Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298

- проведены мероприятия по награждению 685 инвалидов и участников Великой Отечественной войны принимавших участие в битве под Москвой, Сталинградской и Курской битвах, а также оборонявших Ленинград Памятными знаками "Участнику Великой Отечественной войны 1941-1945 годов от благодарных нижегородцев" изготовленных (800 шт.) в рамках финансирования программы "Старшее поколение";

 - оказана материальная помощь 763 ветеранам Великой Отечественной войны и пожилым гражданам.

К 9 Мая 2012 года по решению Координационного Совета по делам ветеранов при Правительстве Нижегородской области изготовлены и направлены в районные ветеранские организации "Материалы о выполнении региональной программы "Повышение качества жизни пожилых людей Нижегородской области" на 2011-2013 годы".

 Проведены мероприятия, направленные на поддержку социального статуса граждан пожилого возраста, организации современных форм их досуга и общения, оздоровительные мероприятия, в том числе:

 - чествование 180 Заслуженных ветеранов Нижегородской области;

 - проведены месячники пожилых людей (3540 человек);

 - поздравление 480 граждан в возрасте старше 100 лет;

 - проведены 3 областные фотовыставки "Мир глазами ветерана" (1800 человек), областные конкурсы клубов по интересам (1000 человек), "Домашний праздник для одинокого пожилого человека" (120 человек) и "Активное долголетие" (200 человек); - проведены акции "Электронный гражданин" и "Доступный интернет", в ходе которых более 8500 пожилых граждан были обучены основам компьютерной грамотности и получили доступ к электронным услугам;  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.03.2016 № 145)

- на базе 56 Центров социального обслуживания открыты и оборудованы компьютерные классы.

Созданы спортивно-оздоровительные зоны для ветеранов войны и труда, проходящих курс оздоровления в ГБУ "Пансионат ветеранов войны и труда" (3360 человек в год), ГБУ "КЦСОН Сормовского района г.Н.Новгорода" (450 человек в год).

В 58 учреждений социального обслуживания приобретено оборудование и автотранспорт на сумму 21221,0 тыс. рублей.

Проведены мероприятия, по распространению передового опыта и повышение профессионального уровня работников учреждений, направленные на повышение качества социального обслуживания:

- на основе приобретенного по программе оборудования введена в практику новая форма проведения семинаров, оперативных и иных совещаний в режиме видеоконференцсвязи,

- изданы методические материалы и изготовлены видеоролики по основам ухода за маломобильными гражданами.

Реализованы пилотные проекты "Национальные стандарты качества социальных услуг в действии" на базе ГБУ "КЦСОН Сормовского района г.Н.Новгорода" (городской центр) и ГБУ "КЦСОН Спасского района" (сельский центр).

Реализован 1 этап пилотного проекта "Информационная система регистрации обращений граждан и учета социальных услуг в ГБУ КЦСОН и ЦСОГПВИИ" на базе КЦСОН г.Саров.

Программа "Старшее поколение" на 2011-2013 годы доказала свою эффективность, действенность и востребованность у граждан старшего поколения.

Процент освоения денежных средств, выделенных на реализацию программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, составил по итогам 2011 года 99,3% , по итогам 2012 года 99,85%.

Учитывая эффективность реализованных в рамках программы "Старшее поколение" мероприятий и их социальную значимость, целесообразно продолжить работу по решению социальных проблем пожилых граждан в рамках подпрограммы "Старшее поколение" (далее - Подпрограмма 3).

Остается актуальной проблема решения социально-бытовых проблем пожилых людей в связи с невысоким доходом данной категории граждан и ростом цен на предметы первой необходимости (продукты питания, лекарственные препараты и так далее).

По состоянию на 1 января 2014 года свыше 11,0 процентов пенсионеров имеют размер пенсии по возрасту ниже установленного в Нижегородской области прожиточного минимума для пенсионеров.

По-прежнему остается проблемой низкая социальная активность граждан старшего поколения, и в тоже время недостаточность площадок, где пожилые граждане могли бы укреплять свое физическое здоровье и реализовывать интеллектуальные и творческие потребности.

Реализация программно-целевого подхода к решению вопросов организации социальной поддержки пожилых людей в Нижегородской области позволяет комплексно решать вопросы социальной поддержки пожилых людей, повышать эффективность действующих учреждений путем укрепления их материально-технической базы и развития услуг, привлечь заинтересованные ведомства и организации к решению этих проблем.

В рамках Подпрограммы 3 необходимо продолжить работу по повышению качества жизни пожилых людей, по решению социальных проблем пожилых граждан, по повышению качества и доступности предоставления социальных услуг, предоставляемых гражданам старшего поколения; необходимо поддерживать активное социальное долголетие пожилых людей - повышать социальную активность и формировать активный социальный статус граждан старшего поколения путем проведения мероприятий по реализации социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения.

Также, в рамках Подпрограммы 3 необходимо начать работу по социальной реабилитации ветеранов боевых действий, их родителей и других членов семей. Ветераны боевых действий, принимавшие участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан уже находятся в предпенсионном возрасте, а к 2019-2020 годам станут пенсионерами. Многие из них являются инвалидами боевых действий или инвалидами по общему заболеванию и нуждаются в дополнительных мерах социальной поддержки.

Важной патриотической задачей является сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий. Осуществление мероприятий по выполнению этой задачи - моральный долг и проявление уважения к героизму воинов-интернационалистов.

Подпрограмма 3 предусматривает деятельность в 2015-2020 годах по всем вышеуказанным направлениям.

Все мероприятия Подпрограммы 3 направлены на решение главной стратегической цели - повышения качества жизни пожилых граждан Нижегородской области, которую планируется решить через:

- организацию областных мероприятий по чествованию ветеранов Великой Отечественной войны в связи с Днем Победы и другими памятными датами (в связи с годовщиной снятия блокады города Ленинграда, Днем памяти малолетних узников фашизма), организацию областных мероприятий по чествованию пожилых людей (чествование граждан, которым присвоено Почетное звание "Заслуженный ветеран Нижегородской области", проведение декады пожилых людей, чествование долгожителей Нижегородской области и др.);

- проведение областных мероприятий, направленных на поддержку активного социального долголетия пожилых людей: привлечение пожилых граждан к занятию спортом путем создания условий для занятий пожилых людей оздоровительной гимнастикой и лечебной физкультурой на базе учреждений социального обслуживания населения, проведения ветеранских спартакиад; привлечение граждан старшего поколения к участию в областных выставках, фестивалях, смотрах-конкурсах, разнообразных акциях, направленных на реализацию социокультурных потребностей пожилых граждан, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения (в том числе посредством обучения пожилых людей работе на персональном компьютере на базе компьютерных классов, создаваемых в государственных учреждениях социального обслуживания населения);

- решение социально-бытовых проблем пожилых людей: выявление одиноких пожилых граждан, нуждающихся в обеспечении противопожарной безопасности жилых домовладений, и оказание им материальной помощи на ремонт и кладку печей, замену электропроводки, газового оборудования в соответствии с замечаниями управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Нижегородской области; оказание адресной социальной помощи на газификацию, на прокладку и монтаж водопровода, на замену газового оборудования, на ремонт, на установку квартирного телефона, на поддержание здоровья (на медицинскую помощь и медицинские услуги, на зубопротезирование) и др.;

- мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе обеспечение учреждений автотранспортом, технологичным оборудованием, техническими средствами по уходу и реабилитации.

- решение социально-бытовых проблем пожилых граждан: оказание материальной помощи отдельным категориям граждан для оплаты (полной или частичной) или компенсации (полной или частичной) расходов в связи с изготовлением или ремонтом зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов), прокладкой и монтажом водоснабжения и водоотведения, заменой бытовых газовых приборов или бытовых электрических плит, изготовлением (заменой) и установкой надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, инвалида боевых действий, проездом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны, участника боевых действий, участием в социально-значимых мероприятиях на территории Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.03.2016 № 145)

Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 4) разработана в целях реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечения социальных гарантий государства по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты пособий и компенсаций.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.03.2016 № 145)

В рамках Подпрограммы 4 реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также, исходя из потребности граждан в мерах социальной поддержки.

Система социальной поддержки граждан Нижегородской области основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.

Предоставление гражданам в денежной форме мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов населения.

В Нижегородской области выполняются все обязательства в отношении предоставления социальных гарантий различным категориям граждан. Ежемесячно производятся выплаты более 80-ти видов пособий, компенсаций и иных социальных выплат, которые систематически индексируются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.

На январь 2014 года 465,8 тысяч региональных льготников получают ежемесячную денежную выплату в соответствии с законами Нижегородской области, в том числе 464,3 тысяч человек - в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

В 2013 году на предоставление ежемесячных денежных выплат из областного бюджета было направлено - 2785,2 млн. руб.

Суммы ежемесячных денежных выплат в 2014 году составляют:

- для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, ветеранов труда Нижегородской области, лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы ВОВ, - 508 руб.,

- для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не признанных инвалидами, для участников Великой Отечественной войны, не признанных в установленном порядке инвалидами, для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны - 500 руб.,

- для бывших совершеннолетних узников тюрем и гетто (с лагерным режимом) - 281 руб.,

- для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - 407 руб.,

- лицам из числа участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" 18 января 1970 года - 961 руб.

Более 823 тысяч граждан, относящихся к федеральным и региональным льготникам, имеют право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых в виде ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июля 2008 года № 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан". Размер компенсации рассчитывается ежемесячно в объеме, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

В течение 2013 года ежемесячные денежные компенсации предоставлены 347,9 тысячам федеральных льготников (инвалиды, инвалиды ВОВ и участники ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также ветераны боевых действий, лица, пострадавшие при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС) на сумму 2,46 млрд. руб. и 475,2 тысячам региональных льготников (ветераны труда, ветераны труда Нижегородской области, лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, бывшие совершеннолетние узники тюрем и гетто (с лагерным режимом), участники аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", многодетные семьи, дети-сироты и другие) на сумму 4,08 млрд. рублей.

В 2014 году на предоставление ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан предусмотрено 3,8 млрд. руб. - за счет субвенций из федерального бюджета и 4,3 млрд. руб. - из областного бюджета.

Также, обеспечивается предоставление мер социальной поддержки в части:

- компенсации расходов по плате за жилое помещение, отопление и освещение педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области и возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения работникам государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, ветеринарной службы, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и городах районного значения Нижегородской области, а также отдельных категорий работников государственных областных и муниципальных учреждений образования. В 2013 году количество таких получателей составляло 37,7 тысяч, меры социальной поддержки были предоставлены на сумму 849,8 млн. руб. В 2014 году запланировано 915,5 - млн. руб.;     

- субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2013 году субсидии предоставлены 108,5 тысячам семей на сумму 1,81 млрд. руб. В 2014 году из областного бюджета на предоставление субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" выделено 2,091 млрд. руб.

Сохраняются установленные законодательством Нижегородской области дополнительные меры социальной поддержки по проезду на транспорте в виде ежеквартальных денежных компенсаций на проезд для отдельных категорий граждан. На реализацию данных мер в 2013 году израсходовано 410,6 млн. руб. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду будет продолжено и в последующие годы.

___________________________________________________________

В тексте документа (в разделе 2.1 позиции "Подпрограмма 4..." и по тексту раздела 3.4 (Подпрограмма 4...)) допущена опечатка:

 вместо "29 января 2012 года" следовало указать "19 декабря 2012 года"

 ___________________________________________________________

В рамках ведомственной целевой программы "Адресная социальная поддержка малоимущих и социально незащищенных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2013 год, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 19 декабря 2012 года № 1291, была оказана адресная материальная помощь на сумму 38,8 млн. рублей 10074 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью оплаты лечения, приобретения предметов первой необходимости, ремонта и приобретения жилого помещения, восстановления документов лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, на оплату услуг образования инвалидам и ветеранам боевых действий, членам их семей, членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий. (в ред. постановления Правительства области от 07.11.2014 № 769-см.предыдущую редакцию)

В рамках государственной семейной политики малоимущим семьям с детьми предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячное пособие на ребенка. Правом на получение ежемесячного пособия на ребенка в 2013 году воспользовалось 58570 получателей (91708 детей на общую сумму - 175,4 млн. руб., размер пособия - 100 руб.; на детей одиноких матерей - 200 руб.; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву и на детей, родители которых уклоняются от алиментов - 150 руб.; на ребенка-инвалида одинокой матери и на ребенка-инвалида из многодетной семьи - 1000 руб.);

2) единовременное пособие при рождении ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка в 2013 году получили 4872 человека на общую сумму - 66,07 млн. руб. (размер пособия 13087,61 руб.);

3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За 2013 год пособие получили 22549 человек на общую сумму 640,9 млн. руб. (размер пособия - 2453,93 руб. на первого ребенка, 4907,85 руб. - на второго и последующих детей до полутора лет.).

Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015-2020 годы"

Семья как социальная организация фокусирует в себе практически все аспекты человеческой жизнедеятельности и выходит на все уровни социальной практики. Наше будущее, так называемый социальный капитал, формируется именно в семье.

В Нижегородской области семейная политика признана одним из важнейших направлений социальной политики. Здоровая и крепкая семья, в которой воспитываются полноценные члены общества, - это основная составляющая демографической политики государства. Более того, состояние социального института семьи, степень его устойчивости становятся важнейшим индикатором адекватности государственной социальной политики логике социального развития в целом и показателем эффективности проводимых реформ.

В соответствии с Концепцией семейной политики в Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2003 года № 371, в качестве исходного ориентира для концептуальной модели нижегородской семьи принят тип социально благополучной, социально успешной семьи. Взаимодействие с такой семьей основано на использовании ее важнейшего ресурса - стремления и способности к саморазвитию и самостоятельности в решении возникающих проблем. В систему работы с успешными семьями включен комплекс мер, направленных, с одной стороны, на развитие ресурсности семьи, а с другой - на широкое общественное признание и представление обществу ее опыта.

Продолжение активной работы по укреплению института нижегородской семьи, общественному признанию социально успешной семьи является базой и для улучшения демографической ситуации в регионе.

В 2013 году в области число родившихся осталось на уровне 2012 года, несмотря на происходящий в настоящее время естественно обусловленный процесс снижения количества женщин фертильного возраста.

По итогам 12 месяцев 2013 года общее количество родившихся составило 38 903 человек против 38 881 человек, родившихся за аналогичный период 2012 года (т.е. +22 ребёнка по сравнению с январем-декабрем 2012 года). Коэффициент рождаемости составил 11,8 промилле (12 месяцев 2012 года - 11,8 промилле). Положительная тенденция сохраняется во многом благодаря росту доли вторых и последующих детей в общей численности новорожденных. Так, в структуре очередности рождений в январе-декабре 2013 года удельный вес первых детей составил 47,8% (аналогичный период 2012 года - 50,6%), вторых - 39,7% (соответственно 38,0%), третьих - 9,4% (8,5%), четвертых - 3,1% (1,7%).

     Структура очередности рождений в Нижегородской области

Годы	Удельный вес детей по очередности рождения, %
	1-й ребенок	2-ой ребенок	3-ий	4-ый
2007	58,7	32,3	6,4	1,5
2008	57,0	33,8	6,7	1,5
2009	58,2	32,5	6,5	1,5
2010	54,1	36,2	7,3	1,5
2011	52,2	37,0	8,0	1,7
2012	50,6	38,0	8,5	1,7
2013	47,8	39,7	9,4	3,1

Одновременно с этим в Нижегородской области наблюдается сокращение числа регистрируемых браков, при стабильно высоком уровне разводов.

Вместе с тем, типичным становится такое явление, как семья с нерегистрируемым браком.

Значителен удельный вес неполных семей.

Постоянно повышается уровень добровольного "безбрачия".

Все это характеризует нарастание нестабильности брака и семьи. Ценности воспроизводства, дети и их социализация постепенно отступили на задний план по сравнению с развитием собственной личности, личной карьеры. Значимость, привлекательность и устойчивость традиционной полной детной семьи зримо снижаются.

Вместе с тем, приоритеты демографической политики нельзя сводить лишь к увеличению числа рождений любой ценой. Каждый родившийся ребенок должен быть желанным для родителей, семьи и общества в целом; для него должны быть сведены к минимуму риски бедности, потери здоровья, социальной дезадаптации.

Однако рождение ребенка нередко переводит семью в категорию малообеспеченных. При этом по данным социологических исследований, при наличии одного - троих детей питание семьи ухудшается на 40-70%.

Семья зачастую не только перестает выполнять свою базовую экономическую функцию, но, напротив, становится фактором риска в развитии бедности, а самый высокий риск бедности имеют семьи с высокой социальной нагрузкой, прежде всего, это многодетные и неполные семьи. В частности, из общего количества многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, 35% детей из этих многодетных семей воспитываются в семьях со среднедушевым доходом 1/2 величины прожиточного минимума, и лишь 4% - более величины прожиточного минимума по Нижегородской области.

Одной из самых острых проблем в регионе по-прежнему остается преодоление социального семейного неблагополучия нижегородских семьей и социального сиротства детей.

Общая численность семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении и находящихся на социальном патронаже в органах и учреждениях социальной защиты населения, остается высокой и составляет 8425 семей. При этом 57% из них - это семьи, находящиеся в социально-опасном положении.

Кроме того, количество несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения системы социальной защиты, составило в 2013 году 6196 детей.

При этом статистика свидетельствует, что за последние годы показатель численности детей, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется высоким. При этом порядка 80% - это социальные сироты. В 2013 году количество несовершеннолетних, родители которых лишены родительских прав (данные статистической отчетности) - 1437 (общее количество несовершеннолетних - 560133 человек).

В числе основных причин семейного неблагополучия можно назвать:

девальвацию и частичную потерю семейных ценностей и традиций в отдельных целевых группах семей;

низкий культурно-образовательный уровень некоторых родителей, их психолого-педагогическая некомпетентность, пьянство, наркоманию и т.п.;

недостаточный уровень информированности населения о правовой ответственности родителей за воспитание детей.

Но главной причиной, порождающей семейное неблагополучие и социальное сиротство, является безответственность родителей, приводящая, в конечном итоге, к лишению их родительских прав. И если в работе с детьми используются различные технологии, то социальная реабилитация их неблагополучных родителей осуществляется редко или же не в достаточной мере, хотя эффективность может быть достигнута только за счет совокупного решения проблем семьи и ребенка.

Одним из источников социального сиротства являются отказы матерей от детей в раннем возрасте и, в частности, от новорожденных детей. Среди детей, ежегодно поступающих в дома ребенка, до 70% составляют дети первого года жизни. В ряде случаев отказа от новорожденного ребенка решение матери продиктовано безвыходной, с ее точки зрения, ситуацией, глубокой депрессией, наконец, состоянием аффекта. Как правило, после стабилизации обстановки по истечении определенного времени мать начинает расценивать свой отказ как ошибку, которую, опять же с ее точки зрения, нельзя исправить.

Необходимо подчеркнуть, что большая часть указанных причин отказов от новорожденных детей носит временный характер и вполне преодолима при адекватной поддержке соответствующими социальными службами беременных женщин и матери с ребенком в течение определенного времени (от 1 до 2 лет).

Все эти и другие факторы обусловливают необходимость специальной работы с беременными и родившими женщинами, находящимися в группе риска по отказу от ребенка.

Таким образом, наряду с дальнейшей реализацией мер по укреплению социального института семьи, повышению качества жизни нижегородских семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, именно профилактика всех форм социального неблагополучия семьи и социального сиротства ребенка, курс на развитие их ресурсности независимо от места жительства, уровня доходов и типа семьи, обеспечение права каждого ребенка на семью должно стать приоритетом в семейной политике Нижегородской области.

Решение вышеперечисленных проблем планируется реализовать в рамках подпрограммы "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015-2020 годы.

Подпрограмма 6 "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015-2020 годы"

В Нижегородской области принципы поддержки государством становления гражданского общества в части взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями были закреплены в Законе Нижегородской области от 7 мая 2009 года № 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" и получили развитие в следующих нормативных правовых актах:

- постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года № 698 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014-2016 годы";

- постановление Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года № 20 "О финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 18 марта 2011 года № 188 "О Реестре некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации";

- постановление Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 года № 740 "О государственных грантах Нижегородской области, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ)";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2009 года № 2953-р "О конкурсной комиссии для организации и проведения конкурса на соискание государственных грантов Нижегородской области, предоставляемых на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) некоммерческих организаций";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 года № 2607-р "О комиссии по включению социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации, и рассмотрению вопросов о целесообразности оказания социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки";

- положение о совете при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, утвержденное распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года № 455-р.

Разработка подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015-2020 годы" (далее - Подпрограмма 6) является логическим продолжением областной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года № 824 (далее - Программа 2011-2013 годов), и подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года № 698.

За период реализации данных программ был достигнут серьезный прогресс в становлении институтов гражданского общества.

Программа 2011-2013 годов способствовала созданию на территории Нижегородской области благоприятных условий для развития потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

В ходе реализации Программы 2011-2013 годов совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, увеличилось в 2,5 раза.

Финансирование проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- социальная поддержка и защита граждан;

- профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;

- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

- поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;

- патриотическое воспитание граждан;

- мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.

В 2013-2014 годах в перечень приоритетных направлений были добавлены пункты "формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению" и "профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях".

Наращивает темпы работа общественно-консультативных советов в муниципальных районах и городских округах, созданных в 2011 году. Рекомендации по итогам заседаний учитываются при принятии конкретных решений органами местного самоуправления.

Темпы развития социально ориентированного некоммерческого сектора были поддержаны разработкой подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы". Уже начальный этап реализации продемонстрировал ее актуальность и востребованность, выразившись в значительной активизации участия некоммерческих организаций в проектах Правительства Нижегородской области: в конкурсе на предоставление субсидий из средств областного бюджета в 2014 году приняло участие 145 некоммерческих организаций (победителями по результатам конкурсного отбора стали 27 из них), в аналогичном конкурсе в 2013 году - 141 некоммерческая организация (победителями признаны 20 из них), в конкурсах на предоставление грантов Нижегородской области "Культурная инициатива - 2014" и "Наследие преподобного Сергия Радонежского" в 2014 году - 41 и 5 некоммерческих организаций соответственно, в грантовом конкурсе 2013 года было зарегистрировано 34 участника (5 из которых стали победителями).

Были разработаны и осуществлены мероприятия по внедрению управленческих механизмов предоставления имущественной, информационной, консультационной форм поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Реализована крупномасштабная кампания по повышению квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных служащих в сфере развития институтов гражданского общества по программе, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики".

Общее количество обучающихся в Нижегородской области составило свыше 100 работников социально ориентированных некоммерческих организаций и 42 государственных и муниципальных служащих.

С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды и предоставлены права безвозмездного пользования муниципальными помещениями.

Серьезная поддержка некоммерческому сектору оказывается органами местного самоуправления Нижегородской области.

В целях оптимизации деятельности общественных советов при Правительстве Нижегородской области в 2012 году была проведена работа по внесению изменений и дополнений в положения и состав ряда советов. В частности, в Положение о совете при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, утвержденное распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года № 455-р, были внесены изменения распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 ноября 2012 года. В 2014 году сформирован новый состав Совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций.

За период реализации Программы 2011-2013 годов предусмотренные цели были достигнуты в полном объеме, по ряду показателей результативность превысила запланированные значения.

Для более эффективного функционирования системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области необходимо:

- продолжить реализацию механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий;

- создать условия для более широкого обеспечения информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;

- продолжить работу по формированию попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций;

- систематически осуществлять общественную экспертизу проектов законов Нижегородской области, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- оказать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований Нижегородской области;

- осуществить комплекс мер по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги;

- оказать содействие в развитии кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, включая оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев;

- осуществлять анализ и оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Подпрограмма 6 представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области развития гражданского общества.

Подпрограмма 6 имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации социально ориентированных некоммерческих организаций с собственными инициативами и проектами.

Подпрограмма 7 " (Исключена - Постановление Правительства Нижегородской области от 09.09.2015 № 572)

Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке" (далее - Подпрограмма 8)

Подпрограмма 8 разработана в целях обеспечение мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

В рамках Подпрограммы 8 реализуются полномочия по обеспечению мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

Система обеспечения мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, основана на оценке нуждаемости в обустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 июля 2014 года № 494 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Нижегородской области" были определены 22 пункта временного размещения граждан Украины, покинувших места своего постоянного проживания (далее-ПВР).

По состоянию на 1 января 2015 года на территории Нижегородской области функционировало 11 ПВР, по состоянию на 1 января 2016 года - один ПВР. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.06.2016 № 349)

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 года № 1865-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета выделены денежные средства на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в ПВР (далее-финансовое обеспечение), за период с 15 июня 2014 года по 1 сентября 2014 года в размере 39 305 600,00 руб. Денежные средства поступили в бюджет Нижегородской области 25 ноября 2014 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 6-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 1 ноября 2014 года выделены денежные средства в размере 66 052 000,00 руб. и по состоянию на 31 декабря 2014 года выделены денежные средства в размере 59 446 800,00 руб.       (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.03.2016 № 145)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 года № 1203-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 31 марта 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 40 290 400,00 рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 17.03.2016 № 145)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года № 1729-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 31 мая 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 36 367 200,00 рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 17.03.2016 № 145)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 2563-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 6-р с целью возврата неиспользованного остатка межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение в сумме 2 834 400,00 рублей.  (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 17.03.2016 № 145)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 2566-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 июля 2015 года выделены денежные средства в размере 24 275 200,00 рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.06.2016 № 349)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 2568-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 30 сентября 2015 года выделены денежные средства в размере 15 656 800,00 рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.06.2016 № 349)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта  2016 года № 470-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 декабря 2015 года выделены денежные средства в размере 10 971 200,00 рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.06.2016 № 349)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2016 года № 2226-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 июля 2016 года выделены денежные средства в размере 1 100 800,00 рублей. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.03.2017 № 180)

Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"

В Подпрограмме 9 "Обеспечение реализации государственной программы" указаны расходы на обеспечение создания условий для реализации Программы министерством социальной политики Нижегородской области.

(Позиция дополнена - Постановление Правительства Нижегородской области от 09.09.2015 № 572)

2.2. Цели и задачи Программы

           (в ред. постановления Правительства области от 24.03.2015 № 149-см.предыдущую редакцию)

Целями Программы являются:

- повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;

- формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений всех типов, подведомственных координатору Программы, повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан;

- профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение условий для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- формирование и реализация государственной региональной политики в отношении семьи и детей в целях создания условий для реализации семьей ее функций, улучшения качества жизни семей с детьми, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних;

- осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 24.08.2017 № 633)

- повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;

- улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Нижегородской области, и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- оказание помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, по обустройству.   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.03.2016 № 145)

- улучшение условий проживания и обслуживания граждан в организациях социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 02.08.2016 № 500)

- обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 28.09.2016 № 661)

(Абзацы введены постановлением Правительства области от 24.03.2015 № 149)

Задачами Программы являются:

- обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации);

- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания;

- повышение социального статуса и качества жизни пожилых людей;

- поддержка социального долголетия и развитие современных форм общения пожилых людей;

- создание условий для приведения деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан стандартам качества социальных услуг;

- социальная поддержка ветеранов боевых действий;

- реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области;

- укрепление социального института нижегородской семьи посредством обеспечения условий для общественного признания социально успешных семей и родителей, повышения статуса нижегородской семьи, формирования в обществе позитивного имиджа семьи с детьми;

- поддержка семей с несовершеннолетними детьми через реализацию мер экономического, социального и организационного характера;

- профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей;

- создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;

- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение их современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

- совершенствование нормативной правовой базы Нижегородской области в сфере охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

- выполнение обязательств государства по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.03.2016 № 145)

(Абзацы введены постановлением Правительства области от 24.03.2015 № 149)

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2015-2020 годах в один этап.     

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выпол-нения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
Государственная программа "Социальная поддержка граждан Нижегородской области"					20 305 038,6	21 776 960,1	21 877 108,1	21 976 961,4	23 743 900,1	24 316 751,8	133 996 720,1
Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки
Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"					9 343,9	8 222,6	13 397,5	0,0	0,0	0,0	30 964,0
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО, МК НО; МС НО; УГСЗН НО; МЗ НО; Мининформ НО; Минтранс НО	8 543,9	6 328,5	0,0	0,0	0,0	0,0	14 872,4
Основное мероприятие 1.3. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	800,0	240,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 040,0
Основное мероприятие 1.4. Адаптация учреждений образования с учетом доступности		Прочие расходы	2015 - 2020	Минобраз НО	0,0	0,0	13 397,5	0,0	0,0	0,0	13 397,5
Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно- просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения		Прочие расходы	2015 - 2020	Мининформ НО	0	1 654,1	0	0	0	0	1 654,1
Основное мероприятие 1.6.Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментирова-нием		Прочие расходы	2015 - 2020	МК НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Цель Программы: формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений всех типов, подведомственных координатору Программы, повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы					5 981 970,4	6 089 446,4	6 890290,0	6 890 844,5	7 118 790,5	7 403 542,1	40 374 883,9
Основное мероприятие 2.1. Развитие эффективной системы социального обслуживания		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	5 972 504,5	6 087 946,4	6 888 790,0	6 889 344,5	7 117 290,5	7 401 982,1	40 357 858,0
Основное мероприятие 2.2. Устранение государственными учреждениями социальной защиты населения замечаний контролирующих органов		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 773,9
Основное мероприятие 2.3. Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной защиты населения		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 560,0	9 252,0
Основное мероприятие 2.4. Ликвидация очередности в стационарные организации психоневрологическо-го профиля путем модернизации сети стационарных учреждений социального обслуживания населения с созданием дополнительных мест в психоневрологических интернатах		Прочие расходы	2016	МСП НО	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2.5. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения		Прочие расходы	2016-2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам		Прочие расходы	2016-2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки
Подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы					14 542,2	14 426,3	27 136,9	39 174,5	39 372,6	40 754,6	175 407,1
Основное мероприятие 3.1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 821,6	13 177,2
Основное мероприятие 3.2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	1 818,2	805,5	859,0	1 989,6	1 479,6	1 345,9	8 297,8
Основное мероприятие 3.5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	7 899,0	5 339,8	1 906,8	8 933,7	9 443,7	9 821,4	43 344,4
Основное мероприятие 3.6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания		Прочие расходы	2016	МСП НО	-	6 029,4	8 157,5	-	-	-	14 186,9
Основное мероприятие 3.9. Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	333,7	342,1	342,1	342,1	342,1	355,8	2 057,9
Основное мероприятие 3.10. Изготовление бланков удостоверений в связи с учреждением звания "Ветеран труда"		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	141,7	158,0	392,5	392,5	392,5	408,2	1 885,4
Основное мероприятие 3.11. Субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан		Прочие расходы	2017 - 2019	МСП НО	-	-	13 727,5	25 765,1	25 963,2	27 001,7	92 457,5
Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки
Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"					13 739 668,2	14 788 020,3	14 090 766,2	14 200 428,3	15 596 973,6	15 844 141,1	88 259 997,7
Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным законодательством, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.2. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	13 739 273,3	14 787 778,3	14 090 664,5	14 200 407,0	15 596 973,6	15 844 141,1	88 259 237,8
Основное мероприятие 4.3. Расходы на оплату услуг специализированных организаций по расчету денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	0,6	0,5	0,5	0,0	0,0	0,0	1,6
Основное мероприятие 4.4. Выплаты малоимущим гражданам процентной ставки по льготному целевому кредиту на газификацию домовладения		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	394,3	241,5	101,2	21,3	0,0	0,0	758,3
Цели Программы: - профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение условий для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; - формирование и реализация государственной региональной политики в отношении семьи и детей в целях создания условий для реализации семьей ее функций, улучшения качества жизни семей с детьми, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних
Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"					369 960,3	688 580,6	640 184,3	630 859,0	770 926,9	801 764,0	3 902 275,1
Основное мероприятие 5.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	988,0	953,8	980,0	940,0	940,0	977,6	5 779,4
Основное мероприятие 5.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	331 222,5	650 106,2	597 507,5	588 222,2	728 077,4	757 200,5	3 652 336,3
Основное мероприятие 5.3. Изготовление бланков "Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области"		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	42,0	52,5	60,0	60,0	60,0	62,4	336,9
Основное мероприятие 5.4. Расходы на изготовление дипломов многодетной матери Нижегородской области, Почетных знаков "Родительская слава", удостоверений о награждении Почетным знаком "Родительская слава" и дипломов "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья"		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	28,5	33,0	35,7	35,7	35,7	37,1	205,7
Основное мероприятие 5.5. Расходы на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	17,2	10,2	10,0	10,0	10,0	10,4	67,8
Основное мероприятие 5.6. Субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	37 662,1	37 424,9	41 591,1	41 591,1	41 803,8	43 476,0	243 549,0
Основное мероприятие 5.7. Субвенции на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Цель Программы: повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"					6 365,8	5 666,7	6 161,9	5 161,9	5 161,9	5 368,4	33 886,6
Основное мероприятие 6.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям		Прочие расходы	2015 - 2020	Управление делами Правительства Нижегородской области (МВР и МП НО)	2 865,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 622,6	15 575,0
Основное мероприятие 6.2. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям грантов в форме субсидии (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года № 20 "О финансовой поддержке некоммерческих организаций в Нижегородской области")		Прочие расходы	2015 - 2020	Управление делами Правительства Нижегородской области (МВР и МП НО)	3 365,6	2 521,8	3 521,8	2 521,8	2 521,8	2 622,7	17 075,5
Основное мероприятие 6.3. Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	Управление делами Правительства Нижегородской области (МВР и МП НО)	134,6	623,2	118,4	118,4	118,4	123,1	1 236,1
Основное мероприятие 6.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 года № 923-III "О создании Благотворительного совета Нижегородской области")		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.5. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.6. Формирование состава совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года № 455-р "О создании совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций"		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.7. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО, ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.8. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО, ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.9. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.10. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.11. Проведение информационной кампании по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчества		Прочие расходы	2016 - 2020	МВР и МП НО; ГКУ НО "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	-	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 6.12. Формирование системы сбора и распространения в Нижегородской области лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки и внедрения конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере		Прочие расходы	2016 - 2020	МВР и МП НО	-	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 6.13. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части мер по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере		Прочие расходы	2016 - 2020	МВР и МП НО	-	0	0	0	0	0	0
Цель Программы: реализация комплекса мер, направленных на улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Нижегородской области
Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Нижегородской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости"					0,0	0,0	0,0				0,0
Основное мероприятие 7.1. Координация действий, направленных на реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2017	МСП НО	0,0	0,0	0,0				0,0
Основное мероприятие 7.2. Проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в сфере охраны труда		Прочие расходы	2015 - 2017	МСП НО	0,0	0,0	0,0				0,0
Цель Программы: оказание помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, по обустройству
Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.1. Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке		Прочие расходы	2015 - 2017	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.2. Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации		Прочие расходы	2015 - 2017	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"					183 187,8	182 597,2	209 171,3	210 493,2	212 674,6	221 181,6	1 219 305,7