Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З

(В редакции Закона Нижегородской области от 05.03.2013 г. N 28-З)
     4.   При   проведении   референдума   избирательные   комиссии
муниципальных   образований   (далее   -   избирательная   комиссия
муниципального  образования,  комиссия муниципального образования),
территориальные  избирательные  комиссии  (далее  - территориальная
избирательная   комиссия,  территориальная  комиссия)  действуют  в
качестве   комиссий  референдума.  Полномочия  участковых  комиссий
референдума   осуществляют   участковые   комиссии,   созданные   в
соответствии  со  статьями 22 и 27 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  и  статьей 16 Закона Нижегородской
области  "О  порядке  образования  избирательных участков и порядке
формирования  избирательных  комиссий  на  территории Нижегородской
области". (В редакции Закона Нижегородской области от 05.03.2013 г.
N 28-З)
    5. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции  рассматривать
поступившие  к  ним  в  период  кампании  референдума  обращения  о
нарушении закона, проводить проверки по этим  обращениям  и  давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок,
но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню   голосования,   а   по
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за
днем  голосования,  -  немедленно.  Если  факты,   содержащиеся   в
обращениях,   требуют   дополнительной  проверки,  решения  по  ним
принимаются не позднее чем в  десятидневный  срок.  Если  обращение
указывает  на  нарушение  закона инициативной группой по проведению
референдума,  иной  группой  участников  референдума,  инициативная
группа   по   проведению   референдума,   иная   группа  участников
референдума  или  ее  уполномоченные  представители   должны   быть
незамедлительно  оповещены  о поступившем обращении и вправе давать
объяснения по существу обращения.
    6.  Комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с  обращениями,
указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями
о  проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении   нарушений
закона  в  правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
Указанные органы обязаны в  пятидневный  срок,  если  представление
получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день  голосования  или  в
день,  следующий  за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих  нарушений  и  незамедлительно  проинформировать  о
результатах  обратившуюся  комиссию.  Если  факты,  содержащиеся  в
представлении,  требуют  дополнительной  проверки,  указанные  меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
    7.  В  случае  нарушения  инициативной  группой  по  проведению
референдума,   иной  группой  участников  референдума  федерального
закона, настоящего Закона соответствующая комиссия  вправе  вынести
этой  инициативной  группе  по  проведению референдума, иной группе
участников  референдума  предупреждение,   которое   доводится   до
сведений  участников референдума через средства массовой информации
или иным способом.
    8. Комиссии обеспечивают информирование участников  референдума
о  сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой
и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
    9.  Решения  вышестоящей  комиссии  референдума,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  комиссий
референдума.
    10. Решение комиссии, противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением  установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
комиссией референдума или  судом.  При  этом  вышестоящая  комиссия
референдума   вправе   принять  решение  по  существу  вопроса  или
направить нижестоящей комиссии референдума,  решение  которой  было
отменено,  соответствующие  материалы  на повторное рассмотрение. В
случае,  если  нижестоящая   комиссия   референдума   повторно   не
рассмотрит  вопрос,  решение  по  существу  данного  вопроса вправе
принять вышестоящая комиссия референдума.
    11. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
    12. Решения и  иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах  их
компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной
власти Нижегородской области, государственных  учреждений,  органов
местного  самоуправления,  избирательных  объединений, общественных
объединений, организаций, должностных лиц, участников  референдума.
Решения   и   иные   акты   комиссий  не  подлежат  государственной
регистрации.

            Статья 16. Содействие деятельности комиссий

    1.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные  и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям  содействие  в  реализации   их
полномочий,  в  частности,  на  безвозмездной  основе предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе  для  хранения  документации
референдума   до  передачи  указанной  документации  в  архив  либо
уничтожения по истечении сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых   помещений   и   указанной
документации,  а  также  предоставлять  на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
    2. Организации, в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации и
(или) муниципальных образований  превышает  30  процентов  на  день
официального  опубликования  решения  о  назначении референдума, их
должностные  лица  обязаны   оказывать   комиссиям   содействие   в
реализации  их  полномочий, в частности, предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
    3.  Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле-  и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания),
и  редакции  государственных и муниципальных периодических печатных
изданий  обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время
для  информирования участников референдума в порядке, установленном
федеральным  законом, настоящим Законом, иными законами, и печатную
площадь  для  опубликования  решений  комиссий  и  размещения  иной
информации.   При   этом  расходы  организаций  телерадиовещания  и
редакций  периодических  печатных  изданий  относятся на результаты
деятельности  этих  организаций  и  редакций.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З)
    4.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в
том  числе  организации  телерадиовещания,  редакции  периодических
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения  и
материалы,  давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,
если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования,  -
не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования, а если в день
голосования  или  в  день,  следующий  за   днем   голосования,   -
немедленно.   Указанные   сведения   и   материалы  предоставляются
комиссиям безвозмездно. (В  редакции  Закона  Нижегородской области
от 04.12.2009 г. N 233-З)

     Статья  17.  Полномочия  избирательных  комиссий муниципальных
образований  (В редакции Закона Нижегородской области от 05.03.2013
г. N 28-З)

    1. Избирательная комиссия муниципального  образования  является
избирательной  комиссией,  организующей  в соответствии с настоящим
Законом, уставом муниципального образования подготовку и проведение
референдума.
     Части  2  -  6-3  (Утратили силу - Закон Нижегородской области
от 05.03.2013 г. N 28-З)
    7.  Избирательная  комиссия   муниципального   образования   на
соответствующей территории:
    1) осуществляет контроль за  соблюдением  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации;
    2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой
и  проведением  референдума,  внедрением, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации, правовым обучением  участников  референдума,
профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов
референдума;
    3) составляет списки участников референдума;
    4) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
    5) координирует деятельность нижестоящих комиссий референдума;
    6)  утверждает  форму  и  текст  бюллетеня  для  голосования на
референдуме; (В     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 04.06.2014 г. N 69-з)
(В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
    7) заслушивает сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
    8)   осуществляет   меры   по   организации   единого   порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между
инициативной группой по проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведения  агитации  по  вопросам
референдума;
    9) осуществляет меры по соблюдению единого порядка установления
итогов  голосования,  определения  результатов референдума, а также
единого порядка  опубликования  итогов  голосования  и  результатов
референдума;
    10) распределяет выделенные ей из местного бюджета средства  на
финансовое   обеспечение   подготовки   и  проведения  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
    11) определяет результаты референдума, публикует их в порядке и
сроки, установленные настоящим Законом;
    12)         оказывает          правовую,          методическую,
организационно-техническую     помощь     нижестоящим     комиссиям
референдума;
    13) рассматривает жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  референдума,  а избирательная
комиссия  муниципального  района  -  также  жалобы  (заявления)  на
решения  и действия (бездействие) комиссии поселения и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    14) обеспечивает хранение и передачу документов референдума;
    15) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  федеральным
законом,   настоящим   Законом,  иными  законами  области,  уставом
муниципального образования.

          Статья 18. Полномочия территориальных комиссий

    Территориальная  комиссия,  действующая  на  части   территории
города Нижний Новгород, города Дзержинска:
    1) осуществляет контроль за  соблюдением  права  на  участие  в
референдуме    граждан   Российской   Федерации,   проживающих   на
соответствующей территории;
    2) составляет списки участников референдума;
    3) координирует деятельность участковых комиссий;
    4)  обеспечивает  на  соответствующей   территории   соблюдение
нормативов  технологического  оборудования (кабины для голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
    5)  обеспечивает  на  соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и проведением референдума,
развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением,
эксплуатацией  и  развитием средств автоматизации, профессиональной
подготовкой членов комиссий и других организаторов референдумов;
    6)  осуществляет  на   соответствующей   территории   меры   по
соблюдению единого порядка итогов голосования;
    7) обеспечивает хранение и передачу документации референдума;
    8) распределяет выделенные ей из местного бюджета  средства  на
финансовое   обеспечение   подготовки   и  проведения  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
    9) оказывает  методическую,  организационно-техническую  помощь
участковым комиссиям;
    10)  заслушивает  сообщения   органов   исполнительной   власти
Нижегородской   области   и   органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
    11) рассматривает жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  участковых комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
    12) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  пунктом   9
статьи  26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации",  Уставом  области,  настоящим  Законом,  иными законами
области.     (В     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 01.04.2015 № 33-З)

 Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий


     1.  Участковые комиссии формируются в соответствии со статьями
22  и  27  Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
и  статьей  16  Закона Нижегородской области "О порядке образования
избирательных   участков   и   порядке  формирования  избирательных
комиссий  на  территории Нижегородской области". (В редакции Закона
Нижегородской области от 05.03.2013 г. N 28-З)
    2.  (Часть   утратила   силу   -  Закон  Нижегородской  области
от 05.03.2013 г. N 28-З)
    3. Участковая комиссия:
    1)  информирует  население  об  адресе  и  о  номере   телефона
участковой  комиссии,  времени  ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
    2)   уточняет   список   участников   референдума,   производит
ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает
заявления об ошибках и о  неточностях  в  данном  списке  и  решает
вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
    3) обеспечивает подготовку помещений  для  голосования,  ящиков
для  голосования  и  другого  оборудования,  определяет  количество
переносных ящиков для голосования;
    4)  обеспечивает  информирование   участников   референдума   о
вопросах  референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей
комиссии референдума;
    5) контролирует соблюдение на  территории  участка  референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
     5-1) выдает    открепительные    удостоверения    в    случае,
предусмотренном частью 2 статьи 49-1 настоящего Закона; (Дополнен -
Закон Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З)
    6) (Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 04.06.2014 г. N 69-з)
    7)  организует  на  участке  референдума  голосование  в   день
голосования,  в  том  числе  проводит голосование вне помещения для
голосования, а также досрочное голосование; (В    редакции   Закона
Нижегородской области от 04.06.2014 г. N 69-з)
    8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
участке  референдума,  составляет  протокол об итогах голосования и
передает его в вышестоящую комиссию референдума;
    9) объявляет итоги голосования на участке референдума и  выдает
заверенные   копии   протокола   об   итогах   голосования   лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
    10)  рассматривает   в   пределах   своих   полномочий   жалобы
(заявления)   на   нарушение  настоящего  Закона,  иных  законов  и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    11) обеспечивает хранение и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
референдума  документов,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
референдума;
    12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

           Статья 20. Организация деятельности комиссий

     Организация    деятельности    комиссий    осуществляется    в
соответствии   со  статьей  28  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  Законом Нижегородской области "Об
избирательной    комиссии    Нижегородской   области"   и   Законом
Нижегородской области "О порядке образования избирательных участков
и   порядке   формирования  избирательных  комиссий  на  территории
Нижегородской области". (В редакции Закона Нижегородской области от
05.03.2013 г. N 28-З)
     
                 Статья 21. Статус членов комиссий

     Статус  членов комиссий как с правом решающего, так и с правом
совещательного   голоса  устанавливается  статьей  29  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации". (В редакции Закона
Нижегородской области от 05.03.2013 г. N 28-З)

           Статья 22. Гласность в деятельности комиссий

     1.  На  всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов
участников   референдума   и  осуществлении  комиссиями  работы  со
списками  участников  референдума,  с  бюллетенями, открепительными
удостоверениями  в  случае,  предусмотренном  частью  2 статьи 49-1
настоящего   Закона,   протоколами  об  итогах  голосования  вправе
присутствовать  члены  вышестоящих комиссий референдума и работники
их  аппаратов,  член  или уполномоченный представитель инициативной
группы   по   проведению   референдума,   иной   группы  участников
референдума.   Для  присутствия   на   заседаниях  комиссии  и  при
осуществлении  ею  работы с  указанными  документами, связанными с
подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и
возможность  свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в
помещение,   в   котором   проводится  подсчет  голосов  участников
референдума,   осуществляется   работа  с  указанными  документами,
связанными  с  подготовкой  и  проведением референдума. (В редакции
Закона    Нижегородской    области    от   04.06.2014 г.    N 69-з;
от 01.06.2016 № 87-З)
     1-1.  На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы
с документами,  указанными  в  части  1  настоящей  статьи,   вправе
присутствовать  представители   средств   массовой  информации,   за
исключением  случая,  предусмотренного  частью 1-2 настоящей статьи.
(Часть      дополнена     -     Закон     Нижегородской      области
от 01.06.2016 № 87-З)
     1-2. На  заседаниях   комиссии   при  определении   результатов
референдума, а  также  при подсчете  голосов участников  референдума
вправе  присутствовать  представители средств  массовой  информации,
работающие  в редакциях  средств  массовой информации  на  основании
заключенного  не  менее  чем  за  два  месяца  до  дня  официального
опубликования   (публикации)   решения  о   назначении   референдума
трудового    или    возмездного    гражданско-правового    договора,
аккредитованные  в  соответствии  с  частью  11-2 настоящей статьи.
(Часть      дополнена     -     Закон     Нижегородской      области
от 01.06.2016 № 87-З)
    2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой  и
проведением  референдума, публикуются в муниципальных периодических
печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума
иным  путем, а также передаются в иные средства массовой информации
в   срок  не  позднее  пяти  дней  со  дня  принятия  и  в  объеме,
установленном  настоящим  Законом. (В редакции Закона Нижегородской
области от 01.04.2015 № 33-З)
     3.   С  момента  начала  работы  участковой  комиссии  в  день
голосования   и  до  получения  сообщения  о  принятии  вышестоящей
комиссией  референдума протокола об итогах голосования, а равно при
проведении  досрочного  голосования, при повторном подсчете голосов
участников    референдума    на    участках    референдума   вправе
присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1-1 настоящей статьи, а
также  наблюдатели.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от
04.06.2014  г.  N  69-з; от 01.06.2016 № 87-З)
    4.  При  проведении референдума наблюдатель может быть назначен
инициативной   группой  по  проведению  референдума,  иной  группой
участников  референдума,  общественным объединением, которое должно
быть  создано  и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню
референдума,  или  на  более высоком уровне. Инициативная группа по
проведению  референдума вправе назначить в каждую комиссию не более
двух  наблюдателей,  которые  имеют  право  поочередно осуществлять
наблюдение  в  помещении  для  голосования. Одно и то же лицо может
быть  назначено  наблюдателем  только  в одну комиссию. Федеральным
законом  может быть  предусмотрено,  что  наблюдателем  может быть
гражданин  Российской  Федерации, обладающий активным избирательным
правом.  Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные
лица,   депутаты,  высшие  должностные  лица  субъектов  Российской
Федерации     (руководители     высших    исполнительных    органов
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации),  главы
местных   администраций,   лица,   находящиеся  в  непосредственном
подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с
правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия
которых  были  приостановлены  в соответствии с пунктом 7 статьи 29
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации". (В
редакции  Закона Нижегородской области    от 23.12.2008 г. N 176-З;
от 01.06.2016 № 87-З)
    5. Доступ в помещение участковой  комиссии,  сформированной  на
участке   референдума,  образованном  в  воинской  части,  закрытом
административно-территориальном образовании,  больнице,  санатории,
доме   отдыха,   местах  содержания  под  стражей  подозреваемых  и
обвиняемых, а также в помещение для  голосования  на  этом  участке
референдума  и  помещение,  в  котором  проводится  подсчет голосов
участников   референдума,   должен   быть   обеспечен  всем  членам
участковой  комиссии,  лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,
наблюдателям.    (В    редакции    Закона   Нижегородской   области
от 01.06.2016 № 87-З)
    6. Наблюдатели  вправе  присутствовать  в  иных  комиссиях  при
установлении    итогов    голосования,    определении   результатов
референдума,  составлении  соответствующих  протоколов  об   итогах
голосования,  о  результатах  референдума,  а  также  при повторном
подсчете голосов участников референдума.
    7.  Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   в
направлении  в  письменной  форме, выданном инициативной группой по
проведению  референдума,  иной  группой   участников   референдума,
общественным  объединением,  интересы  которых  представляет данный
наблюдатель. В направлении  указываются  фамилия,  имя  и  отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума,
наименование  комиссии,  куда  наблюдатель  направляется,  а  также
делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4
настоящей статьи. Указание  каких-либо  дополнительных  сведений  о
наблюдателе,   а  в  случае  направления  наблюдателя  инициативной
группой  по  проведению  референдума,   иной   группой   участников
референдума   и   проставление  печати  не  требуются.  Направление
действительно при предъявлении паспорта или документа,  заменяющего
паспорт   гражданина.  (В  редакции  Закона  Нижегородской  области
от 01.06.2016 № 87-З)
     7-1. Инициативная     группа   по    проведению    референдума,
назначившая наблюдателей в  участковые комиссии,  не позднее чем  за
три дня  до  дня голосования  (досрочного голосования)  представляет
список   назначенных    наблюдателей   в   избирательную    комиссию
муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя
и отчество каждого  наблюдателя, адрес  его места жительства,  номер
участка  референдума,   наименование   комиссии,  куда   наблюдатель
направляется.     (В    редакции    Закона   Нижегородской   области
от 01.06.2016 № 87-З)
    8. Направление,   указанное в  части 7 настоящей статьи,  должно
быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен,  в
день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования),  либо
непосредственно  в  день  голосования  (досрочного  голосования).  В
участковую  комиссию  направление  может  быть  представлено  только
наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7 настоящей
статьи.  Установление  иных,  кроме указанных  в  настоящем  Законе,
ограничений,  касающихся присутствия  наблюдателей  в помещении  для
голосования,  наблюдения   за  проведением  голосования,   подсчетом
голосов участников  референдума, составлением  протоколов об  итогах
голосования,  а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
(В редакции Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З)
    9. Наблюдатели вправе:
     1)  знакомиться  со  списками участников референдума, реестром
выдачи   открепительных   удостоверений,  находящимися  в  комиссии
открепительными  удостоверениями в случае, предусмотренном частью 2
статьи  49-1  настоящего  Закона,  реестром заявлений (обращений) о
голосовании  вне  помещения  для  голосования;  (В  редакции Закона
Нижегородской          области       от       04.06.2014 г. N 69-з;
от 01.06.2016 № 87-З)
     2)  находиться  в  помещении  для голосования соответствующего
участка  референдума  в  день голосования, а также в дни досрочного
голосования  в  любое время в период, указанный в части 3 настоящей
статьи; (В редакции Закона Нижегородской области от 04.06.2014 г. N
69-з)
    3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
    4) присутствовать при голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
    5) наблюдать за подсчетом числа  граждан,  внесенных  в  списки
участников    референдума,    бюллетеней,    выданных    участникам
референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом  голосов
участников  референдума  на  участке  референдума на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся  в  бюллетенях
отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным   бюллетенем   при   подсчете   голосов    участников
референдума;  наблюдать  за  составлением  комиссией  протокола  об
итогах голосования и иных документов в период, указанный в части  3
настоящей статьи;
    6) обращаться к председателю участковой комиссии,  а  в  случае
его  отсутствия  -  к  лицу,  его  замещающему,  с  предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
    7)  знакомиться   с   протоколами   соответствующей   комиссии,
нижестоящих   комиссий   референдума   об   итогах  голосования,  о
результатах референдума и приложенными к ним документами,  получать
от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
    8) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием  своих  фамилии,  имени  и отчества, а также наименования
избирательного объединения, общественного объединения,  направивших
наблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма
нагрудного   знака    устанавливается    комиссией,    организующей
референдум;
    9) обжаловать в порядке, установленном  статьей  60  настоящего
Закона,  действия  (бездействие)  комиссии  в  вышестоящую комиссию
референдума, избирательную комиссию  Нижегородской  области  или  в
суд;
    10) присутствовать при повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях;
    11)  производить в  помещении  для голосования  (с того  места,
которое определено председателем участковой комиссии) фото- и  (или)
видеосъемку,   предварительно   уведомив   об   этом   председателя,
заместителя   председателя   или   секретаря  участковой  комиссии.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З)
    10. Наблюдатель не вправе:
    1) выдавать участникам референдума бюллетени;
    2) расписываться за участника референдума, в том числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеней;
    3) заполнять за участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;
    4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
    5) принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
    6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
    7) проводить агитацию среди участников референдума;
    8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
    11. Представители средств массовой информации, принимая участие
в  информационном  освещении  подготовки  и проведения референдума,
вправе:
    1)    (Утратил    силу    -    Закон    Нижегородской   области
от 01.06.2016 № 87-З)
    2) знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования,   а  также  с  протоколами  иных  комиссий  об  итогах
голосования, о результатах референдума, в том  числе  составляемыми
повторно,  получать  от  соответствующей  комиссии  копии указанных
протоколов;    (В    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 01.06.2016 № 87-З)
    3) присутствовать на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
     4)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 01.06.2016 № 87-З)
    11-1. Представители   средств  массовой информации, указанные  в
части  1-1  настоящей  статьи, вправе  находиться  в  помещении  для
голосования в  день  голосования, в  дни  досрочного голосования,  а
также производить  фото- и видеосъемку,  предварительно уведомив  об
этом   председателя,   заместителя   председателя   или    секретаря
соответствующей комиссии.
     11-2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1-1, 3 и
11-1 настоящей  статьи,  представители средств  массовой  информации
аккредитуются  в  порядке, установленном  Центральной  избирательной
комиссией Российской  Федерации  или по  ее поручению  избирательной
комиссией  Нижегородской   области.  Заявки   на  аккредитацию   для
осуществления  указанных полномочий  должны  быть поданы  редакциями
средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня  до
дня голосования.
     11-3. Аккредитованный в  соответствии с  частью 11-2  настоящей
статьи   представитель   средства  массовой   информации   считается
извещенным  о  проведении   мероприятия  комиссии,  если   выполнены
требования закона  об опубликовании (обнародовании)  соответствующей
информации.
(Части 11-1-11-3 дополнен  -     Закон     Нижегородской     области
от 01.06.2016 № 87-З)
    12. Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
производится  председателем,  или  заместителем  председателя,  или
секретарем соответствующей  комиссии.  При  этом  лицо,  заверяющее
копию  документа,  на  указанной  копии  делает запись: "Верно" или
"Копия верна", расписывается, указывает свои  фамилию  и  инициалы,
дату  и  время заверения копии и проставляет печать соответствующей
комиссии.

     Статья  23.  (Утратила  силу  - Закон Нижегородской области от
05.03.2013 г. N 28-З)


       Глава 5. Реализация инициативы проведения референдума

Статья 24. Порядок реализации инициативы проведения референдума


    1. Каждый гражданин Российской Федерации  или  группа  граждан,
имеющие   право   на   участие  в  референдуме,  вправе  образовать
инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее
десяти  человек,  имеющих  право  на  участие  в  референдуме,  для
выдвижения инициативы проведения референдума.
    2. Инициативная группа по проведению референдума  обращается  в
комиссию  муниципального  образования  с ходатайством о регистрации
группы.
    3. В ходатайстве инициативной группы по проведению  референдума
должен   (должны)   содержаться   вопрос   (вопросы),  предлагаемый
(предлагаемые) инициативной группой для  вынесения  на  референдум,
должны  быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта   или   иного   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого  члена
инициативной  группы  и лиц, уполномоченных действовать от ее имени
на территории, где предполагается провести референдум.  Ходатайство
инициативной  группы  должно быть подписано всеми членами указанной
группы,  а  в  случае  выдвижения инициативы проведения референдума
избирательным   объединением,    иным   общественным   объединением
ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа
этого  избирательного объединения,  иного общественного объединения
либо  руководящего  органа  его  регионального  отделения или иного
структурного  подразделения  (соответственно  уровню  референдума),
поддержавшими    решение   о   выдвижении   инициативы   проведения
референдума.    (В    редакции    Закона    Нижегородской   области
от 03.12.2014 № 178-З)
    4.  К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  на котором было
принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
    5. Комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня
поступления   ходатайства   инициативной   группы   по   проведению
референдума обязана рассмотреть ходатайство и  приложенные  к  нему
документы и принять решение:
    1) в случае соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям федерального закона, Устава области, настоящего Закона,
устава  муниципального   образования   -   о   направлении   их   в
представительный орган муниципального образования, уполномоченный в
соответствии  с  Уставом  области,   настоящим   Законом,   уставом
муниципального   образования   принимать   решение   о   назначении
референдума;
    2) в противном случае - об отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
    6. Представительный орган муниципального образования не позднее
20  дней  со дня поступления от комиссии муниципального образования
ходатайства инициативной группы и  приложенных  к  нему  документов
обязан  проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения
на референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона.
    7.  Если  представительный  орган  муниципального   образования
признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям
статьи 7 настоящего  Закона,  комиссия  муниципального  образования
осуществляет   регистрацию   инициативной   группы   по  проведению
референдума,  выдает  ей  регистрационное  свидетельство,  а  также
сообщает   об  этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о
регистрации   инициативной   группы   по   проведению   референдума
принимается    в    пятнадцатидневный   срок   со   дня   признания
представительным органом  муниципального  образования  соответствия
вопроса,  выносимого на референдум, требованиям статьи 7 настоящего
Закона.
    8. Регистрационное свидетельство, форма  которого  утверждается
избирательной  комиссией  Нижегородской  области,  действительно до
официального опубликования результатов референдума либо решения  об
отказе   в   назначении   референдума,   отмене   референдума.   (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
    9.  Если  представительный  орган  муниципального   образования
признает,   что   вопрос,  выносимый  на  референдум,  не  отвечает
требованиям статьи 7  настоящего  Закона,  комиссия  муниципального
образования    отказывает   инициативной   группе   по   проведению
референдума в регистрации.
    10.  В  случае  отказа  инициативной   группе   по   проведению
референдума  в  регистрации  ей  выдается  решение  соответствующей
комиссии, в котором указываются основания отказа.
    11.  Основанием  отказа  инициативной  группе   по   проведению
референдума  в регистрации может быть только нарушение инициативной
группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
Устава    области,   настоящего   Закона,   устава   муниципального
образования. Отказ в регистрации может быть  обжалован  в  порядке,
установленном статьей 60 настоящего Закона.

    Статья 25. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
                            референдума

    1.  Подписи  участников  референдума  в  поддержку   инициативы
проведения  референдума могут собираться со дня, следующего за днем
регистрации  инициативной   группы   по   проведению   референдума.
Количество   подписей,   которое  необходимо  собрать  в  поддержку
инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от  числа
участников референдума, зарегистрированных на территории проведения
референдума в соответствии с частью 9 статьи 11 настоящего  Закона,
но не может быть менее 25 подписей.
    2.  Требуемое   количество   подписей   должно   быть   собрано
инициативной  группой не позднее чем в двадцатидневный срок со дня,
следующего за днем регистрации инициативной  группы  по  проведению
референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
соответствующего  фонда  референдума.  В  случае,  если  в  течение
указанного  срока  не  было  собрано  необходимого  числа  подписей
граждан, имеющих право на участие в  референдуме,  дальнейший  сбор
подписей прекращается.
     3.   Подписи   могут   собираться   только   среди  участников
референдума,  обладающих  правом  на участие в референдуме. Участие
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
органов  управления  организаций независимо от формы собственности,
учреждений,  членов  комиссий  с  правом  решающего  голоса в сборе
подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе
сбора   подписей  и  их  вознаграждение  за  внесение  подписи,  не
допускается.  Сбор  подписей  на  рабочих местах, по месту учебы, в
процессе  и  в  местах  выдачи  заработной  платы, пенсий, пособий,
стипендий,   иных   социальных   выплат,   а   также  при  оказании
благотворительной   помощи   запрещается.   Подписи,   собранные  с
нарушением  положений  настоящей части, являются недействительными.
(В редакции Закона Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 35-З)
     4.  Право  сбора  подписей  участников референдума принадлежит
гражданину   Российской   Федерации,  достигшему  к  моменту  сбора
подписей  возраста  18  лет  и не признанному судом недееспособным.
Уполномоченный  представитель  по  финансовым вопросам инициативной
группы   по   проведению   референдума  может  заключать  с  лицом,
собирающим   подписи   участников   референдума,  договор  о  сборе
подписей.  Оплата  данной  работы  осуществляется только из средств
фонда  референдума,  созданного  инициативной группой по проведению
референдума.
     5. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в
поддержку   инициативы  проведения  референдума  изготавливаются  и
оформляются  по  форме  согласно  приложению  1. (В редакции Закона
Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     6. Участник референдума ставит свою подпись и дату ее внесения
в  подписном листе, в котором также указываются следующие данные об
участнике  референдума:  фамилия,  имя,  отчество,  год рождения (в
возрасте  18  лет  на день голосования - дополнительно день и месяц
рождения), серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  а  также  адрес места жительства, указанный в паспорте
или  документе,  заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике
референдума,  ставящем  в  подписном  листе  свою подпись и дату ее
внесения,  могут  вноситься  в  подписной лист по просьбе участника
референдума   лицом,  собирающим  подписи  в  поддержку  инициативы
проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным
способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись
и  дату  ее  внесения  участник референдума ставит собственноручно.
Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той
же  инициативы  проведения  референдума  только  один  раз.  Каждый
подписной  лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи участников
референдума,  который  собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество,  дату  рождения,  адрес  места жительства, серию, номер и
дату  выдачи  паспорта  или  заменяющего  его документа с указанием
наименования  или  кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и
дату  ее  внесения,  и  уполномоченным  представителем инициативной
группы  по  проведению референдума, который напротив своих фамилии,
имени,  отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
(В редакции Законов Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З;
от 03.11.2011 г. N 160-З)
     7.  При  сборе  подписей  участников  референдума  допускается
заполнение  подписного  листа  на  лицевой и оборотной стороне. При
этом  оборотная  сторона  является  продолжением  лицевой стороны с
единой  нумерацией  подписей,  а  заверительные  записи вносятся на
оборотной  стороне подписного листа непосредственно после последней
подписи  участника  референдума.  (В  редакции Закона Нижегородской
области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     8.  После  окончания  сбора  подписей,  но  не  позднее срока,
указанного в части 2 настоящей статьи, уполномоченные представители
инициативной  группы  по  проведению референдума подсчитывают общее
число   собранных  подписей  участников  референдума  и  составляют
протокол   об   итогах   сбора  подписей  по  форме,  установленной
комиссией,    организующей   референдум.   Протокол   подписывается
уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по проведению
референдума. (В редакции Закона Нижегородской области от 04.06.2014
г. N 69-з)
     8-1.  Подписные листы представляются в комиссию муниципального
образования  в сброшюрованном и пронумерованном виде не позднее чем
через  пять дней со дня окончания срока сбора подписей до 18 часов.
Вместе  с  подписными листами в комиссию муниципального образования
представляется  протокол  об  итогах  сбора  подписей  на  бумажном
носителе   и  в  машиночитаемом  виде.  (Часть  дополнена  -  Закон
Нижегородской  области от 03.11.2011 г. N 160-З) (В редакции Закона
Нижегородской области от 04.06.2014 г. N 69-з)
    9. При приеме документов  комиссия  муниципального  образования
заверяет  каждую  папку  с  подписными  листами  печатью комиссии и
выдает представителю инициативной группы подтверждение в письменной
форме  о  приеме  подписных  листов с указанием количества принятых
подписных листов и заявленного количества подписей, даты и  времени
их приема.
     10.  После срока, указанного в части 8 настоящей статьи, прием
документов комиссией муниципального образования прекращается.(Часть
дополнена - Закон Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)

             Статья 26. Порядок назначения референдума

    1.  Наличие   необходимого   количества   подписей   участников
референдума,    собранных   в   поддержку   инициативы   проведения
референдума,  выдвинутой   инициативной   группой   по   проведению
референдума,  является  основанием  для  назначения  референдума  в
порядке, предусмотренном настоящим Законом.
    2.  Количество  представляемых   для   назначения   референдума
подписей   участников   референдума   может   превышать  количество
подписей, необходимое для назначения референдума, не более  чем  на
10  процентов,  если  иное не установлено федеральным законом. Если
для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей,
количество  представляемых  подписей  участников  референдума может
превышать   количество   подписей,   необходимое   для   назначения
референдума, не более чем на четыре подписи.
    3. Комиссия  муниципального  образования  проверяет  соблюдение
инициативной  группой  требований  федеральных законов и настоящего
Закона при сборе подписей,  в  том  числе  проверяет  достоверность
данных,  содержащихся  в  подписных  листах  в поддержку инициативы
проведения референдума, в порядке, установленном настоящим Законом.
По  решению  комиссии  муниципального  образования  для  проведения
указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов
комиссии  муниципального  образования  с  правом  решающего голоса,
работников аппарата  комиссии  муниципального  образования,  членов
нижестоящих комиссий референдума с правом решающего голоса.
     К  проверке  могут  привлекаться  члены  нижестоящих комиссий,
эксперты  из  числа специалистов органов внутренних дел, учреждений
юстиции,  военных  комиссариатов,  органов  регистрационного  учета
граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства   в   пределах   Российской   Федерации,  а  также  иных
государственных   органов.   Заключения   экспертов  могут  служить
основанием  для  признания недостоверными и (или) недействительными
содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках
референдума  и  их  подписей.  Заключения  экспертов  излагаются  в
письменной  форме  в  ведомостях проверки подписных листов или ином
документе.На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от
основной  работы,  за  ними сохраняются  место  работы  (должность),
установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.  
(В  редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З;
Закона Нижегородской области от 04.06.2014 г. N 69-з)
     4.  Для  установления  достоверности  содержащихся в подписных
листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы
проведения    референдума    городского    округа,    не   имеющего
территориального  деления,  муниципального  района используется ГАС
"Выборы",  включая регистр участников референдума. Для установления
достоверности   содержащихся   в   подписных   листах  сведений  об
участниках   референдума   при   выдвижении  инициативы  проведения
референдума  городского  округа,  имеющего территориальное деление,
поселения  по  решению избирательной комиссии Нижегородской области
может  использоваться  ГАС  "Выборы",  включая  регистр  участников
референдума. (В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011
г. N 160-З)
     4.-1.   Проверке   и  учету  не  подлежат  подписи  участников
референдума,   содержащиеся  в  подписных  листах,  но  исключенные
(вычеркнутые)   лицами,   заверяющими  подписные  листы,  если  это
специально  оговорено  ими  в  подписном  листе  или в протоколе об
итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 04.06.2014 г. N 69-з)
    5. Комиссия муниципального образования проводит  проверку  всех
подписей,  представленных  в  соответствии  с  требованием  части 2
настоящей статьи инициативной  группой  по  проведению  референдума
после  ее  регистрации.  Превышающими  требование части 2 настоящей
статьи, излишними и не  подлежащими  проверке  признаются  подписи,
последние  по  нумерации  папок,  подписных листов и подписей.  При
проведении проверки подписей, представленных  инициативной  группой
по  проведению  референдума,  вправе  присутствовать уполномоченные
представители  этой  инициативной  группы.   О   времени   проверки
подписных   листов   комиссия  муниципального  образования  обязана
сообщить указанным лицам.
     6.  По  результатам проверки подписей участников референдума и
соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся
в  подписных  листах,  подпись  участника  референдума  может  быть
признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     7.   Если   при   проверке   подписей  участников  референдума
обнаруживается  несколько  подписей  одного  и  того  же  участника
референдума  в  поддержку  выдвижения  одной  и  той  же инициативы
проведения  референдума, достоверной считается только одна подпись,