Закон Нижегородской области от 20.07.2006 № 75-З

законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 39.  Условия   выпуска   и  распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     
     1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников референдума   вправе   беспрепятственно   распространять
печатные, а равно аудиовизуальные  и иные агитационные материалы  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  Все
агитационные  материалы   должны   изготавливаться  на   территории
Российской Федерации.
     2. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны  обеспечить инициативной  группе по  проведению
референдума,  иным группам  участников  референдума равные  условия
оплаты изготовления этих материалов.  Сведения о размере (в  валюте
Российской Федерации)  и  других условиях  оплаты  работ или  услуг
указанных   организаций,    индивидуальных   предпринимателей    по
изготовлению   печатных   агитационных   материалов   должны   быть
опубликованы    соответствующей    организацией,    соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального  опубликования  (публикации)  решения  о   регистрации
инициативной  группы по  проведению  референдума и  в  тот же  срок
представлены  в   избирательную  комиссию  Нижегородской   области.
Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие  данных
требований,  не  вправе  выполнять работы  и  оказывать  услуги  по
изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные   материалы
должны    содержать     наименование,    юридический    адрес     и
идентификационный  номер  налогоплательщика  организации  (фамилию,
имя, отчество  лица и наименование  субъекта Российской  Федерации,
района, города, иного населенного  пункта, где находится место  его
жительства),   изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),  заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию  о тираже и дате выпуска  этих
материалов  и  указание  об  оплате  их  изготовления  из   средств
соответствующего фонда референдума.
     4. Экземпляры печатных агитационных  материалов или их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов  до начала их  распространения должны  быть
представлены инициативной группой  по проведению референдума,  иной
группой   участников    референдума   в   избирательную    комиссию
Нижегородской области. Вместе с указанными материалами должны  быть
также представлены  сведения о  месте нахождения  (об адресе  места
жительства)   организации   (лица),   изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5.(Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 11.04.2007 г. N 36-З)
     6. Запрещается   изготовление  агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты  за  счет средств  фонда  референдума  и  с
нарушением  требований,  установленных  частями  3  и  5  настоящей
статьи.
     7. Запрещается  распространение   агитационных  материалов   с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
     8. Органы    местного     самоуправления    по     предложению
соответствующей территориальной комиссии не позднее чем за 30  дней
до  дня   голосования  обязаны  выделить   специальные  места   для
размещения печатных агитационных  материалов на территории  каждого
участка референдума. Такие места  должны быть удобны для  посещения
участниками  референдума  и  располагаться  таким  образом,   чтобы
участники  референдума   могли  ознакомиться   с  размещенной   там
информацией. Площадь  выделенных мест должна  быть достаточной  для
размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных
материалов инициативной группы по проведению референдума, всех иных
групп  участников референдума.  Инициативной  группе по  проведению
референдума  и  иным  группам участников  референдума  должна  быть
выделена  равная  площадь  для  размещения  печатных   агитационных
материалов.  Перечень  указанных  мест  доводится  комиссиями,   по
предложениям которых выделены  эти места, до сведения  инициативной
группы  по   проведению   референдума  и   иных  групп   участников
референдума.
     9. Печатные   агитационные   материалы   могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях
и иных  объектах  (за исключением  мест,  предусмотренных частью  8
настоящей статьи) только  с согласия  и на условиях  собственников,
владельцев указанных  объектов. Размещение агитационных  материалов
на  объекте,  находящемся   в  государственной  или   муниципальной
собственности либо  в  собственности организации,  имеющей на  день
официального  опубликования  решения  о  регистрации   инициативной
группы  по проведению  референдума  в своем  уставном  (складочном)
капитале долю  (вклад) Российской  Федерации, субъектов  Российской
Федерации   и   (или)   муниципальных   образований,    превышающую
(превышающий) 30 процентов,  осуществляется на равных условиях  для
инициативной  группы  по   проведению  референдума  и  иных   групп
участников  референдума.  При   этом  за  размещение   агитационных
материалов   на   объекте,  находящемся   в   государственной   или
муниципальной собственности, плата не взимается.
     10. Организации,  индивидуальные предприниматели,  оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны   обеспечить  инициативной  группе   по
проведению референдума и иным группам участников референдума равные
условия для размещения агитационных материалов.
     11. Запрещается вывешивать  (расклеивать, размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях и  в помещениях, имеющих  историческую, культурную  или
архитектурную ценность,  а  также в  зданиях,  в которых  размещены
комиссии,  помещения для  голосования,  и  на расстоянии  менее  50
метров от входа в них.
     
     Статья 40.   Гарантии   права   участников   референдума    на
своевременное  ознакомление   с  текстом   проекта  закона,   иного
нормативного правового акта, выносимого на референдум
     
     В случае  вынесения  на   референдум  проекта  закона,   иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не  позднее
чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст  этого
проекта  в  территориальной комиссии.  Обязанность  изготовления  и
распространения  указанного  текста  возлагается  на   инициативную
группу по  проведению референдума.  Оплата изготовления  указанного
текста  осуществляется  за  счет  средств  соответствующего   фонда
референдума.
     
     Статья 41.  Ограничения при  проведении  агитации по  вопросам
референдума
     
     1.   Агитационные   материалы   (в  том  числе  размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных   сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен   определенным  кругом  лиц,  включая  сеть  "Интернет"),
выступления   представителей   инициативной  группы  по  проведению
референдума   и  иных  групп  участников  референдума,  граждан  на
публичных  мероприятиях,  в  средствах  массовой  информации (в том
числе   размещаемые   в  информационно-телекоммуникационных  сетях,
доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть
"Интернет")  не  должны  содержать  призывы  к  совершению  деяний,
определяемых  в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ   "О   противодействии   экстремистской   деятельности"  как
экстремистская  деятельность,  либо иным способом побуждать к таким
деяниям,   а   также   обосновывать   или  оправдывать  экстремизм.
Запрещается    агитация,    возбуждающая    социальную,    расовую,
национальную   или   религиозную   рознь,   унижающая  национальное
достоинство,  пропагандирующая исключительность, превосходство либо
неполноценность   граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной  или  языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при   проведении  которой
осуществляются  пропаганда  и публичное демонстрирование нацистской
атрибутики  или  символики либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской  атрибутикой  или  символикой до степени их смешения. Не
может  рассматриваться  как  разжигание  социальной розни агитация,
направленная  на защиту идей социальной справедливости. (В редакции
Законов   Нижегородской   области  от  11.04.2007  г.  N  36-З;  от
03.11.2011 г. N 160-З)
       При  проведении  агитации по вопросам референдума  также  не
допускается  злоупотребление  свободой  массовой информации в иных,
чем  указанные  в  части  1  настоящей  статьи, формах. Запрещается
агитация,   нарушающая  законодательство  Российской  Федерации  об
интеллектуальной  собственности.  (Дополнен  -  Закон Нижегородской
области от 11.04.2007 г. N 36-З)
     2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам
участников референдума и их уполномоченным представителям, а  также
иным  лицам и  организациям  при  проведении агитации  по  вопросам
референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума:
вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности,
кроме как за  выполнение организационной  работы (за сбор  подписей
участников   референдума,    агитационную   работу);    производить
вознаграждение   участников  референдума,   выполнявших   указанную
организационную работу,  в  зависимости от  итогов голосования  или
обещать  произвести   такое   вознаграждение;  проводить   льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за
исключением печатных  материалов (в том  числе иллюстрированных)  и
значков,  специально   изготовленных   для  кампании   референдума;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также
воздействовать  на  участников  референдума  посредством   обещаний
передачи им денежных  средств, ценных  бумаг и других  материальных
благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе  чем
на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
     3. В  период кампании  референдума  не допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш  призов
или  участие в  розыгрыше  призов  зависит от  итогов  голосования,
результатов  референдума  либо  которые  иным  образом  связаны   с
референдумом.
     3-1.  Для  информирования  участников  референдума, являющихся
инвалидами   по   зрению,   на  информационном  стенде  размещаются
материалы,  указанные  в  части  3  настоящей  статьи,  выполненные
крупным  шрифтом  и  (или)  с применением рельефно-точечного шрифта
Брайля.  Участки  референдума,  на  информационных  стендах которых
размещаются  такие  материалы,  определяются  решением организующей
референдум   избирательной  комиссии  Нижегородской  области.(Часть
дополнена - Закон Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     4. Оплата  рекламы   коммерческой  и  иной   не  связанной   с
референдумом деятельности с использованием фамилии или  изображения
члена  или  уполномоченного представителя  инициативной  группы  по
проведению референдума, иной группы участников референдума в период
кампании  референдума   осуществляется  только   за  счет   средств
соответствующего фонда референдума.  В день  голосования и в  день,
предшествующий  дню  голосования,   такая  реклама,  в  том   числе
оплаченная за счет  средств соответствующего фонда референдума,  не
допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные после начала  кампании референдума  организации,
учредителями, собственниками, владельцами  и (или) членами  органов
управления  которых  (в  организациях,  высшим  органом  управления
которых  является  собрание,  -  членами  органов,   осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица
и  (или)  организации,  в период  кампании  референдума  не  вправе
заниматься  благотворительной  деятельностью.  Иные  физические   и
юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени
членов  и  уполномоченных  представителей  инициативной  группы  по
проведению референдума и иных групп участников референдума, а также
проводить одновременно  с благотворительной деятельностью  агитацию
по  вопросам референдума.  Членам  и уполномоченным  представителям
инициативной  группы  по   проведению  референдума  и  иных   групп
участников референдума запрещается  обращаться к иным физическим  и
юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказании  материальной  и
финансовой помощи или услуг участникам референдума.
     Агитационные   материалы   не   могут  содержать  коммерческую
рекламу. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 11.04.2007 г. N
36-З)
     6. Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного  порядка
проведения агитации при проведении референдума и принимают меры  по
устранению допущенных нарушений.
     7. В     случае    распространения     подложных     печатных,
аудиовизуальных  и  иных агитационных  материалов,  распространения
печатных,  аудиовизуальных   и  иных   агитационных  материалов   с
нарушением  требований частей  3-7,  9 и  11  статьи 39  настоящего
Закона, а также  в случае нарушения организацией  телерадиовещания,
редакцией периодического  печатного издания установленного  законом
порядка проведения агитации по вопросам референдума соответствующая
комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в  сфере  массовых  коммуникаций,  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности, об  изъятии  незаконных
агитационных    материалов    и    о    привлечении     организации
телерадиовещания,  редакции  периодического печатного  издания,  их
должностных  лиц,  иных  лиц к  ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления  подложных и  незаконных  печатных, аудиовизуальных  и
иных   агитационных   материалов  и   их   изъятию,   устанавливать
изготовителей указанных материалов  и источник  их оплаты, а  также
незамедлительно информировать соответствующую комиссию  референдума
о выявленных фактах и принятых мерах.
     
     Глава 8. Финансирование референдума
     
     Статья  42.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и проведения
референдума

     1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума,
производятся  комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из
областного  бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям
из  областного  бюджета,  до  официального  опубликования решения о
назначении   референдума   производятся  только  расходы  комиссий,
связанные  с  проведением  проверки подписей, собранных в поддержку
инициативы проведения референдума.
     2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном
бюджете  на проведение референдума, является избирательная комиссия
Нижегородской области.
     2-1.   Закупки   бюллетеней,   используемых   при   проведении
референдумов,  осуществляются избирательной комиссией Нижегородской
области или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями.
Такие  закупки  осуществляются  на основании Федерального закона "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг для
обеспечения  государственных  и  муниципальных нужд" у единственных
поставщиков      (подрядчиков,      исполнителей),     определяемых
Правительством  Российской  Федерации по предложениям Правительства
Нижегородской  области  не  реже одного раза в пять лет.(Дополнен -
Закон  Нижегородской  области  от 06.05.2013 г. N 51-З) (В редакции
Законов   Нижегородской   области  от  08.04.2014  г.  N  39-З;  от
04.06.2014 г. N 69-з)
     2-2.   Закупка   товара,   работы   или  услуги,  связанных  с
подготовкой   и   проведением   референдума,  может  осуществляться
избирательной  комиссией  Нижегородской  области  в  соответствии с
утвержденной   бюджетной   росписью   областного   бюджета  до  дня
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
референдума.  (Дополнен - Закон Нижегородской области от 06.05.2013
г. N 51-З) (В     редакции     Закона     Нижегородской     области
от 08.04.2014 г. N 39-З)
     3.  Объем  средств  на  проведение  референдума  избирательная
комиссия   Нижегородской   области   распределяет   территориальным
комиссиям   не   позднее   чем  за  40  дней  до  дня  голосования,
территориальные комиссии обеспечивают распределение соответствующих
средств  участковым  комиссиям  не  позднее  чем  за 30 дней до дня
голосования на референдуме. В случае несвоевременного или неполного
финансирования  референдума  комиссии распределяют средства по мере
их поступления.
     4.  Председатели  комиссий распоряжаются денежными средствами,
выделенными   на  подготовку  и  проведение  референдума,  и  несут
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов  решениям
комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов о
расходовании   указанных   средств   в  порядке  и  сроки,  которые
установлены настоящим Законом.
     5.   Не   израсходованные   территориальными   и   участковыми
комиссиями    средства    после   подведения   итогов   референдума
перечисляются на счет избирательной комиссии Нижегородской области.
     6.  За  счет  средств  областного  бюджета  в  ходе проведения
референдума финансируются следующие расходы комиссий:
     1)  на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение) членов
комиссий  с  правом  решающего  голоса,  выплату компенсаций членам
комиссий  с  правом  решающего  голоса,  освобожденным  от основной
работы  на  период  подготовки и проведения референдума, а также на
выплаты   гражданам,   привлекаемым   к   работе   в  комиссиях  по
гражданско-правовым договорам;
     2) на изготовление печатной продукции;
     3)  на  приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых
для обеспечения проведения референдума и полномочий комиссий;
     4)  на  транспортные  расходы,  в  том  числе  при  проведении
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
     5)  на доставку, хранение документации референдума, подготовку
ее к передаче в архив и уничтожение;
     6)   на   внедрение   средств   автоматизации,   на   обучение
организаторов референдума и участников референдума;
     7)  на  командировки  и  другие  цели, связанные с проведением
референдума,  а  также  с  обеспечением  полномочий  и деятельности
комиссий.
     7.   Члену   комиссии   с   правом   решающего   голоса  может
производиться   дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)  за
работу  в комиссии в период подготовки и проведения референдума. За
членом   комиссии  с  правом  решающего  голоса,  освобожденным  на
основании  представления  комиссии  от основной работы на указанный
период,   сохраняется   основное   место  работы  (должность),  ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение которого он был
освобожден   от   основной   работы.   Размеры  и  порядок  выплаты
компенсации   и   дополнительной   оплаты   труда  (вознаграждения)
устанавливаются  избирательной  комиссией  Нижегородской области за
счет  и  в  пределах  бюджетных  средств,  выделенных на проведение
референдума.
     8.  Оплата  труда  членов  комиссии  с правом решающего голоса
производится в соответствии с законом, иными нормативными правовыми
актами  в пределах выделенных комиссии средств областного бюджета в
порядке    и   размерах,   определяемых   избирательной   комиссией
Нижегородской области.
     9.  Денежные  средства  перечисляются  на  счета,  открываемые
комиссиям  в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а
в   случае   их  отсутствия  -  в  филиалах  Сберегательного  банка
Российской  Федерации.  Порядок  открытия  и ведения счетов, учета,
отчетности   и   перечисления   денежных   средств,  выделенных  из
областного  бюджета  избирательной  комиссии Нижегородской области,
другим   комиссиям   на   подготовку   и   проведение  референдума,
устанавливается  избирательной  комиссией  Нижегородской области по
согласованию  с  Главным  управлением Банка России по Нижегородской
области.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию  счетов комиссий и
проведению   операций   по  счетам  не  взимается,  за  пользование
денежными  средствами,  находящимися  на  счетах  комиссий, банк не
уплачивает  проценты. Комиссии ведут бухгалтерский, кассовый учет и
отчетность  по  использованию  средств, выделенных им из областного
бюджета.
     Комиссии,  получающие  денежные  средства  из  бюджетов разных
уровней, ведут раздельный бухгалтерский, кассовый учет и отчетность
по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     10.  Формы  отчетов  комиссий  о  поступлении  и  расходовании
средств,   выделенных   на  подготовку  и  проведение  референдума,
устанавливаются избирательной комиссией Нижегородской области.
     11.  Участковая комиссия представляет территориальной комиссии
отчет  о  поступлении  и  расходовании  средств областного бюджета,
выделенных  данной  участковой  комиссии на подготовку и проведение
референдума, не позднее чем через десять дней со дня голосования на
референдуме.  Территориальная  комиссия  представляет избирательной
комиссии  Нижегородской  области отчет о поступлении и расходовании
средств   областного  бюджета,  выделенных  данной  территориальной
комиссии  на  подготовку  и  проведение референдума, не позднее чем
через 20 дней со дня голосования.
     12.  Избирательная комиссия Нижегородской области представляет
в  Законодательное Собрание отчет о расходовании средств областного
бюджета,  а  также  сведения  о  поступлении и расходовании средств
фондов   референдума  не  позднее  чем  через  три  месяца  со  дня
официального опубликования результатов референдума.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 04.12.2009 г. N 233-З)
     
     Статья 43. Порядок создания фондов референдума
     
     1. Инициативная  группа  по  проведению  референдума   обязана
создать собственный фонд  для финансирования своей деятельности  по
выдвижению  инициативы  проведения референдума,  организации  сбора
подписей  в  поддержку  этой  инициативы,  а  также   деятельности,
направленной на получение определенного результата на  референдуме.
Иные  группы  участников  референдума в  случае  использования  ими
денежных  средств   референдума  для   осуществления  агитации   за
проведение  референдума  или  против  его  проведения,  участие   в
референдуме  или против  участия  в  нем,  за или  против  вопроса,
выносимого на  референдум,  обязаны создать  фонды референдума.  На
указанные фонды  распространяются правила, установленные  настоящим
Законом для фонда  референдума, созданного инициативной группой  по
проведению референдума.
     2.  Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников   референдума  обязаны  при  условии  образования  фонда
референдума  назначить  уполномоченного представителя по финансовым
вопросам, которым может быть только гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования 18 лет.
     В   решении  о  назначении  уполномоченного  представителя  по
финансовым  вопросам  указываются  фамилия,  имя,  отчество, дата и
место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего
его  документа,  адрес  места жительства, основное место работы или
службы,  занимаемая  должность (в случае отсутствия основного места
работы  или  службы  -  род  занятий),  полномочия  уполномоченного
представителя  по  финансовым вопросам (открытие специального счета
референдума,  распоряжение  денежными средствами фонда референдума,
включая  возврат  денежных  средств,  учет  денежных  средств фонда
референдума,   контроль   за   их   поступлением  и  расходованием,
обязанность сдачи финансового отчета и иные полномочия, в том числе
право   подписи   на   платежных  расчетных  документах),  а  также
приводится   образец   подписи   уполномоченного  представителя  по
финансовым  вопросам. Срок полномочий уполномоченного представителя
по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает
после сдачи им финансового отчета.
     Решение   о   назначении   уполномоченного   представителя  по
финансовым    вопросам    передается   в   избирательную   комиссию
Нижегородской  области,  которая  незамедлительно  при предъявлении
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам паспорта или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,  осуществляет  его
регистрацию.
     Уполномоченный    представитель    по    финансовым   вопросам
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  иной  группы
участников  референдума  действует на основании копии решения о его
назначении,    заверенной    подписью    председателя   и   печатью
избирательной комиссии Нижегородской области.
     Регистрация   уполномоченного   представителя   по  финансовым
вопросам    инициативной    группы    по   проведению   референдума
осуществляется  одновременно  с регистрацией инициативной группы по
проведению   референдума   избирательной   комиссией  Нижегородской
области.  Регистрация  уполномоченных  представителей по финансовым
вопросам   иных   групп   участников   референдума   осуществляется
одновременно   с   регистрацией   групп   избирательной   комиссией
Нижегородской области.
     (Часть     в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 04.12.2009 г. N 233-З)
     3. Фонд для участия  в референдуме  может создаваться за  счет
пожертвований  физических   и   юридических  лиц   в  размере,   не
превышающем   минимальный   размер  оплаты   труда,   установленный
федеральным законодательством  на  день официального  опубликования
(публикации) решения о назначении референдума, более чем в 600  раз
для каждого гражданина и в 6 000 раз для каждого юридического лица.
     4. Предельный размер расходования средств из фонда референдума
не может превышать минимальный  размер оплаты труда,  установленный
федеральным законом на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении референдума, более чем в 60000 раз.
     5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным    гражданам,    за    исключением     случаев,
предусмотренных федеральным законом;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской  Федерации, не  достигшим возраста  18
лет на день внесения пожертвования;
     5)  российским  юридическим лицам с иностранным участием, если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий   финансовый  год);  (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 11.04.2007 г. N 36-З)
     6) международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
     7) органам   государственной  власти,   иным   государственным
органам и органам местного самоуправления;
     8) государственным      и      муниципальным      учреждениям,
государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов на день
начала  кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на
день  составления  списка  лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем   собрании  акционеров  за  предыдущий  финансовый  год);  (В
редакции Закона Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 36-З)
     10)  организациям,  учрежденным  государственными  органами  и
(или)  органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ,   учрежденных   в   порядке  приватизации);  организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном
(складочном)  капитале  долю  (вклад)  юридических лиц, указанных в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)  30
процентов   на  день  начала  кампании  референдума  (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за предыдущий
финансовый  год);  (В  редакции  Закона  Нижегородской  области  от
11.04.2007 г. N 36-З)
     11) воинским  частям,  военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным  организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным  жертвователям.   Под  анонимным   жертвователем
понимается гражданин, который  не указал  в платежном документе  на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя  и
отчество,  адрес  места  жительства  -  или  указал   недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на
внесение  пожертвования не  указано  любое из  следующих  сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам,  зарегистрированным менее  чем за  один
год до дня начала кампании референдума.
     15)  некоммерческим  организациям,  получавшим в течение года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  фонд референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а  также от указанных  в пунктах  1-4,
6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц с  иностранным участием, если  доля
(вклад) иностранного  участия в их  уставном (складочном)  капитале
превышала  (превышал)  30  процентов  на  день  перечисления   этих
денежных  средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и
(или) муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов
на день  перечисления  этих денежных  средств  либо передачи  иного
имущества (для открытых акционерных  обществ - на день  составления
списка лиц,  имеющих  право участвовать  в  годовом общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     организаций, учрежденных  государственными  органами  и  (или)
органами  местного   самоуправления  (за  исключением   акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими  лицами,  указанными  в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном  (складочном) капитале  которых  доля
(вклад) юридических лиц,  указанных в  абзацах третьем и  четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих  денежных средств либо  передачи иного  имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать  в годовом  общем собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год). (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 11.04.2007 г. N 36-З)
     Некоммерческие  организации,  указанные  в  пункте  15 части 5
настоящей   статьи,   не   вправе   вносить  пожертвования  в  фонд
референдума  только в случае, если полученные этими некоммерческими
организациями   денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были
возвращены  ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим
иное  имущество иностранным государствам, органам, организациям или
физическим  лицам,  указанным  в  абзацах  втором-седьмом пункта 15
части  5  настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были
перечислены  (переданы)  в  доход  Российской  Федерации),  до  дня
внесения  пожертвования  в  фонд  референдума.  (Дополнен  -  Закон
Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 36-З)
     6. При внесении пожертвования гражданин указывает в  платежном
документе следующие сведения о  себе: фамилию, имя, отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства, серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     7. При внесении  пожертвования юридическим  лицом в  платежном
поручении указываются следующие  сведения о нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты,  отметка  об  отсутствии  ограничений,   предусмотренных
частью 5 настоящей статьи.
     8.  Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации
по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах Российской
Федерации,    органы    исполнительной    власти,    осуществляющие
государственную  регистрацию  юридических лиц либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со
дня  поступления  от  избирательной  комиссии Нижегородской области
перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в
фонды  для участия в референдуме, безвозмездно предоставляют данной
комиссии    сведения   о   доле   иностранного,   государственного,
муниципального   участия   в  уставном  капитале  юридических  лиц.
Указанные   сведения   представляются   по   форме,   установленной
избирательной   комиссией   Нижегородской   области.  Избирательная
комиссия  Нижегородской области предоставляет полученную информацию
инициативным   группам   по   их   запросам.   (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З)
     9. Инициативная  группа   по  проведению  референдума   вправе
возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума,  за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если
пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим
права  осуществлять такое  пожертвование,  либо если  пожертвование
внесено с нарушением требований частей 6 и 7 настоящей статьи, либо
если  пожертвование внесено  в  размере, превышающем  установленный
частями 3  и 4  настоящей статьи размер  такого пожертвования,  оно
подлежит  возврату  жертвователю  в  полном  объеме  или   подлежит
возврату  та его  часть,  которая превышает  установленный  законом
максимальный размер  пожертвования, с  указанием причины  возврата.
Пожертвование,   внесенное   анонимным   жертвователем,    подлежит
перечислению в  доход  областного бюджета.  Инициативная группа  по
проведению референдума, иная группа участников референдума не несут
ответственность  за принятие  пожертвований,  при внесении  которых
жертвователи  указали  сведения,  предусмотренные  частями  6  и  7
настоящей   статьи   и   оказавшиеся   недостоверными,   если   они
своевременно  не  получили  информацию  о  неправомерности   данных
пожертвований.
     10.   Все  денежные  средства,  образующие  фонд  референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда референдума, открытый с
разрешения    избирательной    комиссии    Нижегородской    области
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам инициативной
группы   по   проведению   референдума,   иной   группы  участников
референдума  в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации,
а   при   их   отсутствии   -   в  других  кредитных  организациях,
расположенных  на  территории  проведения  референдума. (В редакции
Закона Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З)
     11. Порядок  открытия,  ведения и  закрытия  указанных  счетов
устанавливается избирательной  комиссией  Нижегородской области  по
согласованию с  Главным управлением Банка  России по  Нижегородской
области. Порядок и формы  учета и отчетности о поступлении  средств
фондов  референдума  и расходовании  этих  средств  устанавливаются
избирательной комиссией Нижегородской области.
     
     Статья 44. Порядок расходования средств фонда референдума
     
     1. Право   распоряжаться    средствами   фондов    референдума
принадлежит  создавшим   их  инициативной   группе  по   проведению
референдума, иным группам участников референдума.
     2. Средства  фондов  референдума  имеют  целевое   назначение.
Средства  фондов  референдума  могут  использоваться   инициативной
группой  по   проведению  референдума   только  для   деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения референдума,  сбор
подписей  в поддержку  этой  инициативы и  получение  определенного
результата на референдуме, а иными группами участников  референдума
- только для деятельности, направленной на получение  определенного
результата на референдуме.
     3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     1) финансовое   обеспечение  организационно-технических   мер,
направленных на  сбор подписей участников  референдума в  поддержку
инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) агитацию по вопросам референдума,  а также на оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплату  других   работ  (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами, а  также  на  покрытие  иных
расходов, непосредственно  связанных с осуществлением  инициативной
группой по проведению референдума своей деятельности,  направленной
на выдвижение  инициативы проведения референдума,  сбор подписей  в
поддержку этой инициативы  и получение определенного результата  на
референдуме,   иными   группами   участников   референдума    своей
деятельности, направленной на получение определенного результата на
референдуме.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами  о
выполнении  определенных работ  (об  оказании услуг),  связанных  с
кампанией    референдума,    заключаются    лично    уполномоченным
представителем  по  финансовым  вопросам  инициативной  группы   по
проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты
между инициативной группой по проведению референдума, иной  группой
участников  референдума   и  юридическими   лицами  за   выполнение
указанных   работ   (оказание  услуг)   осуществляются   только   в
безналичном порядке.
     5. Граждане  и юридические  лица  вправе оказывать  финансовую
(материальную)   поддержку   инициативной  группе   по   проведению
референдума,  иной  группе  участников  референдума  только   через
соответствующие фонды референдума. Расходование в целях  достижения
определенного  результата  на  референдуме  денежных  средств,   не
перечисленных  в фонды  референдума,  запрещается. Запрещаются  без
документально     подтвержденного     согласия      уполномоченного
представителя  по  финансовым   вопросам  инициативной  группы   по
проведению референдума,  иной группы участников  референдума и  без
оплаты   из    соответствующего   фонда   референдума    выполнение
оплачиваемых  работ, реализация  товаров,  оказание платных  услуг,
прямо  или косвенно  связанных  с  референдумом и  направленных  на
выдвижение    инициативы    проведения    референдума,    получение
определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или
по  необоснованно  заниженным  (завышенным)  расценкам   выполнение
работ, оказание услуг,  реализация товаров юридическими лицами,  их
филиалами, представительствами и  иными подразделениями, прямо  или
косвенно  связанных с  референдумом  и направленных  на  выдвижение
инициативы   проведения   референдума,   получение    определенного
результата  на  референдуме.  Материальная  поддержка  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  направленная  на   достижение
определенного результата на референдуме, может быть оказана  только
при  ее   компенсации  за  счет   средств  соответствующего   фонда
референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное  выполнение
гражданином работ,  оказание им  услуг по  подготовке и  проведению
референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативная группа по проведению референдума, иные  группы
участников    референдума    вправе    использовать    на    оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников
референдума,   а  также   на   проведение  агитации   по   вопросам
референдума, на осуществление другой деятельности, направленной  на
достижение определенного результата на референдуме, только денежные
средства, поступившие в  фонды референдума в установленном  законом
порядке.
     7.  Филиал  Сберегательного  банка Российской Федерации, а при
его   отсутствии   -   кредитная   организация,  в  которых  открыт
специальный  счет  фонда  референдума,  по требованию избирательной
комиссии  Нижегородской  области, инициативной группы по проведению
референдума,    иной    группы   участников   референдума   обязаны
периодически   предоставлять   им   информацию   о   поступлении  и
расходовании   средств,  находящихся  на  специальном  счете  фонда
референдума  инициативной  группы  по  проведению референдума, иной
группы  участников  референдума.  Кредитная  организация, в которой
открыт   специальный   счет  фонда  референдума,  по  представлению
избирательной комиссии Нижегородской области, а по соответствующему
фонду  референдума  также  по  требованию  инициативной  группы  по
проведению  референдума, иной группы участников референдума обязана
в  трехдневный  срок,  а  за  три дня до дня голосования немедленно
представить   заверенные  копии  первичных  финансовых  документов,
подтверждающих    поступление   и   расходование   средств   фондов
референдума. (В редакции Закона Нижегородской области от 04.12.2009
г. N 233-З)
     8. Избирательная  комиссия   Нижегородской   области  до   дня
голосования   на  референдуме   направляет   в  средства   массовой
информации для опубликования сведения об общем объеме поступивших и
общем объеме израсходованных средств каждого из фондов  референдума
на  день  поступления  указанных  сведений.  Редакции  региональных
государственных периодических печатных изданий обязаны  публиковать
указанные  сведения,   передаваемые   им  избирательной   комиссией
Нижегородской области для опубликования, в течение трех дней со дня
получения.
     9.  Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников  референдума  обязаны не позднее чем через 30 дней после
опубликования  результатов  референдума представить в избирательную
комиссию Нижегородской области итоговый финансовый отчет о размерах
своего  фонда  референдума, обо всех источниках его формирования, а
также   обо   всех   расходах,   произведенных   за   счет  средств
соответствующего  фонда.  Обязанность  сдачи  итогового финансового
отчета   инициативной  группой  по  проведению  референдума,  иными
группами  участников  референдума  возлагается на их уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам.  К  итоговому финансовому
отчету  прилагаются  первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление  и  расходование средств фонда референдума. (В редакции
Закона Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З)
     10. Копия финансового отчета,  указанного в части 9  настоящей
статьи,  не  позднее чем  через  пять  дней  со дня  его  получения
передается избирательной комиссией Нижегородской области  средствам
массовой информации  для опубликования сведений  о размерах  фондов
референдума.
     11.   После   дня   голосования   до  представления  итогового
финансового  отчета  инициативная  группа по проведению референдума
обязана    перечислить    неизрасходованные    денежные   средства,
находящиеся  на  специальном  счете  фонда референдума, гражданам и
юридическим  лицам, осуществившим пожертвования в фонд референдума,
пропорционально  вложенным  средствам. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации, а при его отсутствии - кредитная организация,
в  которых  открыт  специальный  счет фонда референдума, обязаны по
истечении  30  дней  со  дня  голосования  по  письменному указанию
избирательной  комиссии  Нижегородской области в бесспорном порядке
перечислить  на  ее  счет  причитающиеся  ей  денежные  средства, а
оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные
денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход
областного  бюджета.  (В  редакции  Закона Нижегородской области от
04.12.2009 г. N 233-З)
     12.   Порядок   налогообложения  средств  фондов  референдума,
добровольных  пожертвований в указанные фонды, а также расходования
средств  указанных фондов устанавливается федеральными законами. (В
редакции Закона Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З)
     13.  Избирательная комиссия Нижегородской области осуществляет
контроль  за  порядком  формирования  средств  фондов референдума и
расходованием  этих  средств. Органы регистрационного учета граждан
Российской  Федерации  по  месту пребывания и по месту жительства в
пределах   Российской   Федерации,  органы  исполнительной  власти,
осуществляющие  государственную  регистрацию  юридических  лиц либо
уполномоченные  в  сфере  регистрации некоммерческих организаций, в
пятидневный   срок   со   дня   поступления   к  ним  представления
избирательной    комиссии    Нижегородской   области   обязаны   на
безвозмездной  основе  проверить  сведения,  указанные гражданами и
юридическими  лицами  при внесении или перечислении пожертвований в
фонды   референдума,   и   сообщить   о   результатах   проверки  в
избирательную  комиссию  Нижегородской  области. (В редакции Закона
Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 36-З)
     
     Статья 45. Контрольно-ревизионная служба
     
     1. Для  осуществления   контроля   за  целевым   расходованием
денежных средств, выделенных  комиссиям на подготовку и  проведение
референдума, а также за источниками поступления, правильным  учетом
и использованием денежных средств фондов референдума, для  проверки
финансовых отчетов инициативной  группы по проведению  референдума,
иных групп участников референдума, контроля за возвратом  бюджетных
средств создается контрольно-ревизионная служба.
     2. Контрольно-ревизионная служба  создается при  избирательной
комиссии  Нижегородской  области  с  привлечением  руководителей  и
специалистов  из  государственных  и  иных  органов  и  учреждений,
включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный  банк
Российской   Федерации,   Главное  управление   Банка   России   по
Нижегородской области.  Указанные  органы и  учреждения по  запросу
избирательной комиссии Нижегородской  области не позднее чем  через
один месяц со дня  официального опубликования решения о  назначении