|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 304
Документ имеет не последнюю редакцию.
(Подраздел 3.2.2.9 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.10.2014 № 757)
3.2.2.10. Анализ рисков Подпрограммы
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации подпрограммы, на которые не может быть оказано непосредственного влияния. К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию подпрограммы, относятся: - риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы; - природный риск, который может проявляться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная
зима); - риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями; - форс-мажорные обстоятельства.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние
на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной пожарной техники и оборудования, и негативно повлиять на
сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий Подпрограммы.
В целях минимизации негативного влияния рисков управлять ими планируется путем внесения в установленном порядке в план реализации государственной программы изменений, в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
3.3. Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области" (далее - Подпрограмма)
3.3.1. Паспорт Подпрограммы
ПАСПОРТ подпрограммы "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.10.2014 № 757)
3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы
3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
Сфера реализации Подпрограммы охватывает практически сферу обучения населения в области гражданской обороны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области и подготовки специалистов пожарно-спасательных формирований к применению по предназначению. Несмотря на очевидные положительные тенденции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах существует ряд проблем, сдерживающих эффективное и полноценное развитие защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Нижегородской области.
Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе хозяйственной деятельности или в результате
крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики области. В организации и осуществлении подготовки населения Нижегородской области имеют место недостатки, влияющие на качественное и комплексное решение задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области гражданской защиты). Основными из них являются: 1. Недостаточным образом организованное повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов местного самоуправления и подведомственных им организаций. 2. Отсутствие у более половины штатных сотрудников пожарно-спасательных формирований (66,2%) базовой профессиональной подготовки. 3. Недостаточное внимание к обучению всех групп населения правилам действий в условиях природных пожаров и соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении на природе. 4. Проблемы с организацией обучения неработающего населения.
5. Отсутствие у значительного количества преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД подготовки в вопросах гражданской обороны и повышения квалификации по данным вопросам. Эти и другие недостатки в организации и осуществлении подготовки населения в области гражданской защиты не обеспечивают качественного решения одной из ключевых задач обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при пожарах. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция), декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. По итогам реализации Подпрограммы и в соответствии с Концепцией
в период до 2020 года должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения".
3.3.2.2. Цели и задачи Подпрограммы
Основные цели Подпрограммы:
1. Обеспечение эффективной подготовки населения области к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 2. Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению. Задачи Подпрограммы:
1. Повышение квалификации (обучение) должностных лиц и специалистов гражданской обороны территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций области по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 2. Повышение квалификации (обучение) должностных лиц и специалистов пожарно-спасательных формирований по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий
различных чрезвычайных ситуаций. 3. Обучение неработающего населения области основам безопасности жизнедеятельности, в т.ч. проведение дополнительных занятий по изучению курса "Обеспечение безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях области (по согласованию).
4. Совершенствование форм и методов, качества обучения установленных категорий населения, комплекса учебно-материальной базы повышения квалификации (обучения). 5. Проведение пропагандистко-разъяснительной работы по вопросам обучения, в области ГО и защиты от ЧС.
3.3.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации Подпрограммы - 2015-2020 годы.
3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
На реализацию Подпрограммы с 2015 по 2020 годы потребуется выделение финансовых средств из областного бюджета в размере 273 774,6 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.10.2014 № 757) Подпрограммой предусмотрена реализация следующего основного мероприятия. Основное мероприятие 1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области. Информация о финансировании основного мероприятия по годам реализации Подпрограммы представлена в таблице N 1 государственной программы. 3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы
Состав индикаторов Подпрограммы определен исходя из: 1. Наблюдаемости значений индикаторов в течение срока реализации Подпрограммы. 2. Охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий Подпрограммы. 3. Наличия формализованных методик расчета значений индикаторов
Подпрограммы. Перечень индикаторов Подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности индикатора (достижение максимального значения или
насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Индикаторы Подпрограммы являются интегральными (синтезированными), достижение которых обеспечивается путем выполнения (реализации) Подпрограммы. Индикаторы Подпрограммы приняты в увязке с целями и задачами Подпрограммы и с достижениями приоритетов государственной политики в
сфере реализации государственной программы. Состав индикаторов Подпрограммы и их значения по годам ее реализации приведены в таблице 1. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета индикаторов Подпрограммы приведены в таблице 1а.
Таблица 1
Сведения об индикаторах и непосредственных
результатах Подпрограммы +----+---------------------+----------+-----------------------------------------------+ | N | Наименование | Ед. | Значение индикатора/непосредственного | | п/п| индикатора/ | измерения| результата | | | непосредственного | | | | | результата | | | | | | +-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ | | | | 2013| 2014| 2015| 2016| 2017| 2018| 2019| 2020| +----+---------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | +----+---------------------+-+--------++----++----++----++----++----++----++----++----+ | Подпрограмма "Подготовка | | | | | | | | | | | населения в области| | | | | | | | | | | гражданской обороны, защиты| | | | | | | | | | | населения и территорий от| | | | | | | | | | | чрезвычайных ситуаций| | | | | | | | | | | природного и техногенного| | | | | | | | | | | характера на территории| | | | | | | | | | | Нижегородской области" | | | | | | | | | | +----------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----+ | Индикаторы: | | +----+---------------------+-+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ | 1. | Доля руководящего | % | 16 | 25 | 49 | 74 | 100 | 27 | 30 | 45 | | | состава и| | | | | | | | | | | | должностных лиц,| | | | | | | | | | | | прошедших (к| | | | | | | | | |
| | соответствующему | | | | | | | | | | | | году) обучение по| | | | | | | | | | | | вопросам гражданской| | | | | | | | | | | | обороны, защите от| | | | | | | | | | | | чрезвычайных | | | | | | | | | | | | ситуаций и| | | | | | | | | | | | террористических | | | | | | | | | | | | акций | | | | | | | | | | +----+---------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ | 2. | Доля учащихся | % | 4 | 9 | 15 | 21 | 29 | 36 | 45 | 54 | | | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | организаций, | | | | | | | | | | | | вовлеченных (к| | | | | | | | | |
| | соответствующему | | | | | | | | | | | | году) в процесс| | | | | | | | | | | | обучения по вопросам| | | | | | | | | | | | гражданской обороны,| | | | | | | | | | | | защиты от| | | | | | | | | | | | чрезвычайных | | | | | | | | | | | | ситуаций и| | | | | | | | | | | | террористических | | | | | | | | | | | | акций | | | | | | | | | | +----+---------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ | 3. | Доля неработающего | % | - | 22 | 35 | 42 | 56 | 66 | 71 | 74 | | | населения, | | | | | | | | | | | | вовлеченного (к| | | | | | | | | |
| | соответствующему | | | | | | | | | | | | году) в процесс| | | | | | | | | | | | обучения по вопросам| | | | | | | | | | | | гражданской обороны,| | | | | | | | | | | | защиты от| | | | | | | | | | | | чрезвычайных | | | | | | | | | | | | ситуаций и| | | | | | | | | | | | террористических | | | | | | | | | | | | акций | | | | | | | | | | +----+---------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ | 4. | Доля сотрудников | % | 6 | 13 | 19 | 26 | 33 | 40 | 47 | 54 | | | пожарно-спасательных| | | | | | | | | | | | формирований, | | | | | | | | | | | | прошедших обучение| | | | | | | | | | | | по вопросам| | | | | | | | | | | | организации и| | | | | | | | | | | | ведения спасательных| | | | | | | | | | | | работ при ликвидации| | | | | | | | | | | | последствий | | | | | | | | | | | | различных | | | | | | | | | | | | чрезвычайных | | | | | | | | | | | | ситуаций. | | | | | | | | | | +----+---------------------+-+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ | Непосредственные | | | результаты: | | +----+---------------------+-+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ | 5. | Подготовлено лиц из| чел. | 2265| 2535| 3255| 4005| 4725| 2595| 2685| 3135| | | числа руководящего| | | | | | | | | | | | состава, должностных| | | | | | | | | | | | лиц, специалистов ГО| | | | | | | | | | | | и ЧС | | | | | | | | | | +----+---------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
Таблица 1а
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета
индикатора Подпрограммы
+----+--------------+------+--------------+-----------+--------------+-------------+------------+-------------+--------+-------------+ | N | Наименование | Ед. | Определение | Временные | Алгоритм | Базовые | Метод сбора| Объект и | Охват | Ответст- | | п/п| индикатора | изм. | индикатора | характе- | формирования | индикаторы | информации,| единица | единиц | венный за | | | | | | ристики | (формула) и | (исполь- | индекс | наблюдения | совоку-| сбор данных | | | | | | индикатора| методоло- | зуемые в | формы | | пности | по инди- | | | | | | | гические | формуле) | отчетности | | | катору |
| | | | | | пояснения к | | | | | | | | | | | | индикатору | | | | | | +----+--------------+------+--------------+-----------+--------------+-------------+------------+-------------+--------+-------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | +----+--------------+------+--------------+-----------+--------------+-------------+------------+-------------+--------+-------------+ | 1. | Доля | % | Характеризует| Годовая, | РП/Р*100% | Количество | Админи- | Сфера | 1 | Управление | | | руководящего | | долю | за | (Доля | лиц | стративная | компетенции | | по |
| | состава и| | руководящего | отчетный | руководящего | руководящего| информация | управления | | обеспечению | | | должностных | | состава и | период | состава и | состава и | | по | | деятельности| | | лиц, | | должностных | | должностных | должностных | | обеспечению | | гражданской | | | прошедших (к| | лиц прошедших| | лиц прошедших| лиц, | | деятельности| | обороны и |
| | соответ- | | (к соответ- | | (к соответ- | прошедших | | гражданской | | пожарной | | | ствующему | | ствующему | | ствующему | обучение к | | обороны и | | безопасности| | | году) | | году) | | году) | соответ- | | пожарной | | Нижего- | | | обучение по| | обучение по | | обучение по | ствующему | | безопасности| | родской | | | вопросам | | вопросам | | вопросам | году | | Нижего- | | области | | | гражданской | | гражданской | | гражданской | | | родской | | | | | обороны, | | обороны, | | обороны, | | | области | | | | | защите от| | защите от | | защите от | | | | | | | | чрезвычайных | | чрезвычайных | | чрезвычайных | | | | | | | | ситуаций и| | ситуаций и | | ситуаций и | | | | | | | | террори- | | террори- | | террори- | | | | | | | | стических | | стических | | стических | | | | | | | | акций | | акций | | акций от их | | | | | | | | | | | | общего | | | | | | | | | | | | количества в | | | | | | | | | | | | процентах) | | | | | | | | | | | | +-------------+------------+-------------+--------+-------------+ | | | | | | | Количество | Админи- | Сфера | 1 | Управление | | | | | | | | лиц | стративная | компетенции | | по | | | | | | | | руководящего| информация | управления | | обеспечению | | | | | | | | состава и | | по | | деятельности| | | | | | | | должностных | | обеспечению | | гражданской | | | | | | | | лиц | | деятельности| | обороны и | | | | | | | | | | гражданской | | пожарной | | | | | | | | | | обороны и | | безопасности| | | | | | | | | | пожарной | | Нижего- | | | | | | | | | | безопасности| | родской | | | | | | | | | | Нижего- | | области | | | | | | | | | | родской | | | | | | | | | | | | области | | | +----+--------------+------+--------------+-----------+--------------+-------------+------------+-------------+--------+-------------+ | | Доля учащихся| % | Характеризует| Годовая, | В/К*100% | Количество | Админи- | Сфера | 1 | Управление | | | общеобра- | | долю учащихся| За | (Доля | учащихся | стративная | компетенции | | по | | | зовательных | | общеобра- | отчетный | учащихся | общеобра- | информация | управления | | обеспечению | | | учреждений, | | зовательных | период | общеобра- | зовательных | | по | | деятельности| | | вовлеченных | | учреждений | | зовательных | учреждений, | | обеспечению | | гражданской | | | (к соответ-| | вовлеченных | | учреждений | вовлечённых | | деятельности| | обороны и | | | ствующему | | (к соответ- | | вовлеченных | в процесс | | гражданской | | пожарной | | | году) в| | ствующему | | (к соответ- | обучения к | | обороны и | | безопасности| | | процесс | | году) в | | ствующему | отчетном | | пожарной | | Нижего- | | | обучения по| | процесс | | году) в | году | | безопасности| | родской | | | вопросам | | обучения по | | процесс | | | Нижего- | | области | | | гражданской | | вопросам | | обучения по | | | родской | | | | | обороны, | | гражданской | | вопросам | | | области | | | | | защиты от| | обороны, | | гражданской | | | | | | | | чрезвычайных | | защиты от | | обороны, | | | | | | | | ситуаций и| | чрезвычайных | | защиты от | | | | | | | | террори- | | ситуаций и | | чрезвычайных | | | | | | | | стических | | террори- | | ситуаций и | | | | | | | | акций | | стических | | террори- | | | | | | | | | | акций | | стических | | | | | | | | | | | | акций от | | | | | | | | | | | | общего | | | | | | | | | | | | количества | | | | | | | | | | | | учащихся | | | | | | | | | | | | общеобра- | | | | | | | | | | | | зовательных | | | | | | | | | | | | учреждений в | | | | | | | | | | | | процентах) | | | | | | | | | | | | +-------------+------------+-------------+--------+-------------+ | | | | | | | Общее | Админи- | Сфера | 1 | Управление | | | | | | | | количество | стративная | компетенции | | по | | | | | | | | учащихся | информация | управления | | обеспечению | | | | | | | | общеобра- | | по | | деятельности| | | | | | | | зовательных | | обеспечению | | гражданской | | | | | | | | учреждений | | деятельности| | обороны и | | | | | | | | | | гражданской | | пожарной | | | | | | | | | | обороны и | | безопасности| | | | | | | | | | пожарной | | Нижего- | | | | | | | | | | безопасности| | родской | | | | | | | | | | Нижего- | | области | | | | | | | | | | родской | | | | | | | | | | | | области | | | +----+--------------+------+--------------+-----------+--------------+-------------+------------+-------------+--------+-------------+ | | Доля | % | Характеризует| Годовая, | В/К*100% | Количество | Админи- | Сфера | 1 | Управление | | | неработающего| | долю | За | (Доля | нерабо- | стративная | компетенции | | по | | | населения, | | неработающего| отчетный | неработающего| тающего | информация | управления | | обеспечению | | | вовлеченного | | населения, | период | населения, | населения, | | по | | деятельности| | | (к соответ-| | вовлеченного | | вовлеченного | вовлечённого| | обеспечению | | гражданской | | | ствующему | | (к соответ- | | (к соответ- | в процесс | | деятельности| | обороны и | | | году) в| | ствующему | | ствующему | обучения к | | гражданской | | пожарной | | | процесс | | году) в | | году) в | отчетном | | обороны и | | безопасности|
| | обучения по| | процесс | | процесс | году | | пожарной | | Нижего- | | | вопросам | | обучения по | | обучения по | | | безопасности| | родской | | | гражданской | | вопросам | | вопросам | | | Нижего- | | области | | | обороны, | | гражданской | | гражданской | | | родской | | | | | защиты от| | обороны, | | обороны, | | | области | | | | | чрезвычайных | | защиты от | | защиты от | | | | | | | | ситуаций и| | чрезвычайных | | чрезвычайных | | | | | | | | террори- | | ситуаций и | | ситуаций и | | | | | | | | стических | | террори- | | террори- | | | | | | | | акций | | стических | | стических | | | | | | | | | | акций | | акций от | | | | | | | | | | | | общего | | | | | | | | | | | | количества | | | | | | | | | | | | неработающего| | | | | | | | | | | | населения в | | | | | | | | | | | | процентах) | | | | | | | | | | | | +-------------+------------+-------------+--------+-------------+ | | | | | | | Общее | Админи- | Сфера | 1 | Управление | | | | | | | | количество | стративная | компетенции | | по | | | | | | | | нерабо- | информация | управления | | обеспечению | | | | | | | | тающего | | по | | деятельности| | | | | | | | населения | | обеспечению | | гражданской | | | | | | | | | | деятельности| | обороны и | | | | | | | | | | гражданской | | пожарной | | | | | | | | | | обороны и | | безопасности| | | | | | | | | | пожарной | | Нижего- | | | | | | | | | | безопасности| | родской | | | | | | | | | | Нижего- | | области | | | | | | | | | | родской | | | | | | | | | | | | области | | | +----+--------------+------+--------------+-----------+--------------+-------------+------------+-------------+--------+-------------+ | | Доля | % | Характеризует| Годовая, | СП/С*100% | Количество | Админи- | Сфера | 1 | Управление | | | сотрудников | | долю | За | (Доля | лиц | стративная | компетенции | | по | | | пожарно- | | сотрудников | отчетный | сотрудников | сотрудников | информация | управления | | обеспечению | | | спасательных | | пожарно- | период | пожарно- | пожарно- | | по | | деятельности| | | формирований,| | спасательных | | спасательных | спасательных| | обеспечению | | гражданской | | | прошедших | | формирований,| | формирований,| формирований| | деятельности| | обороны и | | | обучение по| | прошедших | | прошедших | прошедших | | гражданской | | пожарной | | | вопросам | | обучение по | | обучение по | обучение, к | | обороны и | | безопасности| | | организации и| | вопросам | | вопросам | соответ- | | пожарной | | Нижего- | | | ведения | | организации и| | организации и| ствующему | | безопасности| | родской | | | спасательных | | ведения | | ведения | году | | Нижего- | | области | | | работ при| | спасательных | | спасательных | | | родской | | | | | ликвидации | | работ при | | работ при | | | области | | |
| | последствий | | ликвидации | | ликвидации | | | | | | | | различных | | последствий | | последствий | | | | | | | | чрезвычайных | | различных | | различных | | | | | | | | ситуаций. | | чрезвычайных | | чрезвычайных | | | | | | | | | | ситуаций. | | ситуаций от | | | | | | | | | | | | их общего | | | | | | | | | | | | количества в | | | | | | | | | | | | процентах) | | | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|