Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 304

3.3.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации Подпрограммы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Подпрограммы, на которые не может быть оказано непосредственного влияния.

К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Подпрограммы, относятся:

1. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы.

2. Природный риск, который может проявляться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима).

3. Отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Подпрограммой.

4. Риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

5. Изменения федерального законодательства.

6. Рост числа населения и качественное изменение его состава по возрастным категориям.

7. Форс-мажорные обстоятельства.

Отсутствие финансирования и риск непредвиденных расходов могут оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с обеспечением эффективной подготовки населения области к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, подготовки специалистов пожарно-спасательных формирований к применению по предназначению, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий Подпрограммы.

С целью минимизации негативного влияния внешних факторов следует предусмотреть оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства, внесение в установленном порядке в план реализации государственной программы изменений в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

3.4. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

(далее - Подпрограмма)

3.4.1. Паспорт Подпрограммы

     ПАСПОРТ

     подпрограммы "Обеспечение реализации

     государственной программы"

(Раздел 3.4.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 31.10.2014 № 757;

в ред. от 06.02.2015 № 57-см.предыдущую редакцию)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы	отсутствуют
Цели Подпрограммы	1. Обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Задачи Подпрограммы	1. Осуществление комплекса программных мероприятий. 2. Разработка в пределах своих полномочий правовых актов, необходимых для выполнения государственной программы. 3. Осуществление мониторинга исполнения мероприятий Программы, оценка их результативности. 4. Содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций. 5. Проведение корректировки и актуализации системы программных мероприятий в вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап, период реализации Подпрограммы - 2015-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета с разбивкой по годам	объем ассигнований областного бюджета на реализацию Подпрограммы на период 2015-2020 годы - 43 775,8 тыс. рублей: 2015 год - 6 385,4 тыс. рублей; 2016 год - 6 803,4 тыс. рублей; 2017 год - 7 250,6тыс. рублей; 2018 год - 7 753,6 тыс. рублей; 2019 год - 7 778,6 тыс. рублей; 2020 год - 7 804,2 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Выполнение в максимальном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных государственной программой и ее подпрограммами

".

     4. Оценка планируемой эффективности государственной программы  

Оценка планируемой эффективности государственной программы производится на основе алгоритма оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации мероприятий государственной программы с учётом объёма ресурсов, направленных на её реализацию, и будет определяться степенью достижения значений индикаторов целей.

Реализация государственной программы в полном объёме позволит:

1. Снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия.

2. Повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.

Социальная эффективность реализации государственной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.

Экономическая эффективность реализации государственной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

Экологическая эффективность реализации государственной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

Прогнозируемая доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях в 2020 году, останется неизменной, как и в 2013 году 42 человека (100%).

Доля погибших людей на водных объектах в 2020 году, в том числе детей, от уровня 2013 года снизится на 7%.

Количество людей, погибших на пожарах на 10 тыс. населения, в 2020 году останется неизменной, как и в 2013 году - 96 человек.

Сокращение среднего времени (ниже нормативных) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности в 2020 году останется на прежнем уровне - 10/20 минут.

Аналитическое распределение средств областного бюджета

     подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"

Таблица изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 06.02.2015 № 57-см.предыдущую редакцию  

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа (всего)	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области"	X	X	X	X
Подпрограмма "Защита населения от чрезвычайных ситуаций" государственной программы Нижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области"		176	0309	2040019	100 200	1342,8 61,6	1434,7 61,6	1533,1 61,6	1640,0 65,3	1641,8 69,0	1643,7 72,8	9236,1 391,9
Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности" государственной программы Нижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015-2020 годы"		176	0309	2040019	100 200	4522,4 207,6	4832,0 207,6	5163,3 207,6	5523,7 219,7	5529,7 232,3	5535,8 245,1	31107,0 1319,9
Подпрограмма "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области" государственной программы Нижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области"		176	0309	2040019	100 200	240,0 11,0	256,5 11,0	274,0 11,0	293,2 11,7	293,5 12,3	293,8 13,0	1651,0 70,0
ИТОГО:						6 385,4	6 803,4	7 250,6	7 753,6	7 778,6	7 804,2	43 775,8

     Принятые сокращения в Программе

(в ред. постановления Правительства области от 06.02.2015 № 57

-см.предыдущую редакцию)

АСО	аварийно-спасательный отряд
АСС	аварийно-спасательная служба
АХОВ	аварийно химически опасное вещество
ГКУ	государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области"
ГО	гражданская оборона
ГПС	государственная противопожарная служба
ГП-7	гражданский противогаз фильтрующий для взрослого населения
ИИИ	источник ионизирующего излучения
КЗД-6	камера защитная детская для детей до 1,5 лет
ОВ	отравляющие вещества
ОКСИОН	общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения
ПБ	пожарная безопасность
ПДФ-2	противогаз детский фильтрующий для детей от 1,5 до 17 лет
ПОО	потенциально опасный объект
РАСЦО	региональная автоматизированная система централизованного оповещения
СИЗ	средства индивидуальной защиты
ТП РСЧС	территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Управление	управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области
УМЦ	государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова"
ХРЛ	химико-радиометрическая лаборатория
ЦПС	государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр подготовки спасателей Нижегородской области"
ЧС	чрезвычайная ситуация
ДПО	добровольная пожарная охрана
МПП	модульный пожарный пост
ОГПС	отряд государственной противопожарной службы
ОМСУ	органы местного самоуправления
ПЧ	пожарная часть
ПСО	пункт санитарной обработки
ПСФ	поисково-спасательные формирования
СФД	страховой фонд документации
ОБЖ	основы безопасности жизнедеятельности
БЖД	безопасность жизнедеятельности
УКП по ГО	Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне
РФ	Российская Федерация
РХР	радиационной и химической разведки