Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298

5. Оценка планируемой эффективности реализации Программы

(в ред.постановлений Правительства области от 07.11.2014 № 769;

 от 24.03.2015 № 149-см.предыдущую редакцию)

Ожидаемый вклад реализации Программы в экономическое и социальное развитие Нижегородской области выразится в:

выполнении обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан;

снижении бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме;

удовлетворении к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в системе социального обслуживания;

обеспечении поддержки и содействии социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

создании прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;

повышении к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;

преобладании к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

расширении охвата детей-инвалидов социальным обслуживанием;

создании прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

обеспечении эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;

увеличении объемов и повышении качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015-2016 годы"

(Раздел изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 07.11.2014 № 769-см.предыдущую редакцию)

Социальная эффективность Подпрограммы 1 выражена в реализации мероприятий, направленных на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, в том числе формирование им равных возможностей для участия в жизни общества, повышение качества жизни данных категорий на основе формирования доступной среды жизнедеятельности и повышения качества реабилитации и социальной интеграции.

Социальная эффективность Подпрограммы 1 выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества в рамках реализации программ по социализации и обучению самообслуживанию;

- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами, включая реализацию информационного проекта "Формирование доступной для инвалидов среды в Нижегородской области", изготовление и размещение социальных роликов по социализации инвалидов, преодолению информационных и прочих барьеров;

- организации обучающих семинаров для редакторов и журналистов по вопросам освещения темы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, проведение семинаров, круглых столов с различными организациями по вопросам реализации в Нижегородской области Конвенции;

- накопления положительного опыта реализации положений Конвенции в субъектах Российской Федерации и в государствах - участниках Конвенции (участие в конференциях, семинарах, конгрессах и выставках).

Оценка мнения инвалидов по отношению населения к их проблемам и уровню доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности будет осуществляться путем проведения общественными организациями инвалидов периодических опросов инвалидов на всей территории Нижегородской области.

Экономическая эффективность Подпрограммы 1 обеспечивается путем рационального использования средств областного и местных бюджетов и привлеченных федеральных средств.

Методика оценки эффективности Подпрограммы 1

Эффективность реализации Подпрограммы 1 оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также с уровнем использования средств областного и местных бюджетов и внебюджетных источников, предусмотренных в целях финансирования мероприятий Подпрограммы 1.

 Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1, цели (задачи) определяются по формуле:

     Е = ___________________ х 100% n

где:

Е - эффективность реализации Подпрограммы 1, цели (задачи), проценты;

Fi - фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации Подпрограммы 1;

Ni - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное Подпрограммой 1;

n - количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) Подпрограммы 1.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Подпрограммы 1 значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 эффективность реализации Подпрограммы 1 по целям (задачам), а также в целом характеризуется по следующим уровням:

высокий (Е>=95%, не менее 95% мероприятий выполнены в полном объеме);

удовлетворительный (Е>=75%, не менее 75% мероприятий выполнены в полном объеме);

неудовлетворительный (если значение эффективности реализации Подпрограммы 1 не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Расчетные составляющие	Наименование	Значение
		2015 год	2016 год
Индикатор цели (А)	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области	55,00	55,67
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество инвалидов, отрицательно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Нижегородской области	13500	13300
Общественная эффективность (Эо=А/Б)		0,004	0,004

Расчетные составляющие	Наименование	Значение
		2015 год	2016 год
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	100,00	100,00
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области	342	342
Общественная эффективность (Эо=А/Б)		0,29	0,29

Расчетные составляющие	Наименование	Значение
		2015 год	2016 год
Индикатор цели (А)	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Нижегородской области	45,03	49,42
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Нижегородской области	154	169
Общественная эффективность (Эо=А/Б)		0,29	0,29
Расчетные составляющие	Наименование	Значение
		2015 год	2016 год
Индикатор цели (А)	Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области	100,00	100,00
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности	342	342
Общественная эффективность (Эо=А/Б)		0,29	0,29
Расчетные составляющие	Наименование	Значение
		2015 год	2016 год
Индикатор цели (А)	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области	49,60	50,00
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество инвалидов, отрицательно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области	15120	15000
Общественная эффективность (Эо=А/Б)		0,003	0,003

Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015-2020 годы

(Раздел изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 07.11.2014 № 769-см.предыдущую редакцию)

Оценка эффективности Подпрограммы 2 будет ежегодно проводиться на основе использования системы целевых индикаторов.

Выполнение мероприятий Подпрограммы 2 позволит достигнуть:

- сохранения и укрепления кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений (790 чел.);

- сохранения нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

- отсутствия обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг.".

5.3. Раздел "Подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015-2020 годы" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015-2020 годы

Реализация Подпрограммы 3 позволит повысить качество жизни пожилых людей Нижегородской области, увеличить количество граждан старшего поколения, получивших поддержку в решении социально-бытовых проблем в виде материальной помощи и услуг с 5200 человек (0,24% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста) до 12200 человек (1,3% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста), повысить социальную активность пожилых людей путем привлечения их к областным общественно и социально значимым мероприятиям - увеличить количество участников общественно и социально значимых мероприятий с 26000 человек (3,1% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста) до 86500 человек (9,27% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста).     

Подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015-2020 годы     

Реализация Подпрограммы 3 позволит повысить качество жизни пожилых людей Нижегородской области, увеличить количество граждан старшего поколения, получивших поддержку в решении социально-бытовых проблем в виде материальной помощи и услуг с 5245 человек (0,24% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста) до 12500 человек (1,3% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста), повысить социальную активность пожилых людей путем привлечения их к областным общественно и социально значимым мероприятиям - увеличить количество участников общественно и социально значимых мероприятий с 26000 человек (3,1% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста) до 86500 человек (9,27% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста)

Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2015-2020 годы     

Подпрограмма 4 направлена на повышение качества жизни населения Нижегородской области.

Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015-2020 годы     

Социальная эффективность Подпрограммы 5:

Выполнение мероприятий, направленных на решение цели и задач Программы, позволит получить пролонгированные социально-экономические последствия:

укрепление социальной стабильности, повышение авторитета и улучшение имиджа семей с детьми в Нижегородской области;

укрепление социальной стабильности Нижегородского региона, родительского потенциала семей;

обеспечение реализации государственной социальной политики, направленной на снижение уровня социального сиротства, семейного неблагополучия, минимизации социально обусловленных рисков отказов родителей от содержания и воспитания своих детей;

создание условий для безопасного проживания, успешного развития и воспитания детей в кровной семье;

повышение уровня профессионального мастерства, правовой культуры и информированности специалистов, работающих с семьёй;

привлечение СМИ и некоммерческих организаций.

Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2015-2020 годы     

Оценка экономической эффективности реализации Подпрограммы 6 не проводится, так как мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций являются затратными, и их реализация вносит опосредованный вклад в экономический рост Нижегородской области.

Эффективность реализации Подпрограммы 6 при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций приведет:

1. К увеличению доли некоммерческого сектора в решении социальных задач Нижегородской области.

2. К увеличению количества общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области.

3. К увеличению уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Общественная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы 6 при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций, при активном участии граждан будет выражаться в создании условий для самореализации творческого, культурного, интеллектуального, инновационного потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в интересах социально-экономического развития Нижегородской области.

	Название	Значения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Индикатор - А	Количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Ед.	4 250	4 254	4 258	4 266	4 272	4 274
Показатель - В	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку (финансовую, имущественную, информационную, консультационную)	Ед.	712	830	899	961	996	1072
Общественная эффективность (Эо = А / В)			5,9	5,1	4,7	4,4	4,3	4,0

Показатель "общественная эффективность" снижается в период выполнения Подпрограммы 6 ввиду сокращения доли социально ориентированных некоммерческих организаций, не получивших поддержку.

Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2015-2017 годы"

Оценка планируемой эффективности Подпрограммы проводится министерством социальной политики Нижегородской области в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Нижегородской области.

Оценка уровня реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями.

Оценка уровня реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации и в целом по окончании ее реализации по следующей формуле:

    ,   (1)

где:

Е - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);

- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;

- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;

- плановое значение i-го индикатора, утвержденное подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по интегральному показателю:

,   (2)

     где:

Е  - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;

N - количество целевых индикаторов.

При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы Е=80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении R от 79% до 50% - средней, при значениях R меньше 50% - низкой.

Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"

Подпрограмма 8 направлена на оказание помощи гражданам Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, по обустройству.".

1.6. Список используемых сокращений дополнить абзацами следующего содержания:

"ГБУЗ - государственные бюджетные учреждения здравоохранения Нижегородской области;

НАПП - Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей;

НРО ФСС РФ - государственное учреждение "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

Облсовпроф - Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф";

НП ЦОТ ПФО - Некоммерческое Партнерство Центров охраны труда Приволжского федерального округа;

ОИВ - органы исполнительной власти Нижегородской области;

СИЗ - средства индивидуальной защиты.

(Абзацы введены постановлением Правительства области

Условные сокращения, используемые в Программе:

МСП НО - министерство социальной политики Нижегородской области;

ЗС НО - Законодательное Собрание Нижегородской области

 ГКУ - государственное казенное учреждение;

 ГБУ - государственное бюджетное учреждение;

 ОМСУ - органы местного самоуправления;

 КЦСОН - комплексный центр социального обслуживания населения;

 ЦСОГПВИИ - центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

 Центры социального обслуживания - комплексные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; МЧС России по Нижегородской области - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области.

                    ___________________________