Постановление Правительства Нижегородской области от 26.06.2008 № 253

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 26 июня 2008 года                                     N 253


          О дополнительных мерах по обеспечению пожарной
         безопасности населенных пунктов и жилищного фонда
              на территории муниципальных образований
                       Нижегородской области
     
     
     В соответствии со статьями  14 и 16  Федерального закона от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", статьями  18,  19  и  25
Федерального закона  от 21 декабря  1994 года  N 69-ФЗ "О  пожарной
безопасности"  и  в  целях  обеспечения  пожарной  безопасности   и
повышения  эффективности мер  по  предупреждению пожаров  и  гибели
людей  в  населенных  пунктах   и  жилищном  фонде  на   территории
муниципальных  образований   Правительство  Нижегородской   области
постановляет:
     1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Нижегородской области:
     1.1. В соответствии со  статьей 19  Федерального закона от  21
декабря  1994 года  N  69-ФЗ  "О  пожарной безопасности",  в  целях
обеспечения  первичных   мер  пожарной   безопасности  в   границах
населенных  пунктов  муниципальных  образований  принять  меры   по
включению  мероприятий  по  обеспечению  пожарной  безопасности   в
программы  развития  территорий   поселений  и  городских   округов
(целевые   программы    по   обеспечению   пожарной    безопасности
муниципальных  образований,  жилищного фонда,  объектов  социальной
сферы и др.).
     1.2. Провести   работу   с   организациями,    осуществляющими
управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и
ремонту общего  имущества в  многоквартирных домах,  товариществами
собственников   жилья,    жилищными,   иными    специализированными
потребительскими  кооперативами   и   собственниками  помещений   в
многоквартирных домах, по включению в плату за содержание и  ремонт
жилого  помещения затрат  на  проведение  работ по  обслуживанию  и
ремонту систем противопожарной защиты. При предоставлении бюджетных
средств на капитальный ремонт многоквартирных домов предусматривать
затраты на проведение  вышеуказанных мероприятий. Включать в  плату
за  содержание и  ремонт  жилого  помещения расходы  по  проведению
противопожарных   мероприятий   в   местах   общего    пользования,
относящихся к общему имуществу многоквартирных домов.
     1.3. С  периодичностью  один  раз  в  три  года   организовать
обучение  руководителей  и ответственных  должностных  лиц  органов
местного  самоуправления муниципальных  образований,  муниципальных
организаций  по  программе пожарно-технического  минимума  на  базе
центра противопожарной  пропаганды и  общественных связей  Главного
управления  МЧС  России  по  Нижегородской  области.  Информировать
руководителей  и  лиц,  ответственных за  пожарную  безопасность  в
организациях, осуществляющих  управление многоквартирными домами  и
оказание  услуг  по  содержанию   и  ремонту  общего  имущества   в
многоквартирных  домах,   в   товариществах  собственников   жилья,
жилищных, иных  специализированных потребительских кооперативах,  о
необходимости проведения данного обучения.
     1.4. В целях обучения  работников муниципальных организаций  и
граждан мерам пожарной безопасности  по месту жительства создать  в
зданиях  администраций  муниципальных  образований,   организациях,
осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание  услуг
по содержанию и ремонту  общего имущества в многоквартирных  домах,
опорные  пункты  для  муниципальных  районов,  городских   округов,
городских поселений, противопожарные уголки для сельских  поселений
области и  организовать их  работу в соответствии  с приложением  к
настоящему постановлению.
     1.5. Организовать  освещение  вопросов  пожарной  безопасности
жилищного фонда  и населенных пунктов  муниципальных образований  в
средствах  массовой  информации.  Принять  меры  к  изготовлению  и
распространению  в местах  с  массовым пребыванием  людей  печатной
продукции  на   противопожарную   тематику  (памяток,   инструкций,
информаций).   Рассмотреть    возможность   размещения    указанной
информации на квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг.
     1.6. В целях проведения пожарно-профилактических мероприятий в
жилищном фонде  на   территории  населенных   пунктов  и   обучения
населения мерам пожарной безопасности провести работу по введению в
штат инструкторов пожарной профилактики, в том числе по совмещению.
     1.7. Ежегодно в первом полугодии на территории  муниципального
образования в границах населенных пунктов поселений  организовывать
и    проводить    пожарно-профилактическую    операцию    "Жилище",
направленную   на   приведение  в   соответствие   с   требованиями
противопожарных норм и  правил в  жилищном фонде: путей  эвакуации,
электрооборудования,  печного  отопления,  газового   оборудования,
сетей  внутреннего  противопожарного  водопровода,   автоматических
систем    противопожарной    защиты    (автоматической     пожарной
сигнализации, управления и эвакуации людей при пожаре, дымоудаления
и других),  в  первую очередь  в  многоквартирных домах  повышенной
этажности (высотой более 28 метров), зданиях общежитий и  гостиниц,
многоквартирных  домах  с   низкой  устойчивостью  при  пожаре,   с
рассмотрением   итогов   операции   на   заседаниях   комиссий   по
предупреждению  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и  обеспечению
пожарной   безопасности   с   принятием   конкретных   решений    и
установлением контроля за их выполнением.
     1.8. Совместно   с   сотрудниками  органов   внутренних   дел,
государственной   противопожарной  службы,   управлений   (отделов)
социальной   защиты,    комиссий   по   делам    несовершеннолетних
организовать пожарно-профилактическую  работу  в местах  проживания
социально-неблагополучных граждан.
     1.9. Правовыми    актами    организовать    на     территориях
муниципальных образований  работу муниципальной  пожарной охраны  и
создание условий  для организации добровольной  пожарной охраны,  а
также для  участия  граждан в  обеспечении  первичных мер  пожарной
безопасности в иных формах.
     1.10. В  целях  своевременного  принятия  мер  по  локализации
пожара  и спасению  людей  и  имущества до  прибытия  подразделений
государственной   противопожарной   службы,   создания   в    целях
пожаротушения  условий  для  забора  в любое  время  года  воды  из
источников  наружного  водоснабжения принять  меры  по  обеспечению
населенных пунктов:  дорогами  (подъездами и  проездами) с  твердым
покрытием; телефонной связью; средствами звуковой сигнализации  для
оповещения  людей  на  случай  пожара;  водоисточниками  для  целей
наружного пожаротушения;  оснащению  территорий общего  пользования
первичными средствами тушения пожаров, противопожарным инвентарем и
водоподающей техникой (мотопомпами).
     1.11. Организовать  работу  по своевременному  обслуживанию  и
ремонту объектов,  обеспечивающих водоснабжение населенных  пунктов
(водозаборов,   насосных   станций,   станций   подъема,   очистных
сооружений, артезианских скважин), пожарных гидрантов, водонапорных
башен,  сетей   наружного  противопожарного  водопровода,   очистке
естественных и искусственных  пожарных водоемов, обеспечению к  ним
подъездов и оборудованию  площадок (пирсов) для установки  пожарной
техники.
     1.12. Ежегодно  в срок  до  15 апреля  в  рамках подготовки  к
весенне-летнему пожароопасному  периоду года обеспечить  проведение
пожарно-профилактических   мероприятий  по   обеспечению   пожарной
безопасности     населенных    пунктов     (устройство     защитных
противопожарных полос, удаление  сухой растительности, дежурство  с
водоподающей  и землеройной  техникой),  при этом  особое  внимание
обратить  на  приведение  в соответствие  с  требованиями  пожарной
безопасности объектов экономики и населенных пунктов,  подверженных
угрозе лесоторфяных пожаров.
     2. Департаменту социальной защиты населения, труда и занятости
Нижегородской области    предусмотреть    затраты    на    оказание
материальной помощи  в  ремонте печей  и электропроводки  гражданам
пожилого  возраста,  инвалидам,   многодетным  семьям  в   пределах
средств,    предусмотренных    нормативными    правовыми     актами
Нижегородской области.
     3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства  Нижегородской
области  в  рамках  своих  полномочий  осуществлять  координацию  и
оказывать  помощь  в реализации  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований   области   мероприятий,  изложенных   в
подпунктах 1.1-1.12 пункта 1 настоящего постановления.
     4. Государственной жилищной инспекции Нижегородской области:
     4.1. Усилить  контроль   за   техническим  состоянием   общего
имущества  собственников  помещений  в  многоквартирных  домах   на
территории  Нижегородской  области  в  части  обеспечения  пожарной
безопасности.
     4.2. Осуществлять контроль за наличием договоров,  заключенных
со специализированными организациями на техническое обслуживание  и
ремонт внутридомового газового оборудования.
     5. Рекомендовать газоснабжающим организациям:
     5.1. Обеспечить  своевременное  выполнение  заявок  на  ремонт
внутридомового    газового   оборудования    и    газоиспользующего
оборудования.
     5.2. Усилить  контроль   за   соблюдением  гражданами   правил
содержания   и   пользования   газоиспользующего   оборудования   и
проведением  качественного  инструктажа  граждан  в  части   правил
безопасного обращения с газоиспользующим оборудованием.
     6. Рекомендовать   Главному    управлению   МЧС   России    по
Нижегородской области:
     6.1. В  рамках  своих  полномочий  организовать  контроль   за
обеспечением пожарной безопасности  населенных пунктов и  жилищного
фонда  на   территории   муниципальных  образований   Нижегородской
области.
     6.2. Оказать   содействие    в   обучении   руководителей    и
специалистов, ответственных  за обеспечение пожарной  безопасности,
работников      пожароопасных      профессий      по      программе
пожарно-технического  минимума   на  базе  центра   противопожарной
пропаганды и  общественных связей  ГУ МЧС  России по  Нижегородской
области.
     7. Признать  утратившими  силу  подпункты  2.1-2.3,  2.5-2.13,
пункты 3-14 постановления Правительства Нижегородской области от 10
сентября 2003  года  N 272  "Об  обеспечении пожарной  безопасности
жилищного фонда и предупреждения гибели людей на пожарах в области"
(с изменениями на 28 июня 2007 года).
     8. Аппарату Губернатора и Правительства Нижегородской  области
опубликовать   настоящее   постановление   в   средствах   массовой
информации.
     9. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области по  жилищно-коммунальному хозяйству и  охране
окружающей среды А.В.Крючкова.
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к постановлению Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 26.06.2008 N 253
     
     
       Порядок создания и организации работы опорных пунктов
          (противопожарных уголков) по обучению населения
                    мерам пожарной безопасности
     
     В соответствии со статьями  19, 25  Федерального закона от  21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" противопожарная
пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и
путях  обеспечения   ,  осуществляемое   через  средства   массовой
информации,  посредством  издания  и  распространения   специальной
литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок,
смотров,  конференций  и   использования  других,  не   запрещенных
законодательством   Российской   Федерации   форм    информирования
населения.    Противопожарную     пропаганду    проводят     органы
государственной власти,  органы  местного самоуправления,  пожарная
охрана и организации.
     Обучение мерам  пожарной безопасности  работников  организаций
проводится  администрацией  (собственниками)  этих  организаций   в
соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по
специальным     программам,     утвержденными      соответствующими
руководителями   федеральных   органов  исполнительной   власти   и
согласованными  в   порядке,   установленном  федеральным   органом
исполнительной власти,  уполномоченным на решение  задач в  области
пожарной безопасности.
     Опорный пункт   по    обучению   населения   мерам    пожарной
безопасности  представляет  собой  отдельное  помещение  в  составе
здания  администрации   муниципального  образования,   организации,
осуществляющей управление многоквартирными домами и оказание  услуг
по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на
территории  муниципального  района, городского  округа,  городского
поселения, оборудованное телевизором и видеомагнитофоном, стульями,
плакатами   на   противопожарную   тематику,    учебно-методической
литературой (рефератами, конспектами для проведения занятий).
     Противопожарный уголок -  стенд,  с наглядной  противопожарной
агитацией,  который  располагается   на  видных  местах  в   здании
администрации     муниципального     образования,      организации,
осуществляющей управление многоквартирными домами и оказание  услуг
по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на
территории сельского поселения.
     График работы  опорного  пункта  (противопожарного  уголка)  в
организации   и   тематика   проведения   занятий   разрабатывается
ответственным   за   пожарную   безопасность   должностным   лицом,
назначенным руководителем объекта в установленном законодательством
РФ порядке, по  согласованию с органами государственного  пожарного
надзора области.
     Обучение мерам пожарной безопасности работников  (организаций)
населения при  опорном пункте  (противопожарном уголке)  проводится
ответственным  работником   организации,  в  обязательном   порядке
прошедшем обучение  по программе  пожарно-технического минимума  на
безе  центра  противопожарной  пропаганды  и  общественных   связей
Главного управления МЧС России по Нижегородской области.
     Все лица,    прошедшие    обучение    при    опорном    пункте
(противопожарном   уголке)   подлежат   регистрации   в    "Журнале
противопожарной  пропаганды  и  массовой  разъяснительной   работы"
(форма прилагается).
     
     
                       ____________________
     
     
     
                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к Порядку создания и организации
                            работы опорных пунктов (противопожарных
                               уголков) по обучению населения мерам
                                              пожарной безопасности
     
     
                 Журнал противопожарной пропаганды
                 и массовой разъяснительной работы
     
+-----+------------+-------------+---------------+------------+--------------+
|  N  |    Дата    |    Тема     |   Категория   |   Кол-во   |    Ф.И.О.    |
| п/п | проведения | инструктажа |  слушателей,  | обученных  |  обучающего  |
|     |            |  (занятия)  | наименование  |            |              |
|     |            |             |  организации  |            |              |
+-----+------------+-------------+---------------+------------+--------------+
|     |            |             |               |            |              |
+-----+------------+-------------+---------------+------------+--------------+
|     |            |             |               |            |              |
+-----+------------+-------------+---------------+------------+--------------+
|     |            |             |               |            |              |
+-----+------------+-------------+---------------+------------+--------------+