Закон Нижегородской области от 25.04.1997 № 70-З

 



                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 25 апреля 1997 г.                               N 70-З

                                    Действие приостановлено до 1
                                      января 2004 года - Закон
                                       Нижегородской области
                                      от 27.12.2002 г. N 78-З

                       О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
                      В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Нижегородской области от 21.06.2001 г. N 194-З;
         от 17.03.2006 г. N 23-З; от 05.05.2008 г. N 56-З;
        от 25.12.2008 г. N 189-З; от 06.05.2010 г. N 64-З;
         от 27.06.2011 г. N 85-З; от 05.02.2013 г. N 11-З)


     Принят
     постановлением
     Законодательного Собрания
     от 15.04.1997 N 63


     Молодежная политика в Нижегородской области (далее -  области)
является составной частью молодежной политики Российской  Федерации
и представляет  собой деятельность  органов государственной  власти
области, органов местного самоуправления, общественных объединений,
юридических и физических лиц, направленную на обеспечение социально
- экономического, политического,  культурного и духовного  развития
молодежи, а также соблюдение их прав на территории области.
     Правовую   основу   молодежной   политики  области  составляют
Конституция  Российской  Федерации, Устав области, законодательство
Российской   Федерации,   законодательство  Нижегородской  области,
регулирующие  отношения, возникающие в сфере молодежной политики, а
также  настоящий Закон. (В редакции Закона Нижегородской области от
06.05.2010 г. N 64-З)

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для  целей  настоящего  Закона используются следующие основные
понятия:
     а)   молодежь   (молодые   граждане)   -  граждане  Российской
Федерации,  включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до
30 лет; иностранные граждане, лица без гражданства в возрасте от 14
до  30  лет  -  в  той  мере,  в  какой их пребывание на территории
Российской  Федерации  влечет  за собой соответствующие обязанности
федеральных государственных органов;
     б)  молодая семья - состоящие в зарегистрированном браке лица,
возраст  каждого  из  которых  не  превышает  35 лет, либо неполная
семья,  состоящая  из одного молодого родителя, возраст которого не
превышает 35 лет, и одного и более детей, в том числе усыновленных;
(В редакции Закона Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
     в)  молодежное  общественное  объединение  (далее - молодежное
объединение)   -   добровольное,   самоуправляемое,  некоммерческое
формирование,  созданное  по инициативе граждан, достигших 14 лет и
объединившихся  на  основе  общности  интересов; (В редакции Закона
Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
     г)  (Утратил    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
     д)   детское   общественное   объединение   (далее  -  детское
объединение)   -   добровольное,   самоуправляемое,  некоммерческое
формирование,  созданное  по  инициативе граждан, объединившихся на
основе  общности  интересов  для совместной деятельности, членами и
участниками  которого могут быть граждане в возрасте от 8 до 18 лет
и  совершеннолетние  граждане;  (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 05.02.2013 г. N 11-З)
     е)   студенческий   отряд   -   общественное   учреждение  или
общественная  организация, созданные обучающимися в образовательных
учреждениях  среднего профессионального и высшего профессионального
образования,   целью   деятельности  которых  является  организация
временной   занятости   таких  обучающихся,  изъявивших  желание  в
свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики;
     ж)  трудовое  объединение  молодежи - добровольное объединение
несовершеннолетних  граждан  в возрасте от 14 до 18 лет, изъявивших
желание  заниматься  трудовой  деятельностью  в  свободное от учебы
время;
     з)   молодые   граждане,   находящиеся   в  трудной  жизненной
ситуации,-  молодые  граждане, жизнедеятельность которых объективно
нарушена  в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут
преодолеть  данные  обстоятельства  самостоятельно  или  с  помощью
семьи,  в  том  числе инвалиды и лица с ограниченными возможностями
здоровья; жертвы насилия, вооруженных и межнациональных конфликтов,
катастроф,  стихийных  бедствий; беженцы и вынужденные переселенцы;
лица,  освобожденные из учреждений уголовно-исправительной системы;
лица  из  малоимущих  семей;  лица,  не имеющие определенного места
жительства.
     и)   государственная   молодежная   политика  (далее  также  -
молодежная  политика)  -  система  формирования  приоритетов и мер,
направленных  на  создание  условий  и  возможностей  для  успешной
социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее
потенциала в интересах Нижегородской области и Российской Федерации
в целом;
     к)  добровольчество (волонтерство) в сфере молодежной политики
-   деятельность  молодых  граждан  Российской  Федерации  в  форме
безвозмездного  труда  в  интересах  благополучателя, в том числе в
интересах благотворительной организации;
     л)  молодежное  самоуправление  -  форма  участия  молодежи  в
формировании  и  реализации  государственной  молодежной  политики,
определенная      законодательством      Российской      Федерации,
законодательством    Нижегородской    области    и   муниципальными
нормативными  правовыми  актами,  реализуемая через систему органов
молодежного самоуправления;
     м)   молодой  специалист  -  гражданин  Российской  Федерации,
возраст которого не превышает 30 лет, впервые окончивший обучение в
имеющем  государственную  аккредитацию  образовательном  учреждении
профессионального  образования  -  в  течение  одного  года  со дня
окончания,  либо  трудоустраивающийся и работающий - в течение трех
лет со дня окончания образовательного учреждения;
     н)  учреждение  органа  по  делам  молодежи  - государственное
(муниципальное)   учреждение,   подведомственное  органу  по  делам
молодежи, создаваемое в целях реализации молодежной политики;
     о)   выпускник  -  лицо,  завершившее  обучение  в  учреждении
профессионального   образования,   не   имеющее   стажа  работы  по
полученной   профессии  (специальности)  после  окончания  учебного
заведения  и  не  трудоустроившееся  в течение 12 месяцев с момента
получения документа об образовании соответствующего уровня;
     п)  молодой ученый - гражданин Российской Федерации в возрасте
до  35  лет  (кандидат  наук) и в возрасте до 40 лет (доктор наук),
постоянно проживающий на территории Нижегородской области;
     р)  доброволец  (волонтер) - физическое лицо, осуществляющее в
свободное   от   работы   (учебы)   время   добровольную  социально
направленную,   общественно  полезную  деятельность  без  получения
денежного   или   материального   вознаграждения   (кроме   случаев
возможного  возмещения  связанных  с осуществлением добровольческой
(волонтерской) деятельности затрат).
     (Подпункты  "и"-"р"  дополнены  -  Закон Нижегородской области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 2. Цель молодежной политики

     1. Целью молодежной политики в области является:
     а) содействие    социальному,    культурному,    духовно     -
нравственному, гражданско - патриотическому и физическому  развитию
молодежи;
     б) недопущение  дискриминации   молодых  граждан  по   мотивам
возраста;
     в) создание условий  для  более полного  включения молодежи  в
социально  -   экономическую,  политическую   и  культурную   жизнь
общества;
     г) расширение возможностей молодого  человека в выборе  своего
жизненного пути, достижении личного успеха;
     д) реализация инновационного  потенциала молодежи в  интересах
общественного развития самой молодежи;
     е) создание   и   обеспечение   правовых,   экономических    и
организационных   условий,   гарантий   и   стимулов   деятельности
молодежных  и  детских общественных  объединений,  направленных  на
социальное становление, развитие и самореализацию молодежи, а также
защита и охрана их прав.
     2. Приоритеты  молодежной политики  в  области формируются  на
основе    приоритетов    государственной    молодежной    политики,
определяемых  Президентом  Российской Федерации  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

     Статья 3. Предмет регулирования и сфера действия

     1.  Настоящий   Закон   регулирует   общественные   отношения,
возникающие  в  связи с осуществлением молодежной политики органами
государственной власти области и органами местного самоуправления в
пределах их компетенции.
    2. Действие настоящего Закона распространяется на молодежные  и
детские  объединения, на отдельных молодых граждан, на молодежные и
детские   организации,   созданные   на   территории   области    в
установленном законодательством порядке.
    Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные  права
с  гражданами  Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых
настоящим   Законом,   за   исключением   случаев,    установленных
федеральными  законами  или  международными  договорами  Российской
Федерации.
     (Пункты   1  и  2  в  редакции  Закона  Нижегородской  области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
     3. (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 4. (Утратила   силу   -   Закон  Нижегородской  области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 5. Принципы молодежной политики области

     Молодежная политика в области осуществляется на основе:
     а) сочетания государственных,  общественных  интересов и  прав
личности при формировании  и реализации государственной  молодежной
политики;
     б)  добровольного  участия молодых граждан непосредственно или
через  молодежные и детские объединения в формировании и реализации
молодежной  политики;  (В  редакции Закона Нижегородской области от
05.02.2013 г. N 11-З)
     в) обеспечения  правовой  и  социальной  защищенности  молодых
граждан;
     г) предоставления    молодому   гражданину    гарантированного
государством  минимума социальных  услуг  по обучению,  воспитанию,
духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной
подготовке и трудоустройству;
     д)   приоритета   общественных   инициатив   по   сравнению  с
соответствующей  деятельностью государственных органов и учреждений
при  финансировании  мероприятий  в области молодежной политики; (В
редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
     е) равенства прав  на государственную  поддержку молодежных  и
детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
     ж) приоритетности развития и поддержки духовно - нравственного
и гражданско - патриотического воспитания;
     з) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей
в деятельности молодежных и детских объединений;
     и) признания    самостоятельности   молодежных    и    детских
объединений и их права на участие в определении мер государственной
поддержки;
     к)(Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
     л)  принципа  толерантности.  (Дополнен  - Закон Нижегородской
области от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 5-1. Субъекты государственной молодежной политики

     Субъектами государственной молодежной политики являются:
     а) молодежь (молодые граждане);
     б) молодые семьи;
     в) молодые граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
     г)  молодежные  и  детские  объединения;  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
     д)  органы  государственной  власти  Нижегородской  области  и
органы местного самоуправления и создаваемые ими учреждения органов
по  делам  молодежи;  (В  редакции  Закона Нижегородской области от
05.02.2013 г. N 11-З)
     е) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
     ж) студенческие отряды;
     з) трудовые объединения молодежи;
     и) органы молодежного самоуправления;
     к) молодые специалисты;
     л) выпускники;
     м) молодые ученые;
     н) добровольцы (волонтеры).
     (Подпункты  "и"-"н"  дополнены  -  Закон Нижегородской области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
     (Статья    дополнена    -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

         II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 6. Компетенция Законодательного Собрания области

     К компетенции  Законодательного   Собрания  области  в   сфере
молодежной политики относятся:
     а) принятие законов и иных нормативных правовых актов в  сфере
молодежной политики в области;
     б)   утверждение  программ  социально-экономического  развития
области,    предусматривающих    социально-экономические   гарантии
реализации  молодежной  политики  в  области;  (В  редакции Законов
Нижегородской  области  от 17.03.2006 г. N 23-З; от 25.12.2008 г. N
189-З)
     в) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
     г) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
     д) установление налоговых льгот для юридических  и  физических
лиц, участвующих в реализации молодежных программ; (В      редакции
Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     е) созыв    совета   молодежных    организаций    (молодежного
парламента);
     ж) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
     з)   утверждение   персонального   списка  членов  Молодежного
парламента  при  Законодательном  Собрании  Нижегородской  области;
(Дополнен  -  Закон  Нижегородской области от 05.05.2008 г. N 56-З;
редакции Закона Нижегородской области от 27.06.2011 г. N 85-З;    в
редакции Закона Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
     и) решение иных вопросов в сфере молодежной политики.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 05.05.2008 г. N 56-З)

     Статья 7. Компетенция Правительства области

    К компетенции Правительства области в сфере молодежной политики
относятся:
     а)   разработка   проектов  программ  социально-экономического
развития  Нижегородской  области,  а также разработка и утверждение
иных  долгосрочных  областных  целевых  программ, предусматривающих
социально-экономические  гарантии  реализации молодежной политики в
Нижегородской  области,  участие в федеральных целевых программах в
сфере молодежной политики; (В редакции Закона Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
    б)  (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
     в)   оказание  государственной  поддержки  в  целях  улучшения
жилищных   условий   молодых   семей   в   случаях   и  в  порядке,
предусмотренных    законодательством    Российской    Федерации   и
законодательством   Нижегородской   области;   (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
    г)  совершенствование  системы  профессиональной  ориентации  и
начальной    профессиональной   подготовки   молодежи,   содействие
трудоустройству  и  занятости   молодежи,   поддержка   молодежного
предпринимательства;
    д) поддержка художественного, научно-технического творчества  и
самодеятельности   молодежи,   развитие  массовых  видов  спорта  и
туризма, совершенствование системы социального обслуживания, отдыха
и оздоровления;
    е) развитие и поддержка различных форм духовно-нравственного  и
гражданско-патриотического воспитания;
    ж) определение  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
области   по   реализации  молодежной  политики  в  соответствии  с
законодательством области;
    з) (Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
    и) осуществление государственной поддержки молодежных и детских
объединений;
    к) информационное и  научно-методическое  обеспечение  в  сфере
молодежной политики в области;
    л) содействие  международным  и  региональным  связям  в  сфере
молодежной политики;
     л-1)  создание,  ликвидация  и  реорганизация  государственных
учреждений   Нижегородской  области,  осуществляющих  деятельность,
направленную на реализацию государственной молодежной политики;
     Л-2)  утверждение нормативов минимального обеспечения молодежи
региональными    и    муниципальными    учреждениями    социального
обслуживания молодежи, в том числе по месту жительства;
     Л-3) координация деятельности уполномоченных органов по работе
с  молодежью муниципальных образований Нижегородской области, в том
числе    в   рамках   соглашений   между   уполномоченным   органом
исполнительной  власти  области по реализации молодежной политики и
администрацией муниципального района (городского округа);
     Л-4)     утверждение     базового     (отраслевого)    перечня
государственных    услуг    (работ),    оказываемых   (выполняемых)
государственными   учреждениями   Нижегородской   области  в  сфере
молодежной политики;
     Л-5) утверждение Стратегии государственной молодежной политики
Нижегородской области;
     (Подпункты "л-1"-"л-5" дополнены - Закон Нижегородской области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
    м)   иные   полномочия,    предусмотренные    законодательством
Российской Федерации и законодательством области.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 17.03.2006 г. N 23-З)

     Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления области

     К компетенции   органов   местного  самоуправления   в   сфере
молодежной политики относятся:
     а)    осуществление    молодежной   политики   на   территории
соответствующего  муниципального образования Нижегородской области;
(В редакции Закона Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
     б)  разработка  и  осуществление местных молодежных программ в
пределах собственных материальных ресурсов и финансовых средств; (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     в) создание,  реорганизация   и  ликвидация  местных   органов
управления по делам молодежи (по реализации молодежной политики);
     г) утверждение  расходов  на молодежные  программы  в  местном
бюджете и нормативов финансирования молодежной политики;
     д)  установление  налоговых  льгот  по  местным  налогам   для
молодежных и детских объединений, молодежных организаций;        (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     д-1)  оказание  поддержки  молодежным  и детским объединениям;
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
     е)  принятие  решения о создании, реорганизации и ликвидации в
соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальных
учреждений   органа   по   делам   молодежи;  (В  редакции  Законов
Нижегородской  области  от 17.03.2006 г. N 23-З; от 05.02.2013 г. N
11-З)
     ж) иные полномочия, предусмотренные федеральными  нормативными
правовыми актами, настоящим Законом и иными нормативными  правовыми
актами области.

     Статья 9.  Разграничение  компетенции  органов  исполнительной
власти в сфере молодежной политики в области

     Разграничение компетенции между органами исполнительной власти
области  в  сфере молодежной политики осуществляется Правительством
области.  (В редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г.
N 23-З)

              III. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ
                  РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 10. Обеспечение  гарантий  права на  труд, занятость  и
образование

     1. На территории области поощряются труд и инициатива  молодых
граждан в  различных сферах  промышленного и  сельскохозяйственного
производства, науки и техники, культуры и искусства, предоставления
услуг,  семейного   бизнеса   и  в   других  сферах   деятельности,
способствующей развитию области.
     2. Органы государственной власти и местного самоуправления,  в
том числе осуществляющие функции контроля за занятостью  населения,
оказывают содействие занятости  молодежи, нуждающейся в  социальной
защите  и испытывающей  трудности  в  поиске  работы, в  том  числе
молодежи в возрасте до 18 лет, впервые ищущей работу.
     3. В    целях    содействия    занятости    молодежи    органы
государственной власти и местного самоуправления области используют
следующие меры и средства:
     а) учет специфики  молодежной рабочей  силы при  осуществлении
молодежной  политики  в  сфере занятости,  в  том  числе  интересов
наименее защищенных групп  молодежи при определении мер  социальной
поддержки в период временной незанятости;
     б) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
     в) установление  органами  государственной  власти  области  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством области для предприятий, учреждений и организаций
независимо  от  форм  собственности  и  их  организационно-правовой
формы квот для приема на работу инвалидов и лиц моложе 18 лет;   (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     г) законодательное  закрепление ответственности  работодателей
при невыполнении обязательств  по выделению  рабочих мест в  рамках
установленных квот;
     д) осуществление мер, облегчающих процесс перехода молодежи от
учебы   к   труду,   профессиональной   ориентации,   подготовки  и
переподготовки молодых работников, а также организации общественных
работ.  (В редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2010 г. N
64-З)
     4.  Органами  государственной  власти  Нижегородской области и
органами  местного самоуправления осуществляются меры, направленные
на  содействие  созданию  на  предприятиях и в организациях советов
молодых  специалистов,  советов по работе с молодежью и других форм
молодежного самоуправления. (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 11. Содействие временной занятости молодежи

     В целях обеспечения временной занятости молодежи и организации
общественных   работ  для  молодежи  поощряется  создание  трудовых
объединений молодежи, молодежных бирж труда, студенческих отрядов и
оказывается содействие в их развитии.
     (Статья     в    редакции    Закона    Нижегородской   области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

    Статья 12.  Поддержка  предпринимательской  инициативы  молодых
граждан

    В  целях  поддержки  предпринимательской   инициативы   молодых
граждан органы государственной власти области осуществляют:
     а)  предоставление  молодежным  организациям налоговых льгот в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством  Нижегородской  области  о  налогах  и сборах; (В
редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
    б)   финансирование   обучения   основам    предпринимательской
деятельности в рамках областных целевых программ;
    в) предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  законодательством  области  государственных  гарантий
области  для   обеспечения   исполнения   обязательств   молодежным
организациям,   молодежным   и   детским  объединениям,  являющимся
юридическими лицами;
     г)   предоставление   молодежным  организациям,  молодежным  и
детским  объединениям,  являющимся  юридическими лицами, субсидий в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством   Нижегородской   области;   (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
    д) (Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
    е) (Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья  12-1. Поддержка добровольчества (волонтерства) в сфере
молодежной политики

     1.  В  целях  развития  добровольчества (волонтерства) в сфере
молодежной  политики  поощряется создание социально ориентированных
молодежных      некоммерческих      организаций,     осуществляющих
добровольческую деятельность, оказывается содействие в их развитии.
     2.  Государственная  поддержка  добровольческим некоммерческим
организациям  оказывается  в  соответствии  с Законом Нижегородской
области  от  7  мая  2009  года N 52-З "О государственной поддержке
некоммерческих организаций в Нижегородской области".
     (Статья    дополнена    -    Закон    Нижегородской    области
от 05.02.2013 г. N 11-З)

    Статья 13. Поддержка талантливой молодежи

     В целях создания системы социального сопровождения талантливой
молодежи,      раскрытия      ее     потенциала     в     интересах
социально-экономического  развития  Нижегородской области поддержка
талантливой молодежи осуществляется:
    а) формированием заинтересованности предприятий,  учреждений  и
организаций,  общественных  объединений,  религиозных  организаций,
благотворительных и иных  фондов,  отдельных  граждан  в  поддержке
молодых талантов;
    б) установлением премий,  стипендий,  грантов  для  талантливых
детей и молодежи;
    в) поощрением создания творческих мастерских, школ, объединений
молодежи в области науки, культуры и искусства.

     Статья 14. Поддержка молодой семьи

     В     целях     поддержки     молодых    семей    в    решении
социально-экономических  и  бытовых  проблем  органы исполнительной
власти  Нижегородской  области  и  органы  местного  самоуправления
разрабатывают и реализуют целевые программы, предусматривающие:
     а)  создание и развитие системы специализированных учреждений,
предоставляющих   социальные   услуги,  социальную  помощь  молодым
семьям;
     б) консультирование     по    проблемам     семейной     жизни,
психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам;
     в)   предоставление  социальных  выплат  на  приобретение  или
строительство жилья.
     (Статья     в    редакции    Закона    Нижегородской   области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 14-1. Поддержка работы с молодежью по месту жительства

     1.  Органы  государственной  власти  Нижегородской  области  и
органы   местного  самоуправления  создают  условия  для  повышения
эффективности и качества социальных услуг посредством развития сети
молодежных учреждений, организации игровых и спортивных площадок по
месту  жительства,  повышения квалификации работников учреждений по
работе с молодежью.
     2.  В целях организации работы с молодежью по месту жительства
создаются   муниципальные   учреждения,  осуществляющие  досуговую,
спортивную  и  воспитательную работу с молодыми гражданами по месту
жительства,   центры   социально-психологической   помощи   молодым
гражданам,  центры  профессиональной  ориентации  и трудоустройства
молодых  граждан,  муниципальные  центры по профилактике негативных
проявлений  в  молодежной  среде, информационные центры, молодежные
клубы   и   иные  организации,  осуществляющие  социально  значимые
программы в сфере поддержки и развития молодежи.
     (Статья    дополнена    -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)



     Статья 15. Гарантированное предоставление социальных услуг

     В   целях  обеспечения  гарантированного  минимального  уровня
получения   молодыми   гражданами  социальных  услуг  по  обучению,
воспитанию,  духовному  и  физическому  развитию,  охране здоровья,
профессиональной   подготовке:  (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 06.05.2010 г. N 64-З)
     а) разрабатываются   и   осуществляются   образовательные    и
культурно - просветительные программы;
     б) формируются  и эффективно  эксплуатируются  оздоровительные
комплексы;
     в) разрабатываются   градостроительные  решения,   формирующие
жизненную среду,  отвечающую потребностям молодежи,  а также  меры,
обеспечивающие доступность  и удобство  в пользовании  спортивными,
культурными и другими объектами;
     г)  создаются  учреждения  социального  обслуживания молодежи,
специально  предназначенные  для  работы  с  несовершеннолетними  и
молодежью  (социальная  служба  для  молодежи).  Работа  учреждения
направляется   на   содействие   в   удовлетворении  информационных
потребностей    молодых    граждан;    оказание    психологической,
педагогической,  юридической  и  наркологической помощи; проведение
реабилитационных   мероприятий   в   отношении  молодых  инвалидов,
демобилизованных  военнослужащих,  молодежи,  служившей  в  районах
боевых  действий  и  вооруженных  конфликтов, лиц, освобожденных из
учреждений,   исполняющих  наказание,  молодых  граждан,  прошедших
лечение   от  наркомании,  токсикомании,  алкоголизма;  патронажное
обслуживание молодых семей и оказание других видов социальных услуг
и помощи; (В редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г.
N 23-З)
     д) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
     е) используются    методы   государственного    экономического
регулирования,  стимулирующие  направление инвестиций  на  создание
условий для социального становления и развития молодежи;
     ж) устанавливается льготный режим пользования государственными
и муниципальными  культурно  -  просветительными,  физкультурно   -
спортивными и зрелищными  учреждениями для молодежи, относящейся  к
категории малообеспеченных граждан;
     з)   предусматриваются   льготы   учащимся  государственных  и
муниципальных  общеобразовательных  учреждений,  а  также  учащимся
дневной   формы   обучения  образовательных  учреждений  высшего  и
среднего  профессионального образования по пользованию общественным
транспортом  в  соответствии  с установленным порядком; (В редакции
Закона Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
     и)  осуществляются  меры, направленные на интеграцию молодежи,
находящейся  в трудной жизненной ситуации, профилактику экстремизма
в  молодежной  среде.  (Дополнен  -  Закон Нижегородской области от
06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 16. Формирование условий, направленных на физическое  и
духовное развитие молодежи

     Формирование условий физического и духовного развития молодежи
носит комплексный характер и предусматривает:
     а)  обязательное выделение вопросов, затрагивающих физическое,
духовное  здоровье  и  развитие  молодежи, при разработке областных
целевых  программ  в  сфере экологии, здравоохранения, образования,
патриотического   воспитания,   культуры,   массовой  информации  и
книгоиздательской   деятельности,   социальной   защиты  населения,
физической  культуры  и спорта и в иных смежных сферах; (В редакции
Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     б)  поддержку  общественных  инициатив  и  проектов   (включая
международные),  имеющих  целью  образование и воспитание молодежи,
распространение  среди   молодых   людей   духовно-нравственных   и
гражданско-патриотических   ценностей   отечественной   и   мировой
культуры. Такие инициативы и  проекты  могут  включаться  в  состав
областных   целевых   программ,  предусматривающих  соответствующее
материальное и финансовое обеспечение;
     в)  пропаганду  в  молодежной среде идеалов государственности,
гражданственной     активности,    федерализма,    целостности    и
независимости  России;  (Дополнен  - Закон Нижегородской области от
06.05.2010 г. N 64-З)
     г)   содействие   в   развитии  работы  клубов  и  объединений
патриотической  направленности  для  молодежи;  (Дополнен  -  Закон
Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
     д) поддержку и развитие у молодежи интереса к изучению истории
и  традиций  родного  края  и  народов,  проживающих  на территории
Нижегородской  области.  (Дополнен - Закон Нижегородской области от
06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 17.  (Утратила   силу  -  Закон  Нижегородской  области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

       IV. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ МОЛОДЕЖИ НА ОБЪЕДИНЕНИЕ И
             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 18.(Утратила   силу   -   Закон  Нижегородской  области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 19. Деятельность молодежных общественных объединений

     В целях   вовлечения   молодежи   в   деятельность   институтов
гражданского общества, поддержки молодежных инициатив,  направленных
на  улучшение качества  жизни  молодежи, воспитания  национальной  и
религиозной  терпимости,  развития толерантного  отношения  к  иному
мнению,  уважительного  отношения  к языкам,  традициям  и  культуре
других народов,  а также  поддержки молодых  граждан, оказавшихся  в
трудной  жизненной  ситуации,  поощряется  создание  и   оказывается
поддержка   деятельности   молодежных   общественных    объединений.
(В редакции Закона Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья  20.  Молодежные  и  детские  объединения,   являющиеся
объектами государственной поддержки

    1.  Статус  молодежного  и  детского  объединения  определяется
соответствующим федеральным законодательством.
    2.  Молодежные   и   детские   объединения,   претендующие   на
государственную    поддержку,    должны    пройти   государственную
регистрацию на территории области в установленном законодательством
порядке,  иметь  статус  юридического  лица  и действовать не менее
одного года с момента их государственной регистрации.
    Государственная  поддержка  молодежных  и  детских общественных
объединений   в   Нижегородской  области,  их  проектов  (программ)
оказывается в соответствии с Законом Нижегородской области от 7 мая
2009  года  N  52-З  "О  государственной  поддержке  некоммерческих
организаций   в   Нижегородской   области".   (В   редакции  Закона
Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
     3.  Уполномоченным  органом  исполнительной  власти области по
реализации   молодежной   политики  формируется  реестр  молодежных
объединений   Нижегородской   области  в  целях  оказания  органами
государственной  власти  Нижегородской  области и органами местного
самоуправления   содействия   деятельности  молодежных  объединений
Нижегородской области.
     Порядок  формирования  и ведения указанного реестра, условия и
критерии  для  включения в него молодежных объединений определяются
уполномоченным  органом исполнительной власти области по реализации
молодежной политики.
     (Пункт    3    дополнен    -   Закон   Нижегородской   области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 17.03.2006 г. N 23-З)

     Статья 21.  (Утратила   силу  -  Закон  Нижегородской  области
от 17.03.2006 г. N 23-З)

     Статья  22. (Статья   утратила   силу  -  Закон  Нижегородской
области от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 23. (Статья утратила силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 24. Информационное  обеспечение мероприятий  молодежной
политики

     1. В Нижегородской  области осуществляются  следующие меры  по
обеспечению  информирования через  средства  массовой информации  о
социально - экономической ситуации в среде молодежи:
     а)  обеспечение   условий   для   расширения   информационного
обслуживания  молодых  граждан  посредством создания информационных
систем,  центров  информации  для  молодежи,  программ   (проектов)
поддержки  печатных  изданий  и  иных средств массовой информации в
соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации    и
законодательством области; (В редакции Закона Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
    б)  предоставление  на  государственном  телевидении  и   радио
эфирного  времени для молодежных программ, выступлений, интервью на
темы молодежной политики; (В  редакции Закона Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
     в) финансовая и иная поддержка изданий и иных средств массовой
информации,   обеспечивающих  информационное  обслуживание  молодых
граждан,  осуществляемая  на  конкурсной  основе  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     2.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  области  по
реализации  молодежной  политики  и  органы местного самоуправления
информируют  общественность  через  средства  массовой информации и
массовой  коммуникации  о  проведенных  мероприятиях  по реализации
молодежной  политики,  а  также  о  планируемых мероприятиях, в том
числе  путем  публикации  областных  целевых  программ. (В редакции
Законов   Нижегородской   области  от  17.03.2006  г.  N  23-З;  от
06.05.2010 г. N 64-З)
     3. Информация о  мерах государственной  поддержки в  отношении
конкретного  субъекта   молодежной  политики   доводится  до   него
соответствующим  органом   государственной   власти  или   местного
самоуправления   в   сроки,  установленные   нормативными   актами,
принятыми во исполнение настоящего Закона.

                  V. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ
                    ОСНОВЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 25.  Исполнительные органы,  осуществляющие  молодежную
политику

     1.   Орган   исполнительной   власти,  осуществляющий  функции
государственного  регулирования  межотраслевой  координации в сфере
молодежной   политики,   определяется  Правительством  области.  (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     2.   Правительство   области   поручает   конкретным   органам
исполнительной  власти  области  осуществление  отдельных областных
целевых  программ  и  мер поддержки молодежных программ, а также их
материального  и финансового обеспечения в пределах финансирования,
предусмотренного    областным    бюджетом.   (В   редакции   Закона
Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     3. Реализацию молодежной политики в муниципальных образованиях
области осуществляют соответствующие органы местного самоуправления
в   рамках   их  компетенции,  определенной  законодательством.  (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
     4.   Мониторинг   эффективности   реализации   государственной
молодежной     политики    ежегодно    проводится    Правительством
Нижегородской    области    с    привлечением   консультативных   и
совещательных  органов  в  сфере  молодежной  политики. (Дополнен -
Закон Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
     5. Система показателей эффективности реализации государственной
молодежной политики,   порядок   ее   определения    устанавливаются
законодательством Российской Федерации. (Дополнен      -      Закон
Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)



     Статья 26. Совет молодежных организаций

    1. Совет молодежных организаций является постоянно  действующим
общественным    совещательным   и   консультативным   органом   при
уполномоченном органе исполнительной власти области  по  реализации
молодежной политики.
    2. Совет молодежных организаций создается в целях осуществления
взаимодействия  молодежных  организаций  с органами государственной
власти области и органами местного самоуправления.
    3.   Членами   совета   молодежных   организаций   могут   быть
представители  молодежных и детских объединений, зарегистрированных
в  соответствии  с  действующим  законодательством  на   территории
области.
    4.  Порядок  работы  совета  молодежных   организаций   и   его
персональный    состав    определяются    уполномоченным    органом
исполнительной власти области по реализации молодежной политики.

    Статья 26-1. Система органов молодежного самоуправления

     1.   Систему   органов   молодежного  самоуправления  образуют
молодежные  парламенты (палаты), молодежные избирательные комиссии,
молодежные  правительства  (администрации), действующие при органах
государственной  власти  Нижегородской  области  и органах местного
самоуправления,   советы   молодых   специалистов   и  иные  органы
молодежного  самоуправления на базе государственных и муниципальных
учреждений и организаций Нижегородской области.
     2.   Целью   функционирования   системы   органов  молодежного
самоуправления  является создание условий для вовлечения молодежи в
процессы   социально-экономического,  политического  и  культурного
развития Нижегородской области.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 05.02.2013 г. N 11-З)

     Статья 27. Программы в области молодежной политики

     Мероприятия  в  области  молодежной  политики осуществляются в
форме    исполнения   областных   целевых   программ,   разработка,
утверждение  и  реализация  которых  осуществляются  Правительством
Нижегородской   области  с  учетом  предложений  совета  молодежных
организаций, Молодежного парламента, а по вопросам, непосредственно
затрагивающим  права  и  обязанности  молодежных  объединений,  - с
учетом мнения таких объединений.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
     
     Статья 28. Финансовое обеспечение молодежной политики

     Финансирование   мероприятий  в  области  молодежной  политики
осуществляется  за  счет  средств областного бюджета, выделенных на
реализацию    областных    целевых    программ,   предусматривающих
социально-экономические  гарантии  реализации молодежной политики в
Нижегородской области.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

     Статья 29. (Утратила   силу   -  Закон  Нижегородской  области
от 21.06.2001 г. N 194-З)

     Статья 30. (Утратила   силу   -  Закон  Нижегородской  области
от 06.05.2010 г. N 64-З)

                   VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   области  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.

     Статья 32.  (Утратила   силу  -  Закон  Нижегородской  области
от 17.03.2006 г. N 23-З)


     Председатель Собрания               И. о. Губернатора области
     А.А.КОЗЕРАДСКИЙ                                   Ю.И.ЛЕБЕДЕВ