ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2006 года N 78
О повышении устойчивости функционирования
организаций в военное время
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 14.03.2013 г. N 149; от 02.10.2013 г. N 701;
от 23.12.2014 № 925; от 02.10.2015 № 634;
от 25.04.2016 № 237; от 16.06.2017 № 434)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года №
28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении
Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях
повышения устойчивости функционирования организаций на территории
Нижегородской области в военное время Правительство Нижегородской
области постановляет: (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 16.06.2017 № 434)
1. Утвердить прилагаемое Положение о повышении устойчивости
функционирования организаций в военное время (далее - Положение). (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 16.06.2017 № 434)
2. Рекомендовать ежегодно предусматривать формирование в
соответствующих бюджетах средств:
органам местного самоуправления Нижегородской области - для
проведения первоочередных мероприятий по повышению устойчивости
функционирования организаций в военное время; (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 16.06.2017 № 434)
руководителям организаций независимо от
организационно-правовых форм - для проведения мероприятий по
повышению устойчивости функционирования своей организации в военное
время. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 16.06.2017 № 434)
(Пункт 2 в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.03.2013 г. N 149)
2-1. Рекомендовать органам местного самоуправления
Нижегородской области руководствоваться в работе Положением. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 16.06.2017 № 434)
3. Признать утратившим силу постановление Администрации
Нижегородской области от 21 января 2000 года N 11 "О поддержании
устойчивого функционирования организаций в военное время".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области Р.В.Антонова. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 02.10.2013 г. N 701;
от 23.12.2014 № 925; от 02.10.2015 № 634)
И.о. Губернатора В.В. Клочай
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 14.03.2006 N 78
ПОЛОЖЕНИЕ
о повышении устойчивости функционирования организаций
в военное время (далее - Положение)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 02.10.2015 № 634; от 16.06.2017 № 434)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет основные направления
деятельности, задачи и порядок организации работы по повышению
устойчивости функционирования организаций (далее - "организация",
"объект экономики") в военное время на территории Нижегородской
области.
Под устойчивостью функционирования организаций в целях снижения
возможных потерь и разрушений в военное время, создания оптимальных
условий для восстановления производства, обеспечения
жизнедеятельности населения понимается:
для промышленных организаций - способность выпускать
установленные виды продукции в заданных объемах и номенклатуре,
предусмотренных соответствующими планами, в условиях военного
времени, а также приспособленность этих организаций к восстановлению
после повреждения;
для организаций, деятельность которых направлена на оказание
услуг (транспорт, связь, электроэнергетика, наука, образование), -
способность выполнять свои функции и восстанавливать их в указанный
период.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 16.06.2017 № 434)
1.2. Повышение устойчивости функционирования достигается
заблаговременным осуществлением комплекса организационных и
инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни
и работоспособности рабочих и служащих объектов экономики и
снижение потерь основных производственных фондов, запасов
материальных средств и иных ценностей.
1.3. Вопросы повышения устойчивости отрабатываются на объектах
экономики, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов
продукции, в том числе в особый период, а также относящихся к
системе жизнеобеспечения населения.
1.4. Организацию работы по выполнению мероприятий повышения
устойчивости функционирования обеспечивают руководители объектов
экономики.
1.5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий и
повышения устойчивости на объекте экономики создается комиссия по
повышению устойчивости (далее - комиссия) и разрабатывается
ежегодный план ее работы. Комиссия в своей работе руководствуется
федеральным законодательством и законодательством Нижегородской
области, нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Нижегородской области, настоящим Положением, а также иными
нормативными правовыми актами, направленными на обеспечение
безопасности рабочих, служащих и населения, сохранения
производственных мощностей и материальных ценностей.
План работы комиссии утверждается руководителем организации.
1.6. С целью постоянного совершенствования мероприятий по
устойчивости функционирования в организациях ежегодно проводятся
исследования устойчивости работы с учетом изменения технологических
процессов, номенклатуры выпускаемой продукции и иных факторов.
2. Основные мероприятия по повышению устойчивости функционирования
организаций в военное время
Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми
в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости
функционирования организаций, необходимых для выживания населения
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,
являются:
2.1. Создание и организация работы в мирное и военное время
комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования
объектов экономики.
2.2. Рациональное размещение населенных пунктов, объектов
экономики и инфраструктуры, а также средств производства в
соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
2.3. Разработка и проведение мероприятий, направленных на
повышение надежности функционирования систем и источников газо-,
энерго- и водоснабжения.
2.4. Разработка и реализация в мирное и военное время
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
2.5. Планирование, подготовка и проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах
экономики, продолжающих работу в военное время.
2.6. Заблаговременное создание запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для
сохранения и (или) восстановления производственного процесса.
2.7. Создание страхового фонда документации.
2.8. Повышение эффективности защиты производственных фондов при
воздействии на них современных средств поражения.
(Раздел 2 в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 16.06.2017 № 434)
3. СТРУКТУРА ПЛАНА РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ
УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
3.1. Инженерно-технические мероприятия, направленные на
выполнение требований проектирования, предусмотренных строительными
нормами и правилами.
Строительство объектов экономики, различных зданий,
сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций в
соответствии с требованиями нормативно-технических документов по
проектированию, инженерно-технических мероприятий гражданской
обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
3.2. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
военного времени:
- разработка плана безаварийной остановки производства;
- проведение регламентных и профилактических работ;
- создание запасов финансовых и материальных ресурсов для
проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ;
- модернизация производственных мощностей;
- охрана труда рабочих и служащих;
- декларирование безопасности и страхование потенциально
опасных производств;
- проведение исследований устойчивости работы объекта
экономики в военное время.
3.3. Мероприятия по защите населения, территорий и
производственных мощностей в военное время:
- оповещение (предупреждение) рабочих, служащих и населения о
применении современных средств поражения, доведение установленных
сигналов и порядка действий по ним;
- эвакуация населения из опасных зон и районов;
- мониторинг и прогнозирование опасностей поражающих факторов,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов в
результате применения современных средств поражения; (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 02.10.2015 № 634)
- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- наращивание фонда защитных сооружений;
- первоочередное обеспечение предметами первой необходимости
пострадавшего населения, рабочих и служащих;
- мероприятия социальной защиты рабочих, служащих и населения;
- подготовка рабочих и служащих по гражданской обороне и
основам безопасности жизнедеятельности. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 02.10.2015 № 634)
