Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 300

                        (далее - Подпрограмма 3)
     
                      3.3.1. Паспорт Подпрограммы 3
     
+-----------------+----------------------------------------------------------+
| Государственный | министерство информационных технологий,  связи и  средств|
| заказчик -      | массовой информации Нижегородской области                |
| координатор     |                                                          |
| Подпрограммы    |                                                          |
+-----------------+----------------------------------------------------------+
| Соисполнители   | нет                                                      |
| Подпрограммы    |                                                          |
+-----------------+----------------------------------------------------------+
| Цель            | повышение качества жизни граждан Нижегородской области на|
| Подпрограммы    | основе использования   возможностей   информационных    и|
|                 | телекоммуникационных технологий.                         |
+-----------------+----------------------------------------------------------+
| Задачи          | - развитие  и эксплуатация  информационно-технологической|
| Подпрограммы    | инфраструктуры  электронного правительства  Нижегородской|
|                 | области,   обеспечение   эффективного   межведомственного|
|                 | взаимодействия;                                          |
|                 | - совершенствование  инфраструктуры  доступа  граждан   к|
|                 | государственным и муниципальным услугам,  предоставляемым|
|                 | физическим и юридическим лицам, в том числе в электронной|
|                 | форме, обеспечение  доступа к  информации о  деятельности|
|                 | органов государственной власти и местного  самоуправления|
|                 | Нижегородской области;                                   |
|                 | - поддержка функционирования существующих  информационных|
|                 | систем  и  ресурсов, предназначенных  для  решения  задач|
|                 | электронного правительства Нижегородской области;        |
|                 | - подготовка   специалистов    по   технической    защите|
|                 | информации  органов   исполнительной  власти  и   органов|
|                 | местного самоуправления муниципальных районов и городских|
|                 | округов    Нижегородской   области    по    использованию|
|                 | современных информационных технологий,  в т.ч. в  области|
|                 | защиты информации;                                       |
|                 | - обеспечение   безопасного  межсетевого   взаимодействия|
|                 | между органами власти и органами местного  самоуправления|
|                 | муниципальных районов  и городских округов  Нижегородской|
|                 | области;                                                 |
|                 | - предоставление  безопасного  доступа органам  власти  и|
|                 | органам местного  самоуправления муниципальных районов  и|
|                 | городских  округов   Нижегородской  области  к   ресурсам|
|                 | международной сети, вне периметра локальной сети;        |
|                 | - обеспечение  защиты информации  информационных  систем,|
|                 | функционирующих в органах власти Нижегородской области  в|
|                 | пределах корпоративной информационно-телекоммуникационной|
|                 | сети, единого  центра обработки данных  в соответствии  с|
|                 | действующим     законодательством     и      требованиями|
|                 | государственных регуляторов;                             |
|                 | - поддержание  в   актуальном  состоянии   инфраструктуры|
|                 | электронного   правительства,   в   т.ч.   серверного   и|
|                 | коммутационного оборудования, программного обеспечения   |
+-----------------+----------------------------------------------------------+
| Этапы и сроки   | Подпрограмма 3 рассчитана на  6 лет: 2015-2020 годы,  без|
| реализации      | разделения на этапы                                      |
| Подпрограммы    |                                                          |
+-----------------+----------------------------------------------------------+

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета

всего по Подпрограмме 3 за 2015-2020 годы - 120 099,8 тыс. рублей по годам: 2015 - 42 982,5 тыс. рублей 2016 - 15 650,2 тыс. рублей 2017 - 15 650, 2 тыс. рублей 2018 - 15 183,5 тыс. рублей 2019 - 15 271,7 тыс. рублей 2020 - 15 361,7 тыс. рублей

+-----------------+----------------------------------------------------------+
| Индикаторы      | По окончании  реализации  Подпрограммы  3  в  2020   году|
| достижения цели | индикаторы достигнут следующих значений:                 |
| и показатели    | - доля населения,  получившего универсальную  электронную|
| непосредственных| карту  от  общего  количества  граждан,  проживающих   на|
| результатов     | территории Нижегородской области - 0,28%;                |
|                 | - доля   органов  исполнительной   власти   Нижегородской|
|                 | области,  ведомственные  информационные  системы  которых|
|                 | подключены   к   региональной   информационной    системе|
|                 | межведомственного электронного взаимодействия, от  общего|
|                 | количества  органов исполнительной  власти  Нижегородской|
|                 | области,    являющихся   участниками    межведомственного|
|                 | электронного взаимодействия, подключенных к корпоративной|
|                 | сети органов исполнительной власти Нижегородской области,|
|                 | заявивших о таком подключении - 100%*;                   |
|                 | - доля     граждан,    обратившихся     за     получением|
|                 | государственных  и   муниципальных  услуг,   использующих|
|                 | механизм получения государственных и муниципальных  услуг|
|                 | в электронной форме - 70%*;                              |
|                 | - доля   органов  исполнительной   власти   Нижегородской|
|                 | области,  имеющих   доступ  к  информационным   ресурсам,|
|                 | размещенным                в                корпоративной|
|                 | информационно-телекоммуникационной      сети      органов|
|                 | исполнительной     власти     Нижегородской      области,|
|                 | расположенных  на территории  г.Нижнего  Новгорода, к  их|
|                 | общему количеству - 100%*;                               |
|                 | - доля    граждан,    имеющих    доступ    к    получению|
|                 | государственных и муниципальных услуг по принципу "одного|
|                 | окна" по месту пребывания - 90%.                         |
|                 |                                                          |
|                 | Показатели непосредственных результатов:                 |
|                 | - число     пользователей    единого     интернет-портала|
|                 | государственных   и    муниципальных   услуг    (функций)|
|                 | Нижегородской области: 1619 тыс. чел. *;                 |
|                 | - количество   специалистов    по   технической    защите|
|                 | информации  органов   исполнительной  власти  и   органов|
|                 | местного самоуправления  Нижегородской области,  ежегодно|
|                 | проходящих  обучение  в  текущем  году  по  использованию|
|                 | современных информационных технологий,  в т.ч. в  области|
|                 | защиты информации: 25 чел.*.                             |
+-----------------+----------------------------------------------------------+

* данные значения  индикаторов (непосредственных результатов)  будут
достигнуты только при условии финансирования из областного бюджета.

                    3.3.2. Текст Подпрограммы 3

      3.3.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3
     
     В современном обществе информация и знания становятся все более
важным фактором производства, движущей силой экономического развития
и процветания  общества,   ввиду   современных  тенденций   развитие
электронного правительства стало  одним из приоритетных  направлений
работы Правительства Нижегородской области.
     Для реализации     стратегических     приоритетов      развития
Нижегородской          области          необходимо          развитие
информационно-коммуникационной   инфраструктуры,  которая   позволит
обеспечить  возможность  осуществления  государственной  политики  в
сфере    информатизации,    создать   условия    для    эффективного
взаимодействия граждан и государства с использованием информационных
технологий.
     Правительство Нижегородской   области   проводит   работу    по
построению информационного общества  и электронного правительства  с
2007  года  в  рамках  областных  целевых  программ  "Информатизация
Нижегородской области (2007-2009 годы)", утвержденная постановлением
Правительства  Нижегородской области  30  ноября  2006 года  №  396,
"Информатизация    Нижегородской    области    (2009-2011    годы)",
утвержденная постановлением  Правительства Нижегородской области  3 
июля  2009  года  №  453,  "Информационное  общество  и  электронное
правительство Нижегородской области (2012-2014 годы)",  утвержденная
постановлением Правительства  Нижегородской области  9 августа  2011
года №  599, и  в рамках  государственной программы  "Информационное
общество  Нижегородской  области  (2014-2017  годы)",   утвержденная
постановлением Правительства Нижегородской  области 31 октября  2013
года № 800.
     Основные задачи   Подпрограммы   3,   а   также    мероприятия,
направленные   на    решение   задач,   продиктованы    требованиями
действующего  законодательства   в   сфере  информатизации,   указов
Президента  Российской   Федерации,  поручениями   правительственных
комиссий Российской  Федерации в сфере  информатизации. Кроме  того,
мероприятия  программы соответствуют  приоритетам  политики в  сфере
информатизации, определенным в государственной программе  Российской
Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)".
     В ходе реализации  программ  в 2013  году достигнуты  следующие
основные   результаты,    характеризующие   развитие    электронного
правительства в Нижегородской области:
     Создана необходимая нормативная  база  в сфере  информатизации,
регламентирующая реализацию проектов в сфере информатизации.
     Осуществлена координация  деятельности  органов  исполнительной
власти и местного  самоуправления области по реализации  мероприятий
программы,   оказана   методическая,   консультационная   поддержка,
проведено обучение в рамках реализации проектов. Проведена работа по
консолидации ресурсов  органов  исполнительной власти  Нижегородской
области  в  сфере  информатизации в  целях  повышения  эффективности
использования  ресурсов  органов   исполнительной  власти  в   сфере
информатизации.
     Создана единая  система электронного  документооборота  органов
исполнительной власти и  местного самоуправления, включающая в  себя
подсистему   электронной   цифровой  подписи,   работает   "горячая"
телефонная линия.  Достигнуто  устойчивое функционирование  системы,
охватывающей 872  автоматизированных рабочих места  во всех  органах
исполнительной власти Нижегородской области, 802  автоматизированное
рабочее   место    в   органах   местного    самоуправления   и    2
автоматизированных рабочих места в сторонней организации.
     Большая часть  органов   исполнительной  власти   Нижегородской
области  имеют  официальные   сайты,  информационно  наполненные   в
соответствии  с  действующим  законодательством  (71,8%  от   общего
количества органов исполнительной власти Нижегородской области).
     В целях обеспечения возможности  для граждан получать услуги  в
электронном  виде  развивается   инфраструктура  доступа  к   данным
услугам,  элементом  которой   является  портал  государственных   и
муниципальных услуг Нижегородской области.
     На портале на конец  2013 года  была представлена информация  о
порядке получения 159 государственных, 1249 муниципальных услугах  и
694 федеральных услугах,  графики работы ведомств, приведены  бланки
заявлений и  образцы их  заполнения,  формы для  подачи заявлений  в
электронном виде  для 147  услуг с возможностью  отслеживать ход  их
исполнения, размещена база  федеральных и нижегородских  нормативных
правовых актов.  Посещаемость  портала составляет  в среднем  100000
человек  в  месяц.  Проводится  постоянная  актуализация  информации
портала.  Постоянно  дорабатывается  функционал  портала,  создаются
интернет-приложения портала.
     В электронный вид переведены все первоочередные государственные
услуги, определенные для  перевода  в электронный  вид  к 2013  году
(согласно  распоряжению Правительства  Нижегородской  области от  29
апреля 2010 года № 773-р "Об утверждении календарного плана перехода
на предоставление  первоочередных  государственных, муниципальных  и
иных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Нижегородской
области, органами местного самоуправления муниципальных  образований
Нижегородской    области,    государственными    и    муниципальными
учреждениями Нижегородской области в электронном виде").
     Для 83%  граждан,   проживающих  на  территории   Нижегородской
области и подавших заявление на получение универсальной  электронной
карты, была  изготовлена и выдана  универсальная электронная  карта.
Универсальная электронная карта  обеспечивает доступ к информации  о
пользователе   картой,    используемой   для   удостоверения    прав
пользователя  картой на  получение  государственных и  муниципальных
услуг, а  также иных услуг,  в том  числе для совершения  юридически
значимых действий в электронной форме.
     Созданы условия  и   проводится   целенаправленная  работа   по
повышению компьютерной  грамотности как  работников органов  власти,
так и населения Нижегородской  области с целью повышения  готовности
использования преимущества электронного правительства.
     Более 50%  граждан  положительно оценили  работу  Правительства
Нижегородской области по  формированию электронного правительства  и
развитию информационного общества в Нижегородской области (от общего
числа опрошенных).
     Учитывая изменения, проводимые в  Российской Федерации в  части
перевода услуг  в электронный  вид, внедрения  новой версии  системы
межведомственного  электронного   взаимодействия,  в   Нижегородской
области  необходимо  продолжить  работу  по  реализации   требований
федерального  законодательства   на  региональном  и   муниципальном
уровнях.
     Особое внимание  должно  быть  уделено  созданию  условий   для
повышения   доли   граждан,  использующих   новые   форматы   работы
электронного правительства и популяризации данного направления  (это
обучение, разъяснительная работа, упрощение процедур  взаимодействия
государства  с  гражданами  с  помощью  информационных   технологий,
проведение  ежегодных  форумов  информационных  технологий   ITForum
2020).
     Без программного вмешательства большинство значений показателей
осталось бы на уровне значений 2014 года, использование программного
метода при решении этих проблем обеспечит возможность  осуществления
государственной   политики   в  сфере   информатизации,   реализации
увязанных по  ресурсам, исполнителям  и срокам  мероприятий в  сфере
информатизации.   Решение   задач   по   информатизации   в   рамках
подпрограммы также  позволяет осуществить интеграцию  работ в  сфере
внедрения  и  использования  информационных  технологий,  проводимых
органами исполнительной власти области.
     
                  3.3.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 3
     
     Целью Подпрограммы 3 является повышение качества жизни  граждан
Нижегородской   области   на   основе   использования   возможностей
информационных и телекоммуникационных технологий.
     Задачами Подпрограммы 3 являются:
     1. Развитие   и   эксплуатация    информационно-технологической
инфраструктуры  электронного  правительства  Нижегородской  области.
Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия.
     2. Совершенствование   инфраструктуры    доступа   граждан    к
государственным и муниципальным услугам, предоставляемым  физическим
и юридическим лицам,  в том числе  в электронной форме,  обеспечение
доступа к информации о деятельности органов государственной власти и
местного самоуправления Нижегородской области.
     3. Поддержка   функционирования   существующих   информационных
систем и  ресурсов, предназначенных для  решения задач  электронного
правительства Нижегородской области.
     4. Подготовка  специалистов  по технической  защите  информации
органов  исполнительной  власти и  органов  местного  самоуправления
муниципальных районов и  городских округов Нижегородской области  по
использованию  современных  информационных  технологий,  в  т.ч.   в
области защиты информации.
     5. Обеспечение  безопасного  межсетевого  взаимодействия  между
органами  власти и  органами  местного самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области.
     6. Предоставление безопасного доступа органам власти и  органам
местного самоуправления  муниципальных районов  и городских  округов
Нижегородской области к  ресурсам международной сети, вне  периметра
локальной сети.
     7. Обеспечение   защиты   информации   информационных   систем,
функционирующих в  органах власти Нижегородской  области в  пределах
корпоративной   информационно-телекоммуникационной   сети,   единого
центра    обработки   данных    в    соответствии   с    действующим
законодательством и требованиями государственных регуляторов.
     8. Поддержание    в   актуальном    состоянии    инфраструктуры
электронного  правительства,  в т.ч.  серверного  и  коммутационного
оборудования, программного обеспечения.
     
            3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3
     
     Подпрограмма рассчитана на  6 лет:  2015-2020 годы.  Реализация
Подпрограммы осуществляется в один этап.
     
              3.3.2.4. Основные мероприятия Подпрограммы 3
     
     В рамках   Подпрограммы   3  реализуются   следующие   основные
мероприятия:
     Основное мероприятие 3.1. Развитие инфраструктуры  электронного
правительства  на   базе   системы  межведомственного   электронного
взаимодействия.
     Ожидаемым результатом реализации  данного мероприятия  является
устойчивое     функционирование     инфраструктуры      электронного
правительства  на   базе   системы  межведомственного   электронного
взаимодействия.
     Основное мероприятие  3.2.  Развитие  единого  интернет-портала
государственных  и   муниципальных  услуг  (функций)   Нижегородской
области, предоставление государственных услуг в электронном виде.
     Ожидаемым результатом реализации  данного мероприятия  является
стабильная работа  интернет-портала государственных и  муниципальных
услуг (функций) Нижегородской области.
     Основное мероприятие     3.3.    Поддержка     функционирования
инфраструктуры электронного правительства Нижегородской области.
     Ожидаемым результатом реализации  данного мероприятия  является
стабильное     функционирование     инфраструктуры      электронного
правительства Нижегородской области.
     Основное мероприятие 3.4 Проведение в рамках своей  компетенции
обучения  специалистов  по  технической  защите  информации  органов
исполнительной   власти    и    органов   местного    самоуправления
Нижегородской области  по  использованию современных  информационных
технологий, в т.ч. в области защиты информации.
     Ожидаемым результатом реализации  данного мероприятия  являются
подготовленные специалисты  по  информационной безопасности  органов
исполнительной   власти    и    органов   местного    самоуправления
Нижегородской  области  со  знаниями,  необходимыми  для  исполнения
обязанностей по защите информации.
     Основное мероприятие 3.5 Создание защищенного сегмента ЦОД  для
размещения информационных систем персональных данных органов власти.
     Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия являются
закупка программно-аппаратных комплексов для создания изолированного
сегмента сети и поддержание работоспособности средств защиты.
     Основное мероприятие  3.6  Обновление  /  приобретение  средств
защиты информации и услуг технической поддержки
     Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия являются
закупка программного  обеспечения   и   технической  поддержки   для
программного обеспечения, используемого для создания  изолированного
сегмента сети и поддержание работоспособности средств защиты.
     Основное мероприятие 3.7 Поддержка КСПД.
     Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия являются
обеспечение защиты              сегмента               корпоративной
информационно-телекоммуникационной   сети   органов   исполнительной
власти НО и работоспособность 100% пользователей КСПД.
     Основное мероприятие    3.8    Приобретение    серверного     и
коммутационного   оборудования    для    развития   и    обеспечения
отказоустойчивости     системы    межведомственного     электронного
взаимодействия и системы электронного документооборота.
     Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия являются
создание условий     для     развития     (модернизации)     системы
межведомственного электронного  взаимодействия, качественная  работа
системы  электронного   документооборота,  поддержка  в   актуальном
состоянии  серверного  и коммутационного  оборудования,  обеспечение
необходимым количеством серверного и коммутационного оборудования.
     Основное мероприятие 3.9 Приобретение программного  обеспечения
и технической поддержки для программного обеспечения,  используемого
для   функционирования   региональной   системы    межведомственного
электронного взаимодействия и системы электронного документооборота.
     Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия являются
создание условий     для     развития     (модернизации)     системы
межведомственного электронного  взаимодействия, качественная  работа
системы  электронного   документооборота,  поддержка  в   актуальном
состоянии системы виртуализации, обеспечение необходимым количеством
лицензий.
     
     Сведения об основных  мероприятиях Подпрограммы  3 приведены  в
таблице 1 Программы.
     
         3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
                  результаты реализации Подпрограммы 3
     
     По окончании реализации Подпрограммы  3 в 2020 году  индикаторы
достигнут следующих значений:
     - доля населения,  получившего универсальную электронную  карту
от   общего   количества   граждан,   проживающих   на    территории
Нижегородской области - 0,28%;
     - доля  органов  исполнительной власти  Нижегородской  области,
ведомственные   информационные   системы   которых   подключены    к
региональной информационной  системе межведомственного  электронного
взаимодействия, от общего  количества органов исполнительной  власти
Нижегородской  области,  являющихся  участниками   межведомственного
электронного  взаимодействия,  подключенных  к  корпоративной   сети
органов  исполнительной власти  Нижегородской  области, заявивших  о
таком подключении - 100%*;
     - доля граждан,  обратившихся за  получением государственных  и
муниципальных услуг, использующих механизм получения государственных
и муниципальных услуг в электронной форме - 70%*;
     - доля  органов  исполнительной  власти НО,  имеющих  доступ  к
информационным     ресурсам,     размещенным     в     корпоративной
информационно-телекоммуникационной   сети   органов   исполнительной
власти НО,  расположенных на  территории г.Нижнего  Новгорода, к  их
общему количеству - 100%*;
     - доля граждан,  имеющих доступ к  получению государственных  и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания  -
90%.
     
     Показатели непосредственных результатов:
     - число пользователей единого интернет-портала  государственных
и муниципальных  услуг  (функций) Нижегородской  области: 1619  тыс.
чел*.
     - количество  специалистов  по  технической  защите  информации
органов  исполнительной  власти и  органов  местного  самоуправления
Нижегородской  области,  прошедших   обучение  в  текущем  году   по
использованию  современных  информационных  технологий,  в  т.ч.   в
области защиты информации: 25 чел.*
     
     *данные значения  индикаторов  (непосредственных   результатов)
будут достигнуты  только  при условии  финансирования из  областного
бюджета.
     
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приведена в таблице 2 Программы.
     
          3.3.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 3
     
     Сведения об основных мерах правового регулирования приведены  в
таблице 3 пункта 2.6 настоящей Программы.
     
         3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
               бюджетам муниципальных районов и городских
                             округов области
     
     Предоставление субсидий   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных районов и  городских округов Нижегородской области,  в
том числе на  реализацию муниципальных  программ в целях  реализации
настоящей Подпрограммы, не предусмотрено.
     
            3.3.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
                необходимых для реализации Подпрограммы 3
     
     Общий прогнозный   объем   финансирования,   необходимый    для
реализации мероприятий  Подпрограммы 3 в  2015-2020 годах,  составит
120099,8  тыс.  рублей  -  средства  областного бюджета. (В редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 20.02.2015 № 86)
     Ресурсное обеспечение  мероприятия  рассчитывается  на   основе
анализа    затрат    на   поставляемые    вычислительную    технику,
специализированное  оборудование,  выполняемые  работы,  оказываемые
услуги.  При  этом   учитывается  характер  работ,  и   определяются
соответствующие статьи расходов бюджета.
     Предоставление субсидий   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных районов и  городских округов Нижегородской области  на
реализацию  муниципальных  программ  в  целях  реализации  настоящей
Программы не предусмотрено.
     Сводные финансовые затраты с распределением расходов по годам и
источникам финансирования приводятся в таблицах 4, 5 Программы.
     
            3.3.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3
           и меры управления рисками реализации Подпрограммы 3
     
     К возможным внешним факторам, негативно влияющим на  реализацию
Подпрограммы, относятся:
     - отсутствие   финансирования  (неполное   финансирование)   из
источников,    предусмотренных    Подпрограммой    3    "Электронное
правительство";
     - рост числа решаемых задач;
     - реализация  угроз  безопасности   информации,  в  том   числе
недостаточное использование средств и мер защиты информации.
     Отсутствие или неполное финансирование мероприятий Подпрограммы
3 компенсируется  через  проведение  мероприятий  по   корректировке
сроков  исполнения  и  сумм финансирования  на  последующие  периоды
реализации Программы.
     Использование программно-целевого     метода     и     принятие
Подпрограммы 3 позволит значительно минимизировать возможные  риски,
связанные с ее реализацией,  за счет создания адекватных  механизмов
управления выполнением мероприятий.
     Можно выделить следующие  наиболее существенные риски  успешной
реализации Подпрограммы 3:
     - риск  пассивного  сопротивления распространению  и  внедрению
органами  государственной власти  Нижегородской  области и  органами
местного самоуправления Нижегородской области результатов выполнения
мероприятий Подпрограммы 3 и отсутствия мотивации их  использования.
В целях минимизации данного риска предполагается в рамках выполнения
отдельных мероприятий Подпрограммы 3 формировать совместные  рабочие
группы с участием заинтересованных органов государственной власти  и
органов   местного   самоуправления   Нижегородской   области    для
планирования и оперативной координации их выполнения;
     - риск низкой эффективности реализации мероприятий Подпрограммы
3 и недостижения запланированных  результатов ее выполнения.  Данный
риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией
Программы  принципов  и методов  проектного  управления,  механизмов
независимой многосторонней экспертизы проектных решений и получаемых
результатов;
     - риск недостаточной гибкости и адаптируемости Подпрограммы 3 к
изменениям в  организации  и  деятельности  органов  государственной
власти  и местного  самоуправления  Нижегородской области.  В  целях
минимизации  данного  риска  в  состав  мероприятий  Подпрограммы  3
предполагается включить  создание системы мониторинга  использования
информационных  технологий  в   органах  государственной  власти   и
местного самоуправления Нижегородской области и контроля  достижения
запланированных  результатов  ее  реализации,  организовать   каналы
обратной  связи  для  получения  информации  о  соответствии  работ,
выполняемых  в рамках  Программы,  основным потребностям  в  области
повышения эффективности  использования  информационных технологий  в
государственном управлении;
     - риск  дублирования  и несогласованности  выполнения  работ  в
рамках  Подпрограммы   и  других  программ   и  проектов   внедрения
информационных  технологий  в деятельность  органов  государственной
власти  и местного  самоуправления  Нижегородской области.  В  целях
минимизации   данного  риска   в   рамках  выполнения   Подпрограммы
планируется  обеспечить   реализацию   задач,  имеющих   комплексный
межведомственный характер  и затрагивающих  интересы многих  органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления   Нижегородской
области.
     
        3.4. Подпрограмма 4 "Внедрение спутниковых навигационных
          технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других
            результатов космической деятельности в интересах
           социально-экономического и инновационного развития
                Нижегородской области в 2015-2017 годах"
                        (далее - Подпрограмма 4)
          
                      3.4.1. Паспорт Подпрограммы 4
     
+------------------+--------------------------------------------------------+
|Государственный   |министерство информационных технологий, связи и  средств|
|заказчик         -|массовой информации Нижегородской области               |
|координатор       |                                                        |
|Подпрограммы      |                                                        |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|Соисполнители     |министерство транспорта     и    автомобильных     дорог|
|Подпрограммы      |Нижегородской области;                                  |
|                  |министерство сельского  хозяйства  и   продовольственных|
|                  |ресурсов Нижегородской области;                         |
|                  |департамент лесного хозяйства Нижегородской области;    |
|                  |управление делами Правительства Нижегородской области   |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|Цель Подпрограммы |создание на  территории  Нижегородской  области  системы|
|                  |высокоточного  позиционирования  объектов  транспортного|
|                  |комплекса  Нижегородской  области,  центра   космических|
|                  |услуг   Нижегородской   области,   развитие    созданной|
|                  |региональной   навигационно-   информационной    системы|
|                  |Нижегородской  области   (далее   -  РНИС)   мониторинга|
|                  |транспортных  средств  на базе  технологий  ГЛОНАСС  или|
|                  |ГЛОНАСС/GPS по  основным направлениям  жизнедеятельности|
|                  |Нижегородской области                                   |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|Задачи            |- создание    диспетчерского    центра     регионального|
|Подпрограммы      |навигационно-   информационного   центра   Нижегородской|
|                  |области,  обеспечение  работы  созданных  и  создающихся|
|                  |подсистем   региональной  навигационно-   информационной|
|                  |системы Нижегородской области;                          |
|                  |- создание  подсистемы  высокоточного   позиционирования|
|                  |объектов транспортного комплекса Нижегородской области; |
|                  |- создание подсистемы мониторинга и управления  дорожной|
|                  |техникой на территории Нижегородской области;           |
|                  |- создание   подсистемы    мониторинга   и    управления|
|                  |транспортными средствами органов государственной  власти|
|                  |Нижегородской области;                                  |
|                  |- создание    подсистемы    мониторинга    автомобильных|
|                  |транспортных  средств,  используемых  для  нужд  лесного|
|                  |хозяйства на территории Нижегородской области;          |
|                  |- создание    подсистемы    мониторинга    автомобильных|
|                  |транспортных средств,  используемых  для нужд  сельского|
|                  |хозяйства на территории Нижегородской области;          |
|                  |- создание   автоматизированной  подсистемы   управления|
|                  |дорожным движением в Нижегородской области;             |
|                  |- создание   центра  космических   услуг   Нижегородской|
|                  |области;                                                |
|                  |- создание учебного центра  для обучения специалистов  в|
|                  |сфере    внедрения    и    использования     спутниковых|
|                  |навигационных  технологий на  основе  системы ГЛОНАСС  и|
|                  |других   результатов    космической   деятельности    на|
|                  |территории Нижегородской области.                       |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|Этапы и      сроки|реализацию Подпрограммы 4  предполагается осуществить  в|
|реализации        |течение 3 лет (2015-2017 годы) без разделения на этапы  |
|Подпрограммы      |                                                        |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных  |всего по Подпрограмме 4 2015-2017 годы - 0,0 тыс. рублей|
|ассигнований      |по годам:                                               |
|Подпрограммы    за|2015 - 0,0 тыс. рублей                                  |
|счет       средств|2016 - 0,0 тыс. рублей                                  |
|областного бюджета|2017 - 0,0 тыс. рублей                                  |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|Индикаторы        |По окончании реализации мероприятий Подпрограммы 2 будут|
|достижения цели  и|достигнуты следующие значения индикаторов:              |
|показатели        |- доля  транспортных   средств,  зарегистрированных   на|
|непосредственных  |территории Нижегородской  области, подлежащих  оснащению|
|результатов       |бортовым навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС  или|
|                  |ГЛОНАС/GPS и подключенных к РНИС - 34%*;                |
|                  |- выполнение   обязательств  ОАО   "РНИЦ   Нижегородской|
|                  |области" - оператора РНИЦ по эксплуатации и модернизации|
|                  |РНИС - 100%;                                            |
|                  |-охват территории    Нижегородской    области     сетями|
|                  |референцных   станций   с   высоким   уровнем   точности|
|                  |координатной привязки - 100%*;                          |
|                  |Показатели непосредственных результатов:                |
|                  |- повышение           эффективности           реализации|
|                  |контрольно-надзорных полномочий в транспортном комплексе|
|                  |на территории Нижегородской области 34%*;               |
|                  |- обеспечение  функционирования  РНИС в  соответствии  с|
|                  |заданными требованиями - 100%;                          |
|                  |- количество референцных станций минимально  необходимых|
|                  |для покрытия  Нижегородской области навигационным  полем|
|                  |высокой точности посредством сети референцных станций  -|
|                  |23 ед*.                                                 |
+------------------+--------------------------------------------------------+
     * данные  значения индикаторов  (непосредственных  результатов)
будут достигнуты  только  при условии  финансирования из  областного
бюджета.
     
                       3.4.2. Текст Подпрограммы 4
          
        3.4.2.1. Характеристика текущего состояния Подпрограммы 4
     
     Внедрение спутниковых навигационных технологий способно в 1,5-2
раза повысить  эффективность  всех видов  деятельности,  особенно  в
таких  сферах  как  природопользование,  экология,  планирование   и
контроль развития территории,  использование и развитие  транспорта,
топливно-энергетического   комплекса,   строительства,   мониторинга
лесного,  водного  и   сельского  хозяйства,  создание   электронных
топографических карт,  кадастров  земель и  объектов недвижимости  и
многих  других   направлениях.  Помимо  вышеперечисленного,   данные
технологии обеспечивают мониторинг и контроль за критически важными,
потенциально опасными и  социально значимыми  объектами, а также  за
реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.
     В Нижегородской области  в  период с  2013,  в целях  внедрения
спутниковых  навигационных   технологий  с  использованием   системы
ГЛОНАСС и других  результатов космической деятельности,  выполняются
мероприятия по созданию региональной навигационной системы (далее  -
РНИС),  включающей   создание  навигационно-информационного   центра
Нижегородской  области  (далее  -  РНИЦ)  подсистем  мониторинга   и
управления различных категорий транспортных средств. В 2014 году  на
основе   конкурсных   процедур  оператором   РНИС   определено   ОАО
"Региональный   навигационно-информационный   центр    Нижегородской
области (далее - ОАО "РНИЦ") (Соглашение министерство информационных
технологий,  связи  и  средств  массовой  информации   Нижегородской
области и  определено ОАО "Региональный  навигационно-информационный
центр Нижегородской области от 1  октября 2014 года № 1).  Созданная
инфраструктура РНИС  позволит организовать  мониторинг и  управление
транспортных средств  созданных подсистем  и повысить  экономическую
эффективность в  использовании  автотранспортного комплекса  органов
исполнительной   власти    и    органах   местного    самоуправления
Нижегородской области.
     Реализация мероприятий Подпрограммы в  период с 2015-2017  года
позволит обеспечить создание необходимых подсистем РНИС по  основным
направлениям  жизнедеятельности   Нижегородской  области,   создание
подсистемы высокоточного позиционирования транспортного комплекса, в
том  числе  сеть  референцных станций  с  высоким  уровнем  точности
координатной  привязки,   центра  космических  услуг   Нижегородской
области.   Использование    современных    технологий   ГЛОНАСС    в
Нижегородской  области   повысит  инвестиционную   привлекательность
региона и положительно повлияет на динамику социально-экономического
развития.
     
                  3.4.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 4
     
     Основной целью Подпрограммы 4  является создание на  территории
Нижегородской   области   системы   высокоточного   позиционирования
объектов  транспортного  комплекса  Нижегородской  области,   центра
космических   услуг   Нижегородской  области,   развитие   созданной
региональной   навигационно-информационной   системы   Нижегородской
области (далее  -  РНИС) мониторинга  транспортных  средств на  базе
технологий  ГЛОНАСС   или  ГЛОНАСС/GPS   по  основным   направлениям
жизнедеятельности Нижегородской области.
     Указанная цель достигается за счет реализации следующих задач:
     - обеспечение функционирования и модернизации РНИС;
     - создание подсистемы  высокоточного позиционирования  объектов
транспортного комплекса Нижегородской области;
     - создание  подсистемы   мониторинга   и  управления   дорожной
техникой на территории Нижегородской области.
     - создание подсистемы  мониторинга  и управления  транспортными
средствами органов государственной власти Нижегородской области;
     - создание  подсистемы мониторинга  автомобильных  транспортных
средств,  используемых  для  нужд лесного  хозяйства  на  территории
Нижегородской области;
     - создание  подсистемы мониторинга  автомобильных  транспортных
средств, используемых  для  нужд сельского  хозяйства на  территории
Нижегородской области;
     - создание  автоматизированной подсистемы  управления  дорожным
движением в Нижегородской области;
     - создание центра космических услуг Нижегородской области;
     - создание учебного  центра для обучения  специалистов в  сфере
внедрения и  использования спутниковых  навигационных технологий  на
основе системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
на территории Нижегородской области.
     
            3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4
     
     Подпрограмма 4 реализуется в 2015-2017 годах в один этап.
     
          3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4
     
     В рамках   Подпрограммы   4  реализуются   следующие   основные
мероприятия:
     Основное мероприятие   4.1   Обеспечение   функционирования   и
модернизации РНИС.
     Ожидаемым результатом реализации  данного мероприятия  является
обеспечение         работы         созданного          регионального
навигационно-информационного центра Нижегородской области, созданных
и создаваемых подсистем РНИС.
     Основное мероприятие  4.2  Создание  подсистемы   высокоточного
позиционирования  объектов  транспортного  комплекса   Нижегородской
области РНИС.
     Ожидаемым результатом является создание сети из 23  референцных
станций  с  100%  покрытием  навигационным  полем  высокой  точности
территории Нижегородской области.
     Основное мероприятие  4.3  Создание  подсистемы  мониторинга  и
управления  дорожной техникой  на  территории Нижегородской  области
РНИС.
     Ожидаемым результатом реализации мероприятия является оснащение
навигационно-связным оборудованием   ГЛОНАСС   или   ГЛОНАСС/GPS   и
подключение к РНИС 600 единиц дорожной техники.
     Основное мероприятие 4.4  Создание на территории  Нижегородской
области подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами
органов государственной власти Нижегородской области.
     Ожидаемым результатом реализации  данного мероприятия  является
оснащение навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
и подключение к  РНИС: 1493  единиц техники органов  государственной
власти и подведомственных им организаций.
     Основное мероприятие 4.5  Создание на территории  Нижегородской
области подсистемы  мониторинга  автомобильных транспортных  средств
используемых   для    перевозки    лесоматериалов   на    территории
Нижегородской области.
     Ожидаемым результатом реализации  данного мероприятия  является
оснащение навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
и  подключение к  РНИС:  236 единиц  техники  используемых для  нужд
лесного хозяйства на территории Нижегородской области.
     Основное мероприятие 4.6  Создание на территории  Нижегородской
области подсистемы  мониторинга автомобильных транспортных  средств,
используемых   для   нужд   сельского   хозяйства   на    территории
Нижегородской области.
     Ожидаемым результатом реализации  данного мероприятия  является
оснащение навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
и подключение  к РНИС:  1450  единиц техники  используемых для  нужд
сельского хозяйства на территории Нижегородской области.
     Основное мероприятие 4.7  Создание на территории  Нижегородской
области автоматизированной подсистемы управления дорожным  движением
в Нижегородской области.
     Ожидаемым результатом реализации  данного мероприятия  является
ввод в 2017  году автоматизированной подсистемы управления  дорожным
движением в Нижегородской области.
     Основное мероприятие 4.8  Создание на территории  Нижегородской
области центра космических услуг Нижегородской области.
     Ожидаемым результатом реализации  данного мероприятия  является
ввод в 2017 году центра космических услуг Нижегородской области.
     Основное мероприятие 4.9  Создание на территории  Нижегородской
области учебного центра для обучения специалистов в сфере  внедрения
и  использования  спутниковых  навигационных  технологий  на  основе
системы ГЛОНАСС  и  других результатов  космической деятельности  на
территории Нижегородской области.
     Ожидаемым результатом реализации  данного мероприятия  является
ввод в 2017году  учебного центра для  обучения специалистов в  сфере
внедрения и  использования спутниковых  навигационных технологий  на
основе системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
на территории Нижегородской области.
     Сведения об  основных мероприятиях  Подпрограммы  4 отражены  в
таблице 1 Программы.
     Сведения об основных  мероприятиях Подпрограммы  4 приведены  в
таблице 1.
     
         3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
                  результаты реализации Подпрограммы 4
     
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приведена в таблице 2 Программы.
     По завершении реализации Подпрограммы 4 планируется  достижение
следующих значений целевых индикаторов:
     - доля транспортных  средств, зарегистрированных на  территории
Нижегородской     области,     подлежащих     оснащению     бортовым
навигационно-связным   оборудованием   ГЛОНАСС  или   ГЛОНАС/GPS   и
подключенных к РНИС - 34%*;
     - выполнение обязательств  ОАО "РНИЦ  Нижегородской области"  -
оператора РНИЦ по эксплуатации и модернизации РНИС - 100%;
     - охват  территории  Нижегородской области  сетями  референцных
станций с высоким уровнем точности координатной привязки - 100%*.
     Показатели непосредственных результатов:
     - повышение   эффективности   реализации   контрольно-надзорных
полномочий  в  транспортном комплексе  на  территории  Нижегородской
области 34%*;
     - обеспечение функционирования РНИС в соответствии с  заданными
требованиями. - 100%;
     - количество  референцных  станций минимально  необходимых  для
покрытия Нижегородской области навигационным полем высокой  точности
посредством сети референцных станций - 23 ед.*.
     
     * Данные  значения индикаторов  (непосредственных  результатов)
будут достигнуты  только  при условии  финансирования из  областного
бюджета.
     
                  3.4.2.6. Меры правового регулирования