области специализированных объектов для переработки и захоронения медицинских отходов. Основные направления по решению проблем рационального использования, размещения, переработки и утилизации отходов: - внедрение ресурсосберегающих технологий на предприятиях; - разработка и внедрение технологий по утилизации ядохимикатов; - строительство полигонов твердых бытовых отходов в крупных населенных пунктах; - решение вопросов по переработке твердых бытовых отходов в городе Кирове; - разработка и внедрение мероприятий по повышению экологической безопасности шламоотвалов Кирово-Чепецкого химкомбината, расположенных на территории города Кирово-Чепецка в водоохранной зоне реки Вятки, во втором поясе питьевого водозабора города Кирова. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: совершенствование системы государственного регулирования в области обращения с отходами; проведение опытно-конструкторских работ, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий в различных отраслях промышленности, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов; осуществление проектов строительства промышленных установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов - как начальный этап решения крупномасштабной проблемы использования накопленных отходов; выполнение работ по проектированию и строительству полигонов промышленных и твердых бытовых отходов. 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы намечена в два этапа. На I этапе (2004- 2006 годы) предусматривается: - осуществить строительство полигонов твердых бытовых отходов в городах Киров, Слободской, Вятские Поляны, поселках Нижне-Ивкино, Кильмезь; - осуществить строительство цеха прессования и переработки твердых бытовых отходов в городе Кирове; - произвести строительство склада для депонирования пришедших в негодность пестицидов; - освоить производство по переработке отработанных автомобильных шин; - начать освоение производств по переработке пластмассы, стеклобоя; - выполнить мероприятия по утилизации отходов производства, а также по повышению экологической безопасности действующих объектов размещения промышленных отходов Кирово-Чепецкого химкомбината; - осуществить создание информационной базы по обращению с отходами. На II этапе (2007-2010 годы) предусматривается: - завершить строительство полигонов твердых бытовых отходов в городах Киров, Слободской, Вятские Поляны, поселках Нижнее-Ивкино, Кильмезь; - выполнить проектирование и строительство полигонов твердых бытовых отходов для районных центров; - произвести закрытие и рекультивацию полигонов твердых бытовых отходов, не соответствующих требованиям санитарных и экологических норм; - произвести внедрение новых технологий переработки отходов; - завершить создание системы государственного регулирования в области обращения с отходами. 4. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (приложение 1 к подпрограмме). В подпрограмме принята следующая система мероприятий: - работы капитального характера (раздел 1); - работы по научно-исследовательскому, методическому и нормативно-правовому обеспечению (раздел 2); - мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов (раздел "Прочие мероприятия"). Мероприятиями подпрограммы предусматривается: строительство и освоение опытно-промышленных установок по переработке и обезвреживанию различного вида промышленных и бытовых отходов; - строительство полигонов промышленных и твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим и санитарным нормам; - обустройство действующих санкционированных и ликвидация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов; - ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов, не соответствующих требованиям санитарных и экологических норм; - совершенствование системы государственного регулирования в области обращения с отходами (учет и контроль за движением отходов, экономическое стимулирование их переработки, нормирование, меры по экологической безопасности при обращении с отходами, нормативно- правовое обеспечение и другие). 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Потребность в объемах и источниках финансирования по годам приведена в приложении 2 к подпрограмме. 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить экологическую эффективность по следующим направлениям: создание нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления; уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую среду; сокращение отчуждения земель под полигоны, отвалы и хранилища (накопители) отходов; экономия сырья и топливно-энергетических ресурсов за счет вовлечения отходов в хозяйственный оборот; внедрение новых эффективных технологий по переработке и обезвреживанию отходов. Социальный эффект от реализации подпрограммы заключается в снижении воздействия фактора загрязнения окружающей среды на здоровье населения и создании дополнительных рабочих мест в период строительства и эксплуатации объектов по переработке и обезвреживанию отходов. Реализация подпрограммы будет способствовать созданию рынка экологически безопасных технологий и оборудования по переработке и обезвреживанию отходов. Экономическая эффективность подпрограммы оценивается через величину предотвращенного экологического ущерба, рассчитанного по реализуемым мероприятиям в соответствии с методикой определения предотвращенного экологического ущерба, утвержденной Госкомэкологии России 9 марта 1999 года. С учетом специфики эколого-ресурсных компонентов окружающей среды и мероприятий данной подпрограммы экономическая оценка предотвращенного ущерба осуществляется по почвам и земельным ресурсам. К основным критериям, определяющим экологическую и экономическую эффективность результатов подпрограммы, относятся: уменьшение площадей деградированных земель; снижение площадей земель под несанкционированными свалками; снижение загрязненности земель химическими веществами; снижение объемов размещения отходов производства и потребления в окружающей среде. Оценка эколого-экономической эффективности подпрограммы осуществляется на основе данных годовых отчетов природоохранных органов за рассматриваемый период, государственной статистической отчетности по формам 2-ТП (отходы), аналитических материалов. Приложение N 1 Мероприятия подпрограммы "Отходы" на 2004-2010 годы (млн. руб. в ценах 2004 года) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Объем финансирования | Источники финансирования | Ожидаемые результаты | | | |-----------------------------------------------------------------------------------+----------------------------| | | N | Наименование мероприятий | всего | 2004 год| 2005 год| 2006 год| 2007 год | 2008 год| 2009 год | 2010 год| обла- | бюджеты | внебюд- | | | п/п | | | | | | | | | | стной | муници- | жетные | | | | | | | | | | | | | бюджет | пальных | источ- | | | | | | | | | | | | | | образо- | ники | | | | | | | | | | | | | | ваний | | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |----------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Работы капитального характера | |----------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Строительство установок по | 123,747 | 13,385 | 15,380 | 16,389 | 19,648 | 19,648 | 19,648 | 19,648 | 5,437 | 41,981 | 76,329 | переработка отходов | | | переработке и обезвреживанию | | | | | | | | | | | | различных видов | | | отходов | | | | | | | | | | | | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.1. | Переработка ртутьсодержащих | 3,731 | 0,285 | 0,320 | 0,325 | 0,700 | 0,700 | 0,700 | 0,700 | 0,000 | 1,731 | 2,000 | переработка до 600 тыс. | | | отходов открытого акционерного | | | | | | | | | | | | ртутных ламп в год | | | общества "Куприт" | | | | | | | | | | | | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.2. | Переработка отходов | 0,650 | 0,650 | | | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | | 0,350 | 0,300 | обезвреживание | | | гальванического производства | | | | | | | | | | | | гальванических отходов | | | | | | | | | | | | | | | путем получения | | | | | | | | | | | | | | | вторичных ресурсов: до 5 | | | | | | | | | | | | | | | тонн в год пигментов, до | | | | | | | | | | | | | | | 1 тонны в год цветных и | | | | | | | | | | | | | | | тяжелых металлов | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.3. | Переработка пестицидов, не | 4,000 | 0,400 | 0,950 | 0,950 | 0,425 | 0,425 | 0,425 | 0,425 | 1,500 | 2,000 | 0,500 | строительство склада | | | пригодных к использованию или с | | | | | | | | | | | | хранения ядохимикатов с | | | истекшим сроком хранения | | | | | | | | | | | | последующей их | | | | | | | | | | | | | | | утилизацией | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.4. | Переработка резинотехнических | 2,000 | 1,500 | | | 0,125 | 0,125 | 0,125 | 0,125 | | 0,500 | 1,500 | переработка до 6000 тонн | | | изделий и отработанных | | | | | | | | | | | | в год отработанных | | | автомобильных шин обществом с | | | | | | | | | | | | автомобильных шин | | | ограниченной ответственностью "ККК| | | | | | | | | | | | | | | Вторресурсы" | | | | | | | | | | | | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.5. | Сбор и переработка отходов | 2,500 | 2,000 | | | 0,125 | 0,125 | 0,125 | 0,125 | | 0,500 | 2,000 | переработка до 150 т/год | | | пластмасс предприятием "ККК | | | | | | | | | | | | отходов пластмассы в | | | Вторресурсы" | | | | | | | | | | | | полимер-песчаные изделия | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.6. | Сбор и переработка стеклобоя | 0,500 | 0,500 | | | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | | | 0,500 | переработка стеклобоя, | | | предприятием "ККК Вторресурсы" | | | | | | | | | | | | стеклотары в изделия из | | | | | | | | | | | | | | | стекла | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.7. | Разработка и внедрение мероприятий| 18,650 | 1,500 | 2,100 | 2,800 | 3,063 | 3,063 | 3,063 | 3,063 | 0,000 | 7,650 | 11,000 | производство известково- | | | по утилизации отходов Кирово- | | | | | | | | | | | | аммиачной селитры до 400 | | | Чепецкого химкомбината | | | | | | | | | | | | тыс. тонн в год, | | | | | | | | | | | | | | | утилизация фторгипса до | | | | | | | | | | | | | | | 50-60 тыс. тонн в год | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.8. | Переработка отходов | 0,830 | 0,500 | 0,330 | | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | | | 0,830 | утилизация шлама, кека. | | | государственного предприятия | | | | | | | | | | | | | | | "Кировский биохимический завод" | | | | | | | | | | | | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.9. | Переработка и утилизация древесных| 5,100 | 0,300 | 0,300 | 0,300 | 1,050 | 1,050 | 1,050 | 1,050 | 1,100 | 4,000 | | утилизация древесных | | | отходов | | | | | | | | | | | | отходов | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.10. | Переработка опасных медицинских | 3,287 | | | 0,500 | 0,697 | 0,697 | 0,697 | 0,697 | 2,337 | 0,000 | 0,950 | внедрение к 2006-2010 | | | отходов | | | | | | | | | | | | году технологий по | | | | | | | | | | | | | | | переработке опасных | | | | | | | | | | | | | | | медицинских отходов | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.11. | Переработка твердых бытовых | 75,000 | 5,500 | 11,100 | 11,200 | 11,800 | 11,800 | 11,800 | 11,800 | | 25,000 | 50,000 | переработка твердых | | | отходов | | | | | | | | | | | | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.11.1.| Строительство цеха прессования и | 75,000 | 5,500 | 11,100 | 11,200 | 11,800 | 11,800 | 11,800 | 11,800 | 0,000 | 25,000 | 50,000 | бытовых отходов до 200 | | | переработки отходов города Кирова | | | | | | | | | | | | тыс. тонн | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.12. | Переработка осадков городских и | 2,499 | 0,250 | 0,280 | 0,314 | 0,414 | 0,414 | 0,414 | 0,414 | | 0,250 | 2,249 | переработка осадков | | | промышленных сточных вод и иловых | | | | | | | | | | | | иловых площадок в | | | осадков | | | | | | | | | | | | компост до 3000 тонн в | | | | | | | | | | | | | | | год | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.1.13. | Переработка отходов | 5,000 | | | | 1,250 | 1,250 | 1,250 | 1,250 | 0,500 | | 4,500 | переработка | | | металлургического производства | | | | | | | | | | | | мартеновского шлака до | | | | | | | | | | | | | | | 1000 т/год | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.2. | Проектирование и строительство | 102,773 | 13,150 | 18,230 | 16,695 | 13,675 | 13,675 | 13,675 | 13,675 | 51,492 | 31,874 | 19,407 | предотвращение | | | полигонов твердых бытовых отходов | | | | | | | | | | | | воздействия твердых | | | | | | | | | | | | | | | бытовых отходов на | | | | | | | | | | | | | | | окружающую среду | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.2.1. | города Слободского | 16,470 | 2,750 | 3,010 | 3,010 | 1,925 | 1,925 | 1,925 | 1,925 | 9,560 | 5,170 | 1,740 | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.2.2. | города Вятские Поляны | 16,148 | 2,750 | 3,010 | 3,010 | 1,845 | 1,845 | 1,845 | 1,845 | 9,400 | 5,239 | 1,509 | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.2.3. | поселка Нижне-Ивкино | 11,340 | 2,750 | 3,010 | 3,010 | 0,643 | 0,643 | 0,643 | 0,643 | 6,735 | 3,512 | 1,093 | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.2.4. | поселка Кильмезь | 3,300 | 0,300 | 1,500 | 1,500 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 1,100 | 1,800 | 0,400 | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.2.5. | поселка Вахруши | 13,585 | | | | 3,396 | 3,396 | 3,396 | 3,396 | 8,932 | 3,253 | 1,400 | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.2.6. | поселка Костино | 7,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | | 6,000 | 1,000 | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.2.7. | г. Нагорск | 2,930 | 0,600 | 0,600 | 1,165 | 0,141 | 0,141 | 0,141 | 0,141 | 1,765 | 0,900 | 0,265 | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.2.8. | п. Оричи | 16,000 | 1,500 | 4,500 | 2,000 | 2,000 | 2,000 | 2,000 | 2,000 | 4,000 | 2,000 | 10,000 | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.2.9. | г. Нолинск | 7,000 | 0,500 | 0,600 | 1,000 | 1,225 | 1,225 | 1,225 | 1,225 | 4,000 | 2,000 | 1,000 | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.2.10. | районные полигоны | 9,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,500 | 1,500 | 1,500 | 1,500 | 6,000 | 2,000 | 1,000 | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.3. | Закрытие и рекультивация | 15,437 | 0,700 | 1,000 | 1,500 | 3,059 | 3,059 | 3,059 | 3,059 | | 12,417 | 3,020 | снижение отрицательного | | | действующих полигонов твердых | | | | | | | | | | | | воздействия на | | | бытовых отходов, санкционированных| | | | | | | | | | | | окружающую среду путем | | | и несанкционированных свалок | | | | | | | | | | | | закрытия полигонов | | | отходов | | | | | | | | | | | | твердых бытовых отходов, | | | | | | | | | | | | | | | санкционированных салок, | | | | | | | | | | | | | | | не соответствующих | | | | | | | | | | | | | | | нормам и правилам | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.4. | Обустройство действующих | 16,841 | 1,500 | 2,000 | 2,600 | 2,685 | 2,685 | 2,685 | 2,685 | | 12,961 | 3,880 | снижение негативного | | | санкционированных свалок твердых | | | | | | | | | | | | воздействия на | | | бытовых отходов | | | | | | | | | | | | окружающую среду | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 1.5. | Проектирование, строительство, | 156,850 | 17,000 | 17,500 | 18,300 | 26,013 | 26,013 | 26,013 | 26,013 | | 8,650 | 148,200 | разработка проектно- | | | реконструкция и рекультивация | | | | | | | | | | | | сметной документации по | | | полигонов промышленных отходов | | | | | | | | | | | | строительству полигонов | | | | | | | | | | | | | | | промышленных отходов и | | | | | | | | | | | | | | | строительство полигонов | | | | | | | | | | | | | | | промотходов, | | | | | | | | | | | | | | | соответствующих | | | | | | | | | | | | | | | экологическим и | | | | | | | | | | | | | | | гигиеническим | | | | | | | | | | | | | | | требованиям | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | | Итого по разделу 1 | 415,648 | 45,735 | 54,110 | 55,484 | 65,080 | 65,080 | 65,080 | 65,080 | 56,929 | 107,883 | 250,836 | | |----------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Работы по научно-исследовательскому, методическому и нормативно-правовому обеспечению | |----------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Организация учета и отчетности в | 3,800 | 0,600 | 0,200 | 0,200 | 0,700 | 0,700 | 0,700 | 0,700 | 3,800 | 0,000 | 0,000 | получение исходных | | | области обращения с отходами | | | | | | | | | | | | данных по образованию и | | | | | | | | | | | | | | | движению отходов | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 2.1.1. | Количественная и качественная | 1,600 | 0,100 | 0,100 | 0,100 | 0,325 | 0,325 | 0,325 | 0,325 | 1,600 | | | повышение эффективности | | | оценка объемов накопленных, | | | | | | | | | | | | управления в области | | | образующихся и перерабатываемых | | | | | | | | | | | | обращения с отходами, | | | отходов | | | | | | | | | | | | получение полной | | | | | | | | | | | | | | | технической | | | | | | | | | | | | | | | характеристики каждого | | | | | | | | | | | | | | | объекта размещения | | | | | | | | | | | | | | | отходов, повышение | | | | | | | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | использования передовых | | | | | | | | | | | | | | | технологий переработки и | | | | | | | | | | | | | | | обезвреживания отходов | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 2.1.2. | Оценка объектов размещения отходов| 2,200 | 0,500 | 0,100 | 0,100 | 0,375 | 0,375 | 0,375 | 0,375 | 2,200 | | | создание карт размещения | | | на территории области | | | | | | | | | | | | отходов на территории | | | | | | | | | | | | | | | Кировской области | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 2.2. | Создание и ведение | 2,800 | 0,2 | 0,25 | 0,34 | 0,503 | 0,503 | 0,503 | 0,503 | 2,8 | | | получение исходных | | | Государственного кадастра отходов | | | | | | | | | | | | данных по образованию и | | | | | | | | | | | | | | | движению | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 2.2.1. | Создание и ведение информационной | 2,800 | 0,200 | 0,250 | 0,340 | 0,503 | 0,503 | 0,503 | 0,503 | 2,800 | 0,000 | | отходов, создание | | | базы по обращению с отходами | | | | | | | | | | | | государственной системы | | | | | | | | | | | | | | | учета отходов | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 2.3. | Нормирование при обращении с | 97,000 | 10,000 | 12,000 | 15,000 | 15,000 | 15,000 | 15,000 | 15,000 | | | 97,000 | повышение уровня | | | отходами | | | | | | | | | | | | нормирования образования | | | | | | | | | | | | | | | отходов при | | | | | | | | | | | | | | | производствах различных | | | | | | | | | | | | | | | видов продукции, | | | | | | | | | | | | | | | снижение объемов | | | | | | | | | | | | | | | размещения отходов для | | | | | | | | | | | | | | | различных видов | | | | | | | | | | | | | | | производства | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 2.4. | Экономическое регулирование | 0,475 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,081 | 0,081 | 0,081 | 0,081 | 0,475 | | | совершенствование | | | обращения с отходами. | | | | | | | | | | | | системы платежей за | | | | | | | | | | | | | | | размещение отходов путем | | | | | | | | | | | | | | | создания системы льгот и | | | | | | | | | | | | | | | поощрений при внедрении | | | | | | | | | | | | | | | новых технологий | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 2.5. | Совершенствование законодательной | 0,350 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,350 | | | законодательные и | | | и нормативно-правовой базы в | | | | | | | | | | | | нормативно-правовые акты | | | области обращения с отходами. | | | | | | | | | | | | органов государственной | | | | | | | | | | | | | | | власти Кировской | | | | | | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | | | | | | регламентирующие | | | | | | | | | | | | | | | обращение с отходами | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | 2.6. | Разработка и осуществление | 2,000 | 0,150 | 0,250 | 0,350 | 0,313 | 0,313 | 0,313 | 0,313 | 0,200 | | 1,800 | обеспечение | | | комплекса мер по обеспечению | | | | | | | | | | | | экологической | | | экологической безопасности при | | | | | | | | | | | | безопасности обращения с | | | обращении с отходами на территории| | | | | | | | | | | | отходами | | | области | | | | | | | | | | | | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | | Итого по разделу 2 | 106,425 | 11,05 | 12,8 | 15,99 | 16,6463 | 16,6463 | 16,6463 | 16,6463 | 7,625 | 0 | 98,8 | | |----------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Прочие мероприятия | |----------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Контроль за движением отходов и | 2,636 | 0,150 | 0,200 | 0,250 | 0,509 | 0,509 | 0,509 | 0,509 | 2,636 | 0,000 | | ежегодное уточнение и | | | состоянием объектов их размещения | | | | | | | | | | | | корректировка | | | с ежегодным анализом количества и | | | | | | | | | | | | мероприятий по | | | качества образовавшихся, | | | | | | | | | | | | утилизации, | | | переработанных и накопленных | | | | | | | | | | | | обезвреживанию отходов и | | | отходов и состояния объектов их | | | | | | | | | | | | упорядочению мест их | | | размещения | | | | | | | | | | | | складирования и | | | | | | | | | | | | | | | захоронения с учетом | | | | | | | | | | | | | | | складывающейся | | | | | | | | | | | | | | | обстановки | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | | Итого по разделу 3 | 2,636 | 0,150 | 0,200 | 0,250 | 0,509 | 0,509 | 0,509 | 0,509 | 2,636 | | | | |----------+-----------------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+--------+---------+---------+--------------------------| | | Итого по подпрограмме | 524,709 | 56,935 | 67,110 | 71,724 | 82,235 | 82,235 | 82,235 | 82,235 | 67,190 | 107,883 | 349,636 | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Отходы" на 2004-2010 годы (млн. руб. в ценах 2004 года) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | в том числе | | Источники | Объем |--------------------------------------------------------------| | финансирования | финансирования -| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | всего | год | год | год | год | год | год | год | |------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Объем ассигнований - | 524,709 | 56,935 | 67,110 | 71,724 | 82,235 | 82,235 | 82,235 | 82,235 | | всего, | | | | | | | | | |------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | в том числе средства: | | | | | | | | | |------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | областного бюджета | 67,190 | 16,981 | 8,464 | 9,837 | 7,977 | 7,977 | 7,977 | 7,977 | |------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | бюджетов муниципальных | 107,883 | 7,050 | 16,506 | 16,743 | 16,896 | 16,896 | 16,896 | 16,896 | | образований | | | | | | | | | |------------------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | внебюджетных | 349,636 | 32,904 | 42,140 | 45,144 | 57,362 | 57,362 | 57,362 | 57,362 | | источников | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к программе ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Сохранение биосферы Земли в условиях растущего антропогенного воздействия на экологические системы - одна из острейших глобальных проблем современности. Интенсивное уничтожение природных экосистем и исчезновение видов живых организмов неизбежно ведет к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие качества среды, необходимые для жизни. Наиболее эффективный путь сохранения среды обитания заключается в обеспечении условий саморегуляции природных экологических систем. Это требует выделения из хозяйственного оборота значительных территорий, наиболее ценных в природном отношении. Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий, согласно действующим правовым актам, определено как одно из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации. Основными целями развития этих территорий являются обеспечение экологической безопасности и сохранение национального природного наследия народов России. Результатом реализации основных направлений государственной политики в данном направлении явилось создание на территории области сети особо охраняемых природных территорий, составляющих в соответствии с действующим законодательством природно-заповедный фонд Кировской области. Современная сеть особо охраняемых природных территорий Кировской области представлена 193 единицами ООПТ различных категорий общей площадью 191,083 тыс. га, что составляет 1,59% территории области: государственный природный заповедник "Нургуш" федерального значения, государственные природные заказники регионального значения "Пижемский" и "Былина", 187 памятников природы регионального значения и 3 лечебно- оздоровительных местности: 2 регионального значения и 1 - местного. Анализ существующих в настоящее время на территории Кировской области особо охраняемых природных территорий показал, что уровень территориальной охраны природы в области крайне низок. По суммарным площадям охраняемых территорий, способных выполнить функции как по сохранению биоразнообразия, так и по поддержанию экологического равновесия региона, область находится на последнем месте в Приволжском федеральном округе. Это означает, что за отсутствием минимально необходимого фонда территорий, компенсирующих техногенное изменение среды обитания и выполняющих буферные функции, природный облик области продолжает деградировать. Традиционно пассивные формы организации особо охраняемых природных территорий, основанные на придании режима особой охраны точечным объектам природного наследия, не обладающим ресурсосберегающими и средообразующими функциями, в большинстве случаев усугубляют их изоляцию от реальных природоохранных требований и условий социально-экономического развития. Как следствие, имеющиеся объекты не оказывают существенного влияния на сохранение биоразнообразия и улучшение экологической ситуации в регионе, не удовлетворяют спрос населения на объекты природно-заповедного фонда как туристический ресурс, не в состоянии обеспечить научно- практические и научно-исследовательские разработки на единой методической основе. Отсутствие долгосрочной стратегии сохранения естественных природных комплексов обусловливает техногенное разрушение природных объектов, перспективных под организацию особо охраняемых природных территорий. В этой связи разрешение проблемы сохранения уникальных природных комплексов и объектов требует комплексного целенаправленного подхода. Развитие сети особо охраняемых природных территорий Кировской области в конечном итоге должно быть нацелено на формирование системы особо охраняемых природных территорий, под которой следует понимать совокупность экологически и функционально взаимосвязанных ООПТ, способную обеспечить сохранение экологического равновесия на уровне, дающем максимальный эколого-социально-экономический эффект. При этом необходимо обеспечить достаточную представленность как уникальных, так и типичных для области природных комплексов и объектов, отражающих все видовое, биоценотическое и ландшафтное разнообразие. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Цели программы определяются необходимостью сохранения уникальных природных комплексов, биологического и ландшафтного разнообразия, создания условий для поддержания экологического баланса Кировской области посредством обеспечения функционирования и перспективного развития системы особо охраняемых природных территорий. Достижение поставленных целей обеспечивается решением задач по формированию системы особо охраняемых природных территорий, обеспечению ее функционирования посредством осуществления комплекса работ по их изучению, сохранению и интеграции особо охраняемых природных территорий в современную систему экономических отношений. Основные задачи подпрограммы: - разработка и утверждение перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий Кировской области как основы формирования экологического каркаса региона; - обустройство и оптимизация границ особо охраняемых природных территорий Кировской области; - создание условий для повышения эффективности государственного контроля за режимом особой охраны объектов природно-заповедного фонда области; - обеспечение режима особой охраны государственных природных заказников, памятников природы и иных категорий ООПТ на территории Кировской области; - осуществление государственной поддержки научно- исследовательских работ на объектах природно-заповедного фонда области; - совершенствование организационных форм и методов государственного управления в вопросах организации и функционирования особо охраняемых природных территорий; - резервирование земель под перспективное создание особо охраняемых природных территорий, в том числе исключение из непосредственного хозяйственного использования и приватизации малонарушенных территорий; - создание новых особо охраняемых природных территорий на территории Кировской области; - укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры государственных природных заказников; - осуществление мероприятий по профилактике лесных пожаров в границах охраняемых территорий; - формирование базы данных и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий; - развитие эколого-туристической и просветительской деятельности в системе особо охраняемых природных территорий области. Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа. На I этапе (2004-2006 годы) планируются: разработка и принятие перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий Кировской области, на ее основе резервирование земельных участков под создание новых особо охраняемых природных территорий, осуществление мероприятий по оптимизации границ и укреплению организационной структуры, развитие материально- технической базы и инфраструктуры функционирующих особо охраняемых природных территорий, проведение научно-исследовательских изысканий и эколого-просветительских мероприятий на особо охраняемых природных территориях. На II этапе (2007-2010 годы) будут продолжены работы по формированию системы особо охраняемых природных территорий области, планируется проведение проектных работ по организации новых особо охраняемых природных территорий, предполагается реализация мероприятий по повышению эффективности государственного контроля за соблюдением режима особой охраны объектов природно-заповедного фонда и эколого- туристической деятельности. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий отражена в приложении 1 к подпрограмме. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Потребность в объемах финансирования программы приведена в приложении 2 к подпрограмме 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы обеспечит создание условий: сохранения и восстановления природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимых условий существования человеческого общества; осуществления упреждающих действий, выражающихся в принятии решений по предотвращению негативных экологических последствий различных видов хозяйственной деятельности до принятия решений по осуществлению этих видов деятельности; осуществления устойчивого природопользования и равного доступа к природным ресурсам ныне живущему и будущим поколениям. Создание экологического каркаса в Кировской области позволит перераспределить антропогенное воздействие на экосистемы, тем самым уменьшить негативное влияние на окружающую среду и повысить устойчивость экосистем к воздействию внешних неблагоприятных факторов, сохранить биологическое и ландшафтное разнообразие на территориях, изолированных от интенсивного антропогенного воздействия. В результате реализации подпрограммы будет обеспечено: расширение сети особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области, созданы реальные предпосылки для формирования системы ООПТ, обеспечивающей выполнение функций сохранения биоразнообразия, средообразования и ресурсосбережения как основы экологического каркаса региона; сохранение биоразнообразия, в т. ч. редких и исчезающих видов животных и растений на территории области; продолжение научных исследований на особо охраняемых природных территориях в целях разработки методов сохранения природных комплексов и объектов; формирование базы данных и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий; поступательная интеграция региональной системы особо охраняемых природных территорий в современные экономические отношения, включающая: создание инфраструктуры сервисных услуг в системе особо охраняемых природных территорий в целях развития предпринимательской деятельности и формирования условий поэтапного снижения бюджетных затрат на содержание особо охраняемых природных территорий (от 2% до 8% в установленный плановый период); развитие экономического, научного и методического межрегионального и международного сотрудничества и партнерства; формирование дополнительных возможностей продвижения брэнда Кировской области в сфере политических и социально-экономических отношений; создание условий вовлечения особо охраняемых природных территорий в качестве дополнительного ресурса в сферу отношений, связанных с развитием туристического и гостиничного бизнеса; формирование условий, способствующих гармонизации отношений между государственным и частным сектором. Приложение N 1 к подпрограмме МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (млн. рублей в ценах 2004 года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Объемы финансирования | Источники финансирования | | | | |---------------------------------------------------------------------+---------------------------| | | N | Наименование вида работ, | всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | феде- | област-| внебюд-| Ожидаемые | | п/п | мероприятия | | год | год | год | год | год | год | год | ральный| ной бюд-| жетные| результаты | | | | | | | | | | | | бюджет | жет | источ-| | | | | | | | | | | | | | | ники | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1. | Работы долговременного | | | | | | | | | | | | | | | характера | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.1 | Обеспечение функционирования | 56,711 | 5,204 | 7,526 | 8,068 | 8,976 | 8,976 | 8,980 | 8,981 | 29,855 | 26,856 | 0,000 | | | | особо охраняемых природных | | | | | | | | | | | | | | | территорий, расположенных на | | | | | | | | | | | | | | | территории Кировской области | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.1.1 | Обеспечение деятельности | 3,801 | 2,000 | 1,801 | | | | | | | 3,801 | | развитие материально-технической | | | государственных природных | | | | | | | | | | | | базы и развитие инфраструктуры, | | | заказников регионального | | | | | | | | | | | | выполнение мероприятий и задач | | | значения "Былина", "Пижемский" | | | | | | | | | | | | согласно уставам заказников | | | | | | | | | | | | | | | "Былина", "Пижемский" | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.1.2 | Содержание и обеспечение | 13,500 | | 0,399 | 2,400 | 2,675 | 2,675 | 2,675 | 2,676 | 0,000 | 13,500 | 0,000 | сохранение в естественном состоянии | | | охраны особо охраняемых | | | | | | | | | | | | особо охраняемых природных | | | природных территорий | | | | | | | | | | | | территорий, восстановление и | | | регионального значения | | | | | | | | | | | | предотвращение изменений природных | | | | | | | | | | | | | | | комплексов и их компонентов в | | | | | | | | | | | | | | | результате антропогенного | | | | | | | | | | | | | | | воздействия, поддержание условий, | | | | | | | | | | | | | | | обеспечивающих санитарную и | | | | | | | | | | | | | | | противопожарную безопасность | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.1.3 | Обеспечение деятельности | 29,855 | 2,495 | 4,092 | 4,342 | 4,731 | 4,731 | 4,732 | 4,732 | 29,855 | 0,000 | 0,000 | развитие материально-технической | | | государственного природного | | | | | | | | | | | | базы и развитие инфраструктуры, | | | заповедника "Нургуш" | | | | | | | | | | | | выполнение мероприятий и задач | | | | | | | | | | | | | | | согласно уставу заповедника | | | | | | | | | | | | | | | "Нургуш" | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.1.4 | Осуществление комплексных | 2,937 | 0,659 | 0,392 | 0,400 | 0,371 | 0,371 | 0,372 | 0,372 | 0,000 | 2,937 | 0,000 | оптимизация границ, подготовка и | | | мероприятий, направленных на | | | | | | | | | | | | принятие земельных госактов, в том | | | сохранение природной | | | | | | | | | | | | числе сервитутов, сохранение | | | целостности и ценности | | | | | | | | | | | | природной целостности и ценности | | | памятников природы и иных ООПТ | | | | | | | | | | | | объектов природно-заповедного фонда | | | | | | | | | | | | | | | области | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.1.5 | Реализация мер, направленных | 1,200 | | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | | 1,200 | 0,000 | мероприятия согласно федеральной | | | на оказание поддержки и | | | | | | | | | | | | программе поддержки и развития | | | содействия государственному | | | | | | | | | | | | государственного природного | | | природному заповеднику | | | | | | | | | | | | заповедника "Нургуш" | | | "Нургуш" в обеспечении | | | | | | | | | | | | | | | природоохранной, научной и | | | | | | | | | | | | | | | эколого-просветительской | | | | | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.1.6 | Обеспечение ведения фонового | 0,900 | | 0,170 | 0,200 | 0,132 | 0,132 | 0,133 | 0,133 | 0,000 | 0,900 | 0,000 | формирование баз данных, в том | | | мониторинга природной среды на | | | | | | | | | | | | числе по краснокнижным видам, | | | территориях, изолированных от | | | | | | | | | | | | анализ состояния биоты и влияния | | | интенсивного антропогенного | | | | | | | | | | | | изменений среды обитания, выработка | | | воздействия | | | | | | | | | | | | предложений для обеспечения | | | | | | | | | | | | | | | рационального природопользования | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.1.7 | Обеспечение работ, связанных с | 2,518 | 0,050 | 0,336 | 0,376 | 0,439 | 0,439 | 0,439 | 0,439 | 0,000 | 2,518 | 0,000 | проведение инвентаризационных | | | ведением государственного | | | | | | | | | | | | ревизий, необходимых работ по | | | кадастра особо охраняемых | | | | | | | | | | | | оформлению и ведению кадастра особо | | | природных территорий | | | | | | | | | | | | охраняемых природных территорий | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.1.8 | Формирование материально- | 2,000 | | 0,136 | 0,150 | 0,428 | 0,428 | 0,429 | 0,429 | 0,000 | 2,000 | 0,000 | приобретение необходимого | | | технической базы осуществления | | | | | | | | | | | | оборудования и инвентаря, | | | работ по регулированию | | | | | | | | | | | | оптимизация и совершенствование | | | природопользования и | | | | | | | | | | | | механизмов охраны особо охраняемых | | | обеспечению режима особой | | | | | | | | | | | | природных территорий | | | охраны на объектах природно- | | | | | | | | | | | | | | | заповедного фонда области | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.2. | Развитие и оптимизация системы | 15,012 | 0,460 | 1,042 | 1,206 | 3,075 | 3,076 | 3,076 | 3,077 | 9,609 | 5,403 | 0,000 | | | | особо охраняемых природных | | | | | | | | | | | | | | | территорий | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.2.1 | Расширение сети особо | 13,753 | 0,460 | 0,874 | 1,018 | 2,850 | 2,850 | 2,850 | 2,851 | 9,609 | 4,144 | 0,000 | проектирование, создание новых | | | охраняемых природных | | | | | | | | | | | | особо охраняемых природных | | | территорий области | | | | | | | | | | | | территорий, формирование сети особо | | | | | | | | | | | | | | | охраняемых природных территорий | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 1.2.2 | Резервирование территорий под | 1,259 | | 0,168 | 0,188 | 0,225 | 0,226 | 0,226 | 0,226 | 0,000 | 1,259 | 0,000 | формирование материалов по | | | организацию особо охраняемых | | | | | | | | | | | | резервированию, сохранение | | | природных территорий, | | | | | | | | | | | | природной целостности и ценности | | | выполнение мероприятий | | | | | | | | | | | | зарезервированных территорий | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 2. | Научно-исследовательские | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 2.1 | Совершенствование методов | 1,259 | | 0,168 | 0,168 | 0,230 | 0,231 | 0,231 | 0,231 | 0,000 | 1,259 | 0,000 | разработка и совершенствование | | | управления в вопросах | | | | | | | | | | | | методов, форм организации и | | | организации и обеспечения | | | | | | | | | | | | управления в вопросах организации и | | | деятельности особо охраняемых | | | | | | | | | | | | обеспечения деятельности особо | | | природных территорий | | | | | | | | | | | | охраняемых природных территорий | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 2.2 | Научно-методическое, правовое, | 3,296 | | 0,390 | 0,375 | 0,632 | 0,633 | 0,633 | 0,633 | 0,000 | 3,296 | 0,000 | разработка перспективной схемы | | | экспертное и информационно- | | | | | | | | | | | | развития особо охраняемых природных | | | аналитическое сопровождение | | | | | | | | | | | | территорий, подготовка экспертных, | | | работ, связанное с | | | | | | | | | | | | правовых и информационно- | | | проектированием, организацией | | | | | | | | | | | | аналитических материалов для вновь | | | и функционированием особо | | | | | | | | | | | | создаваемых и функционирующих особо | | | охраняемых природных | | | | | | | | | | | | охраняемых природных территорий | | | территорий в Кировской области | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 3. | Прочие работы | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 3.1. | Формирование условий | 7,229 | 0,650 | 0,724 | 0,738 | 1,278 | 1,279 | 1,279 | 1,281 | 0,000 | 2,479 | 4,750 | | | | интеграции системы особо | | | | | | | | | | | | | | | охраняемых природных | | | | | | | | | | | | | | | территорий в современные | | | | | | | | | | | | | | | экономические отношения | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 3.1.1 | Разработка инвестиционных | 3,891 | 0,350 | 0,336 | 0,300 | 0,726 | 0,726 | 0,726 | 0,727 | 0,000 | 0,400 | 3,491 | реализация инвестиционных проектов | | | проектов и бизнес-планов | | | | | | | | | | | | и бизнес-планов, обеспечение | | | развития эколого-туристической | | | | | | | | | | | | внебюджетного финансирования | | | деятельности в системе ГПЗ | | | | | | | | | | | | деятельности особо охраняемых | | | "Былина", памятников природы | | | | | | | | | | | | природных территорий | | | г. Киров, Нолинского, | | | | | | | | | | | | | | | Котельничского и Советского | | | | | | | | | | | | | | | районов Кировской области | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 3.1.2 | Разработка проектов эколого- | 0,840 | 0,100 | 0,100 | 0,100 | 0,135 | 0,135 | 0,135 | 0,135 | 0,000 | 0,420 | 0,420 | разработка необходимой документации | | | туристических маршрутов, | | | | | | | | | | | | и сертификация эколого- | | | включая территории ГПЗ | | | | | | | | | | | | туристических маршрутов и их | | | "Былина", памятников природы | | | | | | | | | | | | использование в функциональной | | | г. Киров, Нолинского, | | | | | | | | | | | | деятельности | | | Котельничского и Советского | | | | | | | | | | | | | | | районов Кировской области | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 3.1.3 | Материально-техническое | 1,239 | 0,200 | 0,120 | 0,150 | 0,192 | 0,192 | 0,192 | 0,193 | 0,000 | 0,400 | 0,839 | создание экологических троп, | | | обеспечение для осуществления | | | | | | | | | | | | оборудование мест для стоянок, | | | эколого-туристической и | | | | | | | | | | | | смотровых площадок и т. п., | | | сопутствующей (кустарные | | | | | | | | | | | | техническое оснащение и | | | производства, ремесла) | | | | | | | | | | | | формирование привлекательного | | | деятельности | | | | | | | | | | | | имиджа | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 3.1.4 | Эколого-просветительская, | 1,259 | | 0,168 | 0,188 | 0,225 | 0,226 | 0,226 | 0,226 | 0,000 | 1,259 | 0,000 | издание печатной продукции, | | | информационно-издательская | | | | | | | | | | | | использование средств массовой | | | деятельность, межрегиональное | | | | | | | | | | | | информации в эколого- | | | и международное сотрудничество | | | | | | | | | | | | просветительской деятельности, | | | | | | | | | | | | | | | обмен информацией, печатными | | | | | | | | | | | | | | | изданиями, участие в семинарах и | | | | | | | | | | | | | | | конференциях на межрегиональном и | | | | | | | | | | | | | | | международном уровне | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | 3.2 | Осуществление мероприятий по | 0,839 | | 0,112 | 0,125 | 0,150 | 0,150 | 0,150 | 0,152 | 0,000 | 0,839 | 0,000 | сохранение целостности ландшафтов, | | | ликвидации негативных | | | | | | | | | | | | комплексов и компонентов особо | | | последствий от природных | | | | | | | | | | | | охраняемых природных территорий, | | | бедствий, антропогенных | | | | | | | | | | | | поддержание их уникальности и | | | загрязнений на территориях | | | | | | | | | | | | ценности | | | (землях) с режимом особой | | | | | | | | | | | | | | | охраны | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+-------------------------------------| | | Итого по подпрограмме | 84,346 | 6,314 | 9,962 | 10,680 | 14,341 | 14,345 | 14,349 | 14,355 | 39,464 | 40,132 | 4,750 | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области" (млн. рублей в ценах 2004 года) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники | Объем | 2004 год| 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год| | финансирования | финансирования - | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | |----------------------+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объем ассигнований - | 84,346 | 6,314 | 9,962 | 10,680 | 14,341 | 14,345 | 14,349 | 14,355 | | всего | | | | | | | | | |----------------------+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе за счет | | | | | | | | | | средств: | | | | | | | | | |----------------------+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | федерального бюджета | 39,464 | 2,495 | 5,812 | 6,030 | 6,281 | 6,282 | 6,282 | 6,282 | |----------------------+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | областного бюджета | 40,132 | 3,169 | 3,500 | 4,000 | 7,365 | 7,366 | 7,366 | 7,366 | |----------------------+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | внебюджетных | 4,750 | 0,650 | 0,650 | 0,650 | 0,695 | 0,697 | 0,701 | 0,707 | | источников | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к программе ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Видовое разнообразие, обусловленное длительным процессом эволюции, составляет основу целостности экосистем и биосферы в целом. Утрата нескольких, а иногда даже одного биологического вида ведет к нарушению и (или) разрушению экосистем. По мере того, как естественные природные сообщества становятся менее разнообразными их устойчивость и сопротивляемость антропогенному воздействию снижается. Исходя из этого следует понимать, что любой вид, будь то растение или животное, имеет потенциальную ценность, даже если он в настоящее время не используется людьми. Одним из важных вопросов сохранения биоразнообразия является обеспечение существования наиболее уязвимых видов - редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красные книги различных уровней. Для сохранения генофонда популяций редких и исчезающих видов растений и животных на региональном уровне необходимо решение следующих вопросов: ведение Красной книги Кировской области, в том числе мониторинг занесенных в нее видов; проведение научных исследований по вопросам изучения и сохранения редких и исчезающих видов; создание новых особо охраняемых природных территорий, обеспечивающих сохранение среды их обитания. Особое внимание с позиции охраны и рационального использования требуют хозяйственно значимые для человека виды. На современном этапе такие виды можно разделить на две группы: охотничьи, водные биологические ресурсы. Специфика каждой ресурсной группы должна учитываться при разработке мероприятий по их охране и рациональному использованию. 1.1. Охотничьи ресурсы Состояние и динамика численности видов охотничьих животных может быть охарактеризована как депрессивная. Основные причины: браконьерство, невысокие объемы капитальных вложений в развитие охотничьего хозяйства. В целом по показателям воспроизводственных и биотехнических мероприятий деятельность охотхозяйственной отрасли региона носит экстенсивный характер. В числе первоочередных мер, направленных на стабилизацию и рост численности охотничьих животных, необходимо проведение комплекса научно-обоснованных работ по оптимизации деятельности охотничьих хозяйств. Необходимо активизировать действия по охране охотничьих угодий, проведению биотехнических мероприятий, увеличению числа воспроизводственных зон, оптимизации и обеспечению эффективности деятельности охотничьих заказников. 1.2. Водные биологические ресурсы Объективно оценить состояние запасов водных биологических ресурсов на данном этапе (разработки подпрограммы) не представляется возможным в виду того, что: отсутствует законодательная и нормативно-правовая база по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства; недостаточны объемы ихтиологических исследований по Кировской области научными организациями. Тем не менее существуют данные ежегодных уловов, а также годовые отчеты инспекции рыбоохраны по Кировской области, которые позволяют сделать вывод о негативных изменениях видового и половозрастного состава популяций, что требует принятия мер для стабилизации и улучшения ситуации. К таким мерам следует отнести: - проведение мероприятий, направленных на профилактику и пресечение незаконного промысла водных биоресурсов; - совершенствование методов охраны и регулирования использования водных биоресурсов, в том числе совершенствование нормативно-правового регулирования рыбохозяйственной деятельности; - развитие направлений аквакультуры; - проведение государственного мониторинга водных биологических ресурсов и рыбохозяйственных научно-исследовательских работ. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Цель подпрограммы - сохранение биологического разнообразия, в том числе охотничьих и водных биологических ресурсов, их эффективное и рациональное использование, а также сохранение и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений на территории Кировской области. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: - ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира Кировской области; - охрана и регулирование использования охотничьих, водных биологических и недревесных растительных ресурсов, совершенствование системы их использования; - реализация мероприятий по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений; - проведение научных исследований и разработок в области рационального использования имеющихся в области биоресурсов, сохранения и восстановления редких и исчезающих видов животных и растений, создание нормативной базы охраны видов, занесенных в Красную книгу Кировской области; - осуществление мероприятий по охране и восстановлению популяций редких и исчезающих видов животных и растений. Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа. На I этапе (2004-2006 годы) планируется: реализация охранных мероприятий при осуществлении пользования объектами животного мира; ведение мониторинга за состоянием объектов животного и растительного мира в Кировской области, в том числе редких и исчезающих видов; проведение мероприятий по воспроизводству рыбных запасов; проведение научных исследований по вопросам сохранения биологического разнообразия и изучения состояния популяций; ведение Красной книги Кировской области. На II этапе (2007-2010 годы) наряду с мероприятиями, перечисленными на I-м этапе, предусматривается: внедрение и корректировка экономических механизмов рационального использования биоресурсов; совершенствование системы пользования объектами животного мира; проведение мероприятий по сохранению и восстановлению популяций редких и исчезающих видов животных и растений; продолжение ведения Красной книги Кировской области и ее переиздание. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий отражена в приложении 1 к подпрограмме. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Потребность в объемах финансирования программы приведена в приложении 2 к подпрограмме 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В рамках выполнения подпрограммы реализуется принцип устойчивого развития Кировской области, т. е. обеспечивается рациональное использование природных ресурсов и социально-экономическое развитие региона. Так, в результате реализации мероприятий подпрограммы в области охраны редких и исчезающих видов животных и растений планируется: сохранение видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Кировской области; формирование системы кадастровых оценок редких и исчезающих видов животных и растений; создание экономических механизмов, обеспечивающих сохранение биологического разнообразия; образование территорий различного статуса в местах обитания редких и исчезающих видов наземных и водных животных, растений, занесенных в Красную книгу Кировской области. Эффективность выполнения основных направлений подпрограммы в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьих и водных биологических ресурсов обусловлена созданием условий для сохранения и увеличения численности популяций объектов животного мира и обеспечивается: совершенствованием механизмов охраны животного мира и ведения охотничьего хозяйства; определением параметров организации и ведения охотничьего и рыболовного хозяйства и стратегии их развития в среднесрочной и долгосрочной перспективе; осуществлением межхозяйственного устройства, позволяющего обеспечить интенсификацию организации и ведения охотничьего хозяйства; выполнением научно-исследовательских работ, прогнозов и расчетов нормативов изъятия объектов животного мира из среды их обитания; обеспечением воспроизводства ресурсов животного мира посредством осуществления комплекса биотехнических, мелиоративных и рекультивационных мероприятий на территориях и акваториях области. В свою очередь сохранение и увеличение численности популяций объектов животного мира будет дополнительно способствовать: - развитию туристической деятельности; - развитию экономического, научного и методического межрегионального и международного сотрудничества и партнерства; - формированию дополнительных возможностей продвижения брэнда Кировской области в сфере политических и социально-экономических отношений; - созданию условий для вовлечения особо охраняемых природных территорий в качестве дополнительного ресурса в сферу отношений, связанных с развитием туристического и гостиничного бизнеса; - формированию условий, способствующих гармонизации отношений между государственным и частным сектором. Приложение N 1 к подпрограмме МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ" (млн. рублей в ценах 2004 года) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Объем финансирования | Источники финансирования | | | | |------------------------------------------------------------------------------+---------------------------------------| | | N | Наименование вида работ, | всего | 2004 год| 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год| областной | бюджеты му- | внебюджетные| Ожидаемые результаты | | п/п | мероприятия | | | | | | | | | бюджет | ниципальных | источники | | | | | | | | | | | | | | образований | | | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 1 | Работы долговременного | | | | | | | | | | | | | | | характера | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 1.1 | Проектирование | 0,250 | | 0,150 | 0,100 | | | | | 0,250 | | | перечень интегральных | | | нормативных условий | | | | | | | | | | | | характеристик и | | | предоставления территорий | | | | | | | | | | | | обременительных условий | | | для осуществления | | | | | | | | | | | | предоставления территорий| | | пользования объектами | | | | | | | | | | | | для осуществления | | | животного мира | | | | | | | | | | | | пользования объектами | | | | | | | | | | | | | | | животного мира | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 1.2 | Разработка проектов | 0,550 | | 0,100 | 0,200 | 0,200 | 0,050 | | | 0,550 | | | градация территории | | | инвентаризации и | | | | | | | | | | | | области на кластерные | | | межхозяйственного | | | | | | | | | | | | участки. согласованные и | | | устройства территории | | | | | | | | | | | | взаимоувязанные в | | | Кировской области для | | | | | | | | | | | | территориальном. | | | целей оптимизации оборота | | | | | | | | | | | | юридическом и | | | объектов животного мира | | | | | | | | | | | | охотхозяйственном | | | при предоставлении их в | | | | | | | | | | | | аспектах | | | пользование | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 1.3 | Разработка и ведение | 0,044 | | 0,044 | | | | | | 0,044 | | | формирование перечня | | | кадастровой ведомости | | | | | | | | | | | | рыбопромысловых участков | | | рыбопромысловых участков | | | | | | | | | | | | с ихтиологическим | | | Кировской области | | | | | | | | | | | | описанием и | | | | | | | | | | | | | | | натурализацией границ на | | | | | | | | | | | | | | | местности | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 1.4 | Проведение | 0,205 | 0,025 | 0,030 | 0,030 | 0,030 | 0,030 | 0,030 | 0,030 | 0,205 | | | формирование многолетних | | | фенологического | | | | | | | | | | | | данных по сезонным | | | мониторинга | | | | | | | | | | | | явлениям в растительном и| | | | | | | | | | | | | | | животном мире, их анализ | | | | | | | | | | | | | | | и прогнозирование | | | | | | | | | | | | | | | природных явлений | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 1.5 | Создание системы | 0,088 | | 0,058 | 0,030 | | | | | 0,088 | | | разработка, установка | | | управления | | | | | | | | | | | | программного обеспечения,| | | информационными базами | | | | | | | | | | | | наполнение программно- | | | данных паспортизации | | | | | | | | | | | | информативными данными и | | | территорий (акваторий), | | | | | | | | | | | | картографическими | | | предоставляемых для | | | | | | | | | | | | сведениями | | | пользования животным | | | | | | | | | | | | | | | миром | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 2 | Научно-исследовательские | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 2.1 | Исследования в области | 1,140 | | 0,200 | 0,200 | 0,185 | 0,185 | 0,185 | 0,185 | 1,140 | | | проведение научно- | | | охраны и восстановления | | | | | | | | | | | | исследовательских работ и| | | популяций редких видов | | | | | | | | | | | | внедрение новых методик в| | | животного и растительного | | | | | | | | | | | | области охраны и | | | мира | | | | | | | | | | | | восстановления популяций | | | | | | | | | | | | | | | редких видов животного и | | | | | | | | | | | | | | | растительного мира | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 2.2 | Инвентаризация редких | 1,124 | | 0,150 | 0,150 | 0,206 | 0,206 | 0,206 | 0,206 | 1,124 | | | создание системы | | | видов флоры и фауны на | | | | | | | | | | | | кадастровых оценок | | | территории Кировской | | | | | | | | | | | | животного и растительного| | | области | | | | | | | | | | | | мира, научное обеспечение| | | | | | | | | | | | | | | мониторинга динамики | | | | | | | | | | | | | | | численности видов, по | | | | | | | | | | | | | | | результатам которого | | | | | | | | | | | | | | | определяются необходимые | | | | | | | | | | | | | | | меры для сохранения | | | | | | | | | | | | | | | редких и исчезающих видов| | | | | | | | | | | | | | | флоры и фауны | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 2.3 | Разработка нормативно- | 0,300 | | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,300 | | | научное обеспечение | | | правовой базы ведения и | | | | | | | | | | | | системы мер для | | | издания Красной книги | | | | | | | | | | | | сохранения редких и | | | Кировской области | | | | | | | | | | | | находящихся пол угрозой | | | | | | | | | | | | | | | исчезновения видов | | | | | | | | | | | | | | | растений животных, | | | | | | | | | | | | | | | занесенных в Красную | | | | | | | | | | | | | | | книгу Кировской области, | | | | | | | | | | | | | | | утверждение пакета | | | | | | | | | | | | | | | областных нормативных | | | | | | | | | | | | | | | актов о Красной книге | | | | | | | | | | | | | | | области, совершенствующих| | | | | | | | | | | | | | | порядок ее ведения | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 2.4 | Инвентаризация | 0,051 | | 0,051 | | | | | | 0,051 | | | комплексная оценка | | | государственных | | | | | | | | | | | | состояния и эффективности| | | охотничьих заказников | | | | | | | | | | | | функционирования | | | области и разработка | | | | | | | | | | | | государственных | | | предложений по | | | | | | | | | | | | охотничьих заказников, | | | оптимизации их | | | | | | | | | | | | разработка научных | | | деятельности на | | | | | | | | | | | | обоснований придания им | | | долгосрочную перспективу | | | | | | | | | | | | статуса особо охраняемых | | | | | | | | | | | | | | | природных территорий | | | | | | | | | | | | | | | регионального значения | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 3 | Прочие работы | | | | | - | - | - | - | | | | | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 3.1 | Охрана рыбных запасов и | 5,330 | 0,405 | 0,489 | 0,527 | 0,909 | 0,984 | 1,008 | 1,008 | 2,557 | 0,330 | 2,443 | проведение мероприятий по| | | их воспроизводство | | | | | | | | | | | | охране водных | | | | | | | | | | | | | | | биологических ресурсов, в| | | | | | | | | | | | | | | том числе | | | | | | | | | | | | | | | совершенствование | | | | | | | | | | | | | | | нормативно-правового | | | | | | | | | | | | | | | регулирования пользования| | | | | | | | | | | | | | | водными биоресурсами, | | | | | | | | | | | | | | | проведение мероприятий по| | | | | | | | | | | | | | | воспроизводству рыбных | | | | | | | | | | | | | | | запасов и мелиорации в | | | | | | | | | | | | | | | рыбохозяйственных | | | | | | | | | | | | | | | водоемах | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 3.2 | Мелиоративные и | 3,405 | | 0,350 | 0,611 | 0,611 | 0,611 | 0,611 | 0,611 | 3,405 | | | восстановление | | | рекультивационные | | | | | | | | | | | | естественных нерестилищ в| | | мероприятия по | | | | | | | | | | | | бассейне реки Вятки | | | восстановлению природной | | | | | | | | | | | | (среднее и нижнее | | | ценности естественных | | | | | | | | | | | | течение) и ее основных | | | нерестилищ в бассейне | | | | | | | | | | | | притоков, создание | | | реки Вятки и ее основных | | | | | | | | | | | | условий для увеличения | | | притоков | | | | | | | | | | | | численности объектов | | | | | | | | | | | | | | | рыболовства | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 3.3 | Биотехнические и | 12,062 | 1,615 | 1,742 | 1,844 | 1,646 | 1,721 | 1,747 | 1,747 | 9,754 | 0,420 | 1,888 | проведение мероприятий по| | | воспроизводственные | | | | | | | | | | | | охране ресурсов | | | мероприятия в целях | | | | | | | | | | | | охотничьих животных, | | | сохранения численности и | | | | | | | | | | | | улучшение среды обитания | | | устойчивого использования | | | | | | | | | | | | и воспроизводства в | | | объектов животного мира, | | | | | | | | | | | | охотничьих угодьях | | | отнесенных к объектам | | | | | | | | | | | | | | | охоты | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 3.4 | Ведение и переиздание | 1,160 | | 0,025 | 0,075 | 0,265 | 0,265 | 0,265 | 0,265 | 1,160 | | | мероприятия по ведению и | | | Красной книги Кировской | | | | | | | | | | | | переизданию Красной книги| | | области | | | | | | | | | | | | Кировской области | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 3.5 | Охотхозяйственные | 8,133 | 1,405 | 0,800 | 0,900 | 1,257 | 1,257 | 1,257 | 1,257 | 2,889 | 0,205 | 5,039 | благоустройство | | | мероприятия | | | | | | | | | | | | охотничьих угодий | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | 3.6 | Охрана объектов животного | 0,090 | | 0,045 | 0,045 | | | | | 0,090 | | | соблюдение требований | | | мира на территориях с | | | | | | | | | | | | действующего | | | ограниченным режимом | | | | | | | | | | | | законодательства на | | | использования охотничьих | | | | | | | | | | | | территориях | | | животных | | | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | | | | | | охотничьих заказников в | | | | | | | | | | | | | | | период их реорганизации | |-----+---------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------| | | Итого | 33,932 | 3,450 | 4,284 | 4,762 | 5,359 | 5,359 | 5,359 | 5,359 | 23,607 | 0,955 | 9,370 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия" (млн. рублей в ценах 2004 года) ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники | Объем | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | финансирования | финансирования - | год | год | год | год | год | год | год | | | всего | | | | | | | | |------------------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Объем ассигнований - | 33,932 | 3,450 | 4,284 | 4,762 | 5,359 | 5,359 | 5,359 | 5,359 | | всего | | | | | | | | | |------------------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | в том числе за счет | | | | | | | | | | средств: | | | | | | | | | |------------------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | областного бюджета | 23,607 | 2,675 | 3,082 | 3,570 | 3,570 | 3,570 | 3,570 | 3,570 | |------------------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | бюджетов муниципальных | 0,955 | 0,020 | 0,105 | 0,130 | 0,175 | 0,175 | 0,175 | 0,175 | | образований | | | | | | | | | |------------------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | внебюджетных | 9,370 | 0,755 | 1,097 | 1,062 | 1,614 | 1,614 | 1,614 | 1,614 | | источников | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к программе ПОДПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА НАСЕЛЕНИЯ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ На территории Кировской области, согласно Распоряжению администрации области от 15.07.96 N 933, с 1996 года реализуется целевая комплексная программа "Экологическое образование населения Кировской области. Программа реализуется в два этапа: 1 этап - 1996- 2000 годы; 2 этап - 2001-2005 годы. Постановлением Правительства Кировской области от 04.03.2003 N 37/57 "Об улучшении экологического образования населения Кировской области" утверждены мероприятия второго этапа целевой комплексной программы до 2005 года, создан и функционирует координационно-методический совет по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения. Программа "Экологическое образование населения Кировской области" включает в себя составной частью проведение мероприятий по экологическому просвещению и информированию населения, которые осуществляются образовательными, культурными, природоохранными и иными учреждениями, общественными организациями. За прошедший период создана нормативно-правовая база по организации непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения школьников. На период 2004-2010 годы планируется дальнейшее совершенствование законодательного, нормативно-правового и учебно-методического обеспечения данного процесса. С 1996 года в области готовятся кадры педагогов-экологов и библиотечных работников, разработаны и внедряются в практику подготовки и переподготовки учебные программы, дидактическое обеспечение. Тем не менее сохраняется проблема кадрового обеспечения для организации системы экологического образования и просвещения населения. В большинстве районов и городов области проводятся мероприятия по внедрению основ экологических знаний и профессиональных знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в системе: детский сад - школа - среднее специальное учебное заведение - вуз - предприятие. В настоящее время по экологической тематике работают около 200 дошкольных детских образовательных учреждений, на базе которых проводятся семинарские занятия по новым программам. В Кировской области действует 49 опорных школ, выполняющий функции центров координационно-методической работы по экологии. Работа по программе школьного экологического мониторинга, которую в дальнейшем необходимо продолжать и расширять, осуществляется в 167 образовательных учреждениях. Традиционно в системе дополнительного образования проводятся областные экологические конкурсы, конференции, олимпиады, лагеря экологического актива, победители которых ежегодно занимают призовые места на всероссийских экологических мероприятиях. Практическая природоохранная деятельность школьников в области реализуется через работу экологических дружин, отрядов, патрулей, школьных лесничеств, проведение областной природоохранной операции школьников "Наш дом - Земля" и других природоохранных акций. Экологическое образование и просвещение в учреждениях системы профессионально-технического образования, техникумах, представленное рядом тематических курсов, требует дальнейшего развития. В вузах города проводится теоретическая подготовка на основе экологической компоненты выпускника вуза, в ряде вузов созданы и действуют кафедры экологии. В области действует система информирования по промышленной экологии руководителей и специалистов предприятий и организаций, муниципальных образований области, ежегодно проходят научно- практические и общественные конференции. В связи с тем, что мировое профессиональное библиотечное сообщество провозгласило воспитание экологической культуры населения миссией библиотек в XXI веке, работа ряда библиотек области проводится в рамках выполнения областной программы "Библиотека - центр экологической информации и культуры" (2000-2005 годы). В области проходят районные и областные смотры-конкурсы библиотек по экологическому просвещению населения, развиваются новые нестандартные формы работы. Ежегодно в библиотеках области оформляются выставки по датам Экологического календаря, проходят как комплексные мероприятия - недели и месячники экологической культуры и литературы, экологических знаний, эколого-краеведческие конференции, экологические акции, так отдельные мероприятия природоохранной тематики. Ежегодно в библиотеках области открываются новые клубы экологической тематики для детей и подростков, регулярно издается литература по экологическому просвещению. Серьезное внимание уделяется повышению экологической квалификации библиотечных работников. Работа по экологическому просвещению проводится также на базе ряда других организаций: дирекций особо охраняемых природных территорий области, в том числе государственного природного заповедника "Нургуш", Кировской областной организации Всероссийского общества охраны природы и других общественных организаций, музейно- выставочного комплекса "Природа" и краеведческих музеев области, сельских домов культуры и т. п. Анализ проводимой работы по экологическому просвещению показывает, что необходима дальнейшая активизация проведения эколого- просветительских мероприятий в сети районных, сельских и городских библиотек, общественных и молодежных экологических организаций и объединений, а также медицинских, спортивных и иных организаций и объединений. Информирование населения о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов и экологической безопасности в области осуществляется через средства массовой информации и выпуск специальных изданий, проведение референтских дней, издание экологической литературы. Как показала сложившаяся практика, необходимо усиление работы по освещению экологических проблем в средствах массовой информации, изданию эколого-просветительской и учебно-методической литературы для информирования населения. Тем не менее, несмотря на существующую динамику роста эколого- просветительской работы в области, не во всех районах выстроена система всеобщего непрерывного просвещения и информирования населения через дошкольные и школьные учреждения, учреждения дополнительного образования и систему участия в конкурсах, олимпиадах, конференциях по вертикальной схеме: школа-район-область-Россия. Недостаточно активно ведется распространение культуры через практическую деятельность по сохранению природы родного края, требуется выполнение работ по вопросам управления качеством экологического просвещения и информирования на основе мониторинга с целью определения эффективности существующей системы. Таким образом, несмотря на то, что в области достаточно успешно реализуются мероприятия II этапа целевой комплексной программы "Экологическое образование населения Кировской области", необходимо создание комплексной системы непрерывного экологического просвещения и информирования, охватывающей все слои населения области, в рамках Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является формирование основ экологической культуры населения, то есть изменение сложившихся стереотипов мышления и поведения населения Кировской области в вопросах поддержания и сохранения качества окружающей среды, осуществляемое средствами экологического просвещения и информирования населения. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Формирование комплексной системы непрерывного экологического просвещения и информирования населения области: - объединение усилий природоохранных служб, образовательных учреждений, музеев, библиотек, учреждений культуры, организаций спорта и туризма, общественных объединений, средств массовой информации по распространению экологической культуры населения и усилению взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления. 2. Развитие системы непрерывного экологического просвещения населения области, осуществляемое учреждениями образования: распространение методами экологического просвещения основ экологических и профессиональных экологических знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в системе: детский сад - школа - среднее специальное учебное заведение - вуз - предприятие; экологическое просвещение руководителей организаций, предприятий, муниципальных образований области, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности; распространение экологической культуры путем приобщения к исследовательской и (или) природоохранной деятельности, направленной на изучение и сохранение природы Кировской области. 3. Развитие системы непрерывного экологического просвещения населения, осуществляемое учреждениями культуры, библиотеками, музеями, общественными объединениями и иными организациями: распространение экологических знаний через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма; воспитание созидательного ответственного отношения к окружающей среде; информирование населения о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов и экологической безопасности России и Кировской области. Реализация подпрограммы намечена в период с 2004 по 2010 годы в два этапа. На I этапе (2004-2005 годы) предусматривается завершить реализацию целевой комплексной программы "Экологическое образование населения Кировской области" путем формирования системы всеобщего непрерывного экологического образования и просвещения населения области, создания нормативно-правовой базы, системы управления, информационной поддержки, развития форм и методов экологического образования и просвещения. На II этапе (2006-2010 годы) предусматривается развитие и расширение форм и методов экологического просвещения и информирования населения, распространение экологической культуры среди населения области путем создания единой системы экологического просвещения и информирования населения, объединяющей образовательные, культурные, природоохранные и иные организации, общественные объединения, а также формирование информационной и материальной базы для осуществления данного процесса. 3. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система мероприятий программы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (приложение 1). Мероприятиями программы предусматривается: 1. Развитие форм и методов экологического просвещения и информирования населения. 2. Совершенствование системы непрерывного экологического просвещения и информирования населения. 3. Информирование населения о влиянии различных природных и антропогенных факторов на здоровье человека. 4. Информирование населения в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, осуществляемое образовательными и природоохранными учреждениями. 6. Информационное и материально-техническое обеспечение процесса экологического просвещения населения. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Потребность в объемах и источниках финансирования по годам приведена в приложении 2 к подпрограмме. 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Просвещение, согласно Толковому словарю русского языка, - это передача кому-нибудь знаний, распространение знаний, культуры. Информировать - дать информацию (о положении дел). Распространение знаний и экологической культуры, в том числе бережного отношения к природе, может происходить теоретическим (лекции, беседы и пр.) или практическим путем на основе личностного примера (очистка берегов рек, посадка деревьев и т. п.). В целом подпрограмма имеет как непосредственную, так и превентивную экологическую эффективность. Превентивная, или, иначе, профилактическая эффективность заключается в формировании на основе проводимых мероприятий по экологическому просвещению и информированию населения, в том числе через систему практических природоохранных мероприятий, стереотипов поведения, исключающих или минимизирующих в будущем негативное воздействие на окружающую среду и тем самым содействующих в недалеком будущем обеспечению экологической безопасности региона. Формирование в настоящее время экологически развитого мировоззрения школьников и молодежи путем экологического просвещения и информирования - это один из важных шагов в реализации программы устойчивого развития общества, которая поставлена не только перед Россией, но и перед мировым сообществом в условиях прогнозируемого подавляющим большинством ученых-экологов экологического кризиса и экологической катастрофы. Экологически грамотными в области природопользования и охраны окружающей среды должны быть не только руководители и специалисты предприятий и организаций, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, но и все жители области. Распространение экологической культуры среди населения позволит избежать экологических правонарушений, аварий, катастроф или уменьшит расходы на их ликвидацию; позволит экономить природные ресурсы. Сохранение чистой окружающей среды в свою очередь будет означать сохранение здоровья человека, его работоспособности. Бережное отношение к природе позволит сохранить естественные экосистемы (в т. ч. сокращение в будущем площадей искусственных посадок) и снизить затраты на ликвидацию последствий антропогенного воздействия, нерациональной хозяйственной деятельности и непродуктивного использования природных ресурсов. Непосредственная эффективность мероприятий заключается в проведении комплекса мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения в данный момент времени и может оцениваться по ряду косвенных оценочных показателей. К ним можно отнести следующие показатели: количество проведенных конференций, докладов и выступлений (сделанных по итогам исследовательских и творческих работ, проектов); выставок, клубов, лесничеств, ликвидированных несанкционированных свалок, изданной литературы, количество занятых подростков (что позволяет сократить число правонарушений), очищенных берегов и русел рек, посаженных деревьев территорий и т. п. Например, при проведении общероссийских Дней защиты от экологической опасности ежегодно подводятся итоги по отчетам оргкомитетов районов, где указываются периодичность и объем освещения акций в СМИ, количество агитационно-пропагандистских, эколого- просветительских и информационных мероприятий (лекции, беседы, выставки, конкурсы, фестивали, круглые столы и т. п.), количество проведенных проверок по соблюдению природоохранного законодательства, проверенных автомобилей, выданных предписаний, проведенных субботников по очистке территорий и водоохранных зон, ликвидированных несанкционированных свалок, благоустроенных родников, других водных объектов, особо охраняемых природных территорий, экологических акций "Чистая земля, дом, подъезд и пр."; посаженных деревьев, кустарников, цветов, мероприятий, проведенных по охране флоры и фауны (заложено лесных питомников, установлено аншлагов, составлено протоколов, изъято незаконных орудий лова и пр.). В проведении акции принимает участие большая часть населения области от дошкольников до пенсионеров, многие мероприятия проводятся за счет личного времени, т. е. экономический эффект налицо. Финансируются по большей части сами мероприятия, оплата времени и трудовых затрат их организаторов осуществляется за счет тех организаций, где они работают, или за счет личного времени (практически полностью - у школьников). Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы заключается в снижении воздействия фактора загрязнения окружающей среды на здоровье населения, повышении занятости детей, подростков и молодежи в проектах и программах экологической направленности. В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие все слои общества - от дошкольников до работающего населения и пенсионеров. Получение экологических знаний актуально для всего населения области, причем с каждым годом в кировских мероприятиях все больше принимают участие представители других регионов. Большинство мероприятий реализуются в течение года, но повторяются ежегодно или через год. При проведении мероприятий подпрограммы создаются временные рабочие места, такие, как участие в комиссиях (жюри) по подведению итогов конкурсов, олимпиад, конференций, выполнение работ по договорам подряда при оформлении макетов научно-методической литературы, организации и проведении телепередач. Мероприятия подпрограммы во многих случаях проводятся по вертикальной схеме: от уровня отдельных организаций к районному, областному, межрегиональному и всероссийскому (участие в конкурсах, олимпиадах, конференциях - ежегодно кировские школьники занимают не менее 10 призовых мест, причем их количество ограничивается не способностями детей, но финансовыми возможностями). Многие мероприятия подпрограммы являются комплексными и многофункциональными, например, от проведения краеведческим музеем зависит формирование коллекций музея, от фотоконкурса "Природа Вятского края" - организация выставки в музее (посещаемость примерно 1000 школьников в год) и т. п. Благодаря финансированию мероприятий подпрограммы в области внедряются передовые технологии экологического просвещения и информирования, распространения экологических знаний, например, через электронные газеты и журналы, экологические школы дистанционного обучения. Подписка на экологическую литературу позволяет, в условиях информационного дефицита на литературу специального характера и высоких цен на литературу, заниматься в библиотеках школьникам, студентам средне-специальных и высших учебных заведений; педагогам - разрабатывать курсы и тематические занятия; населению в целом - знакомиться с эколитературой. От СМИ во многом зависит информированность населения области в вопросах экологии и охраны окружающей среды, возможность вести актуальный диалог на злободневные темы с представителями органов законодательной и исполнительной власти, природоохранных органов, разных слоев населения, поэтому необходима финансовая поддержка для достоверного и актуального информирования населения. Приложение N 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы (млн. рублей в ценах 2004 года) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | | Объем финансирования | Источники финансирования | | | | |----------------------------------------------------------------+----------------------+----------| | | N | Наименование вида работ, | Всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | област- | бюджеты му-| внебюд- | Ожидаемые результаты | | п/п | мероприятия | | год | год | год | год | год | год | год | ной | ниципальных| жетные | | | | | | | | | | | | | бюджет | образований| источники| | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 1 | Развитие форм и методов | 4,503 | 0,550 | 0,604 | 0,689 | 0,665 | 0,665 | 0,665 | 0,665 | 1,861 | 2,226 | 0,416 | распространение экологических знаний | | | экологического просвещения | | | | | | | | | | | | и культуры для безопасного | | | населения, в том числе путем | | | | | | | | | | | | устойчивого развития региона, | | | проведения фестивалей, | | | | | | | | | | | | увеличение масштабности проводимых | | | конкурсов, конференций, | | | | | | | | | | | | экологических акций, выполнение | | | общероссийских Дней защиты от | | | | | | | | | | | | практических природоохранных | | | экологической опасности и т. п. | | | | | | | | | | | | мероприятий, в т. ч. посадка | | | | | | | | | | | | | | | деревьев, уборка свалок и пр. | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 2 | Развитие системы экологического | | | | | | | | | | | | повышение уровня экологической | | | просвещения и информирования | | | | | | | | | | | | культуры, увеличение числа | | | населения, осуществляемое | | | | | | | | | | | | экологических кружков, клубов, | | | образовательными учреждениями | | | | | | | | | | | | центров, школьных лесничеств, | | | | | | | | | | | | | | | "зеленых" и "голубых" патрулей в | | | | | | | | | | | | | | | школах и учреждениях дополнительного | | | | | | | | | | | | | | | образования, | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 2.1 | Внедрение рекомендаций, | 0,133 | 0,015 | 0,018 | 0,020 | 0,020 | 0,020 | 0,020 | 0,020 | 0,133 | | | вовлечение подростков и молодежи в | | | региональных авторских | | | | | | | | | | | | процесс научно-исследовательской | | | программ, учебно-методических и | | | | | | | | | | | | деятельности с целью повышения уровня| | | наглядных пособий, организация | | | | | | | | | | | | знаний об окружающей среде, | | | и проведение мероприятий по | | | | | | | | | | | | экологических проблемах и методах их | | | экологическому просвещению и | | | | | | | | | | | | решения, повышение занятости детей во| | | воспитанию дошкольников | | | | | | | | | | | | внеучебное и каникулярное время | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 2.2 | Распространение экологической | 26,841 | 2,864 | 3,466 | 3,758 | 4,188 | 4,188 | 4,188 | 4,188 | 8,993 | 17,848 | | | | | культуры среди школьников через | | | | | | | | | | | | | | | проведение экологических и | | | | | | | | | | | | | | | трудовых экологических лагерей | | | | | | | | | | | | | | | для детей и учащейся молодежи, | | | | | | | | | | | | | | | слетов юных экологов, школьных | | | | | | | | | | | | | | | лесничеств, экологических, | | | | | | | | | | | | | | | эколого-туристических и эколого- | | | | | | | | | | | | | | | этнографических экспедиций | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 2.3 | Экологическое просвещение и | 4,530 | 0,563 | 0,551 | 0,628 | 0,697 | 0,697 | 0,697 | 0,697 | 4,148 | 0,382 | | | | | информирование школьников через | | | | | | | | | | | | | | | проведение научно-практической | | | | | | | | | | | | | | | конференции юных исследователей | | | | | | | | | | | | | | | "Человек и природа", | | | | | | | | | | | | | | | экологической олимпиады, | | | | | | | | | | | | | | | конкурсов "Подрост", "Зеркало | | | | | | | | | | | | | | | природы" и практических | | | | | | | | | | | | | | | природоохранных проектов, очно- | | | | | | | | | | | | | | | заочной школы юных | | | | | | | | | | | | | | | исследователей окружающей среды | | | | | | | | | | | | | | | и школьного экомониторинга, | | | | | | | | | | | | | | | научно-социальной программы | | | | | | | | | | | | | | | "Шаг в будущее" и иных | | | | | | | | | | | | | | | областных мероприятий; а также | | | | | | | | | | | | | | | через участие во Всероссийских, | | | | | | | | | | | | | | | межрегиональных, международных | | | | | | | | | | | | | | | экологических мероприятиях | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 2.4 | Осуществление комплекса мер по | 2,739 | 0,210 | 0,288 | 0,437 | 0,451 | 0,451 | 0,451 | 0,451 | 1,200 | 1,272 | 0,267 | | | | развитию экологического | | | | | | | | | | | | | | | просвещения и информирования в | | | | | | | | | | | | | | | начальной, средней | | | | | | | | | | | | | | | профессиональной школе и высших | | | | | | | | | | | | | | | учебных заведениях, среди | | | | | | | | | | | | | | | подростков и молодежи, в том | | | | | | | | | | | | | | | числе через проведение | | | | | | | | | | | | | | | конференций, конкурсов, | | | | | | | | | | | | | | | олимпиад и т. п. | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 3 | Развитие системы экологического | | | | | | | | | | | | расширение сферы информирования и | | | просвещения и информирования | | | | | | | | | | | | просвещения населения и повышение ее | | | населения, осуществляемых | | | | | | | | | | | | эффективности за счет привлечения | | | учреждениями культуры, | | | | | | | | | | | | молодежи, природоохранных, | | | библиотеками, музеями, | | | | | | | | | | | | общественных, туристических и иных | | | общественными объединениями и | | | | | | | | | | | | организаций, реализация областной | | | иными организациями | | | | | | | | | | | | библиотечной программы "Библиотека - | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 3.1 | Экологическое просвещение и | 1,257 | 0,140 | 0,156 | 0,175 | 0,197 | 0,197 | 0,197 | 0,197 | 0,477 | 0,780 | | центр экологической информации и | | | информирование населения | | | | | | | | | | | | культуры"; разработка экологических | | | учреждениями культуры и | | | | | | | | | | | | программ районных, сельских и | | | библиотеками | | | | | | | | | | | | городских | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 3.2 | Экологическое просвещение и | 0,450 | 0,050 | 0,056 | 0,064 | 0,070 | 0,070 | 0,070 | 0,070 | 0,450 | | | направленности; развитие новых форм и| | | информирование, осуществляемое | | | | | | | | | | | | методов работы эколого- | | | специалистами музеев | | | | | | | | | | | | просветительских учреждений; | | | | | | | | | | | | | | | активизация эколого- | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 3.3 | Содействие общественным | 1,454 | 0,180 | 0,179 | 0,203 | 0,223 | 0,223 | 0,223 | 0,223 | 1,102 | | 0,352 | просветительской деятельности на базе| | | объединениям в проведении | | | | | | | | | | | | музеев области | | | мероприятий по экологическому | | | | | | | | | | | | | | | просвещению населения, в том | | | | | | | | | | | | | | | числе Кировской организации | | | | | | | | | | | | | | | общественной организации | | | | | | | | | | | | | | | Всероссийского общества охраны | | | | | | | | | | | | | | | природы, Кировскому | | | | | | | | | | | | | | | региональному отделению Союза | | | | | | | | | | | | | | | охраны птиц России и иным | | | | | | | | | | | | | | | организациям | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 3.4 | Экологическое просвещение и | 0,429 | 0,030 | 0,056 | 0,062 | 0,070 | 0,070 | 0,070 | 0,070 | 0,272 | | 0,157 | | | | информирование населения на | | | | | | | | | | | | | | | базе особо охраняемых природных | | | | | | | | | | | | | | | территорий, экологический | | | | | | | | | | | | | | | туризм | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 4. | Информирование населения о | 0,540 | 0,060 | 0,068 | 0,076 | 0,084 | 0,084 | 0,084 | 0,084 | 0,340 | 0,200 | | повышение уровня информированности | | | влиянии различных природных и | | | | | | | | | | | | населения и создание стереотипов | | | антропогенных факторов на | | | | | | | | | | | | экологически правильного поведения | | | здоровье человека, в том числе | | | | | | | | | | | | для сохранения своего здоровья | | | через проведение конкурсов, | | | | | | | | | | | | | | | конференций и т. п. | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 5. | Информирование населения о | 1,966 | 0,180 | 0,350 | 0,200 | 0,309 | 0,309 | 0,309 | 0,309 | 1,166 | 0,800 | | повышение уровня экологической | | | законодательстве в области | | | | | | | | | | | | подготовки кадров педагогических | | | охраны окружающей среды я | | | | | | | | | | | | учреждений, предприятий, организаций | | | экологической безопасности, | | | | | | | | | | | | и муниципальных учреждений для | | | осуществляемое образовательными | | | | | | | | | | | | профессионального осуществления | | | и природоохранными | | | | | | | | | | | | трудовой деятельности, не наносящей | | | учреждениями, в том числе через | | | | | | | | | | | | вреда окружающей среде | | | проведение учебы различного | | | | | | | | | | | | | | | уровня, курсов, семинаров и т. | | | | | | | | | | | | | | | п. | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 6. | Информационное обеспечение | 7,767 | 0,870 | 0,792 | 1,113 | 1,248 | 1,248 | 1,248 | 1,248 | 4,567 | 3,200 | | активизация деятельности по | | | процесса экологического | | | | | | | | | | | | совершенствованию законодательной и | | | просвещения населения области | | | | | | | | | | | | нормативно-правовой документации, | | | через издание печатной, аудио-, | | | | | | | | | | | | создание базы экологической | | | видео-, компьютерной и | | | | | | | | | | | | литературы, информационных и | | | интермедийной экологической | | | | | | | | | | | | видеоматериалов для обеспечения | | | продукции, выпуск радио- и | | | | | | | | | | | | процесса экологического просвещения, | | | телевизионных экологических | | | | | | | | | | | | повышение уровня информированности | | | передач, подписку и | | | | | | | | | | | | населения через средства массовой | | | приобретение экологической | | | | | | | | | | | | информации | | | продукции | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 7. | Формирование материальной базы | 1,100 | 0,150 | 0,200 | 0,250 | 0,125 | 0,125 | 0,125 | 0,125 | 1,100 | | | укрепление материально-технической | | | для обеспечения процесса | | | | | | | | | | | | базы исследовательской и | | | экологического просвещения и | | | | | | | | | | | | природоохранной деятельности с целью | | | информирования населения | | | | | | | | | | | | повышения информированности населения| |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | | Итого по подпрограмме | 53,709 | 5,862 | 6,784 | 7,675 | 8,347 | 8,347 | 8,347 | 8,347 | 25,809 | 26,708 | 1,192 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы (млн.руб. в ценах 2004 года) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Источники финансирования | Объем | 2004 год| 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год| | | финансиро | | | | | | | | | | вания - | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | |------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объем ассигнований - всего | 53,709 | 5,862 | 6,784 | 7,675 | 8,347 | 8,347 | 8,347 | 8,347 | |------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе за счет средств: | | | | | | | | | |------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | областного бюджета | 25,809 | 5,041 | 2,972 | 3,364 | 3,608 | 3,608 | 3,608 | 3,608 | |------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | бюджетов муниципальных образований | 26,708 | 0,618 | 3,652 | 4,106 | 4,583 | 4,583 | 4,583 | 4,583 | |------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | внебюджетных источников | 1,192 | 0,203 | 0,160 | 0,205 | 0,156 | 0,156 | 0,156 | 0,156 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
