Закон Нижегородской области от 24.11.1998 № 19-З

 



                        НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


     от 24.11.98г.                                          N 19-З


 О введении на территории Нижегородской области единого налога на
        вмененный доход для определенных видов деятельности


     Статья 1. Общие положения.

     Настоящий  Закон  разработан в соответствии с Федеральным Законом
от  31 июля 1998 года N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для
определенных  видов  деятельности"  и устанавливает порядок введения в
действие единого налога на территории Нижегородской области.
     Со  дня введения единого налога на вмененный доход с плательщиков
единого  налога  не  взимаются  платежи в государственные внебюджетные
фонды,   а   также   налоги,  предусмотренные  статьями  19-21  Закона
Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой  системы  в  Российской
Федерации", за исключением:
     1) государственной пошлины;
     2) таможенных пошлин и иных таможенных платежей;
     3) лицензионных и регистрационных сборов:
     4) налога на приобретение транспортных средств;
     5) налога с владельцев транспортных средств;
     6) земельного налога;
     7)  налога  на  покупку  иностранных  денежных злаков и платежных
документов, выраженных в иностранной валюте;
     8)   подоходного   налога,   уплачиваемого   физическими  лицами,
осуществляющими   предпринимательскую   деятельность  без  образования
юридического   лица,   с   любых   доходов,  за  исключением  доходов,
получаемых   при   осуществлении  предпринимательской  деятельности  в
сферах, указанных в статье 3 настоящего Закона;
     9)   удержанных  сумм  подоходного  налога,  а  также  налога  на
добавленную  стоимость  и  налога  на  доходы из источников Российской
Федерации   в   случаях,   когда  законодательными  актами  Российской
Федерации  о  налогах  установлена  обязанность  по удержанию налога у
источника выплат.
     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1)   вмененный  доход  -  потенциально  возможный  валовой  доход
плательщика   единого   налога  за  вычетом  потенциально  необходимых
затрат,     рассчитываемый    с    учетом    совокупности    факторов,
непосредственно   влияющих  на  получение  такого  дохода,  на  основе
данных,  полученных путем статистических исследований, в ходе проверок
налоговых  и  иных государственных органов, а также оценки независимых
организаций;
     2)   базовая  доходность  -  условная  доходность  в  стоимостном
выражении  на  ту  или  иную  единицу  физического показателя (единица
площади,  численность  работающих, единица производственной мощности и
другие),  характеризующий  определенный  вид  деятельности в различных
сопоставимых условиях;
     3)  повышающие  (понижающие)  коэффициенты  базовой  доходности -
коэффициенты,  показывающие  степень  влияния  того  или иного фактора
(место     деятельности,     вид     деятельности)     на    результат
предпринимательской    деятельности,    осуществляемой    на    основе
свидетельства  об  уплате  единого  налога  (далее  -  деятельность на
основе свидетельства).

     Статья 2. Плательщики единого налога.

     1.   Плательщиками   единого   налога  (далее  налогоплательщики)
являются  юридические  лица  (далее  организации)  и  физические лица,
осуществляющие   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического     лица    (далее    предприниматели),    осуществляющие
предпринимательскую деятельность в следующих сферах:
     1.  1.  Оказание  предпринимателями  ремонтно-строительных  услуг
(строительство   завершенных   зданий  и  сооружений  или  их  частей,
оборудование  зданий,  подготовка  строительного участка и иные услуги
по  ремонту  и  строительству  зданий  и  сооружений  или  их  частей,
благоустройство территорий);
     1.  2.  Оказание  бытовых  услуг  физическим лицам (ремонт обуви,
изделий  из  кожи,  меха,  пошив  и  ремонт  одежды,  ремонт  часов  и
ювелирных   изделий;   ремонт  бытовой  техники  и  предметов  личного
пользования,  ремонт  и  изготовление  металлических  изделий,  ремонт
машин,   оборудования   и   приборов,   оргтехники   и   периферийного
оборудования,  сервисное  обслуживание автотранспортных средств и иные
бытовые  услуги  населению, в том числе фото- и киноуслуги, прокат, за
исключением проката кинофильмов);
     1.    3.   Оказание   физическим   лицам   парикмахерских   услуг
(деятельность  парикмахерских салонов), медицинских, косметологических
услуг (в том числе в косметических салонах), ветеринарных и зооуслуг;
     1.   4.   Оказание   предпринимателями  услуг  по  краткосрочному
проживанию;
     1.   5.   Оказание   предпринимателями   консультаций,   а  также
бухгалтерских,    аудиторских    и    юридических   услуг,   обучение,
репетиторство, преподавание и иная деятельность в области образования;
     1.   6.  Общественное  питание  (деятельность  ресторанов,  кафе,
баров,  столовых,  нестационарных и других точек общественного питания
с численностью работающих до 50 человек);
     1.   7.  Розничная  торговля,  осуществляемая  через  магазины  с
численностью  работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки,
торговые  павильоны  и  другие места организации торговли, в том числе
не имеющие стационарной торговой площади;
     1.    8.    Розничная    выездная    (нестационарная)    торговля
горюче-смазочными материалами;
     1.  9. Оказание транспортных услуг предпринимателями и субъектами
малого предпринимательства с численностью работающих до 100 человек;
     1.  10.  Оказание услуг по предоставлению автомобильных стоянок и
гаражей.
     2.  Предприятия,  организации  и  индивидуальные предприниматели,
осуществляющие  виды  деятельности,  перечисленные  в  п.  1 настоящей
статьи,  обязаны  встать  на  налоговый  учет  по  месту осуществления
деятельности.
     3.  В  целях применения п. 1.6, п. 1.7 статьи 2 настоящего Закона
под   численностью   работающих   понимается   численность   постоянно
работающих  без учета работающих по договорам подряда и иным договорам
гражданско-правового характера в каждом налоговом периоде (квартале).
     При  переводе  предприятий  на уплату единого налога на вмененный
доход  принимается  численность  постоянно  работающих на первое число
месяца, предшествующего переводу.
     Превышение  установленной численности в текущем налоговом периоде
(квартале)  обязывает предприятия сдавать отчетность по итогам данного
периода по традиционной системе налогообложения.
     Обнаружение    несоответствия    установленной    численности   в
результате      налоговой      проверки     влечет     ответственность
налогоплательщика в соответствии с. действующим законодательством.

     Статья   3.  Объект  налогообложения,  ставка  единого  налога  и
порядок ведения бухгалтерского учета.

     1.   Объектом   налогообложения  при  применении  единого  налога
является вмененный доход на очередной календарный месяц.
     2.  Ставка  единого налога устанавливается в размере 20 процентов
от вмененного дохода.
     3.   Налогоплательщики   обязаны   вести  учет  своих  доходов  и
расходов,  а  также  соблюдать  порядок  ведения  расчетных и кассовых
операций.
     Переход    на    уплату    единого    налога    не    освобождает
налогоплательщиков   от   обязанностей,   установленных   действующими
нормативными  актами Российской Федерации по представлению в налоговые
и    иные    государственные   органы   бухгалтерской,   налоговой   и
статистической   отчетности.   Формы   отчетности  по  единому  налогу
устанавливаются     нормативными     (правовыми)     актами    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     4.  При  осуществлении  нескольких  видов  деятельности на основе
свидетельства  учет  доходов  и  расходов ведется раздельно по каждому
виду деятельности.
     5.  Налогоплательщики  (вне  зависимости  от  места регистрации),
осуществляющие  наряду  с  деятельностью  на основе свидетельства иную
предпринимательскую  деятельность  (далее  - иная деятельность), ведут
раздельный  бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных
операций,   проводимых   ими   в   процессе   деятельности  на  основе
свидетельств  и  в  процессе иной деятельности. Деятельность на основе
свидетельств  подлежит  налогообложению исключительно в соответствии с
настоящим Законом

     Статья  4.  Введение в действие единого налога на вмененный доход
на территории Нижегородской области.

     1.  Ввести  в  действие  настоящий  Закон с 1 января 2000 года на
всей  территории  Нижегородской  области  путем  принятия не позднее 1
декабря    1999    года    постановления   Законодательного   Собрания
Нижегородской  области,  устанавливающего размеры вмененного дохода по
видам  деятельности,  указанных  в  п.  1 статьи 2 настоящею Закона, а
также   показателей   базовой   доходности,  повышающих  и  понижающих
коэффициентов.
     2.  Разрешить  губернатору  области  в течение 1999 года досрочно
вводить  в  действие  единый  налог  на  вмененный доход на территории
отдельных   районов  области  по  мере  готовности  расчетов  величины
базовой  доходности  на  единицу  физического  показателя по отдельным
видам   деятельности   из  перечня,  приведенного  в  п.  1  статьи  2
настоящего   Закона   с  последующим  утверждением  их  постановлением
Законодательного Собрания области.
     3. Представительные органы местного самоуправления имеют право:
     3.  1.  Изменять  величины  базовой  доходности на 30 процентов в
зависимости  от  места осуществления предпринимательской деятельности,
удаленности   места  осуществления  предпринимательской  деятельности,
характера   реализуемых   товаров   (производимых  работ,  оказываемых
услуг),  ассортимента  реализуемой  продукции,  сезонности, суточности
работы  и  др.,  а  также  в  течении  1999  года принимать решение об
установлении  перечня  населенных  пунктов,  в  которых в течении 1999
года  в  обязательном  порядке  не  вводится единый налог на вмененный
доход,  и  установлении  категории плательщиков налогов, для которых в
течении  1999  года в обязательном порядке не вводится единый налог на
вмененный доход.
     3.  2.  В  случае  возникновения  новых  объектов налогообложения
(новых  мест осуществления предпринимательской деятельности) в течение
первого   квартала  их  функционирования  уменьшать  величины  базовой
доходности на 50 процентов.
     4.   В  случае  введения  в  действие  новых  мест  осуществления
предпринимательской     деятельности    сумма    базовой    доходности
рассчитывается   с  момента  фактического  начала  предпринимательской
деятельности.
     5.  При  переводе на уплату единого налога в течение года, начало
налогового периода устанавливается налоговым органом.
     6.  Нормы  настоящего Закона подлежат приведению в соответствие с
нормами    Федерального    законодательства    в    случае    принятия
законодательных   актов,   регламентирующих   отношения  и  полномочия
органов  власти  различных уровней в сфере единого налога на вмененный
доход.

     Статья  5.  Порядок  перехода  на  уплату  единого  налога. Сроки
уплаты.

     1.   При   установлении   сумм   вмененного   дохода   по   видам
деятельности,  указанных  в  п.  1  статьи 2 настоящего Закона, органы
Государственной   налоговой   службы   в  15-дневный  срок  уведомляют
налогоплательщика  о переводе его на уплату единого налога с указанием
в  уведомлении  конкретных  сумм  вмененного дохода, установленного на
очередной  налоговый  период по налогоплательщику в целом и по каждому
месту   осуществления   им   предпринимательской   деятельности  (виду
предпринимательской деятельности).
     2.  Налогоплательщики,  переводимые  на  уплату  единого  налога,
обязаны  в течении 15 дней после получения уведомления, либо в течение
месяца  с  момента  установления  сумм  вмененного  дохода,  явиться в
налоговый орган для согласования расчета сумм единого налога.
     3.   Уплата   единого   налога  налогоплательщиками  производится
ежемесячно  путем  авансового  платежа  в  размере 100% месячной суммы
единого  налога  в срок не позднее 20 числа текущего месяца за будущий
месяц.
     4.  В случае уплаты сумм единого налога за 3, 6, 9 или 12 месяцев
сумма  налога,  подлежащая  уплате,  уменьшается  на  2,  5,  8  и  11
процентов.
     5.  При  прекращении деятельности до истечения налогового периода
перерасчет  сумм  единого налога не производится, и уплаченные платежи
не возвращаются.
     6.  В  случае  осуществления  предпринимательской деятельности на
период   менее  налогового,  могут  быть  установлены  ставки  базовой
доходности  пропорционально  фактическому  ведению предпринимательской
деятельности.
     7.   Налоговые   органы   обязаны   выдавать   налогоплательщикам
свидетельство  об  уплате  единого  налога.  Свидетельство  об  уплате
единого  налога  выдается  не  позднее трех дней со дня уплаты единого
налога    и    является    обязательным    документом    при   ведении
предпринимательской    деятельности    субъектом   предпринимательской
деятельности,   являющимся  плательщиком  налога  на  вмененный  доход
согласно п. 1 статьи 2 настоящего Закона.
     Свидетельство   об   уплате   единого   налога   в   части  видов
деятельности,   указанных   в   п.   1  статьи  2  настоящего  Закона,
приравнивается   к  свидетельству  об  уплате  налогов,  установленных
постановлением Администрации области от 04.11.97 N 310.

     Статья 6. Порядок зачисления суммы единого налога.

     1.  Суммы единого налога, уплачиваемые организациями, зачисляются
в  федеральный  бюджет,  государственные внебюджетные фонды, а также в
бюджеты  субъектов  Российской Федерации и местные бюджеты в следующих
размерах:
     1)  федеральный бюджет - 25 процентов общей суммы единого налога,
из  которых  4  процента  направляется  в  федеральный  дорожный  фонд
Российской Федерации;
     2)  государственные внебюджетные фонды - 25 процентов общей суммы
единого налога, из них:
     Пенсионный фонд Российской Федерации -18,350 процента;
     Федеральный  фонд  обязательного медицинского страхования - 0,125
процента;
     территориальный  фонд  обязательного  медицинского  страхования -
2,150 процента;
     Государственный  фонд  занятости населения Российской Федерации -
0,950 процента.
     3)  бюджет  Нижегородской  области  -  50  процентов  общей суммы
единого налога.
     2.   Суммы   единого   налога,   уплачиваемые  предпринимателями,
зачисляются в следующих размерах:
     1)  бюджет  Нижегородской  области  -  75  процентов  общей суммы
единого налога
     2)  государственные внебюджетные фонды - 25 процентов общей суммы
единого налога.
     3.  Распределение  сумм  единого  налога, подлежащих зачислению в
областной  бюджет, бюджеты районов, городов, а также в территориальный
дорожный  фонд, начиная с 1 января 2000 года, устанавливаются в Законе
Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год.
     4.  Установить, что в 1999 году суммы единого налога уплачиваемые
организациями  и  предпринимателями  полностью  направляются в местные
бюджеты.

     Статья   7.   Ответственность  за  нарушение  настоящего  Закона.
Контроль налоговых органов.

     1.  Учет  и  контроль  за правильностью и своевременностью уплаты
налога осуществляется налоговыми органами по месту налогового учета.
     2.  Налогоплательщики,  переведенные  на  единый  налог,  обязаны
представлять  расчет  по  единому  налогу  в  налоговый орган по месту
налогового  учета.  Расчет  по  единому  налогу на следующий расчетный
период  предоставляется налогоплательщиком не позднее 10 числа месяца,
предшествующего   будущему  кварталу.  Налоговые  органы  регистрируют
представленные  расчеты  и  в  недельный  срок  дают свое заключение о
правильности   предоставленных   расчетов.   Налогоплательщик   обязан
самостоятельно  обратиться в налоговые органы за данным заключением. В
случае    согласования    расчетов    налогоплательщик    представляет
расчетно-платежный документ об оплате единого налога.
     3.  В случае несогласия налогоплательщика с заключением налоговых
органов  о  начислении  единого налога, он обязан в трехдневный срок с
момента  получения  заключения  сделать  соответствующее  заявление  в
налоговые  органы.  Налоговые  органы  в  пятидневный  срок  с момента
получения   заявления   производят   фактическую   оценку   физических
показателей,   учитываемых   при   расчете   единого  налога  согласно
настоящему  Закону, самостоятельно рассчитывают сумму единого налога и
уведомляют  индивидуального  предпринимателя  (организацию)  о размере
налога, подлежащего уплате.
     В  случае,  если  плательщик не согласен с заключением налогового
органа,  его  заявление  при  наличии достаточных оснований может быть
рассмотрено    комиссией,    которая    создается    главой   местного
самоуправления.   В   случае   непринятия   комиссией  к  рассмотрению
заявления    плательщика    расчет    налогового    органа    является
окончательным,  и соответствующая сумма единого налога подлежит уплате
в  трехдневный срок с момента получения уведомления. В случае принятия
к  рассмотрению  комиссией  органа  местного  самоуправления заявления
плательщика  окончательным  для  уплаты единого налога является расчет
комиссии.  Сумма  единого  налога подлежит уплате в трехдневный срок с
момента получения решения комиссии,
     4.  За  неисполнение обязанностей по уплате налогов юридические и
физические  лица  несут  ответственность в соответствии с существующим
законодательством.
     5.  Распределение  по  бюджетам  сумм пени и штрафов производится
аналогично распределению сумм единого налога.

     Статья 8. Заключительные положения.

     Порядок  реализации  настоящего  Закона определяется инструкцией,
разрабатываемой  Государственной налоговой инспекцией по Нижегородской
области по согласованию с администрацией Нижегородской области.
     Закон    Нижегородской    области    "Об    упрощенной    системе
налогообложения,    учета    и   отчетности   для   субъектов   малого
предпринимательства"  от  25.03.98  N  116-З  применяется  в части, не
противоречащей настоящему Закону.


     Председатель Собрания                         Губернатор области
           А.А.Козерадский                                И.П.Скляров