Закон Нижегородской области от 25.04.1997 № 70-З

 



                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 25 апреля 1997 г.                               N 70-З

                                    Действие приостановлено до 1
                                      января 2004 года - Закон
                                       Нижегородской области
                                      от 27.12.2002 г. N 78-З

                       О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
                      В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Нижегородской области от 21.06.2001 г. N 194-З;
         от 17.03.2006 г. N 23-З; от 05.05.2008 г. N 56-З)


     Принят
     постановлением
     Законодательного Собрания
     от 15.04.1997 N 63


     Молодежная политика в Нижегородской области (далее -  области)
является составной частью молодежной политики Российской  Федерации
и представляет  собой деятельность  органов государственной  власти
области, органов местного самоуправления, общественных объединений,
юридических и физических лиц, направленную на обеспечение социально
- экономического, политического,  культурного и духовного  развития
молодежи, а также соблюдение их прав на территории области.
     Правовую основу   молодежной   политики   области   составляют
Конституция Российской  Федерации, Устав области,  законодательство
Российской Федерации, регулирующие  отношения, возникающие в  сфере
молодежной политики, а также настоящий Закон.

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные термины и понятия

     Для настоящего Закона признается:
     1. Молодежное общественное  объединение  (далее  -  молодежное
объединение)  -  граждане  в  возрасте до 30 лет, объединившиеся на
основе общности интересов; (В редакции Закона Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
     1-1. Молодежь (молодые граждане) - лица в возрасте от 14 до 30
лет;  (Дополнен  -  Закон  Нижегородской области от 17.03.2006 г. N
23-З)
     2.  Детское  общественное   объединение   (далее   -   детское
объединение)  -  граждане  в  возрасте до 18 лет и совершеннолетние
граждане, объединившиеся для совместной деятельности; (В   редакции
Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
    3. Молодые семьи - семьи, в которых супруги или один из них  не
достигли возраста 30 лет; (В  редакции Закона Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
     4. Молодежные (детские)  центры - некоммерческие  организации,
созданные     в     предусмотренных     действующим     федеральным
законодательством организационно - правовых формах, преследующие  в
качестве уставных целей духовное, культурное и физическое развитие,
социальную защиту молодежи.
     5. Молодежная политика  в области -  совокупность принципов  и
норм,  которыми   руководствуются  органы  государственной   власти
области, органы местного самоуправления, общественные  объединения,
юридические и  физические  лица в  своей  деятельности в  отношении
молодежи, а также сама деятельность органов государственной  власти
области, органов местного самоуправления, общественных  объединений
юридических и физических лиц в отношении молодежи.
     6. Система социальной  поддержки  молодежи -  целенаправленные
меры по реализации  молодежной политики, обязательные к  исполнению
органами государственной власти и местного самоуправления.
     7.  Молодежная  (студенческая,  ученическая)   организация   -
организация,  среди  штатных  работников которой более 75 процентов
составляют молодые граждане. (В   редакции   Закона   Нижегородской
области от 17.03.2006 г. N 23-З)

     Статья 2. Цель молодежной политики

     1. Целью молодежной политики в области является:
     а) содействие    социальному,    культурному,    духовно     -
нравственному, гражданско - патриотическому и физическому  развитию
молодежи;
     б) недопущение  дискриминации   молодых  граждан  по   мотивам
возраста;
     в) создание условий  для  более полного  включения молодежи  в
социально  -   экономическую,  политическую   и  культурную   жизнь
общества;
     г) расширение возможностей молодого  человека в выборе  своего
жизненного пути, достижении личного успеха;
     д) реализация инновационного  потенциала молодежи в  интересах
общественного развития самой молодежи;
     е) создание   и   обеспечение   правовых,   экономических    и
организационных   условий,   гарантий   и   стимулов   деятельности
молодежных  и  детских общественных  объединений,  направленных  на
социальное становление, развитие и самореализацию молодежи, а также
защита и охрана их прав.
     2. Приоритеты  молодежной политики  в  области формируются  на
основе    приоритетов    государственной    молодежной    политики,
определяемых  Президентом  Российской Федерации  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

     Статья 3. Предмет регулирования и сфера действия

     1.  Настоящий   Закон   регулирует   общественные   отношения,
возникающие  в  связи с осуществлением молодежной политики органами
государственной власти области и органами местного самоуправления в
пределах их компетенции.
    2. Действие настоящего Закона распространяется на молодежные  и
детские  объединения, на отдельных молодых граждан, на молодежные и
детские   организации,   созданные   на   территории   области    в
установленном законодательством порядке.
    Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные  права
с  гражданами  Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых
настоящим   Законом,   за   исключением   случаев,    установленных
федеральными  законами  или  международными  договорами  Российской
Федерации.
     (Пункты   1  и  2  в  редакции  Закона  Нижегородской  области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
     3. Действие настоящего Закона не распространяется на:
     а)(Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
     б) молодежные и детские религиозные организации;
     в) молодежные   и    студенческие   объединения,    являющиеся
профессиональными союзами;
     г) молодежные   и   детские  объединения,   учреждаемые   либо
создаваемые политическими партиями.

     Статья 4. Законодательство о молодежной политике

     1. Законодательство области о  молодежной политике состоит  из
настоящего  Закона  и  издаваемых  в  соответствии  с  ним   других
нормативных правовых актов области.
     В вопросах   совместного   ведения  Российской   Федерации   и
Нижегородской    области    настоящий   Закон    основывается    на
соответствующих федеральных законах.
     2. При  установлении   международным   договором,  в   котором
участвует Российская Федерация  или Нижегородская область,  правил,
отличных от настоящего  Закона, приоритетны правила  международного
договора.

     Статья 5. Принципы молодежной политики области

     Молодежная политика в области осуществляется на основе:
     а) сочетания государственных,  общественных  интересов и  прав
личности при формировании  и реализации государственной  молодежной
политики;
     б) привлечения  молодых  граждан  непосредственно  или   через
молодежные  и  детские  объединения  к  участию  в  формировании  и
реализации политики и  программ, касающихся  молодежи и общества  в
целом;
     в) обеспечения  правовой  и  социальной  защищенности  молодых
граждан;
     г) предоставления    молодому   гражданину    гарантированного
государством  минимума социальных  услуг  по обучению,  воспитанию,
духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной
подготовке и трудоустройству;
     д) равенства   общественных    инициатив   по   сравнению    с
соответствующей деятельностью государственных органов и  учреждений
при финансировании мероприятий в области молодежной политики;
     е) равенства прав  на государственную  поддержку молодежных  и
детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
     ж) приоритетности развития и поддержки духовно - нравственного
и гражданско - патриотического воспитания;
     з) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей
в деятельности молодежных и детских объединений;
     и) признания    самостоятельности   молодежных    и    детских
объединений и их права на участие в определении мер государственной
поддержки;
     к) содействия органов исполнительной  власти области, а  также
органов местного  самоуправления физическим и  юридическим лицам  в
осуществлении  негосударственной  поддержки  молодежных  и  детских
объединений.

         II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 6. Компетенция Законодательного Собрания области

     К компетенции  Законодательного   Собрания  области  в   сфере
молодежной политики относятся:
     а) принятие законов и иных нормативных правовых актов в  сфере
молодежной политики в области;
     б)  утверждение  долгосрочных  областных  целевых  программ  и
программ       социально-экономического      развития      области,
предусматривающих   социально-экономические   гарантии   реализации
молодежной  политики  в  области;  (В редакции Закона Нижегородской
области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     в) утверждение расходов  на молодежные  программы в  областном
бюджете;
     г) установление областных нормативов финансирования молодежной
политики в области;
     д) установление налоговых льгот для юридических  и  физических
лиц, участвующих в реализации молодежных программ; (В      редакции
Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     е) созыв    совета   молодежных    организаций    (молодежного
парламента);
     ж) участие   в    обеспечении   соблюдения    законодательства
Российской Федерации и области в сфере молодежной политики;
     з)   утверждение   персонального   списка  членов  Молодежного
парламента  при  Законодательном  Собрании  Нижегородской области в
количестве  50  человек  и  резервного  списка;  (Дополнен  - Закон
Нижегородской области от 05.05.2008 г. N 56-З)
     и) решение иных вопросов в сфере молодежной политики.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 05.05.2008 г. N 56-З)

     Статья 7. Компетенция Правительства области

    К компетенции Правительства области в сфере молодежной политики
относятся:
    а) разработка и осуществление программ "Молодежь  Нижегородской
области", "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области"
и    иных    областных    целевых    программ,    предусматривающих
социально-экономические  гарантии  реализации молодежной политики в
области;  участие  в  федеральных  целевых   программах   в   сфере
молодежной политики;
    б)   поэтапное   внедрение   различных    форм    долгосрочного
кредитования   молодежи   и   молодых   семей   в  целях  получения
образования, поддержки деловой активности,  решения  первоочередных
бытовых проблем;
    в)  предоставление  жилищных  субсидий,  долгосрочных   целевых
кредитов,   привлечение   внебюджетных  источников  финансирования,
оказание иной государственной поддержки в целях улучшения  жилищных
условий молодых семей;
    г)  совершенствование  системы  профессиональной  ориентации  и
начальной    профессиональной   подготовки   молодежи,   содействие
трудоустройству  и  занятости   молодежи,   поддержка   молодежного
предпринимательства;
    д) поддержка художественного, научно-технического творчества  и
самодеятельности   молодежи,   развитие  массовых  видов  спорта  и
туризма, совершенствование системы социального обслуживания, отдыха
и оздоровления;
    е) развитие и поддержка различных форм духовно-нравственного  и
гражданско-патриотического воспитания;
    ж) определение  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
области   по   реализации  молодежной  политики  в  соответствии  с
законодательством области;
    з) определение  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
области  по  формированию  и  ведению  реестра молодежных и детских
объединений, пользующихся государственной поддержкой;
    и) осуществление государственной поддержки молодежных и детских
объединений;
    к) информационное и  научно-методическое  обеспечение  в  сфере
молодежной политики в области;
    л) содействие  международным  и  региональным  связям  в  сфере
молодежной политики;
    м)   иные   полномочия,    предусмотренные    законодательством
Российской Федерации и законодательством области.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 17.03.2006 г. N 23-З)

     Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления области

     К компетенции   органов   местного  самоуправления   в   сфере
молодежной политики относятся:
     а) осуществление молодежной политики на своей территории;
     б)  разработка  и  осуществление местных молодежных программ в
пределах собственных материальных ресурсов и финансовых средств; (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     в) создание,  реорганизация   и  ликвидация  местных   органов
управления по делам молодежи (по реализации молодежной политики);
     г) утверждение  расходов  на молодежные  программы  в  местном
бюджете и нормативов финансирования молодежной политики;
     д)  установление  налоговых  льгот  по  местным  налогам   для
молодежных и детских объединений, молодежных организаций;        (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
    е) принятие решения о создании, реорганизации  и  ликвидации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальных
учреждений социального обслуживания молодежи; (В   редакции  Закона
Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     ж) иные полномочия, предусмотренные федеральными  нормативными
правовыми актами, настоящим Законом и иными нормативными  правовыми
актами области.

     Статья 9.  Разграничение  компетенции  органов  исполнительной
власти в сфере молодежной политики в области

     Разграничение компетенции между органами исполнительной власти
области  в  сфере молодежной политики осуществляется Правительством
области.  (В редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г.
N 23-З)

              III. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ
                  РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 10. Обеспечение  гарантий  права на  труд, занятость  и
образование

     1. На территории области поощряются труд и инициатива  молодых
граждан в  различных сферах  промышленного и  сельскохозяйственного
производства, науки и техники, культуры и искусства, предоставления
услуг,  семейного   бизнеса   и  в   других  сферах   деятельности,
способствующей развитию области.
     2. Органы государственной власти и местного самоуправления,  в
том числе осуществляющие функции контроля за занятостью  населения,
оказывают содействие занятости  молодежи, нуждающейся в  социальной
защите  и испытывающей  трудности  в  поиске  работы, в  том  числе
молодежи в возрасте до 18 лет, впервые ищущей работу.
     3. В    целях    содействия    занятости    молодежи    органы
государственной власти и местного самоуправления области используют
следующие меры и средства:
     а) учет специфики  молодежной рабочей  силы при  осуществлении
молодежной  политики  в  сфере занятости,  в  том  числе  интересов
наименее защищенных групп  молодежи при определении мер  социальной
поддержки в период временной незанятости;
     б) использование экономических стимулов, в том числе налоговых
льгот, повышающих  заинтересованность  предприятий,  учреждений   и
организаций в предоставлении  молодежи бесплатных (льготных)  услуг
по трудоустройству, в  приеме на работу  и расширении рабочих  мест
для  молодежи,  в  профессиональной  подготовке,   производственном
обучении и переподготовке молодых работников;
     в) установление  органами  государственной  власти  области  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством области для предприятий, учреждений и организаций
независимо  от  форм  собственности  и  их  организационно-правовой
формы квот для приема на работу инвалидов и лиц моложе 18 лет;   (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     г) законодательное  закрепление ответственности  работодателей
при невыполнении обязательств  по выделению  рабочих мест в  рамках
установленных квот;
     д) осуществление мер, облегчающих процесс перехода молодежи от
учебы к   труду,   профессиональной   ориентации,   подготовки    и
переподготовки молодых работников, а также организации общественных
работ по специальным программам.

     Статья 11. Содействие молодежным биржам труда

    В  целях   обеспечения   временной   занятости   подростков   и
организации  общественных  работ  для  учащейся молодежи поощряется
создание  молодежных  бирж  труда  и  оказывается  поддержка  в  их
развитии,   в   том   числе  путем  размещения  государственного  и
муниципального  заказов  на  предоставление  услуг  по   временному
трудоустройству  по договорам с соответствующими органами занятости
населения.

    Статья 12.  Поддержка  предпринимательской  инициативы  молодых
граждан

    В  целях  поддержки  предпринимательской   инициативы   молодых
граждан органы государственной власти области осуществляют:
    а) предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации   и  законодательством  области  молодежным  организациям
льгот по налогообложению и кредитованию;
    б)   финансирование   обучения   основам    предпринимательской
деятельности в рамках областных целевых программ;
    в) предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  законодательством  области  государственных  гарантий
области  для   обеспечения   исполнения   обязательств   молодежным
организациям,   молодежным   и   детским  объединениям,  являющимся
юридическими лицами;
    г)  предоставление  субсидий   на   покрытие   части   расходов
молодежных   организаций   на   обеспечение   их   производственной
деятельности,  на  поддержку  разработанных  в  интересах  молодежи
проектов и предложений в рамках областных целевых программ;
    д)  проведение  конкурсов   среди   учащихся   старших   курсов
образовательных  учреждений  высшего  и  среднего профессионального
образования   на    лучший    бизнес-план    в    области    малого
предпринимательства;
    е)  размещение  государственных  заказов   области   молодежным
организациям  на производство и поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд на конкурсной основе.

    Статья 13. Поддержка талантливой молодежи

    Поддержка талантливой молодежи осуществляется:
    а) формированием заинтересованности предприятий,  учреждений  и
организаций,  общественных  объединений,  религиозных  организаций,
благотворительных и иных  фондов,  отдельных  граждан  в  поддержке
молодых талантов;
    б) установлением премий,  стипендий,  грантов  для  талантливых
детей и молодежи;
    в) поощрением создания творческих мастерских, школ, объединений
молодежи в области науки, культуры и искусства.

    Статья 14. Поддержка молодой семьи

    Молодым    семьям    оказывается    поддержка     в     решении
социально-экономических  и  бытовых  проблем на основе утверждаемых
областных целевых программ. В таких  программах  в  соответствии  с
законодательством для молодых семей предусматриваются льготы:
    а) в выделении земельных участков для индивидуального жилищного
строительства;
    б)  при  предоставлении  долгосрочных   целевых   кредитов   на
строительство  и  приобретение жилых домов (отдельных квартир), для
уплаты  вступительных   паевых   взносов   в   жилищно-строительные
(жилищные)   кооперативы,   на   обзаведение  домашним  хозяйством,
приобретение предметов домашнего обихода длительного пользования.
     (Статьи  11  -  14  в  редакции  Закона  Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)

     Статья 15. Гарантированное предоставление социальных услуг

     На основе системы социальных  норм и нормативов,  закрепляющих
гарантированный минимальный  уровень получения молодыми  гражданами
социальных услуг по  обучению, воспитанию, духовному и  физическому
развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке:
     а) разрабатываются   и   осуществляются   образовательные    и
культурно - просветительные программы;
     б) формируются  и эффективно  эксплуатируются  оздоровительные
комплексы;
     в) разрабатываются   градостроительные  решения,   формирующие
жизненную среду,  отвечающую потребностям молодежи,  а также  меры,
обеспечивающие доступность  и удобство  в пользовании  спортивными,
культурными и другими объектами;
     г)  создаются  учреждения  социального  обслуживания молодежи,
специально  предназначенные  для  работы  с  несовершеннолетними  и
молодежью  (социальная  служба  для  молодежи).  Работа  учреждения
направляется   на   содействие   в   удовлетворении  информационных
потребностей    молодых    граждан;    оказание    психологической,
педагогической,  юридической  и  наркологической помощи; проведение
реабилитационных   мероприятий   в   отношении  молодых  инвалидов,
демобилизованных  военнослужащих,  молодежи,  служившей  в  районах
боевых  действий  и  вооруженных  конфликтов, лиц, освобожденных из
учреждений,   исполняющих  наказание,  молодых  граждан,  прошедших
лечение   от  наркомании,  токсикомании,  алкоголизма;  патронажное
обслуживание молодых семей и оказание других видов социальных услуг
и помощи; (В редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г.
N 23-З)
     д) оказывается  поддержка  юридическим  лицам,  осуществляющим
деятельность  по  безвозмездному (льготному)  обеспечению  молодежи
социальными  услугами; (В  редакции  Закона  Нижегородской  области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
     е) используются    методы   государственного    экономического
регулирования,  стимулирующие  направление инвестиций  на  создание
условий для социального становления и развития молодежи;
     ж) устанавливается льготный режим пользования государственными
и муниципальными  культурно  -  просветительными,  физкультурно   -
спортивными и зрелищными  учреждениями для молодежи, относящейся  к
категории малообеспеченных граждан;
     з) предусматриваются льготы  учащимся  дневной формы  обучения
образовательных  учреждений  высшего и  среднего  профессионального
образования по пользованию общественным транспортом в  соответствии
с установленным порядком.

     Статья 16. Формирование условий, направленных на физическое  и
духовное развитие молодежи

     Формирование условий физического и духовного развития молодежи
носит комплексный характер и предусматривает:
     а)  обязательное выделение вопросов, затрагивающих физическое,
духовное  здоровье  и  развитие  молодежи, при разработке областных
целевых  программ  в  сфере экологии, здравоохранения, образования,
патриотического   воспитания,   культуры,   массовой  информации  и
книгоиздательской   деятельности,   социальной   защиты  населения,
физической  культуры  и спорта и в иных смежных сферах; (В редакции
Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     б)  поддержку  общественных  инициатив  и  проектов   (включая
международные),  имеющих  целью  образование и воспитание молодежи,
распространение  среди   молодых   людей   духовно-нравственных   и
гражданско-патриотических   ценностей   отечественной   и   мировой
культуры. Такие инициативы и  проекты  могут  включаться  в  состав
областных   целевых   программ,  предусматривающих  соответствующее
материальное и финансовое обеспечение.

     Статья 17.   Профилактика   безнадзорности,    правонарушений,
алкоголизма, наркомании и СПИДа среди молодежи (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)

     1. Профилактика  безнадзорности, правонарушений,  алкоголизма,
наркомании   и   СПИДа  осуществляется   на   основе   действующего
законодательства  в целях  обеспечения  прав и  законных  интересов
несовершеннолетних.
     В целях    профилактики    безнадзорности,     правонарушений,
алкоголизма, наркомании  и СПИДа,  воспитания уважения  к закону  и
нормам морали, социальной реабилитации несовершеннолетних создаются
и действуют:
     а) специальные  государственные   учреждения  и   общественные
объединения по профилактике  безнадзорности, преступности или  иных
правонарушений,    алкоголизма,    наркомании   и    СПИДа    среди
несовершеннолетних;
     б) адаптационные службы для оказания помощи молодым гражданам,
освободившимся из   мест    лишения    свободы   или    специальных
воспитательных учреждений.
     2.  Деятельность  органов  исполнительной власти по молодежной
политике,  комиссий  по делам несовершеннолетних, государственных и
муниципальных органов, общественных объединений, органов внутренних
дел    в   сфере   профилактики   безнадзорности,   правонарушений,
алкоголизма,  наркомании  и  СПИДа  среди молодежи осуществляется в
рамках   соответствующих   целевых  программ.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)

       IV. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ МОЛОДЕЖИ НА ОБЪЕДИНЕНИЕ И
             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 18. Содействие общественным некоммерческим инициативам

     1. Содействие общественным некоммерческим инициативам молодежи
в   области   осуществляется   путем   стимулирования   создания  и
деятельности   молодежных  и  детских  объединений,  предоставления
льготных  условий  деятельности  для  молодежных  центров, развития
информационного обеспечения мероприятий молодежных программ и иными
способами.  (В  редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006
г. N 23-З)
     2. Регулирование    отношений,   связанных    с    содействием
общественным некоммерческим  молодежным  инициативам на  территории
области,  осуществляется  настоящим  Законом  на  основании  и   во
исполнение  положений  Конституции  Российской  Федерации  и   иных
федеральных законов.

     Статья 19. Деятельность молодежных (детских) центров

     1. Основные  направления  деятельности  молодежных   (детских)
центров  по  реализации молодежной  политики  области  определяются
уставами молодежных (детских) центров.
     Меры   материальной   и   финансовой   поддержки  деятельности
молодежных  (детских)  центров  включаются  в  программу  "Молодежь
Нижегородской   области",   программу   "Патриотическое  воспитание
граждан  Нижегородской области" и иные областные целевые программы.
(В редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     2. При   формировании   программ   и   планов   социально    -
экономического развития  области  в них  включаются мероприятия  по
строительству,  реконструкции   зданий  и  сооружений,   являющихся
молодежными (детскими)  центрами. При  этом органы  государственной
власти  и местного  самоуправления  оказывают поддержку  молодежным
(детским) центрам  в  решении указанных  задач  путем выделения  на
внеконкурсной основе земельных участков под строительство зданий  и
сооружений,   выделения   в   первоочередном   порядке    бюджетных
ассигнований на ремонт и реконструкцию этих зданий и сооружений.
     Здания и   сооружения,   находящиеся   в   государственной   и
муниципальной    собственности,   при    наличии    соответствующей
возможности, в  первоочередном  порядке предоставляются  молодежным
(детским) центрам для осуществления уставных задач.
     3. Органы   государственной    власти   и   органы    местного
самоуправления    поощряют    и    стимулируют    благотворительную
деятельность  предприятий   и  организаций   области  в   отношении
молодежных  (детских)  центров,  осуществляемую  в  соответствии  с
законодательством   Российской  Федерации,   в   том  числе   путем
ежегодного   установления  льгот   по   налогообложению  на   суммы
благотворительной помощи.

     Статья  20.  Молодежные  и  детские  объединения,   являющиеся
объектами государственной поддержки

    1.  Статус  молодежного  и  детского  объединения  определяется
соответствующим федеральным законодательством.
    2.  Молодежные   и   детские   объединения,   претендующие   на
государственную    поддержку,    должны    пройти   государственную
регистрацию на территории области в установленном законодательством
порядке,  иметь  статус  юридического  лица  и действовать не менее
одного года с момента их государственной регистрации.
    Уполномоченный   орган   исполнительной   власти   области   по
реализации   молодежной   политики   формирует   областной   реестр
молодежных  и  детских  объединений,  пользующихся  государственной
поддержкой.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 17.03.2006 г. N 23-З)

     Статья 21.  (Утратила   силу  -  Закон  Нижегородской  области
от 17.03.2006 г. N 23-З)

     Статья  22.  Государственный  заказ   молодежным   и   детским
объединениям

    Молодежные и детские объединения вправе участвовать в  конкурсе
на   выполнение   государственного   заказа   области  на  создание
социальных служб  для  молодежи,  инновационных,  информационных  и
досуговых   молодежных   центров,   социальную   работу   по  месту
жительства, научные исследования и проектные  разработки,  а  также
иную деятельность в соответствии с целями молодежной политики.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 17.03.2006 г. N 23-З)

     Статья 23. Поддержка проектов (программ) молодежных и  детских
объединений

     1.   Финансирование   молодежных   проектов  (программ)  может
производиться  юридическими  лицами любой организационно - правовой
формы,  зарегистрированными  в Нижегородской области, на конкурсной
основе.  Порядок  и  условия проведения конкурса, формы финансового
участия  организаций  в реализации проекта (программы) определяются
Правительством области в рамках государственного заказа области. (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     2. Финансирование молодежных  проектов (программ) может  также
производиться из средств соответствующего бюджета в форме бюджетных
ассигнований  по итогам  конкурса  проектов (программ).  Порядок  и
условия проведения конкурса определяются Правительством области. (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     3. Правительство области,   органы  местного   самоуправления
области в необходимых случаях оказывают помощь молодежным и детским
объединениям  в  надлежащем  оформлении их  проектов  (программ)  и
проведении соответствующих экономических расчетов. (В      редакции
Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     4. Объем финансовой  поддержки проектов (программ)  молодежных
или детских объединений из  соответствующего бюджета (пункты 1 -  З
настоящей статьи) не должен превышать половины планируемых расходов
на реализацию программы.

     Статья 24. Информационное  обеспечение мероприятий  молодежной
политики

     1. В Нижегородской  области осуществляются  следующие меры  по
обеспечению  информирования через  средства  массовой информации  о
социально - экономической ситуации в среде молодежи:
     а)  обеспечение   условий   для   расширения   информационного
обслуживания  молодых  граждан  посредством создания информационных
систем,  центров  информации  для  молодежи,  программ   (проектов)
поддержки  печатных  изданий  и  иных средств массовой информации в
соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации    и
законодательством области; (В редакции Закона Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
    б)  предоставление  на  государственном  телевидении  и   радио
эфирного  времени для молодежных программ, выступлений, интервью на
темы молодежной политики; (В  редакции Закона Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
     в) финансовая и иная поддержка изданий и иных средств массовой
информации,   обеспечивающих  информационное  обслуживание  молодых
граждан,  осуществляемая  на  конкурсной  основе  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     2.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  области  по
реализации  молодежной  политики  и  органы местного самоуправления
информируют общественность через  средства  массовой  информации  о
проведенных мероприятиях по реализации молодежной политики, а также
о планируемых мероприятиях, в том числе путем публикации  областных
целевых программ. (В    редакции   Закона   Нижегородской   области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
     3. Информация о  мерах государственной  поддержки в  отношении
конкретного  субъекта   молодежной  политики   доводится  до   него
соответствующим  органом   государственной   власти  или   местного
самоуправления   в   сроки,  установленные   нормативными   актами,
принятыми во исполнение настоящего Закона.

                  V. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ
                    ОСНОВЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 25.  Исполнительные органы,  осуществляющие  молодежную
политику

     1. Орган   исполнительной   власти,   осуществляющий   функции
государственного регулирования  межотраслевой  координации в  сфере
молодежной политики, определяется Правительством области.        (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
    2.   Правительство   области   поручает   конкретным   органам
исполнительной  власти  области  осуществление  отдельных областных
целевых программ и мер поддержки молодежных программ,  а  также  их
материального  и финансового обеспечения в пределах финансирования,
предусмотренного областным бюджетом. (В       редакции       Закона
Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
    3. Реализацию молодежной политики в муниципальных  образованиях
области осуществляют соответствующие органы местного самоуправления
в рамках их компетенции, определенной законодательством.         (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)


     Статья 26. Совет молодежных организаций

    1. Совет молодежных организаций является постоянно  действующим
общественным    совещательным   и   консультативным   органом   при
уполномоченном органе исполнительной власти области  по  реализации
молодежной политики.
    2. Совет молодежных организаций создается в целях осуществления
взаимодействия  молодежных  организаций  с органами государственной
власти области и органами местного самоуправления.
    3.   Членами   совета   молодежных   организаций   могут   быть
представители  молодежных и детских объединений, зарегистрированных
в  соответствии  с  действующим  законодательством  на   территории
области.
    4.  Порядок  работы  совета  молодежных   организаций   и   его
персональный    состав    определяются    уполномоченным    органом
исполнительной власти области по реализации молодежной политики.

     Статья 26-1. Молодежный парламент при Законодательном Собрании
Нижегородской области
     
     1. Молодежный   парламент    при   Законодательном    Собрании
Нижегородской  области  (далее  -  Молодежный  парламент)  является
совещательным и консультативным органом и состоит из представителей
молодых граждан области.
     2. Молодежный парламент создается в целях привлечения молодежи
к участию в нормотворческой деятельности Законодательного  Собрания
области,  повышения  активности   молодежи  в  общественной   жизни
области.
     3. Молодежный парламент  состоит из 50  человек и  формируется
сроком на 2 года на добровольной основе по результатам конкурса.
     4. Персональный  список   членов   Молодежного  парламента   и
резервный список утверждаются Законодательным Собранием области.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 05.05.2008 г. N 56-З)

    Статья 27. Программы молодежной политики

     Мероприятия  молодежной  политики  в  соответствии с настоящим
Законом   осуществляются  в  форме  исполнения  программ  "Молодежь
Нижегородской    области",   "Патриотическое   воспитание   граждан
Нижегородской   области"   и   иных   областных  целевых  программ,
разработка,    принятие   и   реализация   которых   осуществляется
Правительством области в соответствии с законодательством области с
учетом   мнения   и   предложений  совета  молодежных  организаций,
Молодежного    парламента,    а    по   вопросам,   непосредственно
затрагивающим  права  и  обязанности  молодежных  объединений,  - с
учетом  мнения  таких объединений. (В редакции Закона Нижегородской
области от 05.05.2008 г. N 56-З)

    Статья 28. Финансовое обеспечение молодежной политики

    Финансирование мероприятий молодежной политики осуществляется в
соответствии   с   законом   области   об   областном   бюджете  на
соответствующий финансовый год в рамках областных целевых  программ
"Молодежь   Нижегородской   области",   "Патриотическое  воспитание
граждан Нижегородской области" и иных областных целевых программ  в
сфере         молодежной         политики,        предусматривающих
социально-экономические гарантии реализации молодежной  политики  в
области.
     (Статьи  26  -  28  в  редакции  Закона  Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)

     Статья 29. (Утратила   силу   -  Закон  Нижегородской  области
от 21.06.2001 г. N 194-З)

     Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     1. Нормативные  правовые  акты  органов  власти  Нижегородской
области,  ограничивающие  права  молодежи,  молодежных  и   детских
объединений, либо устанавливающие такой порядок осуществления  этих
прав, который существенно  затрудняет их использование,  признаются
недействительными в установленном законодательством порядке.
     2. Неисполнение  либо  ненадлежащее  исполнение   должностными
лицами своих обязанностей по реализации положений настоящего Закона
влечет за собой ответственность в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области.

                   VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   области  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.

     Статья 32.  (Утратила   силу  -  Закон  Нижегородской  области
от 17.03.2006 г. N 23-З)


     Председатель Собрания               И. о. Губернатора области
     А.А.КОЗЕРАДСКИЙ                                   Ю.И.ЛЕБЕДЕВ