Закон Нижегородской области от 26.12.2007 № 191-З

 


 
                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 26 декабря 2007 года                             N 191-З


                    О квотировании рабочих мест
     
     
     Принят Законодательным Собранием        20 декабря 2007 года  
                                                                            
     
     Настоящий Закон в соответствии с законодательством  Российской
Федерации устанавливает размер квоты, порядок выделения  (создания)
рабочих мест и осуществления контроля за приемом на работу  граждан
в пределах установленной квоты.
     
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     1) работодатель  -  физическое  лицо  либо  юридическое   лицо
(организация),  вступившее в  трудовые  отношения с  работником;  в
случаях,   предусмотренных   федеральными  законами,   в   качестве
работодателя  может  выступать  иной  субъект,  наделенный   правом
заключать трудовые договоры;
     2) квота -  минимальное количество  рабочих мест  (должностей)
для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в процентах от
среднесписочной   численности   работников   организации,   которых
работодатель обязан трудоустроить в данной организации;
     3) невыполнение квоты - отказ работодателя в приеме на  работу
граждан,   направляемых  государственными   учреждениями   центрами
занятости   населения  для   трудоустройства   на  рабочие   места,
выделенные (созданные) в счет квоты;
     4) невозможность выполнения квоты - отсутствие у  работодателя
возможности выделить (создать)  рабочие места в счет  установленной
квоты в силу объективных производственно-технологических причин;
     5) центры  занятости  населения -  государственные  учреждения
службы  занятости,  подведомственные органу  исполнительной  власти
Нижегородской области, осуществляющему государственные полномочия в
области занятости населения и защиты от безработицы,  расположенные
в городах и муниципальных районах Нижегородской области, а также  в
районах  города  Нижний   Новгород,  обеспечивающие  реализацию   в
пределах своей компетенции политики занятости населения и  оказание
гражданам и работодателям услуг в области содействия занятости.
     
     Статья 2. Правовая основа квотирования рабочих мест
     
     Квотирование рабочих   мест   для   граждан,   относящихся   к
категориям,  определенным  статьей  3 настоящего  Закона  (далее  -
граждане),  устанавливается  в  соответствии  с  Трудовым  кодексом
Российской Федерации,  Законом  Российской Федерации  от 19  апреля
1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской  Федерации",
Федеральным законом от 24 ноября  1995 года N 181-ФЗ "О  социальной
защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 24
июля 1998  года  N 124-ФЗ  "Об основных  гарантиях  прав ребенка  в
Российской  Федерации",   настоящим  Законом,  иными   нормативными
правовыми актами Нижегородской области.
     
     Статья 3.  Категории  граждан,  для  которых   устанавливается
квотирование рабочих мест
     
     Квотирование рабочих   мест  устанавливается   для   следующих
категорий граждан:
     1) инвалидов, имеющих трудовые  рекомендации в соответствии  с
индивидуальной программой реабилитации;
     2) работников  моложе 18  лет,  включая детей-сирот  и  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
     
     Статья 4. Условия установления квоты
     
     1. Квота устанавливается работодателям, численность работников
у которых составляет более 100 человек, для организаций  независимо
от  их  организационно-правовой  формы  и  формы  собственности   и
определяется в процентах к среднесписочной численности работников.
     Квота устанавливается  с   учетом  работающих  в   организации
граждан, для которых введено квотирование рабочих мест.
     2. Квота  рабочих  мест  для  граждан,  определенных статьей 3 
настоящего   Закона,   устанавливается   в   размере  3  процентов.  
     3. При расчете количества  рабочих мест  для приема на  работу
граждан  в  счет установленной  квоты  среднесписочная  численность
работников  уменьшается  на  количество  рабочих  мест  на  тяжелых
работах и с  вредными условиями труда, подтверждаемое  результатами
аттестации рабочих мест.
     4. Перечень работодателей,  которым  устанавливается квота,  и
количество граждан,  трудоустраиваемых в  счет квоты,  определяются
уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области,
осуществляющим  государственные  полномочия  в  области   занятости
населения и защиты от  безработицы (далее - уполномоченный  орган),
ежегодно в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
     5. Минимальное  количество   специальных   рабочих  мест   для
трудоустройства инвалидов  устанавливается ежегодно  Правительством
Нижегородской области с  учетом предложений уполномоченного  органа
для каждого работодателя в пределах установленной квоты для  приема
на работу инвалидов.
     
     Статья 5.   Работодатели,   освобождаемые   от   обязательного
квотирования рабочих мест
     
     Освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест:
     1) общественные  объединения  инвалидов  и  образованные   ими
организации, в  том  числе хозяйственные  товарищества и  общества,
уставный   (складочный)   капитал   которых   состоит   из   вклада
общественного объединения инвалидов;
     2) организации, находящиеся в процессе ликвидации;
     3) организации, находящиеся в процессе банкротства.
     
     Статья 6. Трудоустройство граждан на квотируемые рабочие места
     
     1. Трудоустройство  граждан   на  рабочие  места,   выделенные
(созданные)  в счет  квоты,  осуществляется работодателями  как  по
направлению  центров  занятости  населения,  так  и  по   заявлению
граждан, непосредственно к  ним обратившихся. Уведомление о  приеме
на  работу  гражданина  в счет  установленной  квоты  работодателем
направляется  в  центр  занятости населения  (по  месту  нахождения
работодателя) в течение пяти рабочих дней.
     Трудоустроенными считаются   граждане,   оформившие   трудовые
отношения   с    работодателями   в    соответствии   с    трудовым
законодательством.
     2. Отказ работодателя  в приеме  на работу  гражданина в  счет
установленной квоты  должен быть  обоснован и  представлен в  центр
занятости населения в письменной форме.
     3. Расторжение трудового договора с работниками в возрасте  до
18 лет  по  инициативе работодателя  производится с  особенностями,
установленными Трудовым кодексом Российской Федерации.
     
     Статья 7. Права и обязанности работодателей
     
     1. Работодатели вправе запрашивать у уполномоченного органа  и
центров занятости населения информацию, необходимую для  выполнения
настоящего Закона.
     2. Работодатели  в   соответствии  с  установленными   квотами
обязаны в течение трех месяцев со дня принятия решения,  указанного
в части 3  статьи 4 настоящего  Закона, выделить (создать)  рабочие
места для трудоустройства граждан.
     3. Работодатели  обязаны   представлять  в  центры   занятости
населения информацию:
     1) о  выполнении квоты  -  ежемесячно по  форме,  утверждаемой
органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим
государственные полномочия в  области занятости населения и  защиты
от безработицы;
     2) об увольнении  по инициативе  работодателя (за  исключением
случая ликвидации организации)  работников, трудоустроенных в  счет
квоты, - в течение пяти рабочих дней;
     3) о  динамике рабочих  мест,  выделенных (созданных)  в  счет
квоты, - в течение  десяти рабочих дней  с даты принятия решения  о
выделении (создании),  перепрофилировании, ликвидации рабочих  мест
или увольнения работников с квотируемых рабочих мест.
     4. При  увольнении  работников  с  рабочих  мест,   выделенных
(созданных) в счет  квоты, работодатели резервируют  освободившиеся
рабочие места для трудоустройства иных граждан, указанных в  статье
3 настоящего Закона.
     5. Работодатели обязаны выделять  (создавать) рабочие места  с
учетом    санитарно-технических    требований    и     рекомендаций
медико-социальной экспертизы по условиям и режимам труда.
     
     Статья 8. Полномочия органов службы занятости населения
     
     Орган исполнительной     власти     Нижегородской     области,
осуществляющий  государственные  полномочия  в  области   занятости
населения и защиты от безработицы:
     1) вносит в Правительство Нижегородской области предложения  о
размерах устанавливаемых квот;
     2) информирует   Правительство    Нижегородской   области    о
выполнении решений по квотированию рабочих мест;
     3) осуществляет  контроль  за  приемом  на  работу  граждан  в
пределах установленной квоты;
     4) обобщает   практику   применения  и   анализирует   причины
нарушений настоящего Закона;
     5) осуществляет    иные    полномочия   в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Нижегородской области.
     2. Центры занятости населения:
     1) доводят  до  сведения  работодателей  условия  квотирования
рабочих мест и размер квоты;
     2) формируют банк данных рабочих мест, выделенных  (созданных)
работодателями в счет квоты;
     3) направляют   безработных   граждан   в   организации    для
трудоустройства на квотируемые рабочие места;
     4) информируют  органы местного  самоуправления  муниципальных
образований   Нижегородской  области   о   выполнении  решений   по
квотированию рабочих мест;
     5) осуществляют    иные    полномочия   в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Нижегородской области.
     3. В  соответствии  с законодательством  Российской  Федерации
должностные  лица   органа   исполнительной  власти   Нижегородской
области, осуществляющего полномочия в области занятости населения и
защиты от безработицы, имеют право в установленном порядке посещать
организации с целью проверки  информации и документов, связанных  с
квотированием рабочих мест и  приемом на работу граждан в  пределах
установленной квоты.
     
     Статья 9.  Финансирование  выделения  (создания)   квотируемых
рабочих мест
     
     Выделение (создание) рабочих мест  в счет установленной  квоты
осуществляется работодателем за счет собственных средств.
     
     Статья 10. Льготы работодателям
     
     Работодателям, создающим  дополнительные  рабочие  места   для
трудоустройства граждан сверх установленной квоты, в соответствии с
законодательством о налогах  и сборах могут предоставляться  льготы
по уплате налогов и сборов.
     
     Статья 11.  Ответственность  за нарушение  законодательства  о
квотировании рабочих мест
     
     Ответственность за нарушение  законодательства о  квотировании
рабочих   мест  наступает   в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
     1) Закон Нижегородской области от 20  мая 2003 года N 32-З  "О
квотировании рабочих мест";
     2) Закон Нижегородской области от 1  июня 2005 года N 64-З  "О
внесении  изменения в  статью  4  Закона Нижегородской  области  "О
квотировании рабочих мест";
     3) Закон Нижегородской области от 6  июля 2005 года N 81-З  "О
внесении изменений  в Закон Нижегородской  области "О  квотировании
рабочих мест".
     
                                                                         
     И.о. Губернатора области                          С.А. Потапов  

     
                           
    Нижний Новгород           
    26 декабря 2007 года      
    N 191-З