НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 26 декабря 2007 года N 191-З
О квотировании рабочих мест
(В редакции Законов Нижегородской области от 01.10.2008 г. N 124-З;
от 01.07.2010 г. N 102-З; от 27.06.2011 г. N 81-З;
от 03.10.2013 г. N 124-З; от 30.04.2014 г. N 43-З;
от 05.05.2016 № 57-З)
Принят Законодательным Собранием 20 декабря 2007 года
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской
Федерации устанавливает размер квоты, порядок выделения (создания)
рабочих мест и осуществления контроля за приемом на работу граждан
в пределах установленной квоты.
Целью настоящего Закона является обеспечение дополнительных
гарантий трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет,
включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 01.07.2010 г.
N 102-З)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
1) работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо
(организация), вступившее в трудовые отношения с работником; в
случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве
работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом
заключать трудовые договоры;
2) квота - минимальное количество рабочих мест (должностей)
для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в процентах от
среднесписочной численности работников организации, которых
работодатель обязан трудоустроить в данной организации;
3) невыполнение квоты - неисполнение работодателем обязанности
по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства
инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с
установленными квотами для приема на работу, а также отказ
работодателя в приеме на работу граждан, направляемых
государственными учреждениями центрами занятости населения для
трудоустройства на рабочие места, выделенные (созданные) в счет
квоты; (В редакции Законов Нижегородской области от 03.10.2013 г. N
124-З; от 30.04.2014 г. N 43-З)
4) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 01.07.2010 г. N 102-З)
5) центры занятости населения - государственные учреждения
службы занятости, подведомственные органу исполнительной власти
Нижегородской области, осуществляющему полномочия в области
содействия занятости населения, расположенные в муниципальных
районах и городских округах Нижегородской области, обеспечивающие
реализацию в пределах своей компетенции политики занятости
населения и оказание гражданам и работодателям услуг в области
содействия занятости; (В редакции Закона Нижегородской области от
30.04.2014 г. N 43-З)
6) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов -
рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда,
включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования,
технического и организационного оснащения, дополнительного
оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом
индивидуальных возможностей инвалидов. (Дополнен - Закон
Нижегородской области от 01.07.2010 г. N 102-З)
Статья 2. Правовая основа квотирования рабочих мест
Квотирование рабочих мест для граждан, относящихся к
категориям, определенным статьей 3 настоящего Закона (далее -
граждане), устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля
1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 24
июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации", настоящим Законом, иными нормативными
правовыми актами Нижегородской области.
Статья 3. Категории граждан, для которых устанавливается
квотирование рабочих мест
Квотирование рабочих мест устанавливается для следующих
категорий граждан:
1) инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; (В
редакции Закона Нижегородской области от 05.05.2016 № 57-З)
2) работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 4. Условия установления квоты
1. Квота устанавливается работодателям, численность работников
у которых составляет более 100 человек, для организаций независимо
от их организационно-правовой формы и формы собственности и
определяется в процентах к среднесписочной численности работников.
Квота устанавливается с учетом работающих в организации
граждан, трудоустроенных ранее в соответствии с установленной
квотой. (В редакции Закона Нижегородской области от 27.06.2011 г. N
81-З)
2. Квота рабочих мест для инвалидов устанавливается в размере
2 процентов, для работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - в размере 1
процента. (В редакции Закона Нижегородской области от 01.07.2010 г.
N 102-З)
2-1. При исчислении квоты для приема на работу граждан,
указанных в статье 3 настоящего Закона, в среднесписочную
численность работников не включаются работники, условия труда
которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по
результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или
результатам специальной оценки условий труда. (В редакции Закона
Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 43-З)
2-2. Работодателям, численность работников у которых
составляет не менее 35 человек и не более 100 человек,
устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 1
процента среднесписочной численности работников, но не менее 1
рабочего места.(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от
03.10.2013 г. N 124-З)
3. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской области
от 01.10.2008 г. N 124-З)
4. Перечень работодателей, которым устанавливается квота, и
количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, определяются
уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области,
осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения
(далее - уполномоченный орган), ежегодно в соответствии частями 1
и 2-2 настоящей статьи. (В редакции Закона Нижегородской
области от 30.04.2014 г. N 43-З; от 05.05.2016 № 57-З))
5. Минимальное количество специальных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов устанавливается ежегодно Правительством
Нижегородской области с учетом предложений уполномоченного органа
для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема
на работу инвалидов.
Статья 5. Работодатели, освобождаемые от обязательного
квотирования рабочих мест
Освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест:
1) общественные объединения инвалидов и образованные ими
организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества,
уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада
общественного объединения инвалидов;
2) организации, находящиеся в процессе ликвидации;
3) организации, находящиеся в процессе банкротства.
Статья 6. Трудоустройство граждан на квотируемые рабочие места
1. Трудоустройство граждан на рабочие места, выделенные
(созданные) в счет квоты, осуществляется работодателями как по
направлению центров занятости населения, так и по заявлению
граждан, непосредственно к ним обратившихся. Уведомление о приеме
на работу гражданина в счет установленной квоты работодателем
направляется в центр занятости населения (по месту нахождения
работодателя) в течение пяти рабочих дней.
Трудоустроенными считаются граждане, оформившие трудовые
отношения с работодателями в соответствии с трудовым
законодательством.
2. Отказ работодателя в приеме на работу гражданина в счет
установленной квоты должен быть обоснован и представлен в центр
занятости населения в письменной форме.
3. Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до
18 лет по инициативе работодателя производится с особенностями,
установленными Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 7. Права и обязанности работодателей
1. Работодатели вправе запрашивать у уполномоченного органа и
центров занятости населения информацию, необходимую для выполнения
настоящего Закона.
2. Работодатели в соответствии с установленными квотами
обязаны в течение трех месяцев со дня принятия решения, указанного
в части 4 статьи 4 настоящего Закона, выделить (создать) рабочие
места для трудоустройства граждан. (В редакции Закона Нижегородской
области от 01.10.2008 г. N 124-З)
3. Работодатели обязаны представлять в центры занятости
населения информацию:
1) о выполнении квоты, созданных или выделенных рабочих местах
для трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая
детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в
соответствии с установленными квотами для приема на работу, -
ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые уполномоченным органом;
(В редакции Законов Нижегородской области от 03.10.2013 г. N 124-З;
от 30.04.2014 г. N 43-З)
1-1) о локальных нормативных актах, содержащих сведения о
созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства
инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с
установленными квотами для приема на работу, - ежемесячно;
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 43-З)
2) об увольнении по инициативе работодателя (за исключением
случая ликвидации организации) работников, трудоустроенных в счет
квоты, - в течение пяти рабочих дней;
3) о динамике рабочих мест, выделенных (созданных) в счет
квоты, - в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о
выделении (создании), перепрофилировании, ликвидации рабочих мест
или увольнения работников с квотируемых рабочих мест.
4. Работодатель вправе по соглашению с центром занятости
населения зарезервировать незанятое рабочее место для будущего
трудоустройства инвалида, проходящего обучение.
Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для
трудоустройства инвалидов, осуществляется в порядке, определяемом
Правительством Нижегородской области.
(Часть в редакции Закона Нижегородской области от 05.05.2016 № 57-З)
5. Работодатели обязаны создавать инвалидам условия труда в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации или
абилитации инвалида. (В редакции Закона Нижегородской области
от 05.05.2016 № 57-З)
Статья 8. Полномочия органов службы занятости населения
1. Уполномоченный орган:
1) вносит в Правительство Нижегородской области предложения о
размерах устанавливаемых квот;
2) определяет перечни работодателей, которым устанавливается
квота, и количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты;
3) информирует Правительство Нижегородской области о
выполнении решений по квотированию рабочих мест;
4) осуществляет надзор и контроль за приемом на работу граждан
в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи
обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
5) обобщает практику применения и анализирует причины
нарушений настоящего Закона;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области.
(Часть в редакции Закона Нижегородской области
от 03.10.2013 г. N 124-З)
2. Центры занятости населения:
1) доводят до сведения работодателей условия квотирования
рабочих мест и размер квоты;
2) формируют банк данных рабочих мест, выделенных (созданных)
работодателями в счет квоты;
3) направляют безработных граждан в организации для
трудоустройства на квотируемые рабочие места;
4) информируют органы местного самоуправления муниципальных
образований Нижегородской области о выполнении решений по
квотированию рабочих мест;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области.
2-1) формируют банк данных зарезервированных рабочих мест по
профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
(Пункт дополнен - Закон Нижегородской области от 05.05.2016 № 57-З)
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
должностные лица уполномоченного органа имеют право в установленном
порядке посещать организации с целью проверки информации и
документов, связанных с квотированием рабочих мест и приемом на
работу граждан в пределах установленной квоты. (В редакции Закона
Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 43-З)
Статья 9. Финансирование выделения (создания) квотируемых
рабочих мест
Выделение (создание) рабочих мест в счет установленной квоты
осуществляется работодателем за счет собственных средств.
Статья 10. Льготы работодателям
Работодателям, создающим дополнительные рабочие места для
трудоустройства граждан сверх установленной квоты, в соответствии с
законодательством о налогах и сборах могут предоставляться льготы
по уплате налогов и сборов.
Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства о
квотировании рабочих мест
Ответственность за нарушение законодательства о квотировании
рабочих мест наступает в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Нижегородской области от 20 мая 2003 года N 32-З "О
квотировании рабочих мест";
2) Закон Нижегородской области от 1 июня 2005 года N 64-З "О
внесении изменения в статью 4 Закона Нижегородской области "О
квотировании рабочих мест";
3) Закон Нижегородской области от 6 июля 2005 года N 81-З "О
внесении изменений в Закон Нижегородской области "О квотировании
рабочих мест".
И.о. Губернатора области С.А. Потапов
Нижний Новгород
26 декабря 2007 года
N 191-З
