Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 01.04.1999 № 52

 
              АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 01.04.99                                                N 52

    Об утверждении Положения о Комитете по управлению городским
   имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего
                             Новгорода

                      
     В   соответствии   со  статьями  11,  33  Устава  города  Нижнего
Новгорода,  во  исполнение постановления городской Думы города Нижнего
Новгорода  от  28.10.98 N 53 "О структуре администрации города Нижнего
Новгорода":
     1.   Утвердить  Положение  о  Комитете  по  управлению  городским
имуществом   и   земельными  ресурсами  администрации  города  Нижнего
Новгорода (приложение 1).
     2.   Утвердить   структуру   Комитета   по  управлению  городским
имуществом   и   земельными  ресурсами  администрации  города  Нижнего
Новгорода (приложение 2).
     3.  Комитету  по  управлению  городским  имуществом  и земельными
ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (Конобеева Л.Н.):
     3.  1. В 10-дневный срок разработать и представить на утверждение
главе администрации города штатное расписание.
     3.  2.  Известить  персонально  под расписку каждого работника об
изменении  существенных  условий труда либо о предстоящем увольнении в
связи с сокращением штата работников.
     3.  3.  Довести  до  сведения  Нижегородского  городского  отдела
департамента  Федеральной  государственной  службы занятости населения
по  Нижегородской  области  (Кеняйкин  С.Н.)  информацию  о  возможном
высвобождении работников.
     3.  4.  В  установленном  законом порядке привести в соответствие
штатному расписанию численность работников.


     Глава администрации города            Ю.И.Лебедев


Приложение 1
к постановлению главы администрации города
от 01.04.99 N 52
                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ
   И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.  1.  Комитет  по  управлению городским имуществом и земельными
ресурсами   (далее   Комитет)  создан  в  соответствии  с  федеральным
законодательством  о  приватизации и правовыми актами органов местного
самоуправления   города   Нижнего   Новгорода  в  целях  осуществления
полномочий  по  управлению  и распоряжению муниципальным имуществом, в
том   числе  по  приватизации  объектов  муниципальной  собственности,
управлению   земельными   ресурсами,   находящимися   в   ведении  или
собственности  города  Нижнего  Новгорода  (далее  - земельные ресурсы
города), а также осуществления иных возложенных на Комитет полномочий.
     1.  2.  Комитет  является  органом  по  управлению  муниципальным
имуществом,   осуществляет   полномочия  по  владению,  пользованию  и
распоряжению   объектами   муниципальной  собственности  и  земельными
ресурсами     города    в    пределах,    установленных    действующим
законодательством  и  правовыми актами органов местного самоуправления
города,    осуществляет    межотраслевую    координацию   деятельности
муниципальных   организаций   в   процессе   управления  муниципальной
собственностью, выступает продавцом муниципального имущества.
     1.  3.  Комитет  входит  в структуру администрации города Нижнего
Новгорода   и  подчинен  непосредственно  главе  администрации  города
Нижнего Новгорода.
     1.  4.  Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,  федеральным  и  областным  законодательством,
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления,  Уставом  города
Нижнего Новгорода, настоящим Положением.
     1.  5.  Комитет  является юридическим лицом, имеет штамп, круглую
гербовую  печать  со  своим  наименованием, штампы и круглые печати со
своим  наименованием  для регистрации юридических лиц и иных субъектов
предпринимательской  деятельности,  имеет  свой  расчетный счет и иные
счета  в  банках,  может  от  своего имени вступать в правоотношения с
другими юридическими и физическими лицами.

     2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
     2. 1. Основными задачами Комитета являются:
     2.    1.1.    Ведение    реестра   муниципальной   собственности.
Осуществление      организационно-экономических     мероприятий     по
формированию  муниципальной  собственности,  в  том числе формированию
муниципальной имущественной казны города Нижнего Новгорода;
     2.   1.2.  Управление  и  распоряжение  в  установленном  порядке
объектами  муниципальной  собственности  на  территории города Нижнего
Новгорода;
     2.   1.3.  Управление  земельными  ресурсами  города  в  пределах
полномочий, определенных настоящим Положением;
     2.   1.4.   Содействие   эффективному  управлению  муниципальными
унитарными  предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществление
контроля   за   использованием,  закрепленным  за  ними  имуществом  и
инвестициями, направляемыми на их развитие;
     2.  1.5.  Реализация  на  основе  действующего законодательства и
правовых  актов  городской  Думы  программ  приватизации муниципальной
собственности.     Способствование     развитию    слоя    эффективных
собственников;
     2.   1.6.   Эффективное   управление   долями,   закрепленными  в
муниципальной собственности;
     2.   1.7.   Реализация   городской   инвестиционной   политики  в
соответствии   с  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления
города Нижнего Новгорода;
     2.  1.8.  Обеспечение  контроля  за  использованием  движимого  и
недвижимого муниципального имущества;
     2.      1.9.      Государственная      регистрация      субъектов
предпринимательской   деятельности   на   территории   города  Нижнего
Новгорода в пределах предоставленных полномочий;
     2.  1.10. Обеспечение своевременного поступления в бюджет средств
от реализации возложенных на Комитет функций.
     2.   2.   В  рамках  решения  основных  задач  Комитет  выполняет
следующие функции:
     2.  2.1.  Ведет  реестр  муниципальной собственности, в том числе
реестр    муниципальных    унитарных   предприятий   и   муниципальных
учреждений,   муниципального  имущества,  составляющего  муниципальную
казну.  Осуществляет  подготовку пакета документов для государственной
регистрации  прав  муниципальной собственности на объекты недвижимости
в  установленном  порядке. Получает и хранит подлинные свидетельства о
государственной   регистрации  права  собственности  на  муниципальные
объекты недвижимости;
     2.   2.2.   Организует   правовое   обеспечение   и  осуществляет
методическое   руководство   в   области   управления  и  распоряжения
объектами    муниципальной    собственности,   управления   земельными
ресурсами города;
     2.  2.3.  Осуществляет функции учредителя муниципальных унитарных
предприятий  и  муниципальных  учреждений  в  случаях, предусмотренных
правовыми  актами  органов местного самоуправления города, в том числе
осуществляет процедуру подготовки учредительных документов;
     2.   2.6.  Организует  работу  по  защите  имущественных  прав  и
интересов   муниципальных   унитарных   предприятий   и  муниципальных
учреждений, сохранению и приумножению муниципальной собственности;
     2.  2.7. Проводит мероприятия по предотвращению несостоятельности
муниципальных  унитарных  предприятий,  а также участвует в реализации
процедур по банкротству муниципальных унитарных предприятий;
     2.   2.8.   Создает   в   установленном   порядке   комиссии   по
реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  унитарных  предприятий  и
муниципальных  учреждений  и осуществляет мероприятия по реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  унитарных  предприятий  и  муниципальных
учреждений;
     2.  2.9.  Проводит  анализ  финансово-хозяйственной  деятельности
муниципальных  унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том
числе   анализ  движения  имущества  и  его  учет.  Проводит  ревизии,
документальные  и иные проверки деятельности вышеуказанных организаций
в  части  контроля  за  использованием  и  сохранностью муниципального
имущества;
     2.   2.10.   На   основе   анализа   эффективности  использования
муниципального  имущества  разрабатывает  рекомендации по оптимальному
составу     муниципальной    собственности,    закреплению    объектов
муниципальной   собственности   на   праве   хозяйственного   ведения,
оперативного    управления,   передаче   имущества   в   доверительное
управление, пользование;
     2.    2.11.    Заключает   договоры   доверительного   управления
муниципальным    имуществом   и   иные   договоры   с   использованием
муниципального     имущества     в    соответствии    с    действующим
законодательством  и  правовыми актами органов местного самоуправления
города;
     2.  2.12.  Выступает  Арендодателем  при  предоставлении в аренду
земельных   участков  (земельных  долей),  в  том  числе  заключает  и
расторгает  договоры  аренды  этих  объектов  в установленном порядке,
ведет  реестр  заключенных  в  установленном  порядке договоров аренды
земельных участков (земельных долей);
     2.  2.13.  Производит расчет, сбор, распределение арендной платы,
поступающей  от использования земельных участков (земельных долей), по
бюджетам различных уровней;
     2.   2.14.   Осуществляет   контроль   за   соблюдением   условий
заключенных  договоров  аренды  земельных  участков (земельных долей),
ведет   претензионно-исковую  работу  по  взысканию  задолженности  по
арендной  плате  за землю, штрафных санкций при неисполнении договоров
аренды;
     2.  2.15.  Осуществляет  учет,  управление  муниципальным нежилым
фондом,  контроль  за  его использованием. Выступает Арендодателем при
сдаче  объектов  муниципального  нежилого фонда в аренду, закрепляет в
установленном  порядке  объекты муниципального нежилого фонда на праве
хозяйственного  ведения,  оперативного  управления, заключает договоры
безвозмездного пользования этим имуществом;
     2.  2.16.  Производит  расчет, сбор, распределение арендной платы
поступающей  от использования объектов муниципального нежилого фонда в
установленном порядке;
     2.   2.17.  Осуществляет  контроль  за  движением  муниципального
имущества   (как   движимого,   так   и  недвижимого),  переданного  в
установленном  порядке  иным  лицам,  и в случае обнаружения нарушений
условий  его использования принимает необходимые меры в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     2.   2.18.   Разрабатывает   с   учетом  требований  федерального
законодательства  программу  приватизации  муниципального имущества на
территории  города  Нижнего  Новгорода, изменения и дополнения к ней и
представляет   ее   главе   администрации   города  для  вынесения  на
утверждение    городской   Думы.   Организует   реализацию   программы
приватизации муниципального имущества;
     2.   2.19.   Принимает  и  регистрирует  заявки  на  приватизацию
муниципального  имущества,  создает  комиссии по приватизации, готовит
решения  о  приватизации  либо отказе в приватизации, утверждает планы
приватизации;
     2.  2.20.  Заключает  и  контролирует  исполнение  инвестиционных
контрактов  по  реконструкции и капитальному ремонту помещений, зданий
муниципального нежилого фонда;
     2.  2.21.  Учреждает  открытые  акционерные общества, созданные в
процессе приватизации, утверждает их Уставы;
     2.   2.22.  По  поручению  главы  администрации  города  является
представителем   данного   муниципального  образования  в  акционерных
обществах,   иных   хозяйствующих   субъектах.   Является   держателем
находящихся  в  муниципальной  собственности  акций  и долей участия в
уставном   капитале   хозяйствующих   субъектов  с  правами  акционера
(участника);
     2. 2.23. Выступает продавцом муниципального имущества;
     2.  2.24.  Организует  и  проводит  аукционы, конкурсы по продаже
муниципального имущества;
     2.  2.25.  Устанавливает  перечень  социальных  и  инвестиционных
коммерческих  конкурсов  и  проводит  их  согласование в установленном
порядке;
     2.  2.26.  Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров
купли-продажи  приватизированных  объектов,  в  том числе социальных и
инвестиционных   условий,   с   привлечением   профильных  структурных
подразделений  администрации  города  и  принимает  меры  к устранению
выявленных нарушений;
     2.  2.27.  Обеспечивает поступление в городской бюджет средств от
использования и приватизации муниципальной собственности;
     2.  2.28.  Осуществляет в установленном порядке продажу земельных
участков, в том числе под приватизированными объектами;
     2.  2.29.  Осуществляет  в  установленном  порядке  продажу права
аренды земельных участков;
     2. 2.30. Проводит аукционы (конкурсы) по договорам поручения;
     2.  2.31.  Производит  учет  жилого  фонда, его инвентаризацию, а
также    учет    строений    нежилого    назначения,   в   том   числе
производственного;
     2.  2.32.  Участвует  в  осуществлении  сделок на вторичном рынке
ценных бумаг и недвижимости;
     2.  2.33. Регистрирует субъектов предпринимательской деятельности
на  территории  города  Нижнего  Новгорода, ведет единый общегородской
реестр государственной регистрации вышеуказанных субъектов;
     2.   2.34.   Осуществляет   создание  и  поддержку  в  актуальном
состоянии информационных ресурсов, связанных с деятельностью Комитета;
     2.   2.35.  Разрабатывает  программу  страхования  муниципального
имущества   и   осуществляет   мероприятия,  связанные  с  реализацией
принятых в установленном порядке программ;
     2.  2.36.  Разрабатывает  нормативные  документы  по направлениям
работы Комитета;
     2.  2.37.  Осуществляет  в пределах своей компетенции необходимые
действия   по   устранению   нарушений   законодательства   Российской
Федерации  в области приватизации, управления и распоряжения объектами
муниципальной  собственности,  управления земельными ресурсами города,
а  также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия
соответствующих мер;
     2.  2.38.  Выполняет  другие  функции  в  пределах возложенных на
Комитет полномочий.

     3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
     3. 1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
     3.  1.1.  При реализации своих функций осуществлять полномочия по
владению,  пользованию  и  распоряжению муниципальной собственностью в
пределах,   установленных   действующим  законодательством,  правовыми
актами органов местного самоуправления города, настоящим Положением;
     3. 1.2. Осуществлять приватизацию муниципального имущества;
     3.  1.3.  Принимать заявки на приватизацию объектов муниципальной
собственности   и   на  приобретение  прав  пользования  муниципальной
собственностью;
     3.  1.4.  Заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и
иные   договоры   по   объектам  муниципального  имущества,  выступать
Арендодателем   по   договорам   аренды   государственного  имущества,
переданного в муниципальную собственность;
     3.  1.5.  Заключать договоры аренды земельных участков (земельных
долей),  дополнительных  соглашений  к  ним,  рассмотрение  протоколов
разногласий по условиям договоров;
     3.  1.6.  Начислять и взыскивать в установленном порядке арендную
плату   и   штрафные   санкции   за  ненадлежащее  исполнение  условий
заключенных договоров;
     3.  1.7.  Запрашивать  от  муниципальных  унитарных предприятий и
муниципальных  учреждений  представления  информации  об использовании
имущества,   хозяйственной   деятельности,   включая   балансы  данных
организаций;
     3.  1.8.  Направлять  своих работников и выдавать им доверенности
на  участие  в  собраниях  акционеров,  советах  директоров  АО,  иных
органах   управления   хозяйствующих   субъектов,   в  соответствии  с
действующим законодательством;
     3.  1.9.  Запрашивать  и  получать от подразделений администрации
города  и администраций районов, предприятий, организаций и учреждений
информацию  в  объемах,  необходимых  для  выполнения  возложенных  на
Комитет функций;
     3.   1.10.  Направлять  руководству  приватизируемых  предприятий
обязательные   для   исполнения  предписания  по  вопросам  проведения
приватизации, инвентаризации;
     3.   1.11.  Осуществлять  государственную  регистрацию  субъектов
предпринимательской деятельности в установленном порядке;
     3.   1.12.   Обращаться   в  налоговые  и  контрольные  органы  с
ходатайствами    о    проверке   результатов   финансово-хозяйственной
деятельности приватизируемых предприятий;
     3.   1.13.   Представлять   интересы   администрации   города   в
учреждениях, организациях, предприятиях и иных органах;
     3.  1.14. Заключать от имени администрации города с физическими и
юридическими  лицами  договоры  и иные сделки по вопросам деятельности
Комитета;
     3.  1.15.  Направлять  в  правоохранительные  органы  материалы о
возбуждении  уголовных  дел,  связанных с использованием муниципальной
собственности, и необходимости проведения соответствующих проверок;
     3.    1.16.    В   случае   нарушения   требований   действующего
законодательства,  правовых  актов  органов  местного самоуправления в
сфере  управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также
при  нарушении  заключенных  с  Комитетом договоров предъявлять иски о
взыскании   задолженности,   штрафных   санкций,  возмещении  убытков,
расторжении  или  изменении  договоров. Выступать в судебных органах в
качестве истца, ответчика, третьего лица.
     3. 2. Комитет обязан:
     3.  2.1.  Обеспечивать  гласность  и  беспрепятственный  доступ к
участию  в  аукционах  и  конкурсах всех физических и юридических лиц,
имеющих право быть покупателями в соответствии с законодательством;
     3.  2.2. Осуществлять контроль за выполнением условий заключенных
договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению;
     3.   2.3.   Обеспечивать   в   установленном   порядке   и  сроки
перечисления  арендной  платы  за  пользование объектами муниципальной
собственности,  арендной  платы  за  пользование земельными участками,
средств  от  продажи  муниципального имущества в порядке приватизации,
от  иных  видов поступлений денежных средств в результате деятельности
Комитета в соответствии с действующим законодательством;
     3.  2.4.  Соблюдать  требования  действующего  законодательства и
правовых актов органов местного самоуправления.

     4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА
     4.   1.   Комитет   возглавляет   председатель,   назначаемый   и
освобождаемый от должности распоряжением главы администрации города .
     4.  2.  Председатель  Комитета несет персональную ответственность
за  выполнение  Комитетом  функций,  установленных законодательством и
настоящим Положением.
     4.  3.  Председатель  Комитета осуществляет руководство Комитетом
на основе единоначалия.
     4. 4. Председатель Комитета:
     4.   4.1.   Действует   без   доверенности   от  имени  Комитета,
представляет  его  интересы во всех учреждениях и организациях, издает
приказы,   распоряжения,   обязательные  для  исполнения  сотрудниками
Комитета, утверждает внутренние документы;
     4.  4.2.  Организует  и  обеспечивает  выполнение  возложенных на
Комитет функций;
     4.   4.3.   Заключает  от  имени  Комитета  договоры,  контракты,
соглашения и иные сделки, обеспечивает их выполнение;
     4.  4.4.  Представляет  на утверждение главы администрации города
структуру  и  штатное  расписание Комитета в пределах фонда заработной
платы;
     4.  4.5.  Организует  работу  по  подбору  и  расстановке кадров,
осуществляет  прием  и  увольнения  работников  Комитета, обеспечивает
контроль за соблюдением трудовой дисциплины;
     4.   4.6.   Утверждает  Положения  о  структурных  подразделениях
Комитета, должностные инструкции работников;
     4.   4.7.  Применяет  к  работникам  Комитета  меры  поощрения  и
налагает    на    них   взыскания   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     4. 4.8. Определяет компетенцию своих заместителей;
     4.    4.9.   Обеспечивает   соблюдение   финансовой   дисциплины,
распоряжается   в   соответствии   с   действующим   законодательством
имуществом и денежными средствами, закрепленными за Комитетом;
     4.  4.10.  Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     4.  4.11.  Ведет  прием  граждан,  рассматривает  их предложения,
заявления, жалобы;
     4.  4.12.  Осуществляет  иные  полномочия,  вытекающие из функций
Комитета.
     4.  5.  При  необходимости  в  Комитете формируется совещательный
орган   -   Коллегия.  Состав  и  Положение  о  Коллегии  утверждаются
председателем Комитета.

     5. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ КОМИТЕТА
     5. 1. Работники Комитета являются муниципальными служащими.
     5.  2.  Социальные  гарантии работников Комитета обеспечиваются в
соответствии    с   законодательством   о   муниципальной   службе   и
муниципальных должностях.

     6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА
     6.   1.   Комитет   в   своей   деятельности   подотчетен   главе
администрации города Нижнего Новгорода.
     6.  2.  Комитет  несет  ответственность  за надлежащее исполнение
возложенных   на   него   полномочий   в  соответствии  с  действующим
законодательством .

     7. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА
     7. 1. Источники финансирования:
     7.  1.1.  Средства  городского  бюджета, полученные по нормативам
распределения  доходов  от  приватизации  муниципального  имущества  в
установленном порядке;
     7.  1.2.  Средства  городского  бюджета,  полученные  от  сдачи в
аренду    объектов   муниципального   нежилого   фонда   и   земельных
участков(земельных долей) в установленном порядке;
     7.    1.3.    Средства    городского   бюджета,   полученные   от
государственной      регистрации     субъектов     предпринимательской
деятельности в установленном порядке;
     7.  1.4.  Прочие  доходы  Комитета,  не  запрещенные  действующим
законодательством.
     7.   2.   Комитет  осуществляет  самостоятельную  деятельность  в
пределах средств, выделенных по смете.
     7.  3.  Комитет  для  выполнения своих функций использует объекты
муниципального    нежилого    фонда    по   договорам   безвозмездного
пользования, земельные участки на праве бессрочного пользования.

     8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
     Реорганизация  и  ликвидация Комитета производится в соответствии
с действующим законодательством.



Приложение N 2
     в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант.