Закон Нижегородской области от 02.08.2007 № 88-З

 


 
                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 2 августа 2007 года                              N 88-З


         О государственном надзоре в сфере благоустройства
                на территории Нижегородской области
     
     
     Принят Законодательным Собранием            26 июля 2007 года  
                                                                           
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон    регулирует    отношения,    связанные     с
осуществлением государственного надзора в сфере благоустройства  на
территории Нижегородской области.
     
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     В целях  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1) государственный   надзор   в   сфере   благоустройства   на
территории Нижегородской области (далее - государственный надзор  в
сфере благоустройства)  -  контроль и  иные  меры, направленные  на
выполнение   гражданами,   должностными   лицами,   индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами требований, предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации,     законодательством
Нижегородской области,  настоящим Законом, а  также принимаемыми  в
соответствии  с  ними нормативными  актами,  регулирующими  правила
благоустройства, содержание территорий, нежилых зданий,  сооружений
и других объектов,  содержание и эксплуатацию улиц,  внутридворовых
проездов, придомовых территорий, пешеходных (надземных,  подземных)
переходов, инженерных сооружений, коммуникаций, объектов  (средств)
наружного освещения населенных пунктов, а также содержание  зеленых
насаждений;
     2) благоустройство    -    комплекс    работ    (мероприятий),
направленных на создание  благоприятных условий жизни населения  на
территории  Нижегородской  области, выполняемых  в  соответствии  с
утвержденными нормативами и стандартами;
     3) содержание  объекта  -  комплекс  работ  (мероприятий)   по
благоустройству,  обеспечению чистоты  и  порядка, направленных  на
обеспечение надлежащего состояния объекта;
     4) состояние объекта -  совокупность физических и  технических
характеристик  объекта и  отдельных  его  элементов в  сравнении  с
установленными для  данного объекта или  объектов данной  категории
требованиями  по  обеспечению  чистоты,  порядка,  благоустройства,
внешнего  вида,   определенными  законодательством  и   технической
документацией по объекту (объектам);
     5) территория, непосредственно прилегающая к зданиям и  другим
объектам, - территория  общего пользования, примыкающая к  границам
здания,  сооружения,  ограждения, строительной  площадке,  объектам
торговли, рекламы  и  иным объектам,  находящимся в  собственности,
владении  или на  ином  праве у  юридических  и физических  лиц,  в
размере,      определенном      федеральным      законодательством,
законодательством  Нижегородской  области,  нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления, в соответствии с договорами
землепользования;
     6) крупногабаритный мусор - отходы производства и  потребления
объемом более  двух  кубических метров,  в  том числе  строительный
мусор;
     7) навал   отходов   производства  и   потребления   -   сброс
(размещение) или складирование  отходов производства и  потребления
вне объекта их размещения.
     
     Статья 3. Правовое  регулирование  государственного надзора  в
сфере благоустройства
     
     1. Правовое  регулирование  государственного надзора  в  сфере
благоустройства осуществляется  в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации,  Уставом  Нижегородской  области,  настоящим
Законом, нормативными правовыми актами Правительства  Нижегородской
области  и  иными   нормативными  правовыми  актами   Нижегородской
области.
     2. Правовое регулирование вопросов благоустройства, содержания
территорий, нежилых   зданий,   сооружений   и   других   объектов,
содержания и эксплуатации улиц, внутридворовых проездов, придомовых
территорий, пешеходных (надземных, подземных) переходов, инженерных
сооружений, коммуникаций,  объектов  (средств) наружного  освещения
населенных   пунктов,  а   также   содержания  зеленых   насаждений
осуществляется     нормативными    правовыми     актами     органов
государственной  власти Нижегородской  области  и органов  местного
самоуправления в пределах их полномочий.
     
     Статья 4.  Основные  принципы  осуществления  государственного
надзора в сфере благоустройства
     
     Государственный надзор в сфере благоустройства  осуществляется
в соответствии со следующими принципами:
     1) открытость  и   доступность  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих   обязательные   требования,   выполнение   которых
проверяется при проведении государственного надзора;
     2) ответственность     должностных     лиц     уполномоченного
Правительством Нижегородской  области органа исполнительной  власти
Нижегородской области за состояние государственного надзора в сфере
благоустройства;
     3) соответствие    предмета   проводимого    мероприятия    по
государственному надзору компетенции уполномоченного Правительством
Нижегородской области  органа  исполнительной власти  Нижегородской
области.
     
     Статья 5. Объекты, подлежащие государственному надзору в сфере
благоустройства
     
     Государственному надзору  в  сфере  благоустройства   подлежит
состояние и содержание следующих объектов:
     1) нежилых  зданий,  строений,  сооружений,  мест  организации
строительства, объектов капитального строительства после проведения
реконструкции,   элементов   внешнего   благоустройства   (фасадов,
ограждений, окон, дверей, ворот и других), малых архитектурных форм
(скамеек, качелей и иных аналогичных форм);
     2) территорий, непосредственно прилегающих к зданиям и  другим
объектам недвижимости и  закрепленных на соответствующих правах  за
физическими  и  юридическими  лицами,  являющимися  собственниками,
землепользователями,   землевладельцами,   арендаторами   земельных
участков, обладателями сервитута на земельные участки;
     3) улиц,  внутридворовых   проездов,  придомовых   территорий,
пешеходных (надземных, подземных) переходов;
     4) мест    проведения    инженерно-коммуникационных     работ,
инженерных  сооружений   и   коммуникаций  (систем   водоснабжения,
теплоснабжения, канализации, газоснабжения, электрификации);
     5) мест  установки  объектов  (средств)  наружного   освещения
населенных пунктов;
     6) мест,    занятых    зелеными    насаждениями    (деревьями,
кустарниками, газонами, цветниками);
     7) мест размещения отходов  производства и потребления, в  том
числе   мест  навалов   отходов   производства  и   потребления   и
крупногабаритного мусора;
     8) мест  массового  посещения людей  (мест  массового  отдыха,
общественного пользования).
     
     Статья 6.   Органы   и   должностные   лица,    осуществляющие
государственный надзор в сфере благоустройства
     
     1. Государственный    надзор    в    сфере     благоустройства
осуществляется уполномоченным Правительством Нижегородской  области
органом  исполнительной  власти  Нижегородской  области  (далее   -
уполномоченный орган).
     2. Проведение проверок  объектов, подлежащих  государственному
надзору  в   сфере  благоустройства,   составление  протоколов   об
административных  правонарушениях  осуществляют  должностные   лица
уполномоченного органа в соответствии с законодательством.
     
     Статья 7. Полномочия должностных лиц уполномоченного органа
     
     Должностные лица   уполномоченного   органа,    осуществляющие
государственный   надзор   в  сфере   благоустройства,   наделяются
следующими полномочиями:
     1) беспрепятственно      посещать     объекты,      подлежащие
государственному надзору в сфере благоустройства;
     2) требовать  необходимые   документы,  имеющие  отношение   к
объекту,    подлежащему    государственному   надзору    в    сфере
благоустройства,   и    объяснения   граждан,   должностных    лиц,
индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством;
     3) составлять     протоколы,     рассматривать     дела     об
административных     правонарушениях      в     соответствии      с
законодательством;
     4) изучать  и   анализировать   причины  несоблюдения   правил
благоустройства,     причины     невыполнения     нормативов     по
благоустройству;
     5) вносить  предложения  о финансовом  обеспечении  нормативов
благоустройства;
     6) осуществлять    иные    полномочия   в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Нижегородской области.
     
     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в  силу по  истечении десяти дней  со
дня его официального опубликования.
     
                                                                         
     Губернатор области                                 В.П. Шанцев  
                                                                         
     
     
     Нижний Новгород             
     2 августа 2007 года    
     N 88-З