Закон Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З

                                                                              
                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

    от 21.10.2005                              N 140-З  
                          
                                 Введен в действие, за исключением
                                     пункта 6 статьи 1 - Закон
                                       Нижегородской области
                                      от 17.12.2012 г. N 164-З  
                                                                           
      О наделении органов местного самоуправления отдельными
        государственными полномочиями в области образования
           

 (В редакции Законов Нижегородской области от 26.04.2006 г. N 25-З;
         от 26.10.2006 г. N 125-з; от 31.01.2007 г. N 3-З;
         от 07.09.2007 г. N 118-З; от 04.05.2008 г. N 50-З;
         от 25.12.2008 г. N 182-З; от 01.06.2010 г. N 85-З;
         от 07.02.2011 г. N 13-З; от 01.06.2011 г. N 73-З;
         от 01.12.2011 г. N 170-З; от 02.02.2012 г. N 1-З;
         от 02.05.2012 г. N 49-З; от 31.07.2012 г. N 94-з)

 Принят Законодательным Собранием           6 октября 2005 года 
                  
                                                               
    Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом 
от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации 
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации",  Федеральным  
законом  от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об общих принципах 
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации", 
Законом  Российской  Федерации  от  10  июля 1992 года N 3266-1 "Об 
образовании’’,  Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ 
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и регулирует 
отношения    по    наделению    органов   местного   самоуправления   
муниципальных  районов  и  городских  округов Нижегородской области 
(далее     -    органы    местного    самоуправления)    отдельными    
государственными полномочиями в области образования.    
                                                                                 
    Статья   1.  Отдельные  государственные  полномочия  в  области  
образования, передаваемые органам местного самоуправления   
                             
    Настоящим  Законом  органы  местного  самоуправления наделяются 
следующими  отдельными  государственными полномочиями Нижегородской 
области  в  области  образования (далее - отдельные государственные 
полномочия в области образования):
    1) (Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 31.01.2007 г. N 3-З)
    1-1  ) (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 07.09.2007 г. N 118-З)
    2)  полномочиями по организации предоставления общедоступного и
бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего  (полного)  общего образования по основным образовательным
программам    в    специальных    (коррекционных)   образовательных
учреждениях,    специальных    учебно-воспитательных    учреждениях
открытого  и  закрытого  типа,  в  оздоровительных  образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для детей, нуждающихся в длительном
лечении, а также полномочиями по социальной поддержке и социальному
обслуживанию   детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,     находящихся     в     специальных    (коррекционных)
образовательных    учреждениях,   включая:   (В   редакции   Закона
Нижегородской области от 04.05.2008 г. N 50-З)
     а) оплату труда работников;
     б) обеспечение материальных затрат, непосредственно  связанных
с учебным и воспитательным процессом;
     в) предоставление  мер   социального  характера   (обеспечение
обучающихся    питанием,    мягким   инвентарем    в    специальных
(коррекционных)  учреждениях  интернатного  типа,   компенсационные
выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим
работникам);
     г) содержание  зданий  и  сооружений  учреждений,   проведение
текущего и капитального ремонта, обеспечение коммунальных расходов,
материально-техническое обеспечение, обеспечение оборудованием;
     д) предоставление  мер   социального  характера   (обеспечение
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  питанием,
одеждой,  обмундированием,  мягким  инвентарем,  предметами  личной
гигиены,  компенсационными  выплатами  и  иными  мерами  социальной
поддержки, предусмотренными законодательством);
     е) обеспечение  выпускников  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   за   исключением   лиц,
продолжающих обучение по очной форме в образовательных  учреждениях
профессионального образования, единовременной денежной компенсацией
для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря.
    (Пункт     в     редакции    Закона    Нижегородской    области
от 31.01.2007 г. N 3-З)
    3)  полномочиями  по  воспитанию  и  обучению детей-инвалидов в 
дошкольных  образовательных  учреждениях, предусмотренными частью 6 
статьи  18  Федерального  закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О 
социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации",  включая:  
    а) оплату труда работников муниципальных дошкольных учреждений;              
    б)   предоставление   мер  социального  характера  (обеспечение  
питанием    детей-инвалидов,   мягким   инвентарем   и   игрушками,   
компенсационные  выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим 
и педагогическим работникам);
    в)  содержание зданий и сооружений муниципальных детских садов, 
проведение    текущего    и   капитального   ремонта,   обеспечение   
коммунальных    расходов,    материально-техническое   обеспечение,   
обеспечение оборудованием.
    4)  (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 25.12.2008 г. N 182-З)
     5)     полномочиями     по    организационно-техническому    и
информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических
работников   муниципальных   образовательных   учреждений  с  целью
подтверждения  их  соответствия занимаемой должности и установления
соответствия   уровня  квалификации  требованиям,  предъявляемым  к
первой   квалификационной   категории   (далее   -   полномочия  по
организационно-техническому      и      информационно-методическому
сопровождению  аттестации  педагогических  работников муниципальных
образовательных    учреждений),   включая:   (В   редакции   Закона
Нижегородской области от 01.12.2011 г. N 170-З)
     а)  оплату  труда  работников,  осуществляющих  полномочия  по
организационно-техническому      и      информационно-методическому
сопровождению  аттестации  педагогических  работников муниципальных
образовательных  учреждений  (муниципальных служащих и привлеченных
экспертов),  оплату услуг по проведению компьютерного тестирования;
(В редакции Законов Нижегородской области от 01.12.2011 г. N 170-З;
от 02.05.2012 г. N 49-З)
    б)     материально-техническое     обеспечение     (обеспечение
компьютерной   техникой,   канцелярские   расходы,  командировочные
расходы,  расходы  по  повышению  квалификации  и  другие  расходы,
необходимые для исполнения полномочий).
    (Пункт    5    дополнен    -    Закон   Нижегородской   области
от 25.12.2008 г. N 182-З)
     6)  полномочиями  по  модернизации  системы общего образования
Нижегородской области, включая:
     а)     приобретение     оборудования     (учебно-лабораторное,
учебно-производственное,  спортивное  оборудование  и инвентарь для
общеобразовательных    учреждений,    компьютерное    оборудование,
оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся,
оборудование  для  школьных  столовых,  оборудование для проведения
государственной (итоговой) аттестации обучающихся); (В     редакции
Закона Нижегородской области от 02.05.2012 г. N 49-З)
     б)    приобретение    транспортных   средств   для   перевозки
обучающихся;
     в) пополнение фондов школьных библиотек;
     г)  развитие  школьной  инфраструктуры (текущий ремонт с целью
обеспечения  выполнения  требований  к санитарно-бытовым условиям и
охране  здоровья  обучающихся, а также с целью подготовки помещений
для установки оборудования);
     д)  повышение  квалификации,  профессиональная  переподготовка
руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
     е)    модернизацию    общеобразовательных   учреждений   путем
организации   в   них   дистанционного   обучения  для  обучающихся
(увеличение   пропускной  способности  и  оплата  интернет-трафика,
обновление  программного  обеспечения  и  приобретение  электронных
образовательных ресурсов);
     ж)  осуществление  мер,  направленных  на  энергосбережение  в
системе общего образования.
     з)    проведение    капитального   ремонта   и   реконструкции
общеобразовательных учреждений. (Дополнен   -  Закон  Нижегородской
области от 02.05.2012 г. N 49-З)
     (Пункт    6    дополнен    -   Закон   Нижегородской   области
от 02.02.2012 г. N 1-З)

                                                                                 
    Статья  2.  Органы исполнительной власти Нижегородской области, 
осуществляющие  контроль за исполнением переданных органам местного 
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  в  области  
образования
                          
     Органами    исполнительной   власти   Нижегородской   области,
осуществляющими контроль за исполнением переданных органам местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  в  области
образования,  являются  орган  исполнительной  власти Нижегородской
области,   осуществляющий   управление   в   сфере  образования,  и
министерство финансов Нижегородской области (далее - уполномоченные
органы).  (В редакции Закона Нижегородской области от 01.06.2010 г.
N 85-З)
                                                                                 
    Статья  3.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в 
области образования
                                                                                 
    1.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им отдельных государственных полномочий в области образования имеют 
право на:
    1)  финансовое обеспечение переданных отдельных государственных 
полномочий  в  области  образования за счет предоставляемых местным 
бюджетам  субвенций  из  областного  бюджета Нижегородской области; 
    2)  получение разъяснений от уполномоченных органов по вопросам 
осуществления  переданных  отдельных  государственных  полномочий в 
области образования;
    3)   дополнительное   использование   собственных  материальных  
ресурсов   и   финансовых   средств  для  осуществления  переданных  
отдельных государственных полномочий в области образования;  
    4)  принятие  нормативных правовых актов по вопросам исполнения 
переданных   отдельных   государственных   полномочий   в   области   
образования  на  основании и во исполнение положений, установленных 
настоящим Законом;
    5)   обжалование  в  судебном  порядке  письменных  предписаний  
органов  государственной власти по устранению нарушений, допущенных 
при  исполнении  отдельных  государственных  полномочий  в  области  
образования;
    6)  иные  права,  предусмотренные  законодательством Российской 
Федерации и Нижегородской области при осуществлении государственных 
полномочий.
    2.  Органы местного самоуправления при исполнении переданных им 
отдельных государственных полномочий в области образования обязаны: 
    1)  осуществлять отдельные государственные полномочия в области 
образования надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и 
другими  нормативными  правовыми  актами  Нижегородской  области по 
вопросам   осуществления  отдельных  государственных  полномочий  в  
области образования;
    2)   обеспечивать   эффективное  и  рациональное  использование  
финансовых  средств, выделенных из областного бюджета Нижегородской 
области   на  осуществление  переданных  отдельных  государственных  
полномочий в области образования;
    3)  исполнять  письменные  предписания  органов государственной 
власти Нижегородской области по устранению нарушений, допущенных по 
вопросам   осуществления   переданных   отдельных   государственных   
полномочий в области образования;
    4)  предоставлять  органам  исполнительной власти Нижегородской 
области,   осуществляющим   контроль   за   исполнением  переданных  
отдельных   государственных   полномочий   в  области  образования,  
необходимую   информацию,   связанную  с  осуществлением  отдельных  
государственных   полномочий  в  области  образования,  а  также  с  
использованием   выделенных   на   эти   цели  финансовых  средств;  
    5)      выполнять     иные     обязанности,     предусмотренные     
законодательством  Российской Федерации и Нижегородской области при 
осуществлении  переданных  отдельных  государственных  полномочий в 
области образования.
                                                                                 
    Статья  4.  Права  и обязанности органов государственной власти 
Нижегородской   области   при   осуществлении   органами   местного   
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  в  области  
образования
                         
    1.  Органы  государственной  власти Нижегородской области имеют 
право:
    1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
отдельных   государственных  полномочий  в  области  образования  и  
осуществлять контроль за их исполнением;       
    2)  оказывать  через  уполномоченные органы методическую помощь 
органам   местного   самоуправления  в  организации  их  работы  по  
осуществлению   отдельных   государственных  полномочий  в  области  
образования;
    3)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления  необходимую  информацию об использовании финансовых 
средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий в 
области образования;
    4)  на иные права в соответствии с законодательством Российской 
Федерации и Нижегородской области.
    2. Органы государственной власти Нижегородской области обязаны:              
    1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления  
финансовых   средств,   необходимых   для  осуществления  отдельных  
государственных полномочий в области образования;     
    2)   осуществлять   через  уполномоченные  органы  контроль  за  
исполнением     органами    местного    самоуправления    отдельных    
государственных  полномочий  в  области  образования,  а  также  за  
использованием  предоставленных  на  эти  цели  финансовых средств; 
    3)  давать  разъяснения и оказывать методическую помощь органам 
местного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельных  
государственных полномочий в области образования;     
    4)  оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в  
разрешении  вопросов,  связанных  с  осуществлением  ими  отдельных  
государственных полномочий в области образования;     
    5)    выполнять    иные    обязанности    в    соответствии   с   
законодательством  Российской  Федерации  и  Нижегородской области. 
                                                                                 
    Статья   5.   Финансовое   обеспечение  осуществления  органами  
местного  самоуправления  отдельных  государственных  полномочий  в  
области образования
                                                                                 
    1.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   отдельных   государственных   
полномочий  в  области  образования,  ежегодно  предусматриваются в 
законе   Нижегородской   области   об  областном  бюджете  в  форме  
субвенций.
    2. (Часть   утратила   силу   -   Закон  Нижегородской  области
от 07.09.2007 г. N 118-З)
    3.  Норматив  расходов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых  бюджетам муниципальных районов (городских округов)
из  областного бюджета для осуществления государственных полномочий
по   организации   предоставления   общедоступного   и  бесплатного
дошкольного,   начального   общего,   основного   общего,  среднего
(полного) общего образования по основным образовательным программам
в    специальных   (коррекционных)   образовательных   учреждениях,
специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого
типа,  а  также  полномочий  по  социальной поддержке и социальному
обслуживанию   детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,     находящихся     в     специальных    (коррекционных)
образовательных  учреждениях,  и  норматив расходов для определения
общего  объема  субвенций,  предоставляемых  бюджетам муниципальных
районов (городских округов) из областного бюджета для осуществления
государственных    полномочий    по    организации   предоставления
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
образовательным   программам   в   оздоровительных  образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для детей, нуждающихся в длительном
лечении,   рассчитываются   на   одного  воспитанника  для  каждого
муниципального  района  (городского  округа)  с  учетом объективных
различий  в  уровне и структуре расходов по отдельным муниципальным
районам (городским округам).
    Объем    субвенции,    подлежащей   передаче   соответствующему
муниципальному   району   (городскому   округу)  для  осуществления
государственных    полномочий    по    организации   предоставления
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
образовательным    программам    в    специальных   (коррекционных)
образовательных   учреждениях,   специальных  учебно-воспитательных
учреждениях    открытого    и   закрытого   типа,   оздоровительных
образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся
в   длительном   лечении,  полномочий  по  социальной  поддержке  и
социальному   обслуживанию  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  находящихся  в  специальных  (коррекционных)
образовательных учреждениях, рассчитывается по следующей формуле:
     
          Vi(ш,сл) = (Hi(ш) x Ci(ш)) + (Hi(сл) x Ci(сл)),
     где:
    Vi(ш,сл)   -   объем   субвенции   i-му  муниципальному  району
(городскому  округу)  на  исполнение  государственных полномочий по
организации    предоставления    общедоступного    и    бесплатного
дошкольного,   начального   общего,   основного   общего,  среднего
(полного) общего образования по основным образовательным программам
в    специальных   (коррекционных)   образовательных   учреждениях,
специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого
типа,  оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа
для  детей, нуждающихся в длительном лечении, а также полномочий по
социальной  поддержке  и  социальному  обслуживанию  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   находящихся  в
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
    Hi(ш)  -  норматив расходов для определения объема субвенций на
одного  воспитанника,  включая  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, в специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях,   а   также   на  одного  воспитанника  в  специальных
учебно-воспитательных  учреждениях открытого и закрытого типа в год
по   i-му   муниципальному   району  (городскому  округу),  который
рассчитывается   исходя  из  учетно-подушевого  метода  определения
расчетно-нормативных  затрат  на  единицу  оказываемой  услуги  (на
одного  воспитанника,  включая  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, в специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях,   а   также   на  одного  воспитанника  в  специальных
учебно-воспитательных  учреждениях  открытого  и закрытого типа) по
следующей формуле:
     
     Hi(ш) =[[SUMi-j (H(ш)npi x I(ш)i)] +/\ЗП(ш)восп] / k(ш)np,
     (В       редакции       Закона       Нижегородской      области
от 31.07.2012 г. N 94-з)
     где:

     Н(ш)  npi - плановые ассигнования текущего финансового года по
специальным     (коррекционным)     образовательным    учреждениям,
специальным учебно-воспитательным учреждениям открытого и закрытого
типа,  устанавливаемые  в  соответствии  с  методикой  планирования
бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденной нормативным
правовым  актом Нижегородской области на очередной финансовый год в
разрезе  экономических  статей  бюджетной  классификации Российской
Федерации  (рублей);  (В  редакции  Закона Нижегородской области от
07.02.2011 г. N 13-З)


     I(ш)   i   -  индекс  (коэффициент),  установленный  методикой
планирования    бюджетных    ассигнований    областного    бюджета,
утвержденной  нормативным  правовым  актом Нижегородской области на
очередной  финансовый  год в разрезе экономических статей бюджетной
классификации Российской Федерации;

     K(ш)np - плановое среднегодовое число воспитанников на текущий
финансовый  год  (человек) на основании данных формы "План по сети,
штатам  и  контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на
бюджете  субъекта  Российской  Федерации  и  бюджетах муниципальных
образований";   (В   редакции   Закона   Нижегородской  области  от
07.02.2011 г. N 13-З)

     /\ЗП(ш)восп - объем средств на увеличение заработной платы с 1
сентября   2012   года  на  15  процентов  воспитателям  и  младшим
воспитателям  (помощникам воспитателей) специальных (коррекционных)
образовательных   учреждений,   специальных   учебно-воспитательных
учреждений открытого и закрытого типа; (Дополнен       -      Закон
Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 94-з)


    Ci(ш) - прогнозируемая среднегодовая численность воспитанников,
включая  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей,
специальных  (коррекционных)  образовательных  учреждений,  а также
среднегодовая       численность      воспитанников      специальных
учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа по i-му
муниципальному  району  (городскому округу) на очередной финансовый
год (человек);

    Hi(сл)  - норматив расходов для определения объема субвенций на
одного  воспитанника  в оздоровительных образовательных учреждениях
санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, в год
по   i-му   муниципальному   району  (городскому  округу),  который
рассчитывается   исходя  из  учетно-подушевого  метода  определения
расчетно-нормативных  затрат  на  единицу  оказываемой  услуги  (на
одного  воспитанника  в оздоровительных образовательных учреждениях
санаторного  типа  для  детей, нуждающихся в длительном лечении) по
следующей формуле:
     
  Hi(сл) =[[SUMi-j (H(сл)npi x I(сл)i)] +/\ЗП(сл)восп] / k(сл)np,
     (В       редакции       Закона      Нижегородской      области
от 31.07.2012 г. N 94-з)
     где:

     Н(сл)npi  -  плановые  ассигнования  текущего финансового года
оздоровительных  образовательных  учреждений  санаторного  типа для
детей,   нуждающихся   в   длительном  лечении,  устанавливаемые  в
соответствии   с   методикой  планирования  бюджетных  ассигнований
областного   бюджета,   утвержденной   нормативным  правовым  актом
Нижегородской   области  на  очередной  финансовый  год  в  разрезе
экономических  статей  бюджетной классификации Российской Федерации
(рублей); (В редакции Закона Нижегородской области от 07.02.2011 г.
N 13-З)


     I(сл) -   индекс    (коэффициент),   установленный    методикой
         i    планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, 
              утвержденной нормативным  правовым  актом  Нижегородской 
              области  на   очередной финансовый   год   в   разрезе  
              экономических   статей    бюджетной классификации 
              Российской Федерации;

     K(сл)np   -  плановое  среднегодовое  число  воспитанников  на
текущий финансовый год (человек) на основании данных формы "План по
сети,   штатам   и   контингентам  получателей  бюджетных  средств,
состоящих  на  бюджете  субъекта  Российской  Федерации  и бюджетах
муниципальных   образований";   (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 07.02.2011 г. N 13-З)

     /\ЗП(сл)восп  - объем средств на увеличение заработной платы с
1  сентября  2012  года  на  15  процентов  воспитателям  и младшим
воспитателям      (помощникам     воспитателей)     оздоровительных
образовательных  учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся
в длительном лечении. (Дополнен   -   Закон  Нижегородской  области
от 31.07.2012 г. N 94-з)

     Объем    субвенции,   подлежащей   передаче   соответствующему
муниципальному   району   (городскому   округу)  для  осуществления
государственных    полномочий    по    организации   предоставления
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
образовательным    программам    в    специальных   (коррекционных)
образовательных   учреждениях,   специальных  учебно-воспитательных
учреждениях    открытого    и   закрытого   типа,   оздоровительных
образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся
в   длительном   лечении,  полномочий  по  социальной  поддержке  и
социальному   обслуживанию  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  находящихся  в  специальных  (коррекционных)
образовательных  учреждениях, рассчитывается с учетом суммы средств
на  увеличение  заработной  платы  с  1  октября  2011  года на 6,5
процента  работникам  специальных  (коррекционных)  образовательных
учреждений,  специальных учебно-воспитательных учреждений открытого
и   закрытого   типа,  оздоровительных  образовательных  учреждений
санаторного  типа  для  детей, нуждающихся в длительном лечении (за
исключением педагогического состава, оплата труда которого повышена
на   30   процентов   с  1  сентября  2011  года),  определяемой  в
соответствии  с  нормативным  правовым актом Нижегородской области.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 01.12.2011 г. N 170-З)

    Ci(сл) - прогнозируемая среднегодовая численность воспитанников
оздоровительных  образовательных  учреждений  санаторного  типа для
детей,  нуждающихся  в  длительном  лечении, по i-му муниципальному
району (городскому округу) на очередной финансовый год (человек).

    4.  Объем  субвенции,  предоставляемой  бюджетам  муниципальных
районов (городских округов) из областного бюджета для осуществления
государственных полномочий по воспитанию и обучению детей-инвалидов
в   дошкольных   образовательных   учреждениях,  рассчитывается  по
следующей формуле:
                    Vi(инв) = Н(инв) x Чi(инв),
     где:
    Vi(инв)  -  объем  субвенции бюджету i-го муниципального района
(городского  округа)  на  исполнение  государственных полномочий по
воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных учреждениях;
    Н(инв)  -  норматив  расходов  на  1  ребенка-инвалида  в год в
муниципальном районе (городском округе).
    Значение   данного   показателя  на  очередной  финансовый  год
устанавливается  законом Нижегородской области об областном бюджете
на   очередной   финансовый   год   и   рассчитывается   исходя  из
учетно-подушевого метода определения расчетно-нормативных затрат на
единицу оказываемой услуги (на одного ребенка-инвалида в дошкольных
образовательных учреждениях) по следующей формуле:
     
                     H(инв) =сумма  (H(инв) / к(инв),
                                 -j      npi      np


     где:

     Н(инв)      -  объем субвенции i-го муниципального  района
           npi    (городского  округа)  на    текущего  финансового 
                  года   на исполнение  государственных  полномочий 
                  по  воспитанию  и  обучению детей-инвалидов в 
                  дошкольных образовательных учреждениях (рублей);
(В редакции Закона Нижегородской области от 07.02.2011 г. N 13-З)

     K(инв)      -  плановое   среднегодовое  число  детей-инвалидов   на
          np      текущий финансовый год (человек);

    Чi(инв)     -    прогнозируемая    среднегодовая    численность
детей-инвалидов,  посещающих  дошкольные образовательные учреждения
i-го   муниципального  района  (городского  округа),  на  очередной
финансовый год (человек).
    4-1. (Часть  4-1  утратила  силу  - Закон Нижегородской области
от 25.12.2008 г. N 182-З)
     4-2.   Норматив   расходов   для   определения  общего  объема
субвенций,    предоставляемых    бюджетам   муниципальных   районов
(городских   округов)   из  областного  бюджета  для  осуществления
полномочий         по         организационно-техническому         и
информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических
работников муниципальных образовательных учреждений, рассчитывается
на  одного  муниципального  служащего  для  каждого  муниципального
района  (городского  округа)  по  следующей  формуле:  (В  редакции
Законов   Нижегородской   области  от  01.06.2011  г.  N  73-З;  от
01.12.2011 г. N 170-З)
     
                       Hi(a)= Pi(a) / Чi(a),
    где:
     Hi(a)  -  норматив  расходов для определения объема субвенции,
предоставляемой  местному  бюджету  на  осуществление полномочий по
организационно-техническому      и      информационно-методическому
сопровождению  аттестации  педагогических  работников муниципальных
образовательных  учреждений,  рассчитанный на одного муниципального
служащего  по  i-му  муниципальному  району (городскому округу); (В
редакции  Законов Нижегородской области от 01.06.2011 г. N 73-З; от
01.12.2011 г. N 170-З)
     Pi(a)    -    расходы    на    осуществление   полномочий   по
организационно-техническому      и      информационно-методическому
сопровождению  аттестации  педагогических  работников муниципальных
образовательных    учреждений   по   i-му   муниципальному   району
(городскому  округу);  (В редакции Законов Нижегородской области от
01.06.2011 г. N 73-З; от 01.12.2011 г. N 170-З)
     Чi(a)   -   число   муниципальных   служащих,   осуществляющих
полномочия         по         организационно-техническому         и
информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических
работников  муниципальных образовательных учреждений (далее также -
муниципальные  служащие), по i-му муниципальному району (городскому
округу). (В редакции Законов Нижегородской области от 01.06.2011 г.
N 73-З; от 01.12.2011 г. N 170-З)
     Расходы       на       осуществление       полномочий       по
организационно-техническому      и      информационно-методическому
сопровождению  аттестации  педагогических  работников муниципальных
образовательных    учреждений   по   i-му   муниципальному   району
(городскому округу) (Pi(a)) рассчитываются по следующей формуле: (В
редакции  Законов Нижегородской области от 01.06.2011 г. N 73-З; от
01.12.2011 г. N 170-З)

                       Pi(a) = Зi(a) * Kc + N, (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 07.02.2011 г. N 13-З)
    где:
     Зi(a)   -   расходы   по  заработной  плате  на  осуществление
полномочий         по         организационно-техническому         и
информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических
работников   муниципальных   образовательных   учреждений  с  целью
подтверждения  их  соответствия занимаемой должности и установления
соответствия   уровня  квалификации  требованиям,  предъявляемым  к
первой  квалификационной  категории,  по i-му муниципальному району
(городскому  округу);  (В редакции Законов Нижегородской области от
01.06.2011 г. N 73-З; от 01.12.2011 г. N 170-З)
     Кс  -  коэффициент  тарифов  страховых взносов во внебюджетные
фонды   Российской  Федерации;  (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 07.02.2011 г. N 13-З)
    N - накладные расходы, рассчитываемые исходя из следующих норм:
    в   муниципальном  районе  (городском  округе)  с  численностью
муниципальных служащих 1 штатная единица - 36 тыс. рублей в год;
    в   муниципальном  районе  (городском  округе)  с  численностью
муниципальных служащих 2 штатные единицы- 48 тыс. рублей в год;
    в   муниципальном  районе  (городском  округе)  с  численностью
муниципальных служащих 3 штатные единицы- 60 тыс. рублей в год;
    в   муниципальном  районе  (городском  округе)  с  численностью
муниципальных служащих 4 штатные единицы- 66 тыс. рублей в год;
    в   муниципальном  районе  (городском  округе)  с  численностью
муниципальных служащих от 5 до 10 штатных единиц - 90 тыс. рублей в
год;
    в городе Нижний Новгород - 684 тыс. рублей в год.
    Указанные нормы ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции
(индекса потребительских цен).
     Расходы  по  заработной  плате  на осуществление полномочий по
организационно-техническому      и      информационно-методическому
сопровождению  аттестации  педагогических  работников муниципальных
образовательных  учреждений  с  целью подтверждения их соответствия
занимаемой    должности    и   установления   соответствия   уровня
квалификации  требованиям,  предъявляемым к первой квалификационной
категории,   по  i-му  муниципальному  району  (городскому  округу)
(Зi(a))  рассчитываются  по  следующей формуле: (В редакции Законов
Нижегородской  области  от 01.06.2011 г. N 73-З; от 01.12.2011 г. N
170-З)
     
          Зi(a) = (Чi(а)* Зi(м))+(Пi(а)* 1/5*Кэ*Т*0,04),
     где:
     Зi(м)  -  средний  уровень  оплаты труда муниципальных служащих
i-го  муниципального  района  (городского  округа)  в  год исходя из
должности  муниципальной  службы  "ведущий  специалист".  Расходы на
заработную   плату   муниципальных  служащих  муниципальных  районов
(городских округов) определяются исходя из групп по оплате труда (от
численности  населения), установленных Законом Нижегородской области
от   3   августа   2007  года  N  99-З  "О  муниципальной  службе  в
Нижегородской  области",  и количества должностных окладов в год (33
должностных   оклада)   исходя  из  должности  муниципальной  службы
"ведущий  специалист";  (В редакции Законов Нижегородской области от
07.02.2011 г. N 13-З; от 01.06.2011 г. N 73-З)
     Пi(а)  -  количество  штатных единиц педагогических работников
муниципальных    образовательных    учреждений,    полномочия    по
организационно-техническому      и      информационно-методическому
сопровождению   аттестации   которых   переданы   органам  местного
самоуправления  муниципальных  районов  (городских округов) по i-му
муниципальному  району  (городскому  округу);  (В  редакции Законов
Нижегородской  области  от 01.06.2011 г. N 73-З; от 01.12.2011 г. N
170-З)
     1/5   -  коэффициент  периодичности  аттестации  педагогических
работников (в среднем аттестация одного работника проводится 1 раз в
5  лет); (В редакции Закона Нижегородской области от 01.06.2011 г. N
73-З)
     Кэ  -  среднее  количество  часов работы привлеченного эксперта
(4,94  часа); (В редакции Закона Нижегородской области от 01.06.2011
г. N 73-З)
     Т   -   размер   минимального   оклада   по   профессиональной
квалификационной  группе  по должности "ассистент, преподаватель" в
соответствии  с  постановлением Правительства Нижегородской области
от  15  октября  2008  года  N  468  "Об  оплате  труда  работников
государственных образовательных учреждений Нижегородской области, а
также   иных   государственных  учреждений  Нижегородской  области,
учредителем которых является министерство образования Нижегородской
области"; (В редакции Закона Нижегородской области от 07.02.2011 г.
N 13-З)
    0,04 - размер коэффициента ставки почасовой оплаты труда.
     Число  муниципальных  служащих,  осуществляющих  полномочия по
организационно-техническому      и      информационно-методическому
сопровождению  аттестации  педагогических  работников муниципальных
образовательных   учреждений,   по   i-му   муниципальному   району
(городскому  округу)  (Чi(a)) определяется по следующей формуле: (В
редакции  Законов Нижегородской области от 01.06.2011 г. N 73-З; от
01.12.2011 г. N 170-З)
                   Чi(а)=Пi(а)*1/5*1,1 *3/1000,
     где:
    1,1  -  коэффициент  увеличения числа муниципальных служащих на
проведение    промежуточной    аттестации    на    более    высокую
квалификационную категорию на 10 процентов;
     3/1000  -  количество  муниципальных служащих в расчете на 1000
педагогических  работников по i-му муниципальному району (городскому
округу),  но  не  менее  1 единицы на муниципальный район (городской
округ).  При  расчете  данный  показатель  округляется  до целых. (В
редакции Закона Нижегородской области от 01.06.2011 г. N 73-З)
     Расчет  общего объема субвенций на осуществление полномочий по
организационно-техническому      и      информационно-методическому
сопровождению  аттестации  педагогических  работников муниципальных
образовательных  учреждений рассчитывается по следующей формуле: (В
редакции  Законов Нижегородской области от 01.06.2011 г. N 73-З; от
01.12.2011 г. N 170-З)
     
                       Vi(a)= Hi(a)* Чi(a),
    где:
     Vi(a)  -  объем субвенции, предоставляемой местному бюджету на
осуществление    полномочий    по   организационно-техническому   и
информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических
работников   муниципальных   образовательных  учреждений,  по  i-му
муниципальному  району  (городскому  округу).  (В  редакции Законов
Нижегородской  области  от 01.06.2011 г. N 73-З; от 01.12.2011 г. N
170-З)
    (Част    4-2    дополнена   -   Закон   Нижегородской   области
от 25.12.2008 г. N 182-З)
     4-3. Норматив расходов для определения общего объема субвенций
на    модернизацию    региональных   систем   общего   образования,
предоставляемых  бюджетам муниципальных районов (городских округов)
из  областного бюджета для осуществления государственных полномочий
по  модернизации  системы общего образования Нижегородской области,
на    одного   обучающегося   в   общеобразовательных   учреждениях
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (N)
рассчитывается   по   следующей   формуле:   (В   редакции   Закона
Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 94-з)

                                 Sф
                 N=----------------------------- ,

                             k
                           сумма( n + 2 * n  )
                             i-l   gi      sj
     где:
     Sф -   объем   бюджетных  средств,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных районов  (городских округов)  на модернизацию  системы
общего образования Нижегородской области;
     n  gi  -  прогнозная среднегодовая численность обучающихся (без
учета  детей дошкольного возраста, обучающихся в общеобразовательных
учреждениях)  на  очередной  финансовый  год  в  общеобразовательных
учреждениях,    расположенных   в   городской   местности,   в   i-м
муниципальном  районе  (городском  округе).  В 2011 году при расчете
используется      фактическая      численность     обучающихся     в
общеобразовательных    учреждениях,    расположенных   в   городской
местности,  в  i-м  муниципальном  районе (городском округе) за год,
предшествующий   текущему   финансовому  году;  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 94-з)
     n  sj-  прогнозная  среднегодовая  численность обучающихся (без
учета  детей дошкольного возраста, обучающихся в общеобразовательных
учреждениях)  на  очередной  финансовый  год  в  общеобразовательных
учреждениях, расположенных в сельской местности, в i-м муниципальном
районе  (городском  округе).  В  2011  году при расчете используется
фактическая    численность    обучающихся    в   общеобразовательных
учреждениях, расположенных в сельской местности, в i-м муниципальном
районе   (городском   округе)   за   год,   предшествующий  текущему
финансовому  году;  (В  редакции  Закона  Нижегородской  области  от
31.07.2012 г. N 94-з)
     k -  количество  муниципальных  районов  (городских   округов),
осуществляющих государственные  полномочия  по модернизации  системы
общего образования Нижегородской области.
     Значение показателя N округляется до целых значений (в рублях).
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 94-з)
     Объем бюджетных   средств,    предоставляемых   бюджету    i-го
муниципального   района   (городского  округа)   для   осуществления
государственных   полномочий   по   модернизации   системы    общего
образования Нижегородской области (Sфi), рассчитывается по следующей
формуле:
     

                    S фi=N * (n gi + 2*n sj).

     На   осуществление   мероприятий  по  проведению  капитального
ремонта  и реконструкции общеобразовательных учреждений в 2012 году
направляется  не  более  25  процентов  объема  бюджетных  средств,
предоставляемых  бюджету  i-го  муниципального  района  (городского
округа)    для    осуществления   государственных   полномочий   по
модернизации  системы  общего  образования  Нижегородской  области.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 02.05.2012 г. N 49-З)
     (Часть     дополнена    -    Закон    Нижегородской    области
от 02.02.2012 г. N 1-З)
    5. (Утратила     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 26.04.2006 г. N 25-З)
    6.  Нормативы расходов для определения общего объема субвенций, 
предоставляемых    местным    бюджетам    из   областного   бюджета   
Нижегородской  области  для осуществления отдельных государственных 
полномочий    в    области    образования,   утверждаются   законом   
Нижегородской  области об областном бюджете на очередной финансовый 
год  и не могут быть использованы для составления сметы расходов по 
муниципальному образовательному учреждению.
    7.  Распределение  субвенций  бюджетам  муниципальных районов и 
городских    округов    на   осуществление   переданных   отдельных   
государственных   полномочий  в  области  образования  утверждается  
законом  Нижегородской  области  об  областном бюджете на очередной 
финансовый год.
    8. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) 
перечисляются   в  объеме,  предусмотренном  законом  Нижегородской  
области   об   областном   бюджете  на  очередной  финансовый  год.  
    9.  Органы  местного самоуправления самостоятельно распределяют
средства,  полученные в виде субвенций из областного бюджета, между
образовательными   учреждениями  соответствующего  типа  и  вида  в
порядке,    установленном    представительным    органом   местного
самоуправления.   (В  редакции  Законов  Нижегородской  области  от
26.04.2006 г. N 25-З; от 07.09.2007 г. N 118-З)
    10.  Органам  местного самоуправления запрещается использование 
финансовых  средств,  полученных  за  счет  субвенций из областного 
бюджета  на  осуществление  отдельных  государственных полномочий в 
области образования, на другие цели.        
 
    Статья   6.   Порядок   передачи  имущества,  необходимого  для  
осуществления    органами    местного    самоуправления   отдельных   
государственных полномочий в области образования     
                                                                                 
    1.  Органы  местного самоуправления для осуществления отдельных 
государственных   полномочий   в   области  образования  наделяются  
имуществом  на  праве  собственности или на условиях безвозмездного 
пользования  по перечням, утверждаемым Правительством Нижегородской 
области (далее - Перечень).
    2.  Перечень  формируется  уполномоченным органом по управлению
государственной  собственностью  Нижегородской области на основании
предложений  органа  исполнительной  власти  Нижегородской области,
осуществляющего  управление  в  сфере  образования, и (или) органов
местного  самоуправления.  (В редакции Закона Нижегородской области
от 01.06.2010 г. N 85-З)
    Сроки   рассмотрения   предложений   и   перечень   необходимых   
документов  устанавливаются  Правительством  Нижегородской области. 
    3.  Предложения  о  пообъектном  составе  перечня передаваемого 
имущества  вносятся в порядке и сроки, установленные Правительством 
Нижегородской области.
    4.   Пообъектный   перечень  имущества,  передаваемого  органам  
местного  самоуправления,  и условия его использования определяются 
Правительством   Нижегородской   области  ежегодно  до  введения  в  
действие   настоящего   Закона  законом  Нижегородской  области  об  
областном бюджете на очередной финансовый год.     
                                                                                 
    Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об 
осуществлении  переданных им отдельных государственных полномочий в 
области образования
     
    Органы  местного  самоуправления  представляют  в  министерство  
финансов   Нижегородской   области   отчетность   об  использовании  
выделенных    финансовых   средств   на   осуществление   отдельных   
государственных  полномочий  в  области  образования  по  форме и в 
сроки,   установленные  для  представления  отчетов  об  исполнении  
бюджетов  муниципальных  районов  (городских округов) Нижегородской 
области.
                                                                                 
    Статья   8.   Порядок  осуществления  контроля  за  исполнением  
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных   
полномочий в области образования
 
    1.    Целью   контроля   за   исполнением   органами   местного   
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  в  области  
образования  (далее  -  контроль)  является  обеспечение соблюдения 
органами  местного  самоуправления  при осуществлении ими указанных 
государственных  полномочий  требований законодательства Российской 
Федерации и Нижегородской области.
    2.  Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов 
необходимых   документов   и  информации  об  исполнении  отдельных  
государственных  полномочий  в области образования, предусмотренных 
законодательством  Российской  Федерации  и  Нижегородской области. 
    3. Правительство Нижегородской области осуществляет контроль за
исполнением  переданных  органам  местного самоуправления отдельных
государственных   полномочий  в  области  образования  через  орган
исполнительной   власти   Нижегородской   области,   осуществляющий
управление  в  сфере  образования. (В редакции Закона Нижегородской
области от 01.06.2010 г. N 85-З)
    4. Правительство Нижегородской области осуществляет контроль за 
использованием органами местного самоуправления финансовых средств, 
предоставленных  им  для  осуществления  отдельных  государственных  
полномочий  в  области  образования,  через  министерство  финансов  
Нижегородской области.
    5.    В    случае   выявления   нарушений   органами   местного   
самоуправления    или    должностными   лицами   органов   местного   
самоуправления  законодательства  Нижегородской области по вопросам 
осуществления   отдельных   государственных  полномочий  в  области  
образования,   уполномоченные   органы   вправе  давать  письменные  
предписания   по   устранению  таких  нарушений,  обязательные  для  
исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами 
органов местного самоуправления.
                                                                                 
    Статья  9. Условия и порядок прекращения осуществления органами 
местного  самоуправления  отдельных  государственных  полномочий  в  
области образования
                                                                                 
    1.  Исполнение  отдельных  государственных полномочий в области 
образования  может  быть  прекращено  в  случае  вступления  в силу 
федерального  закона,  закона  Нижегородской  области,  в  связи  с  
которыми  реализация  отдельных государственных полномочий органами 
местного самоуправления становится невозможной.
    2.  Исполнение  отдельных  государственных полномочий в области 
образования   может  быть  прекращено  или  приостановлено  законом  
Нижегородской   области  по  инициативе  Губернатора  Нижегородской  
области в отношении одного или нескольких муниципальных образований 
по следующим основаниям:
    1)   в   случае   неисполнения,  ненадлежащего  исполнения  или  
невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных 
государственных полномочий в области образования;     
    2)  в  случае  выявления  фактов  нарушений  органами  местного  
самоуправления требований настоящего Закона;
    3)  в случае нецелесообразности осуществления органами местного 
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  в  области  
образования;
    4)   по   иным  основаниям,  предусмотренным  законодательством  
Российской Федерации и Нижегородской области.      
    3.  Возврат  финансовых  средств,  переданных  органам местного 
самоуправления    для   осуществления   отдельных   государственных   
полномочий   в   области  образования,  в  случае  прекращения  или  
приостановления  их  реализации  органами  местного  самоуправления  
осуществляется   в   порядке,   предусмотренном   законодательством   
Российской Федерации и Нижегородской области.      
                                                                                 
    Статья  10. Ответственность органов местного самоуправления, их 
должностных   лиц   за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  
отдельных   государственных   полномочий   в   области  образования  
                                       
    Органы  местного  самоуправления,  их  должностные  лица  несут  
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение  
переданных   отдельных   государственных   полномочий   в   области   
образования в соответствии с законодательством Российской Федерации 
и  Нижегородской  области  в той мере, в какой указанные полномочия 
были  обеспечены  соответствующими  органами государственной власти 
Нижегородской   области   материальными   ресурсами  и  финансовыми  
средствами.
      
    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона                               
                                                                                 
    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.                     
    2.   Настоящий  Закон  ежегодно  вводится  в  действие  законом  
Нижегородской  области об областном бюджете на очередной финансовый 
год.
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор области          В.П. Шанцев 
                                                                                 
    Нижний Новгород                                                              
    21 октября 2005 года                                                         
    N 140-З