Закон Нижегородской области от 05.09.2012 № 117-З

 




                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 5 сентября 2012 года                              N 117-З


          Об энергосбережении и о повышении энергетической
         эффективности на территории Нижегородской области
     
     
 Принят Законодательным Собранием          30 августа 2012 года  
                                                                 
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  в  пределах полномочий  Нижегородской  области
регулирует отношения по энергосбережению и повышению  энергетической
эффективности на территории Нижегородской области.
     
     Статья 2. Правовое регулирование отношений по  энергосбережению
и повышению энергетической эффективности
     
     Правовое регулирование   отношений   по   энергосбережению    и
повышению энергетической эффективности осуществляется в соответствии
с  Федеральным  законом  от  23  ноября  2009  года  N  261-ФЗ   "Об
энергосбережении  и о  повышении  энергетической эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации"  (далее  -   Федеральный  закон),  другими   федеральными
законами и  принимаемыми в  соответствии с  ними иными  нормативными
правовыми актами  Российской Федерации,  настоящим Законом,  другими
законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами
Нижегородской  области  в   области  энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности.
     
     Статья 3.  Полномочия Законодательного  Собрания  Нижегородской
области  в  области  энергосбережения  и  повышения   энергетической
эффективности
     
     К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в
области энергосбережения  и повышения  энергетической  эффективности
относятся:
     1) принятие   законов    Нижегородской   области   в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     2) осуществление контроля  за исполнением  настоящего Закона  и
иных  законов Нижегородской  области  в области  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности.
     
     Статья 4.  Полномочия  Правительства  Нижегородской  области  в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
     
     1. К полномочиям Правительства Нижегородской области в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
     1) проведение     государственной    политики     в     области
энергосбережения  и   повышения   энергетической  эффективности   на
территории Нижегородской области;
     2) разработка,  утверждение  и  реализация  областных   целевых
программ  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности;
     3) организация  проведения энергетического  обследования  жилых
домов,  многоквартирных  домов,   помещения  в  которых   составляют
жилищный фонд Нижегородской области;
     4) установление    требований    к   программам    в    области
энергосбережения    и   повышения    энергетической    эффективности
организаций,  осуществляющих   регулируемые  виды  деятельности,   в
случае,  если цены  (тарифы)  на  товары, услуги  таких  организаций
подлежат установлению  органами исполнительной власти  Нижегородской
области;
     5) установление    перечня    обязательных    мероприятий    по
энергосбережению   и   повышению  энергетической   эффективности   в
отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме;
     6) информационное  обеспечение   на  территории   Нижегородской
области мероприятий по  энергосбережению и повышению  энергетической
эффективности,  определенных  в качестве  обязательных  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
и  мероприятий,  предусмотренных  областной  целевой  программой   в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     7) координация  мероприятий  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической  эффективности   и  осуществление   контроля  за   их
проведением    государственными    учреждениями,    государственными
унитарными предприятиями Нижегородской области;
     8) осуществление   регионального   государственного    контроля
(надзора)   за    соблюдением    требований   законодательства    об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  на
территории Нижегородской области;
     9) утверждение     дополнительного    перечня     рекомендуемых
мероприятий   по   энергосбережению   и   повышению   энергетической
эффективности  в   отношении  объектов   инфраструктуры  и   другого
имущества  общего  пользования  садоводческих,  огороднических   или
дачных некоммерческих объединений граждан;
     10) осуществление иных полномочий в области энергосбережения  и
повышения   энергетической    эффективности    в   соответствии    с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Нижегородской области.
     2. Полномочия Правительства Нижегородской области, указанные  в
части   1    настоящей   статьи,   осуществляются    непосредственно
Правительством  Нижегородской   области   либо  уполномоченными   им
органами исполнительной власти Нижегородской области.
     
     Статья 5. Государственная поддержка в области  энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
     
     1. Государственная  поддержка  в  области  энергосбережения   и
повышения энергетической  эффективности на территории  Нижегородской
области может осуществляться по следующим направлениям:
     1) содействие  в  осуществлении инвестиционной  деятельности  в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     2) пропаганда    использования    энергосервисных     договоров
(контрактов);
     3) содействие   в   разработке   и   использовании    объектов,
технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;
     4) содействие в  строительстве  многоквартирных домов,  имеющих
высокий класс  энергетической  эффективности, а  также в  реализации
мероприятий в  области энергосбережения  и повышения  энергетической
эффективности в жилищном фонде;
     5) поддержка муниципальных  программ муниципальных  образований
Нижегородской  области  в   области  энергосбережения  и   повышения
энергетической  эффективности  (далее  -  муниципальные  программы),
предусматривающих, в частности, достижение наиболее высоких  целевых
показателей    энергосбережения    и    повышения     энергетической
эффективности;
     6) реализация программ  стимулирования  производства и  продажи
товаров,   имеющих   высокую   энергетическую   эффективность,   для
обеспечения их в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей, при
установлении  запрета   или  ограничения   производства  и   оборота
аналогичных по цели использования товаров, результатом использования
которых  может   стать   непроизводительный  расход   энергетических
ресурсов;
     7) содействие в  осуществлении  образовательной деятельности  в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности  и
информационной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности;
     8) содействие    в    строительстве    объектов    капитального
строительства  с   применением  энергоэффективного  оборудования   с
высоким коэффициентом полезного действия;
     9) иные предусмотренные законодательством об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности направления.
     2. Содействие  в  осуществлении инвестиционной  деятельности  в
области энергосбережения  и  повышения энергетической  эффективности
оказывается  путем  предоставления  мер  государственной   поддержки
организациям,   реализующим    приоритетные   проекты   в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, прошедшие
конкурсный   отбор    в   порядке,   установленном    Правительством
Нижегородской  области  (далее  -  приоритетный  проект  в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности).
     3. Содействие в строительстве объектов жилищного фонда, имеющих
высокий класс   энергетической   эффективности,   и   в   реализации
мероприятий в  области энергосбережения  и повышения  энергетической
эффективности  в  жилищном   фонде  оказывается  путем  принятия   и
реализации  областных   целевых  программ  стимулирования   развития
жилищного  строительства  и капитального  ремонта  жилищного  фонда,
предусматривающих    внедрение   энергоэффективного    оборудования,
материалов и технологий.
     4. Поддержка   муниципальных  программ   осуществляется   путем
оказания методической,  информационной и консультационной  поддержки
при  их  разработке  и  реализации,  а  также  финансовой  поддержки
посредством предоставления  из областного  бюджета местным  бюджетам
субсидий на  софинансирование расходных  обязательств на  реализацию
мероприятий муниципальных программ.
     5. Содействие    в    строительстве    объектов    капитального
строительства  с   применением  энергоэффективного  оборудования   с
высоким  коэффициентом  полезного  действия  оказывается  в   рамках
областной целевой программы  в области энергосбережения и  повышения
энергетической эффективности.
     
     Статья 6.   Предоставление   мер   государственной    поддержки
организациям,   реализующим    приоритетные   проекты   в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
     
     1. Государственная    поддержка    организациям,    реализующим
приоритетные  проекты   в  области   энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности  на  территории Нижегородской  области,
осуществляется:
     1) с применением мер стимулирующего характера,  предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
     2) путем  возмещения  части  затрат  на  уплату  процентов   по
кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях  на
осуществление    инвестиционной    деятельности,    на    реализацию
приоритетных  проектов  в   области  энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности;
     3) путем предоставления государственных гарантий  Нижегородской
области в  соответствии с законодательством  Российской Федерации  и
законодательством Нижегородской области.
     2. Государственная поддержка в отношении приоритетных  проектов
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
в   том   числе   с  применением   мер   стимулирующего   характера,
организациям, являющимся субъектами инвестиционной или инновационной
деятельности, предоставляется в соответствии с Законом Нижегородской
области от 14 февраля 2006  года N 4-З "О государственной  поддержке
инновационной  деятельности  в  Нижегородской  области"  и   Законом
Нижегородской  области  от   31  декабря  2004   года  N  180-З   "О
государственной поддержке инвестиционной деятельности на  территории
Нижегородской области".
     3. Порядок  и  условия предоставления  субсидий  на  возмещение
части затрат на уплату  процентов по кредитам, займам, полученным  в
российских  кредитных   организациях   на  реализацию   приоритетных
проектов  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности, определяются Правительством Нижегородской области.
     
     Статья 7. Финансирование мероприятий в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
     
     Финансирование мероприятий   в   области   энергосбережения   и
повышения  энергетической   эффективности  осуществляется  за   счет
средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и
внебюджетных   источников    финансирования    в   соответствии    с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Нижегородской области.
     
     Статья 8.  Программы  в области  энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности
     
     1. В  целях  повышения энергетической  эффективности  экономики
Нижегородской  области,   системности  и  комплексности   проведения
мероприятий   по   энергосбережению   и   повышению   энергетической
эффективности  в  Нижегородской  области  разрабатывается  областная
целевая   программа   в   области   энергосбережения   и   повышения
энергетической эффективности (далее - областная целевая программа).
     Областная целевая программа должна соответствовать требованиям,
установленным статьей 14  Федерального закона,  требованиям к  таким
программам,  утвержденным  Правительством  Российской  Федерации,  а
также  требованиям  к областным  целевым  программам,  установленным
законодательством Нижегородской области.
     2. Программы   в    области   энергосбережения   и    повышения
энергетической эффективности  организаций  с участием  Нижегородской
области   и    организаций,    осуществляющих   регулируемые    виды
деятельности,  должны  соответствовать  требованиям,   установленным
статьей 25  Федерального закона, а  для организаций,  осуществляющих
регулируемые виды  деятельности,  в случае,  если  цены (тарифы)  на
товары,  услуги  таких  организаций  подлежат  установлению  органом
исполнительной власти Нижегородской области, должны  соответствовать
также требованиям,  установленным  данным органом  в соответствии  с
правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
     3. Программы   в    области   энергосбережения   и    повышения
энергетической эффективности  организаций  с участием  Нижегородской
области  должны содержать  значения  целевых показателей  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности для данных
организаций, а также соответствовать иным требованиям, установленным
органом исполнительной власти Нижегородской области,  уполномоченным
Правительством Нижегородской  области  осуществлять расчет  значений
целевых   показателей  в   области   энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности,  достижение  которых обеспечивается  в
результате реализации областной целевой программы.
     
     Статья 9. Координационные и иные совещательные органы в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
     
     1. В целях определения  стратегии энергосбережения и  повышения
энергетической эффективности на территории Нижегородской области,  а
также    обеспечения    координации    деятельности    в     области
энергосбережения и  повышения  энергетической эффективности  органов
государственной  власти  Нижегородской  области,  органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Нижегородской   области,
производителей, поставщиков  и потребителей энергетических  ресурсов
создается  координационный  совет по  энергосбережению  и  повышению
энергетической   эффективности   Нижегородской  области   (далее   -
координационный совет).
     Положение о координационном  совете и  его состав  утверждаются
Правительством Нижегородской области.
     2. Для   содействия    проведению    мероприятий   в    области
энергосбережения и  повышения энергетической эффективности  органами
государственной  власти  Нижегородской  области,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Нижегородской области могут
создаваться координационные  и иные совещательные  органы в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
     
     Статья 10.   Ответственные   за   проведение   мероприятий   по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности
     
     1. В    целях    обеспечения    проведения    мероприятий    по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в  органах
исполнительной  власти Нижегородской  области,  а также  юридических
лицах,  в  уставных  капиталах которых  доля  (вклад)  Нижегородской
области составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении
которых  Нижегородская  область  имеет  право  прямо  или   косвенно
распоряжаться более  чем пятьюдесятью  процентами общего  количества
голосов,  приходящихся  на  голосующие  акции  (доли),  составляющие
уставные капиталы таких юридических лиц, в государственных унитарных
предприятиях  Нижегородской  области и  государственных  учреждениях
Нижегородской области (далее - организация с участием  Нижегородской
области)  назначается  лицо,   ответственное  за  проведение   таких
мероприятий.
     2. Лицо,   ответственное    за   проведение   мероприятий    по
энергосбережению   и    повышению   энергетической    эффективности,
назначается  руководителем  органа  или  организации  из  его   (ее)
работников (служащих).
     3. Лицо,   ответственное    за   проведение   мероприятий    по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности:
     1) осуществляет планирование мероприятий по энергосбережению  и
повышению энергетической эффективности;
     2) осуществляет  контроль за  реализацией  программы в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  принятой
в  органе  исполнительной   власти  Нижегородской  области  либо   в
организации с участием Нижегородской области, в том числе:
     а) осуществляет подготовку  отчетов о  реализации программы,  в
том числе расчет значений фактически достигнутых целевых показателей
программы;
     б) осуществляет подготовку и направление сведений о  реализации
мероприятий,   направленных   на   энергосбережение   и    повышение
энергетической   эффективности,   в  орган   исполнительной   власти
Нижегородской области,  уполномоченный  представлять информацию  для
включения  в  государственную   информационную  систему  в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     3) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством
в области энергосбережения и повышения энергетической  эффективности
и локальными правовыми актами.
     
     Статья 11.  Информационное  обеспечение мероприятий  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
     
     1. Информационное    обеспечение    мероприятий    в    области
энергосбережения    и   повышения    энергетической    эффективности
осуществляется регулярно посредством  мер, определенных в статье  22
Федерального закона, а также посредством:
     1) повышения квалификации государственных гражданских  служащих
Нижегородской  области   и   муниципальных  служащих   муниципальных
образований   Нижегородской  области,   работников   государственных
учреждений  Нижегородской  области по  вопросам  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности;
     2) предоставления информации  для  включения в  государственную
информационную  систему  в  области  энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности  в  порядке, установленном  федеральным
законодательством;
     3) создания и использования региональной информационной системы
в области энергосбережения и повышения энергетической  эффективности
в рамках реализации областной целевой программы.
     2. Информация,  включенная  в  государственную   информационную
систему  в  области  энергосбережения  и  повышения   энергетической
эффективности,  подлежит  обязательному  размещению  на  официальном
сайте       Правительства       Нижегородской       области        в
информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет" и обновлению  не
реже  чем   один  раз   в  квартал  в   соответствии  с   правилами,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
     
     Статья 12.  Признание   утратившими   силу  отдельных   законов
Нижегородской области
     
     Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
     1) Закон Нижегородской области от  17 декабря 1996 года N  56-З
"Об энергосбережении";
     2) статью 3 Закона Нижегородской области от 20 мая 2003 года  N
35-З  "О приведении  отдельных  законодательных актов  Нижегородской
области  в   соответствие  с  Кодексом   Нижегородской  области   об
административных правонарушениях";
     3) статью 3 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2009  года
N  33-З  "О  внесении изменений  в  отдельные  законы  Нижегородской
области".
     
     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.
     
     
      Губернатор области                                 В.П. Шанцев  
                                                            
     
     
    Нижний Новгород           
    5 сентября 2012 года      
    N 117-З