Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 31.01.2007 № 4

     


              Городская Дума города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     31.01.2007                                          N 4


      Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и
 реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе
                         Нижнем Новгороде

   (В редакции Постановлений Городской Думы г.Нижнего Новгорода
          от 18.04.2007 г. N 34; от 19.12.2007 г. N 127;
           от 16.04.2008 г. N 54; от 28.05.2008 г. N 81;
          от 24.09.2008 г. N 132; от 19.11.2008 г. N 177;
           от 18.02.2009 г. N 12; от 22.04.2009 г. N 37;
от 21.10.2009 г. N 117; Решений Городской Думы г.Нижнего Новгорода
           от 29.06.2010 г. N 19; от 23.03.2011 г. N 34;
          от 25.05.2011 г. N 67; от 14.12.2011 г. N 194;
       от 25.01.2012 г. N 11; от 21.03.2012 № 34; 
        от 17.10.2012 № 168; от 20.03.2013 № 41; 
        от 26.06.2013 № 101; от 20.11.2013 № 156; 
        от 19.11.2014 № 181; от 16.12.2015 № 263; 
         от 23.03.2016 № 48; от 22.06.2016 № 124;
   от 22.02.2017 № 29; от 19.04.2017 № 80; от 21.06.2017 № 141;        
                        от 20.09.2017 № 173)                        

     
          

 
     
     В соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ  "О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные  законодательные   акты   Российской  Федерации",   Указом
Президента Российской Федерации от  21.10.2005 № 1226 "О Совете  при
Президенте   Российской   Федерации   по   реализации   приоритетных
национальных проектов  и  демографической политике",  постановлением
Правительства  Нижегородской  области   от  30.04.2014  №  302   «Об
утверждении   государственной   программы   «Обеспечение   населения
Нижегородской области доступным и комфортным жильем», постановлением
Правительства  Нижегородской  области   от  15.04.2013  №  224   «Об
утверждении   государственной   региональной   адресной    программы
«Переселение граждан  из  аварийного жилищного  фонда на  территории
Нижегородской  области  на  2013  -  2015  годы»  и   постановлением
администрации города  Нижнего  Новгорода от  01.09.2014  № 3448  «Об
утверждении  муниципальной  программы  «Обеспечение  граждан  города
Нижнего  Новгорода   доступным   и  комфортным   жильем».  (в   ред.
постановлений Городской Думы от 22.04.2009 № 37; от 16.12.2015 № 263
- см. предыдущую редакцию)

                    ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить муниципальную   адресную    программу   сноса    и
реконструкции ветхого и  сноса аварийного  жилищного фонда в  городе
Нижнем Новгороде (приложение  № 1). (Пункт  1- в ред.  постановления
Городской Думы от 22.04.2009 № 37- см. предыдущую редакцию)
     2. Рекомендовать администрации    города   Нижнего    Новгорода
организовать работу по  исполнению муниципальной адресной  программы
сноса и реконструкции ветхого  и сноса аварийного жилищного фонда  в
городе Нижнем  Новгороде, предусмотрев  первоочердное расселение  на
площадках  перспективного строительства  в  соответствии с  адресным
перечнем площадок (приложение №  2). (Пункт 2- в ред.  постановления
Городской Думы от 22.04.2009 № 37- см. предыдущую редакцию)
     3. Контроль за   исполнением    постановления   возложить    на
постоянную  комиссию  городской  Думы города  Нижнего  Новгорода  по
развитию города, строительству и архитектуре (Сорокин О.В.).
      
     Глава города
                                                                      Председатель
городской Думы
     В.Е.Булавинов                                                    И.Н.Карнилин
     
      
                                                      Приложение № 1
                                    к постановлению городской Думы  
                                                   от 31.01.2007 № 4
            (в ред. постановления Городской Думы от 18.04.2007 № 34;
                   постановления Городской Думы от 19.12.2007 № 127;
                    постановления Городской Думы от 28.05.2008 № 81;
                    постановления Городской Думы от 18.02.2009 № 12;
                    постановления Городской Думы от 22.04.2009 № 37;
                   постановления Городской Думы от 21.10.2009 № 117;
                          решения Городской Думы от 29.06.2010 № 19;
                          решения Городской Думы от 23.03.2011 № 34;
                          решения Городской Думы от 25.05.2011 № 67;
                          решения Городской Думы от 14.12.2011 № 194
                          решения Городской Думы от 21.03.2012 № 34;
                         решения Городской Думы от 17.10.2012 № 168;
                          решения Городской Думы от 20.03.2013 № 41;
                         решения Городской Думы от 20.11.2013 № 156;
                         решения Городской Думы от 19.11.2014 № 181;
                          решения Городской Думы от 16.12.2015 № 263

                   Муниципальная адресная программа
 сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в
                      городе Нижнем Новгороде
 (Наименование в ред. постановления Городской Думы от 22.04.2009 №
            37;от 26.06.2013 № 101; от 22.06.2016 № 124;
         от 22.02.2017 № 29; от 21.06.2017 № 141;             
                        от 20.09.2017 № 173)                        
 
                              2007 год
                              Паспорт
                  муниципальной адресной программы
  сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда
                     в городе Нижнем Новгороде
 
 (Наименование- в ред. постановления Городской Думы от 22.04.2009 №
                                37)
 
                                                                                                                                    
                                                                                                                                    
+------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование программы             |                                                                                             |
|  (Наименование- в              ред.|                                                                                             |
| постановления  Городской  Думы   от| Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного  жилищного|
| 22.04.2009 № 37)                   | фонда в городе Нижнем Новгороде                                                             |
|                                    |                                                                                             |
|                                    |                                                                                             |
|                                    |                                                                                             |
+------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------+
| Основание для разработки  программы|      Федеральный закон от 18.12.2006  №  232-ФЗ "О  внесении  изменений в  Градостроительный|
| (Строка- в  ред. решения  Городской| кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Жилищный|
| Думы  от   23.03.2011  №  34-   см.| кодекс Российской Федерации, Федеральный  закон от 21.07.2007  № 185-ФЗ "О Фонде  содействия|
| предыдущую редакцию)               | реформированию жилищно-коммунального хозяйства"                                             |
|                                    |                                                                                             |
+------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------+
| Заказчик программы                 |      Администрация города Нижнего Новгорода                                                 |
|                                    |                                                                                             |
|                                    |                                                                                             |
|                                    |                                                                                             |
+------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------+
| Исполнители основных    мероприятий|      Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода                       |
| программы (Строка-  в ред.  решения|      Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода       |
| Городской Думы от 23.03.2011 №  34-|      Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода   |
| см. предыдущую редакцию)           |      Департамент градостроительного развития  и  архитектуры  администрации  города  Нижнего|
|                                    | Новгорода                                                                                   |
|                                    |      Организации жилищного строительства,   коммунальной  инфраструктуры,   профессиональные|
|                                    | участники рынка недвижимости                                                                |
|                                    |                                                                                             |
|                                    |                                                                                             |
|                                    |                                                                                             |
+------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цели и задачи программы            |      Основная цель программы - снос и реконструкция ветхих жилых домов, снос аварийных жилых|
|                                    | домов в  связи  с  физическим  износом  в  процессе  их  эксплуатации,  расселение  жителей,|
|                                    | проживающих в ветхом и аварийном жилищном  фонде в г.Нижнем Новгороде за счет  использования|
|                                    | средств частных инвесторов, средств городского и областного бюджета, средств государственной|
|                                    | корпорации - Фонда содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее  Фонд).|
|                                    | (Абзац первый-  в  ред. постановления  Городской Думы  от 22.04.2009  №  37- см.  предыдущую|
|                                    | редакцию)                                                                                   |
|                                    |      Основными задачами программы являются:                                                 |
|                                    |      создание условий для приведения жилого  фонда в  соответствие со стандартами  качества,|
|                                    | обеспечивающими комфортные условия проживания;                                              |
|                                    |      создание условий для  обеспечения  застройки   территорий, занятых  в  настоящее  время|
|                                    | ветхим  жилым  фондом,   благоустроенными  жилыми   помещениями,  объектами  социального   и|
|                                    | коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры;                                |
|                                    |      комплексное решение проблемы  перехода к  устойчивому  развитию застроенных  территорий|
|                                    | города Нижнего Новгорода;                                                                   |
|                                    |      создание безопасных и благоприятных  условий  проживания граждан  на территории  города|
|                                    | Нижнего Новгорода (Абзац введен постановлением Городской Думы от 22.04.2009 № 37)           |
|                                    |                                                                                             |
|                                    |                                                                                             |
|                                    |                                                                                             |
+------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------+
| Объемы финансирования Программы    |   Итоговые объемы финансирования Программы:                                                 |
|   (в ред. решений Городской Думы от|      средства областного и  городского  бюджета  -  в  соответствии  с  государственной   ой|
| 23.03.2011 №  34; от  16.12.2015  №| «Обеспечение населения Нижегородской  области доступным  и комфортным жильем»,  утвержденной|
| 263 - см. предыдущую редакцию)     | постановлением Правительства  Нижегородской  области от  30.04.2014  № 302,  государственной|
|                                    | региональной адресной ой  «Переселение граждан  из аварийного жилищного фонда на  территории|
|                                    | Нижегородской  области на  2013  -  2015  годы», утвержденной  постановлением  Правительства|
|                                    | Нижегородской области  от 15.04.2013  № 224, муниципальной  программой «Обеспечение  граждан|
|                                    | города  Нижнего  Новгорода  доступным  и  комфортным  жильем»,  утвержденной  постановлением|
|                                    | администрации г.Нижнего Новгорода  от 01.09.2014  № 3448: средства  областного бюджета -  не|
|                                    | менее 828 млн.руб., средства городского бюджета - не менее 1 100 млн.руб.;                  |
|                                    |      собственные и заемные  средства граждан  и  организаций  -  в объеме,  достаточном  для|
|                                    | расселения ветхих жилых домов, входящих в  муниципальную адресную программу, но не менее  30|
|                                    | 400 млн.руб.                                                                                |
|                                    |      средства Фонда - 668 млн.руб.                                                          |
|                                    |                                                                                             |
+------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые конечные  результаты   (в|      Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:               |
| ред.  решений  Городской  Думы   от|      улучшение жилищных условий жителей  города Нижнего  Новгорода, проживающих  в ветхом  и|
| 23.03.2011 №  34;  от 16.12.2015  №| аварийном жилищном фонде - 7900семей;                                                       |
| 263 - см. предыдущую редакцию)     |      расселение и снос (реконструкция) многоквартирных домов, признанных до 01.01.2016  года|
|                                    | в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; |
|                                    |      выполнение государственных и  муниципальных  обязательств  по  переселению  граждан  из|
|                                    | ветхих и аварийных жилых помещений;                                                         |
|                                    |      подготовка к развитию  застроенных территорий  для  обеспечения выполнения  показателей|
|                                    | жилищного строительства, принятых генеральным планом города Нижнего Новгорода,  утвержденным|
|                                    | постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.03.2010 №22, государственной ой|
|                                    | «Обеспечение населения Нижегородской  области доступным  и комфортным жильем»,  утвержденной|
|                                    | постановлением Правительства  Нижегородской  области от  30.04.2014  № 302,  государственной|
|                                    | региональной адресной ой  «Переселение граждан  из аварийного жилищного фонда на  территории|
|                                    | Нижегородской  области на  2013  -  2015  годы», утвержденной  постановлением  Правительства|
|                                    | Нижегородской области  от 15.04.2013  № 224, муниципальной  программой «Обеспечение  граждан|
|                                    | города  Нижнего  Новгорода  доступным  и  комфортным  жильем»,  утвержденной  постановлением|
|                                    | администрации г.Нижнего Новгорода от 01.09.2014 № 3448.                                     |
|                                    |                                                                                             |
|                                    |                                                                                             |
+------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------+


                            1. Введение.
                  Содержание проблемы и обоснование
            необходимости ее решения программными методами
 
     В настоящее время  суммарная  площадь ветхого  жилого  фонда  в
городе Нижнем Новгороде (далее - городе), составляет 326,7  тыс.кв.м
(по состоянию на 01.01.2006, число проживающих семей - 7,2 тыс.
     Наибольшая доля ветхого жилого  фонда - это  малоэтажные (до  4
этажей)  жилые  дома,  в  которых  граждане  проживают  на  условиях
социального найма и которые являются муниципальной собственностью.
     Проживание граждан в ветхом жилом  фонде постоянно сопряжено  с
риском  возникновения  чрезвычайных  ситуаций.  Кроме  того,  ветхие
строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают
развитие   инженерной    и    социальной   инфраструктур,    снижают
инвестиционную привлекательность города.
     Городская Дума города  Нижнего  Новгорода   еще  в  1994   году
осознала эту проблему  и приняла постановление от  30.11.94 № 26  "О
ветхом  жилом фонде  в  г.Нижнем Новгороде".  В  соответствии с  ним
планировалось до  2000 года  снести и  реконструировать 1115  ветхих
домов общей жилой площадью  251 тыс.кв.м, в которых проживало   6740
семей.
     В 2006 г.   Правительством   Нижегородской   области    принята
областная целевая  программа реализации приоритетного  национального
проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"   в
Нижегородской области  на 2006-2010  годы". В  ней предусмотрено  до
2010 года снести и расселить 18% ветхого жилого фонда, в основном за
счет   областного   бюджета.  Данные   темпы   расселения   являются
недостаточными.
     18 декабря 2006  года  принят  Федеральный закон  №  232-ФЗ  "О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (далее   -
федеральный  закон),  в  котором  органам  местного   самоуправления
рекомендо-вано  с  2007  года  организовать  работу  по   проведению
аукционов по развитию застроенных территорий, то есть территорий, на
которых расположены  аварийные  дома и  дома,  снос и  реконструкция
которых планируется на основании муниципальных адресных программ.
     В данной программе сформированы перечни ветхих домов, требующих
реконструкции или сноса в  зависимости от состояния каждого  объекта
(приложение №  1). (Абзац  седьмой- в  ред. постановления  Городской
Думы от 22.04.2009 № 37- см. предыдущую редакцию)       
     Исходя из размеров  ветхого жилья,  а  также средней  стоимости
затрат на переселение  граждан из ветхого  жилого фонда в  масштабах
города, для переселения граждан  из ветхого жилого фонда  необходимо
предоставить  457.3 тыс.кв.м  общей  площади  жилья (на  40%  больше
занимаемой  площади,  по  областной  целевой  программе   реализации
приоритетного   национального   проекта  "Доступное   и   комфортное
жилье-гражданам России" в  Нижегородской области на 2006-2010  годы"
были приняты 20%) .
     Исходя из учтенного  в  программе  количества  ветхого   жилого
фонда,  а   также  сложившейся   в  2015   году  средней   стоимости
строительства  нового  жилья   и  его   цены  на  вторичном   рынке,
необходимые затраты на переселение граждан из ветхого жилого фонда в
целом составят более 33 000 млн. рублей. Основным источником сноса и
реконструкции   ветхого  жилого   фонда   будут  являться   средства
инвесторов   (уплачиваемые   в  соответствии   с   законодательством
стоимость права аренды  земли, права  на заключение договора  аренды
земли и цена  права на заключение  договора на развитие  застроенной
территории). Конкретные объемы финансирования программы определяются
ежегодно  при  утверждении   областного  и  городского  бюджета   на
соответствующий финансовый год. (абзац в ред. решения Городской Думы
от 16.12.2015 № 263 - см. предыдущую редакцию)
     Особенности реализации программы  в  части переселения  граждан
их аварийного жилищного  фонда изложены в  разделе 6. (Абзац  введен
постановлением Городской Думы от 22.04.2009 № 37)
      
                   2. Основные цели и задачи программы
      
     Основная цель программы  - снос  и  реконструкция ветхих  жилых
домов, расселение жите-лей,  проживающих в  ветхом жилищном фонде  в
г.Нижнем Новгороде за счет использования средств частных инвесторов,
средств городского и областного бюджета.
     В рамках реализации  программы  должны  быть  решены   основные
задачи:
     комплексное решение проблемы  перехода к  устойчивому  развитию
застроенных территорий города Нижнего Новгорода;
     создание условий для приведения жилого фонда в соответствие  со
стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
     создание условий для обеспечения застройки  территорий, занятых
в настоящее  время  ветхим  жилым  фондом,  благоустроенными  жилыми
помещениями, объектами социального и коммунально-бытового назначения
и инженерной инфраструктуры.
                                    
                         3. Сроки и этапы.
      Основные направления и мероприятия реализации программы
 
     Программа предусматривает выполнение   комплекса   мероприятий,
которые  должны  быть  проведены  в  течение  2007  -  2025   годов.
Реализация  программы проводится  поэтапно.  (абзац в  ред.  решений
Городской Думы  от  23.03.2011 №  34;   от 16.12.2015  №  263 -  см.
предыдущую редакцию)
     В течение первого этапа, рассчитанного на 2007 год, должны быть
созданы необходимые   организационные,   нормативно-методические   и
правовые   условия  для   обеспечения   реализации  основных   задач
программы, в том числе:
     определение нормативов градостроительного  проектирования  (или
расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и
коммунально-бытового      назначения,      объектами      инженерной
инфраструктуры);
     принятие решения о развитии застроенной территории;
     проведение аукционов и   заключение   договоров   о    развитии
застроенной территории.
     Мероприятиями программы предусматривается      выявление      и
оформление в установленном порядке  четырех категорий жилых домов  и
помещений: (абзац  в редакции  постановления Городской  Думы  от  18
апреля 2007 год № 34)
     ветхие дома и   помещения,   которые  могут   быть   капитально
отремонтированы, модернизированы  или реконструированы с  повышением
степени благоустройства;
     ветхие дома и  помещения,  потребительские качества  и  уровень
благоустройства   которых   не   могут   быть   восстановлены    или
восстановление  которых  экономически  нецелесообразно  по   причине
превышения затрат над стоимостью нового строительства,
     ветхие дома, являющиеся    объектами    культурного    наследия
федерального   и  регионального   значения,   в  отношении   которых
осуществляются   ремонтно-реставрационные   работы,  в   том   числе
консервация   объекта   культурного  наследия,   ремонт   памятника,
реставрация   памятника   или   ансамбля,   приспособление   объекта
культурного наследия  для современного  использования (приложение  №
3); (Абзац девятый-  в ред. решения Городской  Думы от 23.03.2011  №
34- см. предыдущую редакцию)     
     ветхие дома и   помещения,    расположенные   на    застроенных
территориях,  планируемых  к  развитию, и  отнесенные  на  основании
соответствующих историко-культурных опорных планов, согласованных  в
установленном порядке, к ценным объектам  историко-градостроительной
среды, потребительские  качества и  уровень благоустройства  которых
должны быть восстановлены путем ремонта и реконструкции
     Исходя из этого,  на основе  имеющейся  нормативно-методической
базы должно быть проведено  обследование и уточнение объема  ветхого
жилья  и, соответственно,  численности  проживающих  в нем  семей  и
граждан.
     Администрацией города был   проведен   предварительный   анализ
площадок перспективного строительства с целью выявления  территорий,
к  которым   может  быть  применен   статус  "развитие   застроенной
территории".
     Результаты данного анализа сведены в таблице 1.

                                                           Таблица 1
           Перечень площадок перспективного строительства
 
                                                                                                                                    
                                                                                                                                    
+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|   Характеристика площадок   |                                          Количество, штук                                          |
|                             |                                                                                                    |
+-----------------------------+----------+------------+---------+--------+------------+----------+---------+--------+--------------+
|                             | Всего    | Автоз.     | Лен.    | Кан.   | Моск.      | Сорм.    | Ниж.    | Сов.   | Приок.       |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
+-----------------------------+----------+------------+---------+--------+------------+----------+---------+--------+--------------+
| 1. Площадки перс-пективного |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
| жилищ-ного строительства по |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
| программе "Доступное и      |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
| комфортное жильё на         |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
| 2006-2010 гг."              | 107 (143)|     15     |    12   |   16   |      8     |    10    | 18 (51) | 18 (21)|      10      |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
+-----------------------------+----------+------------+---------+--------+------------+----------+---------+--------+--------------+
| 2. Площадки с муниципальными|          |            |         |        |            |          |         |        |              |
| жилыми домами, в т.ч.       |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
| непригодными для проживания |  33 (69) |      4     |    5    |    3   |      4     |     3    |    7    |    6   |       1      |
| по состоянию на 01.01.2006  |          |            |         |        |            |          |   (40)  |   (9)  |              |
| (статус "развитие           |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
| застроенных  территорий")   |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
| 1295,15га                   |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
+-----------------------------+----------+------------+---------+--------+------------+----------+---------+--------+--------------+
| 3. На свободных территориях |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
|                             |    33    |      7     |         |    4   |      2     |     1    |    7    |    7   |       5      |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
+-----------------------------+----------+------------+---------+--------+------------+----------+---------+--------+--------------+
| 4. Со сносом ИЖС            |    16    |      2     |    5    |        |      2     |     3    |         |    2   |       2      |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
+-----------------------------+----------+------------+---------+--------+------------+----------+---------+--------+--------------+
| 5. Резервные территории - за|          |            |         |        |            |          |         |        |              |
| 2012 год                    |     4    |            |         |        |            |          |    3    |        |       1      |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
+-----------------------------+----------+------------+---------+--------+------------+----------+---------+--------+--------------+
| 6. На реконструируемых      |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
| территориях                 |    11    |            |         |    6   |            |          |     1   |    3   |       1      |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
+-----------------------------+----------+------------+---------+--------+------------+----------+---------+--------+--------------+
| 7. Освоенные и прочие       |     4    |      1     |    1    |    2   |            |     3    |         |        |              |
|                             |     3    |      1     |     1   |    1   |            |          |         |        |              |
|                             |          |            |         |        |            |          |         |        |              |
+-----------------------------+----------+------------+---------+--------+------------+----------+---------+--------+--------------+

     В соответствии с  федеральным   законом,  решение  о   развитии
застроенной территории может быть принято, если на такой  территории
расположены  многоквартирные дома,  снос  или реконструкция  которых
планируется   на   основании   муниципальных   адресных    программ,
утвержденных представительным органом местного самоуправления.
     На застроенной территории, в отношении которой принято  решение
о  развитии,  могут  быть  расположены  иные  объекты   капитального
строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры
которых не соответствуют градостроительному регламенту.
     Второй этап программы  (2008   -  2025)   будет  направлен   на
реализацию программных  задач  по переселению  граждан и  ликвидации
ветхого жилого  фонда,  непригодного для  постоянного проживания,  и
созданию основы для дальнейшего повышения потребительских качеств  и
благоустройства муниципального  жилого фонда города:  (абзац в  ред.
решений Городской Думы от 23.03.2011 № 34; от 16.12.2015 № 263 - см.
предыдущую редакцию)
     поэтапное планомерное переселение граждан на основе обеспечения
права выбора варианта  улучшения  их жилищных  условий и  дальнейший
снос или  полная реконструкция  ветхого  жилого фонда,  в том  числе
через «волновое  переселение»;  (Абзац семнадцатый-  в ред.  решения
Городской Думы от 25.05.2011 № 67- см. предыдущую редакцию)
     привлечение и аккумулирование    финансовых    ресурсов     для
реализации программы;
     подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки
и их продажа в соответствии законодательством.
     Мероприятиями программы предусматриваются   в  соответствии   с
федеральным законом,  Законом  Нижегородской области  от 23  декабря
2014 года №  197-З «О  перераспределении отдельных полномочий  между
органами   местного    самоуправления   муниципальных    образований
Нижегородской   области    и    органами   государственной    власти
Нижегородской области» и Уставом г.Нижнего Новгорода: (абзац в  ред.
решения  городской  Думы  от  16.12.2015  №  263  -  см.  предыдущую
редакцию)
     обеспечение администрацией г.Нижнего    Новгорода    проведения
публичных слушаний с целью утверждения Правительством  Нижегородской
области  проектов  планировки и  межевания  застроенной  территории;
 (абзац введен решением городской Думы от 16.12.2015 № 263)
     принятие решения об  изъятии  путем  выкупа  жилых   помещений,
расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято
решение о развитии;
     обязательство предоставить земельный    участок   в    границах
застроенной  территории,  в  отношении  которой  принято  решение  о
развитии;
     возможные условия и    объем     участия    органа     местного
самоуправления в развитии застроенной территории;     
     определение территорий, на    которых    будет    производиться
«волновое  переселение».  (Абзац  двадцать  пятый  введен   решением
Городской Думы от 25.05.2011 № 67)
     «Волновое переселение» - это  схема  расселения ветхого  фонда,
при которой жители определенной территории переселяются в специально
построенные   для   них    дома.   На   освободившейся    территории
осуществляется комплексная застройка. (Абзац двадцать шестой  введен
решением Городской Думы от 25.05.2011 № 67)
     Расселение жителей с    территорий,    подлежащих    «волновому
переселению», производится в  соответствии с Жилищным и  Гражданским
кодексом, путем признания домов  аварийными и подлежащими сносу  или
реконструкции, путем  изъятия земельных участков  и жилых  помещений
для  муниципальных нужд.  (Абзац  двадцать седьмой  введен  решением
Городской Думы от 25.05.2011 № 67)
     При строительстве (приобретении) жилых помещений по  «волновому
переселению» для переселения собственников жилых помещений в  домах,
признанных  аварийными  и  подлежащими  сносу,  собственникам  жилых
помещений, при их  согласии, предоставляется другое жилое  помещение
взамен  изымаемого.  (абзац   введен  решением  городской  Думы   от
16.12.2015 № 263)
     В указанные программой сроки  планируется полное и  комплексное
расселение жителей ветхого фонда:
     на застроенных территориях,    планируемых   к    развитию    -
инвесторами, с  которыми  заклю-чен договор  о развитии  застроенной
территории;
     на ранее предоставленных земельных участках - в соответствии  с
законодательством,  действовавшим  на   момент  приятия  решения   о
выделении земельного участка;
     на части территорий   -  собственниками   земельных   участков,
Правительством Нижегород-ской области, администрацией города Нижнего
Новгорода за  счет бюджетных  средств в  соответствии с  действующим
законодательством
                                  
                 4. Ресурсное обеспечение программы
(раздел 4 изложен в новой ред. решением городской Думы от 16.12.2015
                  № 263 - см. предыдущую редакцию)
 
     Прогнозируемые расходы на реализацию программы составят 33  000
млн.руб., в том  числе за  счет внебюджетных средств  - 30 400  млн.
руб.
      
             5. Оценка социально-экономической эффективности
                         от реализации программы
        (раздел 5 изложен в новой ред. решением городской Думы от
            16.12.2015 № 263 - см. предыдущую редакцию)
      
     Успешная реализация программы к 2025 году позволит обеспечить:
     выполнение государственных и   муниципальных  обязательств   по
переселению  граждан  из  жилых ветхих  помещений  по  состоянию  на
01.01.2016 (7900 семей);
     улучшение жилищных условий    жителей    Нижнего     Новгорода,
проживающих в жилом фонде;
     повышение качества коммунальных    услуг,    безопасности     и
комфортности проживания;
     подготовку к развитию   застроенных  территорий   города,   для
обеспечения выполнения показателей жилищного строительства, принятых
государственной  программой  «Обеспечение  населения   Нижегородской
области доступным и комфортным жильем».
      
         6. Реализация программы в части переселения граждан из
        аварийного жилищного фонда города Нижнего Новгорода
        с использованием средств Фонда содействия реформированию
                  жилищно-коммунального хозяйства
     (Раздел 6 введен постановлением Городской Думы от 22.04.2009 №
                                37,
           в ред. решений Городской Думы от 21.03.2012 № 34; от
               17.10.2012 № 168; от 16.12.2015 № 263)
      (название раздела в ред. решения городской Думы от 17.10.2012
                               № 168)
           В ходе реализации   Федерального закона от 21.07.2007 №
  185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
    хозяйства" в 2009-2010 годах в части  переселения граждан из
многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными
и подлежащими сносу, в региональные программы Нижегородской области
включены 79 многоквартирных дома, расположенных на территории города
     Нижнего Новгорода, согласно перечню расселяемых аварийных
   многоквартирных домов (приложение № 2 к муниципальной адресной
программе сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного
  фонда в городе Нижнем Новгороде). (Абзац первый- в ред. решения
    Городской Думы от 14.12.2011 № 194- см. предыдущую редакцию)
     Расселяемая площадь помещений  аварийных многоквартирных  домов
составляет 21 894,12  кв.м. Реализация программы позволит   улучшить
жилищные условия  1 616 граждан Нижнего Новгорода. (Абзац второй-  в
ред. решения  Городской Думы  от  14.12.2011 №  194- см.  предыдущую
редакцию)      
     Условия переселения граждан    из    многоквартирных     домов,
признанных     аварийными,    определяются     нормами     жилищного
законодательства.   (Абзац  введен   решением   Городской  Думы   от
14.12.2011 № 194)
      
     6.1. пункт 6.1 исключен решением Городской Думы от 21.03.2012 №
34    
      
     6.2. Переселение граждан из  многоквартирных домов,  признанных
аварийными до 01.01.2009 года и подлежащими сносу.
      
     Кризисная ситуация на   рынке  недвижимости,   выразившаяся   в
серьезном дисбалансе  между  стоимостью жилых  помещений и  доходами
населения,  а  также  сложности  с  кредитованием  заставили  многие
строительные компании приостановить коммерческое строительство жилых
объектов.
     Учитывая сложившуюся ситуацию,    Правительством     Российской
Федерации было принято решение о направлении средств Фонда в  объеме
50  млрд.  руб.  на приобретение  жилых  помещений  для  переселения
граждан из аварийного жилищного фонда в связи с физическим износом в
процессе их эксплуатации.
     В связи с этим, 01 декабря  2008 года были внесены изменения  в
Федеральный закон  № 185-ФЗ, которые  позволили упростить  процедуру
получения   субъектом  Российской   Федерации   средств  Фонда   для
переселения  граждан   из  многоквартирных   домов,  признанных   до
01.01.2009 года  в  установленном порядке  аварийными и  подлежащими
сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
     При этом финансовая   поддержка   Фонда   предоставляется    на
приобретение жилых помещений в многоквартирных домах,  строительство
которых не завершено и строительная готовность которых составляет не
менее чем семьдесят процентов.
     Приобретение жилых помещений   для   переселения   граждан   из
аварийного жилищного  фонда с учетом  стимулирования развития  рынка
жилья осуществляется  в порядке,  установленном Федеральным  законом
 от 21.07.2005 №  94-ФЗ "О размещении  заказов на поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд", с  учетом  особенностей, определенных  Федеральным законом  №
185-ФЗ и методическими рекомендациями Фонда.
     Переселение граждан из      аварийного     жилищного      фонда
осуществляется путем предоставления жилых помещений, приобретаемых в
рамках  реализации  региональных  программ  с  учетом  необходимости
стимулирования рынка жилья.
     В региональные программы по  переселению граждан из  аварийного
жилищного фонда  Нижегородской области  включены 66  многоквартирных
домов,  расположенных  на  территории  города  Нижнего  Новгорода  и
признанных аварийными  до 01.01.2009  года. (Абзац  седьмой- в  ред.
решения Городской Думы от 14.12.2011 № 194- см. предыдущую редакцию)
     В региональную программу  "Переселение  граждан  из  аварийного
жилищного  фонда  Нижегородской   области  с  учетом   необходимости
стимулирования   рынка   жилья   на   2008-2009годы",   утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 18.12.2008  №
591, включено шестьдесят многоквартирных домов.
     Размер долевого финансирования переселения граждан из аварийных
многоквартирных домов за счет средств бюджета Нижегородской  области
исчисляется исходя  из доли долевого  финансирования мероприятий  по
переселению граждан в рамках данной программы 32,63%.
     Фактический объем долевого   финансирования   мероприятий    по
переселению граждан из  аварийного жилищного  фонда в рамках  данной
Программы рассчитывается исходя из:
     стоимости одного квадратного  метра,  не  превышающей   среднюю
рыночную стоимость  одного  квадратного метра  общей площади  жилого
помещения  в   Нижегородской  области,  определяемую   Министерством
регионального развития Российской Федерации на  IV квартал 2008 года
в размере 36600 рублей;
     площади жилых помещений  в   аварийных  многоквартирных   жилых
домах, подлежащих расселению.
     В связи с  тем,  что  площадь  жилых  помещений,   предлагаемых
организациями-застройщиками,  превышает  площадь  жилых   помещений,
занимаемых   гражданами    в   многоквартирных   домах,    возникает
необходимость  финансирования   разницы  в   жилых  площадях   между
предоставляемой   площадью   и   занимаемой   площадью   (далее    -
дополнительная  площадь). При  реализации  программы по  переселению
граждан  из  аварийного  жилищного фонда,  с  учетом  стимулирования
развития   рынка   жилья,   в   случае   предоставления    гражданам
дополнительной  площади, финансирование  затрат  на ее  приобретение
осуществляется за счет бюджета города Нижнего Новгорода.
     В случае если переселение граждан из аварийного жилищного фонда
проводится в рамках реализации региональных программ в  соответствии
с Федеральным  законом от  21.07.2007 № 185-ФЗ  «О Фонде  содействия
реформированию  жилищно-коммунального хозяйства»,  выплата  выкупной
цены  в соответствии  со  статьей  32 Жилищного  кодекса  Российской
Федерации предусматривается  лицам, в  чьей собственности  находятся
жилые  помещения  в  аварийных  домах,  включенных  в   региональную
программу, при условии  наличия у таких  лиц в собственности  других
жилых помещений,  пригодных для проживания.  (Абзац введен  решением
Городской Думы от 25.05.2011 № 67)
     Для выплаты выкупной   цены  используются   средства   местного
бюджета,  полученные   за  счет  средств   Фонда,  средств   бюджета
Нижегородской области и средства, предусмотренные в местном  бюджете
на  долевое   финансирование  переселения   граждан  из   аварийного
жилищного фонда. (Абзац введен решением Городской Думы от 25.05.2011
№ 67)
     При этом для  выплаты  выкупной цены  могут  быть  использованы
средства  не  более  чем  в размере,  рассчитанном  исходя  из  трех
четвертей  предельной  стоимости  одного  квадратного  метра   общей
площади жилого помещения, установленного Министерством регионального
развития Российской Федерации  на соответствующий период  реализации
региональных программ. В случае если выкупная цена жилого  помещения
превышает  размер  выкупной   цены,  рассчитанный  исходя  из   трех
четвертей  предельной  стоимости  одного  квадратного  метра   общей
площади жилого помещения,  финансирование расходов на оплату  такого
превышения осуществляется за счет бюджета города Нижнего  Новгорода.
(Абзац введен решением Городской Думы от 25.05.2011 № 67)
     В региональную программу  "Переселение  граждан  из  аварийного
жилищного  фонда  на  территории  Нижегородской  области  с   учетом
необходимости  стимулирования  рынка   жилья  на  2009-2010   годы",
утвержденную постановлением  Правительства Нижегородской области  от
20.03.2009  №  135,  включено  шестнадцать  многоквартирных   домов,
признанных аварийными  до 01.01.2009  и подлежащих сносу  в связи  с
физическим износом в процессе их эксплуатации, расселяемых в  рамках
данной программы частично. Оставшаяся часть жилых помещений в данных
домах расселяется в рамках постановления Правительства Нижегородской
области от  18.12.2008 №  591.  (Абзац семнадцатый-  в ред.  решения
Городской Думы от 14.12.2011 № 194- см. предыдущую редакцию)
     Размер долевого финансирования   мероприятий   по   переселению
граждан  из  аварийного  жилищного фонда  за  счет  средств  бюджета
Нижегородской области по данной программе составляет 8,16%.
     В случае предоставления   гражданам   дополнительной   площади,
финансирование  затрат на  ее  приобретение осуществляется  за  счет
бюджета города Нижнего Новгорода.
     Фактический объем долевого   финансирования   мероприятий    по
переселению  граждан из  аварийного  жилищного фонда  рассчитывается
исходя из:
     стоимости одного квадратного  метра,  не  превышающей   среднюю
рыночную стоимость  одного  квадратного метра  общей площади  жилого
помещения  в   Нижегородской  области,  определяемую   Министерством
регионального развития Российской Федерации на I квартал 2009 года в
размере 33000 рублей;
     площади жилых помещений  в   аварийных  многоквартирных   жилых
домах, подлежащих расселению в рамках данной Программы.          
      
     6.3. Переселение граждан из  многоквартирных домов,  признанных
аварийными до 01.01.2010.
     (Пункт 6.3 введен решением Городской Думы от 14.12.2011 № 194)
      
     В 2011 году реализуются две региональные адресные программы  по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда:
     а) Региональная адресная  программа  «Переселение  граждан   из
аварийного жилищного фонда Нижегородской области на 2010-2011 годы»,
утвержденная постановлением  Правительства Нижегородской области  от
21.05.2010 № 294.
     По данной программе  расселяется  аварийный  дом  №  4  по  ул.
Коперника в Сормовском районе города Нижнего Новгорода.
     Расселяемая площадь 8 жилых  помещений аварийного дома  № 4  по
ул.Коперника составляет 167,0 кв.м, число зарегистрированных граждан
- 9 человек.
     Общая стоимость мероприятий по  переселению граждан  указанного
дома  составляет   14   959,0  тыс.руб.,   в   том  числе:   долевое
финансирование в рамках расселяемой площади за счет средств Фонда  -
3  844,  2тыс.руб,  остальное  -  средства  бюджета  города  Нижнего
Новгорода.
     б) Региональная адресная  программа  «Переселение  граждан   из
аварийного  жилищного  фонда  Нижегородской области  на  2011  год»,
утвержденная постановлением   Правительства  Нижегородской   области
 от   20.04.2011   №   280,  в   которую    включено   9   аварийных