Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З

от 23.12.2008 г. N 176-З)

          Статья 44. Порядок создания фондов референдума

    1.  Инициативная  группа  по  проведению  референдума   обязана
создать  собственный  фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора
подписей   в  поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной на получение определенного результата на  референдуме.
Иные   группы   участников   референдума   обязаны   создать  фонды
референдума  в  случае  использования  ими  денежных  средств   для
осуществления деятельности, направленной на получение определенного
результата на референдуме, в том числе для  осуществления  агитации
за  проведение  референдума или против его проведения, за участие в
референдуме или против  участия  в  нем,  за  или  против  вопроса,
выносимого на референдум.
    На  указанные  фонды  распространяются  правила,  установленные
настоящим  Законом  для  фонда референдума, созданного инициативной
группой по проведению референдума.
    При выдвижении  инициативы  проведения  референдума  при  числе
участников     референдума     на    территории    соответствующего
муниципального  образования  не   более   пяти   тысяч   участников
референдума создание инициативной группой референдума, иной группой
участников  референдума   фонда   референдума   необязательно   при
условии,   что  ею  не  производится  финансирование  подготовки  и
проведения  референдума.  В   этом   случае   инициативная   группа
уведомляет соответствующую комиссию об указанных обстоятельствах.
    2.  Инициативная  группа по проведению референдума, иные группы
участников   референдума  обязаны  при  условии  образования  фонда
референдума  назначить  уполномоченного представителя по финансовым
вопросам, которым может быть только гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования 18 лет.
    В   решении   о  назначении  уполномоченного  представителя  по
финансовым  вопросам  указываются  фамилия,  имя,  отчество, дата и
место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего
его  документа,  адрес  места жительства, основное место работы или
службы,  занимаемая  должность (в случае отсутствия основного места
работы  или  службы  -  род  занятий),  полномочия  уполномоченного
представителя  по  финансовым вопросам (открытие специального счета
референдума,  распоряжение  денежными средствами фонда референдума,
включая  возврат  денежных  средств,  учет  денежных  средств фонда
референдума,   контроль   за   их   поступлением  и  расходованием,
обязанность сдачи финансового отчета и иные полномочия, в том числе
право   подписи   на   платежных  расчетных  документах),  а  также
приводится   образец   подписи   уполномоченного  представителя  по
финансовым  вопросам. Срок полномочий уполномоченного представителя
по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает
после сдачи им финансового отчета.
    Решение   о   назначении   уполномоченного   представителя   по
финансовым    вопросам   передается   в   комиссию   муниципального
образования,     которая     незамедлительно    при    предъявлении
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам паспорта или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,  осуществляет  его
регистрацию.
    Уполномоченный    представитель    по    финансовым    вопросам
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  иной  группы
участников  референдума  действует на основании копии решения о его
назначении,  заверенной  подписью  председателя  и печатью комиссии
муниципального образования.
    Регистрация   уполномоченного   представителя   по   финансовым
вопросам    инициативной    группы    по   проведению   референдума
осуществляется  одновременно  с регистрацией инициативной группы по
проведению   референдума   комиссией   муниципального  образования.
Регистрация  уполномоченных  представителей  по финансовым вопросам
иных  групп  участников  референдума  осуществляется одновременно с
регистрацией группы комиссией муниципального образования.
    (Часть     в     редакции    Закона    Нижегородской    области
от 23.12.2008 г. N 176-З)
    3.  Фонд  для  участия  в референдуме может создаваться за счет
пожертвований   физических   и   юридических   лиц  в  размере,  не
превышающем   минимальный   размер   оплаты   труда,  установленный
федеральным  законодательством  на  день официального опубликования
(публикации)  решения о назначении референдума, более чем в 600 раз
для  каждого гражданина и в 6000 раз для каждого юридического лица.
(В редакции Закона Нижегородской области от 23.12.2008 г. N 176-З)
    4. Предельный размер расходования средств из фонда  референдума
не  может  превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении референдума, более чем в 60000 раз.
    5. Указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи  предельные  суммы
взносов   и   предельный   размер  расходования  средств  из  фонда
референдума применяются со следующими коэффициентами в  зависимости
от    среднего   числа   участников   референдума   на   территории
соответствующего муниципального образования:
    более 300000 участников референдума - 1;
    от 100000 до 300000 участников референдума - 0,7;
    от 50000 до 100000 участников референдума - 0,5;
    от 10000 до 50000 участников референдума - 0,3;
    от 5000 до 10000 участников референдума - 0,1;
    от 1000 до 5000 участников референдума - 0,05;
    менее 1000 участников референдума - 0,01.
    6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
    1) иностранным государствам и иностранным организациям;
    2)   иностранным    гражданам,    за    исключением    случаев,
предусмотренных федеральным законом;
    3) лицам без гражданства;
    4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
     5)  российским  юридическим лицам с иностранным участием, если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий   финансовый  год);  (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 11.04.2007 г. N 35-З)
    6)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
    7)  органам  государственной   власти,   иным   государственным
органам, органам местного самоуправления;
    8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов на день
начала  кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на
день  составления  списка  лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем   собрании  акционеров  за  предыдущий  финансовый  год);  (В
редакции Закона Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 35-З)
     10)  организациям,  учрежденным  государственными  органами  и
(или)  органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ,   учрежденных   в   порядке  приватизации);  организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном
(складочном)  капитале  долю  (вклад)  юридических лиц, указанных в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)  30
процентов   на  день  начала  кампании  референдума  (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за предыдущий
финансовый  год);  (В  редакции  Закона  Нижегородской  области  от
11.04.2007 г. N 35-З)
    11)  воинским  частям,  военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
    12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а
также учрежденным ими организациям;
    13)  анонимным  жертвователям.  Под   анонимным   жертвователем
понимается  гражданин,  который  не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя  и
отчество,  адрес  места  жительства  -   или  указал  недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на
внесение  пожертвования  не  указано  любое  из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты -  или указаны недостоверные сведения;
    14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до    начала   кампании   референдума,   а   также   некоммерческим
организациям,  выполняющим функции иностранного агента. (В редакции
Закона Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З)
     15)  некоммерческим  организациям,  получавшим в течение года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  фонд референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а  также от указанных  в пунктах  1-4,
6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц с  иностранным участием, если  доля
(вклад) иностранного  участия в их  уставном (складочном)  капитале
превышала  (превышал)  30  процентов  на  день  перечисления   этих
денежных  средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и
(или) муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов
на день  перечисления  этих денежных  средств  либо передачи  иного
имущества (для открытых акционерных  обществ - на день  составления
списка лиц,  имеющих  право участвовать  в  годовом общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     организаций, учрежденных  государственными  органами  и  (или)
органами  местного   самоуправления  (за  исключением   акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими  лицами,  указанными  в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном  (складочном) капитале  которых  доля
(вклад) юридических лиц,  указанных в  абзацах третьем и  четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих  денежных средств либо  передачи иного  имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать  в годовом  общем собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год). (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 11.04.2007 г. N 35-З)
     6.  Некоммерческие  организации, указанные в пункте 15 части 6
настоящей   статьи,   не   вправе   вносить  пожертвования  в  фонд
референдума  только в случае, если полученные этими некоммерческими
организациями   денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были
возвращены  ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим
иное  имущество иностранным государствам, органам, организациям или
физическим  лицам,  указанным  в  абзацах  втором-седьмом пункта 15
части  6  настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были
перечислены  (переданы)  в  доход  Российской  Федерации),  до  дня
внесения  пожертвования  в  фонд  референдума.  (Дополнен  -  Закон
Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 35-З)
    7. При внесении пожертвования гражданин указывает  в  платежном
документе  следующие  сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа,    заменяющего    паспорт   гражданина,   информацию   о
гражданстве.
    8. При внесении пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика,  наименование,  дата   регистрации,   банковские
реквизиты,   отметка  об  отсутствии  ограничений,  предусмотренных
частью 6 настоящей статьи.
    9.  Органы  регистрационного учета граждан Российской Федерации
по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах Российской
Федерации,    органы    исполнительной    власти,    осуществляющие
государственную  регистрацию  юридических лиц либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со
дня  поступления  от  комиссии  муниципального  образования перечня
юридических  лиц,  осуществивших добровольные пожертвования в фонды
для   участия  в  референдуме,  безвозмездно  предоставляют  данной
комиссии    сведения   о   доле   иностранного,   государственного,
муниципального   участия   в  уставном  капитале  юридических  лиц.
Указанные   сведения   предоставляются   по   форме,  установленной
комиссией   муниципального   образования.  Комиссия  муниципального
образования   предоставляет   полученную   информацию  инициативным
группам по их запросам. (В редакции Закона Нижегородской области от
23.12.2008 г. N 176-З)
    10.  Пожертвования,  указанные  в  части  6  настоящей  статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  частей  7 и 8
настоящей   статьи,   или    часть    пожертвования,    превышающая
установленный частями 3 и 4 настоящей статьи размер, не позднее чем
через десять  дней  со  дня  поступления  их  на  счет  референдума
подлежат  возврату  жертвователям  с  указанием причины возврата, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, -  перечислению
в доход местного бюджета.
    11. Все  денежные   средства,  образующие   фонд    референдума,
перечисляются  на специальный  счет  фонда референдума,  открытый  с
разрешения комиссии муниципального образования инициативной  группой
по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества
"Сбербанк  России",  а  при  его  отсутствии  на  территории  округа
референдума  (при  его  отсутствии  на  территории  соответствующего
муниципального  района,  городского  округа) -  в  другой  кредитной
организации,  расположенной   на   территории  округа   референдума,
муниципального  района,   городского  округа.   При  отсутствии   на
территории  округа  референдума, муниципального  района,  городского
округа  кредитных  организаций  инициативная  группа  по  проведению
референдума определяет  по согласованию  с комиссией  муниципального
образования кредитную организацию, в которой открывается специальный
счет  фонда  референдума.  (В  редакции Закона Нижегородской области
от 01.06.2016 № 87-З)
    12. Порядок  открытия, ведения  и  закрытия   указанных  счетов
устанавливается избирательной  комиссией  Нижегородской области  по
согласованию с Волго-Вятским главным управлением Центрального банка
Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области
от 01.04.2015 № 33-З)
     Порядок и  формы  учета  и отчетности  о  поступлении  средств
фондов  референдума  и  расходовании  этих  средств, в том числе по
каждой    операции,    устанавливаются    избирательной   комиссией
Нижегородской области.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области
от 01.04.2015 № 33-З)
    (Часть    12    в   редакции   Закона   Нижегородской   области
от 23.12.2008 г. N 176-З)
     13. Сведения о поступлении средств на  специальный  счет  фонда
референдума  и  расходовании этих  средств  размещаются  Центральной
избирательной   комиссией   Российской   Федерации,    избирательной
комиссией  Нижегородской  области  на  своих  официальных  сайтах  в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет". При  проведении
местного референдума обязательному размещению подлежат сведения:  (В
редакции Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З)
1) о  финансовой   операции   по  расходованию   средств  из   фонда
референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о   юридических   лицах,   перечисливших   в   фонд   референдума
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве  граждан,  внесших в  фонд референдума  добровольные
пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных  жертвователям из фонда референдума,  в
том числе об основаниях возврата;
5) об общей  сумме средств,  поступивших  в фонд  референдума, и  об
общей сумме израсходованных средств.
14. При  проведении   местного   референдума  размещение   сведений,
указанных в  части  13 настоящей  статьи,  осуществляется в  объеме,
определяемом избирательной комиссией Нижегородской области.
(Части 13-14   дополнены   -     Закон     Нижегородской     области
от 01.04.2015 № 33-З)
     15.  По  предъявлении  документов,  предусмотренных   настоящим
Законом и оформленных  в соответствии  с установленным им  порядком,
филиалы  публичного акционерного  общества  "Сбербанк России",  а  в
случаях,  установленных  настоящим   Законом,  -  другие   кредитные
организации обязаны незамедлительно  открыть специальный счет  фонда
референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций
по счету не  взимается. За  пользование средствами, находящимися  на
счете, проценты  не  начисляются и  не  выплачиваются. Все  средства
зачисляются на счет в валюте Российской Федерации. (Часть дополнена
- Закон Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З)

    Статья 45. Порядок расходования средств фондов референдума

    1. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит
создавшей   его  инициативной  группе  по  проведению  референдума,
группе участников референдума.
    2.  Средства  фондов  референдума  имеют  целевое   назначение.
Средства   фондов  референдума  могут  использоваться  инициативной
группой  по  проведению  референдума   только   для   деятельности,
направленной  на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор
подписей в поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного
результата  на референдуме, а иными группами участников референдума
- только для деятельности, направленной на получение  определенного
результата на референдуме.
    3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
    1)  финансовое  обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей участников референдума в поддержку
инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
    2) агитацию по вопросам референдума, а также  на  оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
    3)  оплату  других  работ  (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с  осуществлением  инициативной
группой  по проведению референдума своей деятельности, направленной
на выдвижение инициативы проведения референдума,  сбор  подписей  в
поддержку  этой  инициативы и получение определенного результата на
референдуме,   иными   группами   участников   референдума    своей
деятельности, направленной на получение определенного результата на
референдуме.
    4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг), связанных с
кампанией    референдума,    заключаются    лично    уполномоченным
представителем   по  финансовым  вопросам  инициативной  группы  по
проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты
между  инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников  референдума  и  юридическими   лицами   за   выполнение
указанных   работ   (оказание   услуг)   осуществляются   только  в
безналичном порядке.
    5. Граждане и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку  инициативной  группе  по  проведению  референдума только
через  соответствующие  фонды  референдума.  Расходование  в  целях
достижения   определенного   результата   на  референдуме  денежных
средств,  не  перечисленных  в  фонды   референдума,   запрещается.
Запрещаются     без    документально    подтвержденного    согласия
уполномоченного представителя по финансовым  вопросам  инициативной
группы  по  проведению референдума и без оплаты из соответствующего
фонда  референдума  выполнение   оплачиваемых   работ,   реализация
товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо или косвенно связанных с
референдумом и направленных на   выдвижение  инициативы  проведения
референдума,  получение  определенного  результата  на референдуме.
Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам  выполнение  работ,  оказание  услуг,  реализация товаров
юридическими лицами,  их  филиалами,  представительствами  и  иными
подразделениями,  прямо  или  косвенно  связанных  с референдумом и
направленных  на  выдвижение  инициативы  проведения   референдума,
получение  определенного  результата  на  референдуме. Материальная
поддержка   инициативной   группы   по   проведению    референдума,
направленная на достижение определенного результата на референдуме,
может быть оказана  только  при  ее  компенсации  за  счет  средств
соответствующего   фонда   референдума.   Допускаются  добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание  им  услуг
по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
    6.  Инициативная  группа  по  проведению   референдума   вправе
использовать  на  оплату  организационно-технических мероприятий по
сбору  подписей  участников  референдума,  а  также  на  проведение
агитации   по   вопросам   референдума,   на  осуществление  другой
деятельности, направленной на достижение  определенного  результата
на  референдуме,  только  денежные  средства,  поступившие  в фонды
референдума в установленном законом порядке.
    7. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", а
при  его  отсутствии  -  кредитная  организация,  в  которых открыт
специальный   счет   фонда   референдума,  по  требованию  комиссии
муниципального   образования,  инициативной  группы  по  проведению
референдума,    иной    группы   участников   референдума   обязаны
периодически   предоставлять  им  информацию   о   поступлении    и
расходовании   средств,  находящихся  на  специальном  счете  фонда
референдума  инициативной  группы  по  проведению референдума, иной
группы   участников  референдума.  Филиал  публичного  акционерного
общества  "Сбербанк  России",  а  при  его  отсутствии  - кредитная
организация,  в  которых открыт специальный счет фонда референдума,
по   представлению   комиссии   муниципального  образования,  а  по
соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной
группы   по   проведению   референдума,   иной   группы  участников
референдума  обязаны  в  трехдневный  срок,  а  за  три дня  до дня
голосования   немедленно  представить  заверенные  копии  первичных
финансовых  документов,  подтверждающих  поступление и расходование
средств  фондов  референдума.  (В  редакции  Законов  Нижегородской
области  от  23.12.2008  г.  N  176-З; от 04.12.2009 г. N 233-З; в 
редакции Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З)
    8. Комиссия муниципального образования до  дня  голосования  на
референдуме  периодически направляет в средства массовой информации
для опубликования сведения об  общем  объеме  поступления  и  общем
объеме расходования средств каждого из фондов референдума. Редакции
муниципальных периодических печатных  изданий  обязаны  публиковать
указанные   сведения,   передаваемые  им  комиссией  муниципального
образования  для  опубликования,  в  течение  трех  дней   со   дня
получения.
    9.  Инициативная  группа по проведению референдума, иные группы
участников  референдума  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня
официального    опубликования   результатов   референдума   обязаны
представить   в   комиссию   муниципального   образования  итоговый
финансовый  отчет  о  размере  своего  фонда  референдума, обо всех
источниках   его   формирования,   а   также   обо  всех  расходах,
произведенных за счет средств своего фонда референдума. Обязанность
сдачи   итогового   финансового   отчета  инициативной  группой  по
проведению   референдума,  иными  группами  участников  референдума
возлагается  на  их  уполномоченных  представителей  по  финансовым
вопросам.  К  итоговому  финансовому  отчету  прилагаются первичные
финансовые  документы,  подтверждающие  поступление  и расходование
средств фонда референдума. (В редакции Закона Нижегородской области
от 23.12.2008 г. N 176-З)
    10. Копии финансовых отчетов, указанных  в  части  9  настоящей
статьи,  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  их получения
передаются комиссиями муниципальных образований в редакции  средств
массовой  информации  для  опубликования сведений о размерах фондов
референдума.
    11.   После   дня   голосования   до   представления  итогового
финансового  отчета  инициативная  группа по проведению референдума
обязана    перечислить    неизрасходованные    денежные   средства,
находящиеся  на  специальном  счете  фонда референдума, гражданам и
юридическим  лицам, осуществившим пожертвования в фонд референдума,
пропорционально вложенным средствам. Филиал публичного акционерного
общества  "Сбербанк  России",  а  при  его  отсутствии  - кредитная
организация,  в  которых открыт специальный счет фонда референдума,
обязаны  по  истечении  30  дней  со дня голосования по письменному
указанию  комиссии  муниципального образования в бесспорном порядке
перечислить  на  ее  счет  причитающиеся  ей  денежные  средства, а
оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные
денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход
местного  бюджета.  (В  редакции  Закона  Нижегородской  области от
23.12.2008  г.  N  176-З; от 01.06.2016 № 87-З)
    12.   Порядок   налогообложения   средств  фондов  референдума,
добровольных  пожертвований в указанные фонды, а также расходования
средств  указанных фондов устанавливается федеральными законами. (В
редакции Закона Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З)
     13.  Комиссия муниципального образования осуществляет контроль
за  порядком  формирования  фондов референдума и расходованием этих
средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации
по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах Российской
Федерации,    органы    исполнительной    власти,    осуществляющие
государственную  регистрацию  юридических лиц либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со
дня   поступления  к  ним  представления  соответствующей  комиссии
муниципального   образования   обязаны   на   безвозмездной  основе
проверить  сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при
внесении  или  перечислении  пожертвований  в  фонды референдума, и
сообщить   о   результатах   проверки   в  комиссию  муниципального
образования. (В редакции Закона Нижегородской области от 11.04.2007
г. N 35-З)


 Глава 9. Организация и осуществление голосования, подсчет голосов
 участников референдума, установление результатов референдума и их
                           опубликование

               Статья 46. Помещение для голосования

    1. Помещение для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой  комиссии  главой  местной  администрации
соответствующего   муниципального   образования,   а   в   случаях,
предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части.
    2. В помещении для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются  кабины  или  иные  специально  оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные  системой  освещения  и  снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
    3. В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным  помещением  участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает  информационные  материалы  о  вопросах
референдума,   включая  текст  нормативного  акта,  вынесенного  на
референдум, образцы бюллетеней для голосования  на  референдуме,  в
которых   должны   быть  приведены  варианты  заполнения  бюллетеня
(бюллетеней).
    Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не   должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума.
     3-1.  Для  информирования  участников  референдума, являющихся
инвалидами   по   зрению,   на  информационном  стенде  размещаются
материалы,  указанные  в  части  3  настоящей  статьи,  выполненные
крупным  шрифтом  и  (или)  с применением рельефно-точечного шрифта
Брайля.  Участки  референдума,  на  информационных  стендах которых
размещаются  такие  материалы,  определяются  решением организующей
референдум  комиссии  муниципального образования.(Часть дополнена -
Закон Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
    4. В помещении для голосования  должна  находиться  увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования,  предназначенная  для
занесения  в  нее  данных  об  итогах  голосования   по   мере   их
установления.  Увеличенная  форма  протокола  об итогах голосования
вывешивается до начала  голосования  и  должна  находиться  в  поле
зрения  членов  участковой  комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     5.  В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для  голосования,  изготовленные из прозрачного или полупрозрачного
материала    в    соответствии   с   нормативами   технологического
оборудования,  утверждаемыми  Центральной  избирательной  комиссией
Российской  Федерации  в  соответствии  с  подпунктом  "б" пункта 9
статьи  21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(В редакции Закона Нижегородской области от 08.04.2014 г. N 39-З)
    6. Помещение для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,   чтобы   места   выдачи  бюллетеней,  места  для  тайного
голосования и ящики для голосования, технические средства  подсчета
голосов  при их использовании одновременно находились в поле зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.
     7. При   оборудовании   помещения   для   голосования   должны
обеспечиваться    предусмотренные    законодательством   Российской
Федерации   условия   для   беспрепятственного  доступа  к  данному
помещению   участников   референдума,   являющихся   инвалидами,  и
голосования   в  нем.  При  проведении  голосования  осуществляется
оказание  помощи  таким  лицам  в  целях  реализации  ими активного
избирательного  права  с  соблюдением  требований,  предусмотренных
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными  законами.  (Часть  дополнена  -  Закон  Нижегородской
области от 01.04.2015 № 33-З)


     Статья 46-1. Открепительное удостоверение
     
1. В случае, предусмотренном частью  2 статьи 49 настоящего  Закона,
участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в
помещение для голосования того участка референдума, где он включен в
список  участников  референдума,  вправе  в  установленном   законом
порядке  получить  в соответствующей  территориальной  избирательной
комиссии (за  45 -  11 дней до  дня голосования)  либо в  участковой
избирательной  комиссии (за  10  и менее  дней  до дня  голосования)
открепительное  удостоверение и  принять  участие в  голосовании  (в
пределах  округа  референдума,  где  участник  референдума  обладает
правом на  участие в  референдуме)  на том  участке референдума,  на
котором он будет находиться в день голосования.
2. В  случае  совмещения  дней   голосования  на  выборах  и   (или)
референдумах  разных   уровней,  при   проведении  которых   законом
предусмотрено   голосование   по   открепительным    удостоверениям,
открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом,
регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого
уровня.
3. Открепительные   удостоверения   являются   документами   строгой
отчетности и имеют  единую нумерацию  на всей территории  проведения
референдума. Открепительное  удостоверение изготавливается по  форме
согласно приложению  2. Текст  открепительного удостоверения,  число
открепительных удостоверений,  форма  реестра выдачи  открепительных
удостоверений   утверждаются   организующей   референдум   комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  60  дней  до  дня
голосования. Указанной комиссией  определяются также способы  защиты
открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты  открепительных удостоверений  от подделки при  их
изготовлении  используются  бумага  с водяными  знаками  и  (или)  с
нанесенными  типографским  способом надписью  микрошрифтом  и  (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Закупка открепительных удостоверений осуществляется  организующей
референдум комиссией  муниципального образования централизованно  на
основании ее решения.
6. Открепительное  удостоверение  выдается  комиссией  на  основании
письменного заявления участника референдума с указанием причины,  по
которой ему  требуется открепительное удостоверение.  Открепительное
удостоверение  выдается   лично  участнику   референдума  либо   его
представителю на основании нотариально удостоверенной  доверенности.
Доверенность   может   быть   удостоверена   также    администрацией
стационарного  лечебно-профилактического учреждения  (если  участник
референдума   находится   в    этом   учреждении   на    излечении),
администрацией  учреждения,   в  котором   содержатся  под   стражей
подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в
этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя,  секретарь или иной  член
комиссии   с   правом  решающего   голоса,   осуществляющий   выдачу
открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество
участника референдума,  серию и  номер его  паспорта или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  номер  участка  референдума,  где
участник референдума включен в список участников референдума,  адрес
участковой  комиссии,  наименования  муниципального  образования   и
Нижегородской  области,  на  территории  которых  образован  участок
референдума,   наименование   комиссии,   выдавшей    открепительное
удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или
иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий  выдачу
открепительного    удостоверения,   указывает    в    открепительном
удостоверении свои фамилию  и инициалы, дату выдачи  открепительного
удостоверения,  расписывается   и   ставит  печать   соответствующей
комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения участник  референдума
в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений
или списка  участников референдума  указывает серию  и номер  своего
паспорта   или   документа,  заменяющего   паспорт   гражданина,   и
расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений  должен
быть указан адрес места  жительства участника референдума. В  случае
получения открепительного  удостоверения  на основании  доверенности
представителем  участника   референдума  в  соответствующих   графах
реестра выдачи  открепительных удостоверений  или списка  участников
референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   при    этом
представитель участника  референдума указывает свои  фамилию, имя  и
отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего  паспорт
гражданина, и расписывается.  После этого у представителя  участника
референдума доверенность  изымается и  приобщается соответственно  к
реестру  выдачи открепительных  удостоверений,  к списку  участников
референдума.
9. Председатель, заместитель председателя,  секретарь или иной  член
территориальной избирательной  комиссии с  правом решающего  голоса,
выдавший  участнику  референдума  открепительное  удостоверение,   в
соответствующих графах  реестра выдачи открепительных  удостоверений
указывает   номер   выданного   открепительного   удостоверения    и
расписывается.  Территориальная   избирательная   комиссия  до   дня
голосования  направляет  в  участковые  комиссии  вместе  с   первым
экземпляром  списка  участников референдума  заверенные  выписки  из
реестра выдачи открепительных  удостоверений, в которых  указываются
сведения  о   получивших  открепительные  удостоверения   участниках
референдума,  зарегистрированных   на  территориях   соответствующих
участков  референдума.  На основании  соответствующей  выписки  член
участковой  комиссии  в  соответствующей  графе  списка   участников
референдума делает отметку: "Получил в территориальной избирательной
комиссии  открепительное   удостоверение  №"   с  указанием   номера
выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в
участковой комиссии    председатель,    заместитель    председателя,
секретарь  или иной  член  участковой  комиссии с  правом  решающего
голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение,
в  соответствующей  графе   списка  участников  референдума   делает
отметку: "Получил открепительное удостоверение №" с указанием номера
открепительного удостоверения и расписывается.
11. Участник    референдума,    которому    выдано    открепительное
удостоверение (в  том  числе через  его  представителя на  основании
доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников
референдума  на  соответствующем   участке  референдума  на   данном
референдуме и не  учитывается в числе зарегистрированных  участников
референдума при составлении протокола участковой комиссии об  итогах
голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В
случае утраты   открепительного   удостоверения  его   дубликат   не
выдается.
13. В   день   голосования  до   наступления   времени   голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с  указанием
их  числа, а  также  номеров открепительных  удостоверений  вносятся
соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования
участник референдума дополнительно  включается  в список  участников
референдума  на  том  участке  референдума,  на  котором  он   будет
находиться   в    день   голосования.    Участковой   комиссией    в
соответствующей  графе   списка   участников  референдума   делается
отметка:  "Проголосовал  по   открепительному  удостоверению  №"   с
указанием  номера   открепительного  удостоверения,   предъявленного
участником  референдума.  После этого  открепительное  удостоверение
изымается у участника референдума. Открепительные удостоверения,  на
основании которых участники референдума включены в список участников
референдума, хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты  бланка открепительного удостоверения  комиссия,
установившая   факт   такой   утраты,   незамедлительно   составляет
соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер
утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка
и причина утраты. Это  решение в тот  же день доводится до  сведения
непосредственно  вышестоящей  комиссии  и  комиссии   муниципального
образования.  На  основании этого  решения  комиссия  муниципального
образования  признает соответствующее  открепительное  удостоверение
недействительным,   о   чем   незамедлительно   информируются    все
нижестоящие  комиссии.  Открепительные  удостоверения  также   могут
признаваться недействительными комиссией муниципального  образования
в   иных  случаях,   если   голосование  по   таким   открепительным
удостоверениям  повлечет  нарушение  права  граждан  на  участие   в
референдуме.   Недействительное  открепительное   удостоверение   не
является основанием  для  включения участника  референдума в  список
участников  референдума.  При  предъявлении  участником  референдума
такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и  учета
открепительных  удостоверений,  в  том числе  с  использованием  ГАС
"Выборы",   утверждается    Центральной   избирательной    комиссией
Российской Федерации.
(Статья 46-1 дополнена     -     Закон     Нижегородской     области
от 01.06.2016 № 87-З)

     Статья  47.  (Утратила  силу  - Закон Нижегородской области от
04.06.2014 г. N 69-з)

        Статья 48. Бюллетень для голосования на референдуме

    1.  Для  участия  в   голосовании   на   референдуме   участник
референдума получает бюллетень.
    2.  Бюллетени  изготовляются  исключительно   по   распоряжению
комиссии   муниципального   образования.  Нумерация  бюллетеней  не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем  на
1,5   процента   превышать   число   зарегистрированных  участников
референдума.
     2-1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по
зрению,   по   решению   соответствующей  комиссии  изготавливаются
специальные  трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в
том  числе  с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки
референдума,   для   которых   изготавливаются   такие   трафареты,
определяются     решением    организующей    референдум    комиссии
муниципального  образования.(Часть  дополнена - Закон Нижегородской
области от 03.11.2011 г. N 160-З)
    3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а  также  порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением  бюллетеней утверждаются
комиссией муниципального образования не позднее чем за 20  дней  до
дня  голосования.  Текст  бюллетеня  должен быть размещен только на
одной  его  стороне.  Федеральным  законом может быть предусмотрено
изготовление  бюллетеня  в  форме  брошюры.  В случае использования
прозрачных  ящиков  для  голосования форма избирательного бюллетеня
устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за
исключением   случая,   если  по  решению  комиссии  муниципального
образования  в этих целях используются конверты. (В редакции Закона
Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З)
    4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на  референдум
вопроса  и  указываются варианты волеизъявления голосующего словами
"Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются
пустые  квадраты.  Если  на  референдум вынесен проект нормативного
акта, то в бюллетене воспроизводится  его  текст  либо  указывается
наименование этого нормативного акта.
    5. Бюллетени  для  голосования  на  референдуме  печатаются  на
русском языке.
    6.   Изготовленные   полиграфической   организацией   бюллетени
передаются  членам  комиссии  муниципального  образования  с правом
решающего  голоса,  осуществившей  закупку  бюллетеней,  по акту, в
котором   указываются   дата  и  время  его  составления,  а  также
количество  передаваемых  бюллетеней.  После передачи упакованных в
пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники
полиграфической  организации  уничтожают  лишние  бюллетени (при их
выявлении),   о   чем   составляется   акт.   (В   редакции  Закона
Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З)
    Комиссия  муниципального  образования,  осуществившая   закупку
бюллетеней,   обязана    не    позднее  чем    за   два   дня    до
получения  ею   бюллетеней   от   соответствующей   полиграфической
организации  принять  решение о месте и времени передачи бюллетеней
членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней.  Любой  представитель
инициативной  группы  по  проведению  референдума  вправе подписать
акты, указанные в настоящей части. (В редакции Закона Нижегородской
области от 01.04.2015 № 33-З)
    7. Комиссия муниципального образования, получившая бюллетени из
типографии,  передает  их по акту участковым комиссиям, а в городах
Нижний  Новгород   и   Дзержинск   -   территориальным   комиссиям.
Территориальные  комиссии передают бюллетени участковым комиссиям в
таком же порядке.  О  передаче  бюллетеней  вышестоящей   комиссией
референдума  нижестоящей  комиссии  референдума составляется в двух
экземплярах  акт,  в  котором  указываются   дата   и   время   его
составления, а также  число передаваемых бюллетеней.
    8. Передача бюллетеней в территориальные,  участковые  комиссии
осуществляется  в  сроки,  установленные  комиссией  муниципального
образования.
    9. Ответственность за правильность  передачи  бюллетеней  несут
председатели   комиссий,   осуществляющих   передачу   и  получение
бюллетеней.
     10. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не
позднее  чем за один день до дня голосования(в том числе досрочного
голосования).    По    каждому   участку   референдума   количество
передаваемых  бюллетеней  не  может  превышать  более  чем  на  0,5
процента  (но  не  менее  чем  на  два  бюллетеня) число участников
референдума,  зарегистрированных  на  данном участке референдума, и
составлять  менее  70  процентов  от  числа участников референдума,
включенных  в  списки  участников  референдума  на  соответствующем
участке  референдума  на  день  передачи  бюллетеней.  При передаче
бюллетеней  участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет
и  выбраковка,  при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении)
уничтожаются  членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней,
о чем составляется акт. (В редакции Закона Нижегородской области от
04.06.2014 г. N 69-з)
    11. На лицевой стороне всех бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи двух членов
участковой  комиссии,   которые   заверяются   печатью   участковой
комиссии.
    12. При передаче бюллетеней вышестоящей  комиссией  референдума
нижестоящей  комиссии  референдума,  их  выбраковке  и  уничтожении