|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/595удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования; удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы отражены в приложении N 1. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы представлена в приложении N 2. Благодаря реализации комплекса мероприятий Подпрограммы будут обеспечены качественные показатели: будет развиваться система поддержки раннего развития детей (0-3), семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами; повысится качество дошкольного, общего и дополнительного образования детей; будет усовершенствована система воспитания и дополнительного образования детей и молодежи; будет усовершенствована система работы с талантливыми детьми и подростками; будут созданы условия для детей, имеющих особые образовательные потребности, для получения ими доступных качественных образовательных услуг. Ожидаемые количественные результаты реализации Подпрограммы: в количественном выражении: к концу 2020 года удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, по сравнению с 2012 годом увеличится с 10% до 44%; к концу 2015 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составит 100%; к концу 2020 года охват детей программами дошкольного образования по сравнению с 2012 годом увеличится с 72,6% до 77%; к концу 2018 года будет введено 4555 новых мест в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, сохранится на уровне 23,2 человека; к концу 2015 года средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, повысится по сравнению с 2012 годом до 8,9 человека; к концу 2019 года численность учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, приходящихся на одного учителя, по сравнению с 2012 годом увеличится с 12 до 12,25 человека; к концу 2020 года удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам (русскому языку и математике), от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по обязательным предметам (русскому языку и математике), повысится по сравнению с 2013 годом с 96,2% до 99%; к концу 2020 года доля общеобразовательных организаций, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не ниже 2 Мбит/с, по сравнению с 2012 годом возрастет с 41% до 60%; к концу 2020 года охват детей в возрасте от 7 до 17 лет программами дополнительного образования в общеобразовательных организациях возрастет по сравнению с 2012 годом с 60% до 61,5%; к концу 2020 года охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования в организациях дополнительного образования детей возрастет по сравнению с 2012 годом с 57% до 75%; ежегодно удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит 100%; удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, составит 100%. Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы. Выделение этапов реализации Подрограммы не предусматривается. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы Подпрограмма содержит пять отдельных мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач, поставленных в разделе 2, в соответствии с приоритетами государственной политики области. 3.1. "Развитие системы дошкольного образования". Мероприятие направлено на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в рамках полномочий органов государственной власти Кировской области, а также на стимулирование развития муниципальных систем дошкольного образования и негосударственного сектора. Реализация мероприятия предполагает: предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; предоставление субсидий негосударственным дошкольным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного образования; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Кировской области на софинансирование возникающих у муниципальных образований Кировской области в рамках исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве расходных обязательств при строительстве и реконструкции детских дошкольных организаций; организацию сопровождения раннего развития детей, включая информационную поддержку семей; предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по начислению и выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования. 3.2. "Реализация государственного стандарта общего образования". Мероприятие направлено на обеспечение организации образовательного процесса в соответствии с государственными образовательными стандартами общего образования. При реализации мероприятий планируется: предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях; организация обучения граждан в кировских областных государственных общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования (реализация государственного стандарта общего образования, создание условий, обеспечивающих возможность предоставления качественного дошкольного и общего образования, предоставление отдельным категориям обучающихся льготного питания, организация обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий); предоставление субсидий негосударственным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. 3.3. "Модернизация и развитие инфраструктуры общего образования". Мероприятие направлено на обеспечение доступности качественного образования, создание в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования материально-технических, информационных и других условий, отвечающих современным требованиям. Реализация мероприятия предполагает: предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Кировской области на софинансирование возникающих у муниципальных образований Кировской области в рамках исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве расходных обязательств при строительстве зданий и объектов общеобразовательных организаций; приобретение результатов деятельности частного партнера в рамках исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в сфере образования по реконструкции комплекса зданий областного государственного общеобразовательного учреждения "Просницкий лицей" Кирово-Чепецкого района Кировской области; капитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательных организаций; приобретение компьютерного оборудования, в том числе для организации сетевого взаимодействия между областными государственными и муниципальными общеобразовательными организациями и обучения учащихся с использованием дистанционных технологий; оснащение общеобразовательных организаций комплектами учебно- лабораторного оборудования; обновление системного и прикладного программного обеспечения; приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся; обеспечение общеобразовательным организациям доступа к образовательным ресурсам в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", увеличение пропускной способности и оплата Интернет- трафика; создание защищенной корпоративной сети передачи данных образовательных организаций Кировской области на основе VipNet, приобретение неисключительных (пользовательских) прав на использование системного и прикладного программного обеспечения; пополнение фондов школьных библиотек; организацию заключения государственными общеобразовательными организациями энергосервисных контрактов; реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в муниципальных общеобразовательных организациях. 3.4. "Развитие системы дополнительного образования детей, выявление и поддержка одаренных детей". Мероприятие направлено на создание условий для развития одаренных детей, повышение доступности и качества услуг дополнительного образования. Реализация мероприятия предполагает: организацию обучения детей в кировских областных государственных образовательных организациях дополнительного образования детей по программам дополнительного образования детей, а также организацию и проведение кировскими областными государственными образовательными организациями дополнительного образования детей областных мероприятий (олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований и др.) и организацию участия обучающихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях; организацию участия делегации Кировской области в оздоровительном оборонно-спортивном лагере "Гвардеец", конкурсе "Безопасное колесо"; организацию участия делегации Кировской области в Общероссийской новогодней елке, проведение Новогодней елки Губернатором Кировской области; выплату премий Правительства Кировской области победителям и призерам регионального этапа всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад; выплату премий для поддержки талантливой молодежи Кировской области по итогам региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых в рамках приоритетного национального проекта "Образование"; социальные выплаты в виде стипендий для обучающихся областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проявивших выдающиеся способности в учебе, а также лауреатов и призеров международных, всероссийских, региональных и областных предметных олимпиад и конкурсов, в том числе конкурсов профессионального мастерства. 3.5. "Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего образования лицами с ограниченными возможностями здоровья". Мероприятие направлено на обеспечение доступности качественных образовательных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья и детям, нуждающимся в длительном лечении. При реализации мероприятий планируется: организация обучения детей с отклонениями в развитии по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в областных государственных образовательных организациях (реализация государственного стандарта общего образования, создание условий, обеспечивающих возможность предоставления качественного образования); организация обучения детей, нуждающихся в длительном лечении, по программам начального общего, основного общего среднего общего образования в оздоровительных образовательных организациях санаторного типа (реализация государственного стандарта общего образования, создание условий, обеспечивающих возможность предоставления качественного образования); финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного образовательного казенного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр диагностики и консультирования" с целью выявления недостатков в психофизическом развитии, определения формы дальнейшего обучения и оказанию помощи через проведение коррекционных занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Бюджетам муниципальных образований Кировской области из областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы предоставляются межбюджетные трансферты на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Условия предоставления и методики расчета межбюджетных трансфертов представлены в приложениях N 6-8. Порядки проведения отбора муниципальных образований и(или) их списки для предоставления муниципальным образованиям области из областного бюджета межбюджетных трансфертов с целью проведения этих мероприятий утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке. Порядки предоставления и расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в рамках реализации мероприятий Подпрограммы утверждаются Правительством Кировской области. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы В связи с изменением законодательства Российской Федерации, Кировской области в сфере образования и в целях эффективного осуществления мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы планируют разрабатывать нормативные правовые акты Кировской области в сфере ее реализации. В Подпрограмму будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Кировской области в сфере образования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении N 3. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 63415925,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 63269325,2 тыс. рублей, местных бюджетов - 146600,0 тыс. рублей. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 4. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 5. Объем финансирования Государственной программы по основным направлениям финансирования представлен в таблице 2. Таблица 2 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Направ- | Объем финансирования Подпрограммы | | ления | в 2014-2020 годах | | финанси- | (тыс. рублей) | | рования |-------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпро- | всего | в том числе | | граммы | |------------------------------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | Год | год | год | год | год | год | год | |----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------| | Капи- | 1500417,7 | 438281,7 | 376606,4 | 21757,0 | 213201,3 | 176473,0 | 134230,3 | 139868,0 | | тальные | | | | | | | | | | вложения | | | | | | | | | |----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------| | Прочие | 61915507,5 | 7654646,8 | 8129562,2 | 8198569,8 | 8828101,2 | 9359271,1 | 9691087,1 | 10054269,3 | | Расходы | | | | | | | | | |----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------| | Итого | 63415925,2 | 8092928,5 | 8506168,6 | 8220326,8 | 9041302,5 | 9535744,1 | 9825317,4 | 10194137,3 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы. 7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Подпрограммы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы. Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по формуле: n СУММА ПiП i=1 ПэфП = -------------, где: n ПэфП - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%); ПiП - степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (%); n - количество показателей эффективности реализации Подпрограммы. Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значений показателя эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период по следующей формуле: Ппфi ПiП = ------- х 100%, Ппплi ПiП - степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (%); Ппфi - фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения); Ппплi - плановое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения). Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле: ФфП УфП = ------, где: ФплП УфП - уровень финансирования Подпрограммы; ФфП - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Подпрограммы (тыс. рублей); ФплП - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы на соответствующий отчетный период, установленный Государственной программой (тыс. рублей). Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий Подпрограммы с запланированными осуществляется по формуле: КмфП УмП = -------, где: КмплП УмП - уровень выполнения мероприятий Подпрограммы в соответствии с установленными сроками; КмфП - количество мероприятий Подпрограммы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Государственной программы (единиц); КмплП - количество мероприятий Подпрограммы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Государственной программы (единиц). Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится по формуле: Э П = ПэфП х УфП х УмП, где: Э П - оценка эффективности реализации Подпрограммы (%); ПэфП - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%); УфП - уровень финансирования Подпрограммы; УмП - уровень выполнения мероприятий Подпрограммы в соответствии с установленными сроками. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии: если 80% <= Э П <= 100% или Э П > 100%, то эффективность реализации Подпрограммы оценивается как высокая; если 50% <= Э П < 80%, то эффективность реализации Подрограммы оценивается как средняя; если значение показателя Э п < 50%, то такая эффективность реализации Подпрограммы оценивается как низкая. Достижение показателей эффективности реализации Подпрограммы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы достигнуты. 8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы Муниципальные образования области принимают участие в реализации мероприятий Подпрограммы, относящихся к вопросам местного значения. Бюджеты муниципальных образований получают из областного бюджета следующие субвенции: на реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; на реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях; на выполнение отдельных государственных полномочий по начислению и выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования. Бюджетам муниципальных образований из областного бюджета будут предоставлены следующие межбюджетные трансферты: субсидии на софинансирование возникающих у муниципальных образований Кировской области в рамках исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве расходных обязательств при строительстве и реконструкции зданий и объектов образовательных организаций; субсидии на капитальный ремонт зданий и объектов муниципальных образовательных организаций; иные межбюджетные трансферты на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в муниципальных образовательных организациях. Объемы финансирования объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется посредством реализации проектов государственно- частного партнерства в сфере образования совместно с муниципальными образованиями Кировской области в рамках Государственной программы, приведены в приложении N 9. Перечень зданий, объектов муниципальных образовательных организаций и объемы расходов на проведение в них капитальных ремонтов приведены в приложении N 10. Объекты капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций определены на основании анализа соответствия состояния зданий и объектов образовательных организаций современным требованиям с учетом прогнозов демографической ситуации и планов формирования и оптимизации сети образовательных учреждений области. Органы местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивают утверждение муниципальных программ, предусматривающих объемы софинансирования мероприятий, финансовым обеспечением которых являются межбюджетные трансферты, и заключают с органами исполнительной власти области, являющимися главными распорядителями бюджетных средств по таким мероприятиям, соответствующие соглашения. ПОДПРОГРАММА "Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Паспорт подпрограммы "Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Подпрограмма) ---------------------------------------------------------------------- | Ответственный испол- | департамент образования Кировской области | | нитель Подпрограммы | | |-----------------------+--------------------------------------------| | Соисполнители Подпро- | департамент финансов Кировской области | | граммы | | |-----------------------+--------------------------------------------| | Цель Подпрограммы | создание условий для комплексного развития | | | и жизнедеятельности детей-сирот и детей, | | | оставшихся без попечения родителей, лиц из | | | числа детей-сирот и детей, оставшихся без | | | попечения родителей | |-----------------------+--------------------------------------------| | Задачи Подпрограммы | организация жизнеобеспечения (содержание и | | | материальное обеспечение) детей-сирот и | | | детей, оставшихся без попечения родителей, | | | лиц из числа детей-сирот и детей, остав- | | | шихся без попечения родителей; | | | обеспечение доступности качественного об- | | | разования детям-сиротам и детям, оставшим- | | | ся без попечения родителей; | | | развитие механизмов социальной адаптации и | | | интеграции в общество детей-сирот и детей, | | | оставшихся без попечения родителей; | | | пропаганда и развитие семейных форм жизне- | | | устройства детей-сирот и детей, оставшихся | | | без попечения родителей | |-----------------------+--------------------------------------------| | Целевые показатели | доля детей, оставшихся без попечения роди- | | эффективности реали- | телей, переданных на воспитание в семьи | | зации Подпрограммы | граждан Российской Федерации, постоянно | | | проживающих на территории Российской Феде- | | | рации (на усыновление (удочерение) и под | | | опеку (попечительство), в том числе по до- | | | говору о приемной семье либо в случаях, | | | предусмотренных законами субъектов Россий- | | | ской Федерации, по договору о патронатной | | | семье (патронате, патронатном воспитании); | | | доля выпускников кировских областных госу- | | | дарственных образовательных организаций | | | для детей-сирот и детей, оставшихся без | | | попечения родителей, продолживших обучение | | | в организациях профессионального образова- | | | ния; | | | количество детей-сирот и детей, оставшихся | | | без попечения родителей, лиц из числа де- | | | тей - сирот и детей, оставшихся без попе- | | | чения родителей, обеспеченных благоустро- | | | енными жилыми помещениями специализирован- | | | ного жилищного фонда по договорам найма | | | специализированных жилых помещений; | | | количество детей-сирот и детей, оставшихся | | | без попечения родителей, лиц из числа де- | | | тей-сирот и детей, оставшихся без попече- | | | ния родителей, право на обеспечение жилыми | | | помещениями у которых возникло и не реали- | | | зовано по состоянию на конец отчетного го- | | | да; | | | количество получателей социальных услуг, | | | оказанных детям-сиротам, детям, оставшимся | | | без попечения родителей, лицам из числа | | | детей-сирот и детей, оставшихся без попе- | | | чения родителей, в КОГКУ "Кировский обла- | | | стной центр усыновления, опеки и попечи- | | | тельства" | |-----------------------+--------------------------------------------| | Этапы и сроки реали- | 2014-2020 годы. Выделение этапов не преду- | | зации Подпрограммы | сматривается | |-----------------------+--------------------------------------------| | Объемы ассигнований | общий объем финансирования Подпрограммы | | Подпрограммы | составляет - 8545459,7 тыс. рублей, в том | | | числе за счет средств федерального бюджета | | | - 321609,9 тыс. рублей, областного бюджета | | | - 8223849,8 тыс. рублей | |-----------------------+--------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | в количественном выражении: | | результаты реализации | к концу 2016 года доля детей, оставшихся | | Подпрограммы | без попечения родителей, переданных на | | | воспитание в семьи граждан, по сравнению с | | | 2012 годом увеличится с 61,6% до 62,2%; | | | к концу 2014 года доля выпускников киров- | | | ских областных государственных образова- | | | тельных организаций для детей-сирот и де- | | | тей, оставшихся без попечения родителей, | | | продолживших обучение в организациях про- | | | фессионального образования, по сравнению с | | | 2012 годом увеличится с 97% до 98%; | | | к концу 2020 года, начиная с 2014 года, | | | 3087 детей-сирот и детей, оставшихся без | | | попечения родителей, лиц из числа детей - | | | сирот и детей, оставшихся без попечения | | | родителей, будут обеспеченны благоустроен- | | | ными жилыми помещениями специализированно- | | | го жилищного фонда по договорам найма спе- | | | циализированных жилых помещений; | | | к концу 2017 года количество детей-сирот и | | | детей, оставшихся без попечения родителей, | | | лиц из числа детей-сирот и детей, остав- | | | шихся без | | | попечения родителей, право на обеспечение | | | жилыми помещениями у которых возникло и не | | | реализовано по состоянию на конец отчетно- | | | го года, уменьшится по сравнению с | | | 2013 годом со 175 до 160 человек; | | | к концу 2017 года количество получателей | | | социальных услуг, оказанных детям-сиротам, | | | детям, оставшимся без попечения родителей, | | | лицам из их числа в КОГКУ "Кировский обла- | | | стной центр усыновления, опеки и попечи- | | | тельства" увеличится по сравнению с 2013 | | | годом с 270 до 360 человек; | | | в качественном выражении: | | | будет обеспечен равный доступ к получению | | | качественного образования и предоставлению | | | социальных льгот и гарантий детям-сиротам | | | и детям, оставшимся без попечения родите- | | | лей; | | | повысится эффективность системы работы по | | | социально-трудовой адаптации и интеграции | | | в общество детей-сирот и детей, оставшихся | | | без попечения родителей; | | | будут созданы условия для информированно- | | | сти общества о формах жизнеустройства де- | | | тей-сирот и детей, оставшихся без попече- | | | ния родителей, их семейного устройства и | | | воспитания | ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В Кировской области по состоянию на 01.01.2013 насчитывается 5258 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 2,3% от численности детского населения. 1702 ребенка воспитываются в областных государственных и муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2570 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывается в семьях опекунов (попечителей), 986 детей - в приемных семьях. На территории Кировской области проживает более 1 тыс. лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в системе образования области действует 18 образовательных учреждений, в которых создаются необходимые условия для жизнеустройства, обучения, развития и оздоровления в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Ежегодно реализуется комплекс мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно проводятся спортивные, культурно-массовые и иные мероприятия, приобретаются путевки в загородные оздоровительные лагеря для воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году проведены мероприятия, ставшие традиционными: Губернаторский бал для выпускников детских домов и школ - интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "В добрый путь!", Спартакиада воспитанников детских домов и школ - интернатов "За здоровый образ жизни!", областная интеллектуально - развивающая игра "Ума палата". Организован отдых более 4 тыс. воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей из замещающих семей. В зоне особого внимания Правительства области находится вопрос развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В области реализуется целый комплекс мероприятий по социальной поддержке семей, взявших на воспитание детей. Приняты необходимые нормативные правовые документы, отражающие все позиции по защите и охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на поддержку замещающих семей. Осуществляются ежемесячные денежные выплаты на содержание ребенка. Предусмотрена ежемесячная денежная выплата на ребенка, воспитывающегося в семье, имеющей трех и более детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье. Осуществляется выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям. В 2009 году создано Кировское областное государственное казенное учреждение "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" (далее - КОГКУ "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства"), где проходят подготовку кандидаты в замещающие родители. По состоянию на 01.07.2013 подготовку в школе кандидатов в замещающие родители прошла 261 семья. 199 семей получили положительное заключение о возможности создания замещающей семьи, из них 171 семья приняла детей на воспитание. Подготовка в школе кандидатов в замещающие родители способствует снижению риска возвращения детей из семьи в организации, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. С 01.01.2013 КОГКУ "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" осуществляет постинтернатное сопровождение выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что позволит повысить эффективность социальной адаптации и интеграции их в общество. С целью пропаганды и развития различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики социального сиротства Кировская область включилась с 2010 года в общероссийскую мультимедийную информационную систему "Видеопаспорт ребенка". За три года создано 90 видеопаспортов. Это позволило обеспечить кандидатам в усыновители, опекунам, приемным родителям более широкий доступ к информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье, составила 61,6%, что по сравнению с 2010 годом выше на 2,7%. В связи с развитием семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области идет сокращение количества детских домов. За последние четыре года закрыто 7 детских домов и школ - интернатов. В учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступают в основном дети 13-17 лет, которых не принимают на воспитание замещающие семьи. Особое внимание в области уделяется вопросам соблюдения и защиты жилищных прав детей, оставшихся без родительского попечения, в том числе обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Ежегодно увеличивается количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями. В 2012 году жильем обеспечено 307 человек, что в 3 раза больше чем в 2010 году. В связи с тем, что практически все муниципальные образования области испытывают трудности с приобретением жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по причине отсутствия жилья на вторичном рынке либо несоответствия его санитарным и техническим требованиям, с 2012 года Правительством Кировской области предусмотрена возможность строительства жилых помещений для последующего обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Несмотря на достигнутые результаты, в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняются проблемы, которые требуют обязательного решения. Отсутствие в области целостной системы правового, психолого- педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, тормозит развитие семейных форм устройства детей. В последние годы увеличилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с IV-V группами здоровья (дети- инвалиды), воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требующих оказания высокотехнологичной медицинской помощи по итогам ежегодной диспансеризации. Одна из основных проблем, требующих первоочередного решения заключается в том, что материальная база учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устарела и не соответствует современным требованиям к образовательному процессу. Актуальной по-прежнему остается проблема повышения эффективности социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы Приоритетными направлениями государственной политики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-р, Законом Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 05.12.2012 N 226- ЗО) являются: обеспечение государственных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье; модернизация инфраструктуры системы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; поддержка и социальная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках проекта Приволжского федерального округа "Вернуть детство". В соответствии с приоритетами государственной политики области в сфере образования целью Подпрограммы является создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи: организация жизнеобеспечения (содержание и материальное обеспечение) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение доступности качественного образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; развитие механизмов социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; пропаганда и развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются: доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье; доля выпускников кировских областных государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, - всего, в том числе за счет средств федерального бюджета; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано по состоянию на конец отчетного года; количество получателей социальных услуг, оказанных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в КОГКУ "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства". Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы отражены в приложении N 1. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы представлена в приложении N 2. Благодаря реализации комплекса мероприятий Подпрограммы будут обеспечены качественные показатели: будет обеспечен равный доступ к получению качественного образования и предоставлению социальных льгот и гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повысится эффективность системы работы по социально-трудовой адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; будут созданы условия для информированности общества о формах жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их семейного устройства и воспитания. Ожидаемые количественные результаты реализации Подпрограммы: к концу 2016 года доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, по сравнению с 2012 годом увеличится с 61,6% до 62,2%; к концу 2014 года доля выпускников кировских областных государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, по сравнению с 2012 годом увеличится с 97% до 98%; к концу 2020 года, начиная с 2014 года, 3087 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут обеспеченны благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; к концу 2017 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано по состоянию на конец отчетного года, уменьшится по сравнению с 2013 годом со 175 до 160; к концу 2017 года количество получателей социальных услуг, оказанных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в КОГКУ "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" увеличится по сравнению с 2013 годом с 270 до 360 человек. Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы. Выделение этапов реализации Подпрограммы не предусматривается. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса отдельных мероприятий. 3.1. "Обеспечение государственных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В рамках реализации мероприятия планируется: организация обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областных государственных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (реализация государственного стандарта общего образования, создание условий, обеспечивающих возможность предоставления качественного образования); обеспечение государственных гарантий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников кировских областных государственных образовательных организаций; обеспечение государственных гарантий материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных организациях профессионального образования; предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в муниципальных детских домах и школах-интернатах для детей-сирот; организация и проведение спортивных, оздоровительных, культурно- массовых мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на подготовительных курсах в организациях среднего и высшего профессионального образования; предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию", а также обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. 3.2. " Обеспечение приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье". В рамках данного мероприятия предполагается: реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики социального сиротства, в том числе, создание видеопаспортов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; издание публикаций, брошюр и буклетов на тему развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; проведение областных конкурсов замещающих семей; предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, и по начислению и выплате ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям; финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного казенного учреждения "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" с целью подготовки кандидатов в замещающие родители и осуществления постинтернатного сопровождения воспитанников и выпускников детских домов и школ-интернатов для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей; организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно- воспитательных и иных детских учреждений. 3.3. "Модернизация инфраструктуры системы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Реализация данного мероприятия предполагает: капитальный ремонт зданий и объектов образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; приобретение транспортных средств для перевозки воспитанников; реализация мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Бюджетам муниципальных образований Кировской области из областного бюджета предоставляются субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий. Порядки предоставления и расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в рамках реализации мероприятий Подпрограммы утверждаются Правительством Кировской области. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы В связи с изменением законодательства Российской Федерации, Кировской области в сфере образования и в целях эффективного осуществления мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы планируют разрабатывать нормативные правовые акты Кировской области в сфере ее реализации. В Подпрограмму будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Кировской области в сфере образования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении N 3. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 8545459,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 321609,9 тыс. рублей, областного бюджета - 8223849,8 тыс. рублей. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 4. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 5. Объем финансирования Государственной программы по основным направлениям финансирования представлен в таблице 3. Таблица 3 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Направ- | Объем финансирования Подпрограммы | | ления | в 2014-2020 годах | | финанси- | (тыс. рублей) | | рования |-----------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпро- | всего | в том числе | | граммы | |-----------------------------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | год | год | год | год | год | год | год | |----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Капи- | | | | | | | | | | тальные | | | | | | | | | | вложения | | | | | | | | | |----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Прочие | 8545459,7 | 1090004,1 | 1086350,4 | 1150686,7 | 1219529,0 | 1276846,7 | 1333027,9 | 1389015,0 | | Расходы | | | | | | | | | |----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Итого | 8545459,7 | 1090004,1 | 1086350,4 | 1150686,7 | 1219529,0 | 1276846,7 | 1333027,9 | 1389015,0 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы. 7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Подпрограммы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы. Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по формуле: n СУММА ПiП i=1 ПэфП = -------------, где: n ПэфП - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%); ПiП - степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (%); n - количество показателей эффективности реализации Подпрограммы. Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период. Если целевой тенденцией показателя является рост значения, то степень достижения i-го показателя эффективности реализации подпрограммы Государственной программы рассчитывается по формуле: Ппфi ПiП = ------- х 100%, Ппплi а если целевой тенденцией показателя является уменьшение значения, то по формуле: Ппплi ПiП = ------- х 100%, Ппфi ПiП - степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (%); Ппфi - фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения); Ппплi - плановое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения). Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле: ФфП УфП = ------, где: ФплП УфП - уровень финансирования Подпрограммы; ФфП - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Подпрограммы (тыс. рублей); ФплП - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы на соответствующий отчетный период, установленный Государственной программой (тыс. рублей). Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий Подпрограммы с запланированными осуществляется по формуле: КмфП УмП = -------, где: КмплП УмП - уровень выполнения мероприятий Подпрограммы в соответствии с установленными сроками; КмфП - количество мероприятий Подпрограммы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Государственной программы (единиц); КмплП - количество мероприятий Подпрограммы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Государственной программы (единиц). Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится по формуле: Э П = ПэфП х УфП х УмП, где: Э П - оценка эффективности реализации Подпрограммы (%); ПэфП - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%); УфП - уровень финансирования Подпрограммы; УмП - уровень выполнения мероприятий Подпрограммы в соответствии с установленными сроками. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии: если 80% <= Э П <= 100% или Э П > 100%, то эффективность реализации Подпрограммы оценивается как высокая; если 50% <= Э П < 80%, то эффективность реализации Подрограммы оценивается как средняя; если значение показателя Э п < 50%, то такая эффективность реализации Подпрограммы оценивается как низкая. Достижение показателей эффективности реализации Подпрограммы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы достигнуты. 8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы Муниципальные образования Кировской области наделены отдельными государственными полномочиями, на выполнение которых получают из областного бюджета следующие субвенции: на выполнение отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальных детских домах и школах-интернатах для детей-сирот; на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию"; на выполнение отдельных государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, и по начислению и выплате ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям. ПОДПРОГРАММА "Развитие профессионального образования" Паспорт подпрограммы "Развитие профессионального образования" (далее - Подпрограмма) ---------------------------------------------------------------------- | Ответственный испол- | департамент образования Кировской области | | нитель Подпрограммы | | |-----------------------+--------------------------------------------| | Цели Подпрограммы | совершенствование системы профессионально- | | | го образования, обеспечивающей потребности | | | экономики области в квалифицированных кад- | | | рах и востребованность каждого выпускника | | | на рынке труда; | | | обеспечение доступности профессионального | | | образования для всех граждан независимо от | | | их социально-экономического положения и | | | состояния здоровья | |-----------------------+--------------------------------------------| | Задачи Подпрограммы | приведение содержания и структуры профес- | | | сионального образования в соответствие с | | | актуальными и перспективными потребностями | | | регионального рынка труда; | | | развитие материально-технической базы об- | | | ластных государственных профессиональных | | | образовательных организаций, обеспечиваю- | | | щей современные условия обучения; | | | повышение эффективности управления систе- | | | мой | | | профессионального образования через разви- | | | тие социального партнерства и внедрение | | | системы независимой оценки качества | | | профессионального образования; | | | повышение престижа рабочих профессий и | | | специальностей, востребованных на рынке | | | труда | |-----------------------+--------------------------------------------| | Целевые показатели | количество многофункциональных центров | | эффективности реали- | прикладных квалификаций, осуществляющих | | зации Подпрограммы | обучение на базе среднего общего образова- | | | ния; | | | удельный вес числа областных государствен- | | | ных профессиональных образовательных орга- | | | низаций, обеспечивающих доступность обуче- | | | ния и проживания лиц с ограниченными воз- | | | можностями здоровья, в общем числе област- | | | ных государственных профессиональных обра- | | | зовательных организаций; | | | обеспеченность обучающихся областных госу- | | | дарственных профессиональных образователь- | | | ных организаций общежитиями (удельный вес | | | численности обучающихся, проживающих в об- | | | щежитиях, в общей численности обучающихся, | | | нуждающихся в общежитиях); | | | доля обучающихся областных государственных | | | профессиональных образовательных организа- | | | ций, обучающихся по образовательным про- | | | граммам, в реализации которых участвуют | | | работодатели (включая организацию учебной | | | и производственной практики, предоставле- | | | ние оборудования и материалов, участие в | | | разработке образовательных программ и | | | оценке результатов их освоения, проведении | | | учебных занятий), в общей численности обу- | | | чающихся областных государственных профес- | | | сиональных образовательных организаций; | | | доля укрупненных направлений подготовки и | | | специальностей, в отношении которых вне- | | | дрена система сертификации квалификаций | | | выпускников областных государственных про- | | | фессиональных образовательных организаций, | | | в общем числе укрупненных направлений под- | | | готовки и специальностей | |-----------------------+--------------------------------------------| | Этапы и сроки реали- | 2014-2020 годы. Выделение этапов не преду- | | зации Подпрограммы | сматривается | |-----------------------+--------------------------------------------| | Объемы ассигнований | общий объем финансирования Подпрограммы | | Подпрограммы | составляет 12442950,4 тыс. рублей, в том | | | числе: средства федерального бюджета - | | | 11855,2 тыс. рублей, областного бюджета - | | | 12413230,7 тыс. рублей, иные внебюджетные | | | источники (по согласованию) - 17864,5 тыс. | | | рублей | |-----------------------+--------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | в количественном выражении: | | результаты реализации | к концу 2017 года на территории области | | Подпрограммы | будут функционировать 4 многофункциональ- | | | ных центра прикладных квалификаций, осуще- | | | ствляющих обучение на базе среднего общего | | | образования; | | | к концу 2020 года удельный вес числа обла- | | | стных государственных профессиональных об- | | | разовательных организаций, обеспечивающих | | | доступность обучения и проживания лиц с | | | ограниченными возможностями здоровья, в | | | общем числе областных государственных про- | | | фессиональных образовательных организаций | | | по сравнению с 2012 годом увеличится с 2% | | | до 23%; | | | к концу 2020 года 80% обучающихся област- | | | ных государственных профессиональных обра- | | | зовательных организаций, нуждающихся в об- | | | щежитиях, будут ими обеспечены; | | | к концу 2015 года 100% обучающихся област- | | | ных государственных профессиональных обра- | | | зовательных организаций будут обучаться по | | | образовательным программам, в реализации | | | которых участвуют работодатели; | | | к концу 2019 года доля укрупненных направ- | | | лений подготовки и специальностей, в отно- | | | шении которых внедрена система сертифика- | | | ции квалификаций выпускников областных го- | | | сударственных профессиональных образова- | | | тельных организаций, в общем числе укруп- | | | ненных направлений подготовки и специаль- | | | ностей по сравнению с 2012 годом увеличит- | | | ся с 6% до 40%. | | | в качественном выражении: | | | повысится качество профессионального обра- | | | зования; | | | повысится мотивация обучающихся и студен- | | | тов к достижению высоких результатов в | | | учебной деятельности; | | | расширятся возможности для различных кате- | | | горий населения в получении профессиональ- | | | ного образования, а также приобретении не- | | | обходимых профессиональных квалификаций на | | | протяжении всей трудовой деятельности; | | | получат развитие структура, содержание и | | | технологии профессионального образования с | | | учетом прогноза рынка труда и социально- | | | экономического развития; | | | повысится эффективность использования | | | имеющихся ресурсов системы профессиональ- | | | ного образования; | | | получат дальнейшее развитие механизмы уча- | | | стия работодателей в решении задач обеспе- | | | чения квалифицированными кадрами предпри- | | | ятий (организаций), в том числе за счет | | | целевой подготовки обучающихся в профес- | | | сиональных образовательных организациях и | | | участия представителей реального сектора | | | экономики в попечительских и наблюдатель- | | | ных советах | ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития На территории Кировской области функционируют 8 областных государственных профессиональных училищ (лицеев) и 40 областных государственных техникумов и колледжей, 36 из которых являются подведомственными департаменту образования Кировской области. Общий контингент обучающихся областных государственных образовательных учреждений профессионального образования в 2012-2013 учебном году составил 25,7 тыс. человек, в том числе по программам начального профессионального образования - 7,8 тыс. человек, по программам среднего профессионального образования - 17,9 тыс. человек. Кроме того, подготовку специалистов среднего звена ведут 15 негосударственных учреждений и организаций среднего профессионального образования с общим контингентом 1,6 тыс. человек. Государственная политика в сфере профессионального образования направлена на совершенствование системы подготовки кадров, приведение ее в соответствие с потребностями экономики области и работодателей в квалифицированных рабочих и специалистах. В результате реализации мероприятий по изменению сети и структуры подготовки кадров за три последних года количество многопрофильных интегрированных образовательных учреждений, обеспечивающих преемственность программ начального и среднего профессионального образования, увеличилось с 12 до 24. Доля обучающихся по профессиям и специальностям приоритетных направлений экономики области (промышленности, строительства, сельского хозяйства), технологического и педагогического профилей в общей численности обучающихся учреждений профессионального образования увеличилась до 92%. Заложены основы формирования государственного заказа на подготовку кадров в учреждениях среднего профессионального образования на основе анализа состояния и развития спроса и предложений рабочей силы в Кировской области с учетом прогнозирования видов труда, производственных технологий, квалификационной структуры по уровням образования, объемам и направлениям подготовки. С этой целью Правительством Кировской области создан областной координационный совет по приведению содержания и структуры подготовки кадров на территории Кировской области в соответствие с современными потребностями рынка труда (постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 N 176/643 "О создании областного координационного совета по приведению содержания и структуры подготовки кадров на территории кировской области в соответствие с современными потребностями рынка труда"). Получила развитие образовательная инфраструктура подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена, способствующей повышению конкурентоспособности выпускников. В области функционируют 10 ресурсных центров профессионального образования по приоритетным видам деятельности, на базе которых организована профессиональная подготовка студентов и обучающихся профильных образовательных учреждений, высвобождаемого и незанятого населения, стажировка педагогических работников. В 2012 году на базе ресурсного центра Кировского областного государственного образовательного автономного учреждения среднего профессионального образования "Вятский электромашиностроительный техникум" апробирован механизм независимой оценки сертификации рабочих квалификаций выпускников. Успешно прошли сертификацию на повышенный разряд 8 выпускников техникума по профессии "Станочник". С 2011 года одним из приоритетных направлений государственной политики стало внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования, разработанных с участием объединений работодателей. Это позволило образовательным учреждениям во взаимодействии с работодателями актуализировать содержание и технологии образования. В течение последних лет в области реализуется комплекс мер по поддержке талантливой молодежи, обучающейся в учреждениях профессионального образования. Начиная с 2012 года за счет средств федерального бюджета выплачиваются стипендии Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам начального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации. За счет средств областного бюджета выплачиваются стипендии лучшим обучающимся по программам начального профессионального образования по приоритетным видам деятельности. С 2010 года для предотвращения оттока талантливой молодежи в другие регионы Российской Федерации действует программа "Губернаторских стипендий", направленная на привлечение лучших выпускников общеобразовательных школ в учреждения высшего профессионального образования, расположенных на территории Кировской области, и ставшая стимулом к повышению качества знаний. В течение трех лет количество первокурсников из числа лучших выпускников школ, поступивших в вузы области, увеличилось с 264 до 379 человек. В области активно развивается система общественно- государственного управления образованием. Функционирует некоммерческая организация Ассоциация образовательных учреждений профессионального образования Кировской области, в образовательных учреждениях созданы наблюдательные и общественные управленческие советы. В сферу их деятельности входит обеспечение качественного и эффективного функционирования учреждений, решение ряда вопросов по развитию и совершенствованию профессионального образования. Представители работодателей ежегодно назначаются председателями государственных аттестационных комиссий. Вместе с тем, несмотря на ряд позитивных тенденций в развитии профессионального образования области, существующая система подготовки кадров недостаточно ориентирована на потребности рынка труда. Основной проблемой остается профессионально-квалификационная диспропорция потребности экономики и выпуска рабочих и специалистов образовательными учреждениями области по уровням и качеству подготовки. Не решена проблема обеспечения доступности профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Требует решения проблема несоответствия материальной базы некоторых учреждений профессионального образования современным требованиям к образовательному процессу, что приводит к снижению качества профессиональной подготовки выпускников. По состоянию на конец 2012 года в капитальном ремонте нуждаются около 58% зданий, используемых образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования. Только в 4,5% образовательных учреждений пищеблоки оснащены современным высокотехнологичным оборудованием. Требуют реконструкции спортивные объекты. В серьезном обновлении материальной базы нуждаются студенческие общежития. До конца не сформирован эффективный механизм участия местных сообществ и работодателей в управлении системой профессионального образования области. Если в ближайшее время не принять эффективных мер для решения вышеуказанных проблем, то система профессионального образования области не сможет обеспечивать потребность рынка труда в рабочих кадрах и специалистах среднего звена, умеющих работать на высокотехнологичном оборудовании и способных осваивать новые технологические процессы, что негативно отразится на экономике области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы Исходя из анализа текущего состояния системы профессионального образования определены приоритетные направления ее развития в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы и со Стратегией социально- экономического развития области до 2020 года. Стратегические ориентиры установлены указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". В соответствии с вышеназванными документами долгосрочным приоритетом является совершенствование содержания, структуры и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом социально-культурного и экономического развития области. Для этого потребуется создать эффективный механизм взаимодействия работодателей и профессиональных образовательных организаций, обеспечивающий мобильность образовательных программ и их интеграцию с реальным производством. Необходимо создать механизм гибкого планирования подготовки кадров в соответствии с изменяющимися потребностями рынка труда. Необходимо развивать конкуренцию между организациями профессионального образования, в том числе путем распределения государственного задания на подготовку кадров на конкурсной основе, что позволит использовать потенциал негосударственных организаций. Такой подход будет способствовать повышению качества предоставляемых организациями образовательных услуг. Стратегическим приоритетом является обеспечение доступности качественного профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. В образовательный процесс потребуется активно внедрять дистанционные формы обучения. Нуждающихся студентов необходимо обеспечить местами в общежитиях. Важнейшей задачей является создание современных условий обучения, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования нового поколения. Приоритетной задачей выступит построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях. Этому будет способствовать создание на базе многопрофильных образовательных учреждений многофункциональных центров прикладных квалификаций и развитие системы сертификации квалификаций. Следующим приоритетом является повышение популярности рабочих профессий и специальностей технологического профиля. Необходимо принять меры по повышению эффективности мероприятий, направленных на профессиональную ориентацию молодежи. Все более возрастающее значение должна приобретать система информирования учащихся, их семей, учебных заведений о карьерных перспективах и уровне заработной платы в различных секторах экономики. Одной из ключевых задач является повышение эффективности мер выявления и поддержки лучших обучающихся с целью создания условий для развития их творческого потенциала. В соответствии с приоритетами государственной политики области в сфере профессионального образования целями Подпрограммы являются: совершенствование системы профессионального образования, обеспечивающей потребности экономики области в квалифицированных кадрах и востребованность каждого выпускника на рынке труда; обеспечение доступности профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи: приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными и перспективными потребностями регионального рынка труда; развитие материально-технической базы областных государственных профессиональных образовательных организаций, обеспечивающей современные условия обучения; повышение эффективности управления системой профессионального образования через развитие социального партнерства и внедрение системы независимой оценки качества профессионального образования; повышение престижа рабочих профессий и специальностей, востребованных на рынке труда. Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются: количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования; удельный вес числа областных государственных профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе областных государственных профессиональных образовательных организаций; обеспеченность обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций общежитиями (удельный вес численности обучающихся, проживающих в общежитиях, в общей численности обучающихся, нуждающихся в общежитиях); доля обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций; доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, в отношении которых внедрена система сертификации квалификаций выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, в общем числе укрупненных направлений подготовки и специальностей. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы отражены в приложении N 1. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы представлена в приложении N 2. Благодаря реализации комплекса мероприятий Подпрограммы будут обеспечены качественные показатели: повысится качество профессионального образования; повысится мотивация обучающихся и студентов к достижению высоких результатов в учебной деятельности; расширятся возможности для различных категорий населения в получении профессионального образования, а также приобретении необходимых профессиональных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности; получат развитие структура, содержание и технологии профессионального образования с учетом прогноза рынка труда и социально-экономического развития; повысится эффективность использования имеющихся ресурсов системы профессионального образования; получат дальнейшее развитие механизмы участия работодателей в решении задач обеспечения квалифицированными кадрами предприятий (организаций), в том числе за счет целевой подготовки обучающихся в профессиональных образовательных организациях и участия представителей реального сектора экономики в попечительских и наблюдательных советах. Ожидаемые количественные результаты реализации Подпрограммы: к концу 2017 года на территории области будут функционировать 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования; к концу 2020 года удельный вес числа областных государственных профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе областных государственных профессиональных образовательных организаций по сравнению с 2012 годом увеличится с 2% до 23%; к концу 2020 года 80% обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, нуждающихся в общежитиях, будут ими обеспечены; к концу 2015 года 100% обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций будут обучаться по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели; к концу 2019 года доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, в отношении которых внедрена система сертификации квалификаций выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, в общем числе укрупненных направлений подготовки и специальностей по сравнению с 2012 годом увеличится с 6% до 40%. Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы. Выделение этапов реализации Подпрограммы не предусматривается. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы Подпрограмма содержит четыре отдельных мероприятия, направленных на достижение цели и решение задач, поставленных в разделе 2, в соответствии с приоритетами государственной политики области. 3.1. "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания". В рамках реализации мероприятия планируется: организация и оказание услуг гражданам по предоставлению среднего профессионального образования в областных государственных профессиональных образовательных организациях, негосударственных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, и профессиональному обучению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; предоставление стипендий обучающимся за счет средств областного бюджета по очной форме обучения в областных государственных профессиональных образовательных организациях; обеспечение льготным питанием в размере стоимости, установленной Правительством Кировской области, обучающихся за счет средств областного бюджета в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и по адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения. 3.2. "Модернизация инфраструктуры системы профессионального образования". В рамках данного мероприятия предполагается: реконструкция автодромов; строительство здания общежития КОГОБУ СПО "Вятскополянский механический техникум"; оснащение высокотехнологичным оборудованием пищеблоков; оснащение студенческих общежитий мебелью и бытовыми приборами; оснащение областных государственных профессиональных образовательных организаций аппаратно - программными средствами, электронными образовательными ресурсами, прикладными программами и информационными системами; создание условий для организации профессионального образования граждан, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, с использованием дистанционных технологий; создание на базе областных государственных профессиональных образовательных организаций многофункциональных центров прикладных квалификаций и их оснащение; организация заключения областными государственными профессиональными образовательными организациями энергосервисных контрактов. 3.3. "Выявление и поддержка лучших обучающихся и студентов образовательных организаций профессионального образования, поддержка эффективной работы научных коллективов и ученых, обладающих высоким научным потенциалом и работающих в Кировской области". Реализация данного мероприятия предусматривает: организацию и проведение регионального этапа всероссийских олимпиад профессионального мастерства обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций; организацию участия обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций во всероссийских олимпиадах профессионального мастерства; участие Кировской области в Национальном чемпионате по профмастерству (WorldSkills Russia) совместно с Фондом поддержки социальных проектов "Образование - Обществу"; предоставление социальных выплат в виде стипендий для лучших обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) по приоритетным видам деятельности; предоставление стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации; предоставление социальных выплат в виде стипендий для студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кировской области, и филиалов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кировской области; предоставление государственной поддержки в форме гранта Правительства Кировской области на развитие гуманитарных наук в рамках Соглашения между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Кировской области от 19.01.2011 N 10/01/2011 "О совместном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2012- 2016 гг.". 3.4. "Развитие взаимодействия образовательных организаций среднего профессионального образования с работодателями и населением". В рамках реализации мероприятия планируется: организация создания регионального центра оценки и сертификации квалификаций; информирование населения о состоянии рынков труда и образовательных услуг, деятельности областных государственных профессиональных образовательных организаций, трудоустройстве выпускников; организация профориентационных мероприятий, способствующих повышению престижа рабочих специальностей. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы В связи с изменением законодательства Российской Федерации, Кировской области в сфере образования и в целях эффективного осуществления мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы планируют разрабатывать нормативные правовые акты Кировской области в сфере ее реализации. В Подпрограмму будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Кировской области в сфере образования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении N 3. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и иных внебюджетных источников. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 12442950,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 11855,2 тыс. рублей, областного бюджета - 12413230,7 тыс. рублей, иные внебюджетные источники (по согласованию) - 17864,5 тыс. рублей. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 4. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 5. Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям финансирования представлен в таблице 4. Таблица 4 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Направле- | Объем финансирования Подпрограммы | | ния финан- | в 2014-2020 годах | | сирования | (тыс. рублей) | | Подпро- |------------------------------------------------------------------------------------------------| | граммы | всего | в том числе | | | |-----------------------------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | год | год | год | год | год | год | год | |------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Капиталь- | 212974,2 | | | | 31250,0 | 32718,8 | 74158,4 | 74847,0 | | ные вложе- | | | | | | | | | | ния | | | | | | | | | |------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Прочие | 12229976,2 | 1522328,4 | 1633511,7 | 1646022,2 | 1736025,2 | 1817618,2 | 1897593,4 | 1976877,1 | | Расходы | | | | | | | | | |------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Итого | 12442950,4 | 1522328,4 | 1633511,7 | 1646022,2 | 1767275,2 | 1850337,0 | 1971751,8 | 2051724,1 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы. 7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Подпрограммы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы. Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по формуле: n СУММА ПiП i=1 ПэфП = -------------, где: n ПэфП - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%); ПiП - степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (%); n - количество показателей эффективности реализации Подпрограммы. Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период по следующей формуле: Ппфi ПiП = ------- х 100%, Ппплi ПiП - степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (%); Ппфi - фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения); Ппплi - плановое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения). Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле: ФфП УфП = ------, где: ФплП УфП - уровень финансирования Подпрограммы; ФфП - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Подпрограммы (тыс. рублей); ФплП - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы на соответствующий отчетный период, установленный Государственной программой (тыс. рублей). Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий Подпрограммы с запланированными осуществляется по формуле: КмфП УмП = -------, где: КмплП УмП - уровень выполнения мероприятий Подпрограммы в соответствии с установленными сроками; КмфП - количество мероприятий Подпрограммы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Государственной программы (единиц); КмплП - количество мероприятий Подпрограммы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Государственной программы (единиц). Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится по формуле: Э П = ПэфП х УфП х УмП, где: Э П - оценка эффективности реализации Подпрограммы (%); ПэфП - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%); УфП - уровень финансирования Подпрограммы; УмП - уровень выполнения мероприятий Подпрограммы в соответствии с установленными сроками. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии: если 80% <= Э П <= 100% или Э П > 100%, то эффективность реализации Подпрограммы оценивается как высокая; если 50% <= Э П < 80%, то эффективность реализации Подрограммы оценивается как средняя; если значение показателя Э п < 50%, то такая эффективность реализации Подпрограммы оценивается как низкая. Достижение показателей эффективности реализации Подпрограммы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы достигнуты. ПОДПРОГРАММА "Развитие кадрового потенциала системы образования области" Паспорт подпрограммы "Развитие кадрового потенциала системы образования области" (далее - Подпрограмма) ---------------------------------------------------------------------- | Ответственный испол- | департамент образования Кировской области | | нитель Подпрограммы | | |-----------------------+--------------------------------------------| | Соисполнители Подпро- | департамент финансов Кировской области | | граммы | | |-----------------------+--------------------------------------------| | Цель Подпрограммы | повышение профессионального уровня педаго- | | | гов | |-----------------------+--------------------------------------------| | Задачи Подпрограммы | повышение социального статуса педагогов; | | | стимулирование педагогов к повышению каче- | | | ства работы и непрерывному профессиональ- | | | ному развитию; | | | формирование персонифицированной системы | | | повышения квалификации и переподготовки | | | педагогов; | | | развитие механизмов привлечения на работу | | | в образовательные организации лучших выпу- | | | скников вузов и талантливых специалистов | |-----------------------+--------------------------------------------| | Целевые показатели | удельный вес численности учителей общеоб- | | эффективности реали- | разовательных организаций в возрасте до 30 | | зации Подпрограммы | лет в общей их численности; | | | удельный вес численности руководителей го- | | | сударственных (муниципальных) организаций | | | дошкольного образования, общеобразователь- | | | ных организаций и организаций дополнитель- | | | ного образования детей, прошедших в тече- | | | ние последних трех лет повышение квалифи- | | | кации или профессиональную переподготовку, | | | в общей численности руководителей органи- | | | заций дошкольного, общего, дополнительного | | | образования детей; | | | доля учителей, участвующих в деятельности | | | профессиональных сетевых сообществ и само- | | | регулируемых организаций и регулярно полу- | | | чающих в них профессиональную помощь и | | | поддержку, в общей численности учителей; | | | отношение среднемесячной заработной платы | | | педагогических работников муниципальных | | | дошкольных образовательных организаций к | | | среднемесячной заработной плате организа- | | | ций общего образования в Кировской облас- | | | ти; | | | отношение среднемесячной заработной платы | | | педагогических работников государственных | | | (муниципальных) образовательных организа- | | | ций общего образования к средней заработ- | | | ной плате в Кировской области; | | | отношение среднемесячной заработной платы | | | педагогических работников государственных | | | (муниципальных) организаций дополнительно- | | | го образования детей к средней заработной | | | плате в Кировской области; | | | отношение среднемесячной заработной платы | | | преподавателей и мастеров производственно- | | | го обучения государственных образователь- | | | ных организаций, реализующих программы на- | | | чального и среднего профессионального об- | | | разования, к заработной плате в Кировской | | | области | |-----------------------+--------------------------------------------| | Этапы и сроки реали- | 2014-2020 годы. Выделение этапов не преду- | | зации Подпрограммы | сматривается | |-----------------------+--------------------------------------------| | Объемы ассигнований | общий объем финансирования Подпрограммы | | Подпрограммы | составляет - 3090316,3 тыс. рублей, в том | | | числе: средства федерального бюджета - | | | 60215,9 тыс. рублей, областного бюджета - | | | 3030100,4 тыс. рублей | |-----------------------+--------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | в количественном выражении: | | результаты реализации | к концу 2020 года удельный вес численности | | Подпрограммы | учителей общеобразовательных организаций в | | | возрасте до 30 лет в общей их численности | | | по сравнению с 2012 годом увеличится с | | | 10,19% до 25%; | | | к концу 2016 года удельный вес численности | | | руководителей государственных (муниципаль- | | | ных) организаций дошкольного образования, | | | общеобразовательных организаций и органи- | | | заций дополнительного образования детей, | | | прошедших в течение последних трех лет по- | | | вышение квалификации или профессиональную | | | переподготовку, в общей численности руко- | | | водителей организаций дошкольного, общего, | | | дополнительного образования детей по срав- | | | нению с 2012 годом увеличится с 53% до | | | 98%; | | | к концу 2020 года доля учителей, участвую- | | | щих в деятельности профессиональных сете- | | | вых сообществ и саморегулируемых организа- | | | ций и регулярно получающих в них профес- | | | сиональную помощь и поддержку, в общей | | | численности учителей по сравнению с 2012 | | | годом увеличится с 37% до 55%; | | | отношение среднемесячной заработной платы | | | педагогических работников муниципальных | | | дошкольных образовательных организаций к | | | среднемесячной заработной плате организа- | | | ций общего образования в Кировской области | | | составит 100%; | | | отношение среднемесячной заработной платы | | | педагогических работников государственных | | | (муниципальных) образовательных организа- | | | ций общего образования к средней заработ- | | | ной плате в Кировской области составит | | | 100%; | | | к концу 2018 года отношение среднемесячной | | | заработной платы педагогических работников | | | государственных (муниципальных) организа- | | | ций дополнительного образования детей к | | | средней заработной плате в Кировской об- | | | ласти составит 100%; | | | к концу 2018 года отношение среднемесячной | | | заработной платы преподавателей и мастеров | | | производственного обучения государственных | | | образовательных организаций, реализующих | | | программы начального и среднего профессио- | | | нального образования, к заработной плате в | | | Кировской области составит 100%; | | | в качественном выражении: | | | повысится качество подготовки педагогиче- | | | ских кадров; | | | повысится социальный статус педагога и | | | престиж педагогических профессий | ---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
