Постановление Правительства Нижегородской области от 23.07.2008 № 296

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 23 июля 2008 года                                        N 296


           Об отраслевой системе оплаты труда работников
          государственных бюджетных, автономных и казенных
                  учреждений Нижегородской области

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 16.09.2008 г. N 384; от 31.12.2008 г. N 635;
          от 28.10.2009 г. N 771; от 22.10.2010 г. N 721;
          от 18.04.2011 г. N 271; от 04.05.2011 г. N 336;
          от 24.08.2011 г. N 653; от 17.05.2013 г. N 304;
          от 20.09.2013 г. N 666; от 25.08.2014 г. N 572)


     В  соответствии  с Законом Нижегородской области от 2 июля 2014
года  N  88-З "Об оплате труда работников государственных бюджетных,
автономных    и    казенных    учреждений   Нижегородской   области"
Правительство Нижегородской области постановляет: (В        редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 25.08.2014 г. N 572)
     1.  Ввести  с 1 апреля 2009 года для работников государственных
бюджетных учреждений Нижегородской области, системы оплаты труда для
которых ранее были установлены Правительством Нижегородской области,
а  также  работников  государственных  бюджетных  учреждений центров
занятости   населения   области   новые   системы   оплаты  труда  в
соответствии  с  настоящим  постановлением  (далее  -  новые системы
оплаты труда).
     Ввести  с  1  января  2009 года системы оплаты труда работников
государственных  бюджетных  учреждений  Нижегородской  области,  для
которых  они  ранее не были установлены Правительством Нижегородской
области, в соответствии с настоящим постановлением.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 31.12.2008 г. N 635)
     1-1.   (Исключен  -  Постановление  Правительства Нижегородской
области от 25.08.2014 г. N 572)
     2. Утвердить прилагаемое Положение об отраслевой системе оплаты
труда  работников  государственных  бюджетных, автономных и казенных
учреждений Нижегородской области. (В      редакции     Постановления
Правительства Нижегородской области от 25.08.2014 г. N 572)
     3. Объем  средств на  оплату  труда работников  государственных
бюджетных, автономных и  казенных учреждений Нижегородской  области,
предусмотренных  соответствующим   главным  распорядителям   средств
областного бюджета  в областном бюджете  и бюджете  государственного
внебюджетного  фонда,  может   быть  уменьшен  только  при   условии
уменьшения  объема   предоставляемых  государственными   бюджетными,
автономными и казенными учреждениями Нижегородской области услуг. (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 25.08.2014 г. N 572)
     4. Заработная  плата   работников  государственных   бюджетных,
автономных и  казенных учреждений Нижегородской  области (без  учета
премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в  соответствии
с отраслевой системой оплаты труда, не может быть меньше  заработной
платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат),  выплачиваемой
до введения отраслевой системы оплаты труда, при условии  сохранения
объема должностных  обязанностей работников и  выполнения ими  работ
той же квалификации. (В    редакции    Постановления   Правительства
Нижегородской области от 25.08.2014 г. N 572)
     5.    Министерству   здравоохранения   Нижегородской   области,
министерству   образования   Нижегородской   области,   департаменту
социальной   защиты   населения,  труда  и  занятости  Нижегородской
области,    департаменту    по   культуре   Нижегородской   области,
департаменту  по  развитию  спорта  Нижегородской  области, комитету
государственного ветеринарного надзора Нижегородской области:
     до 1 октября 2008 года:
     определить   критерии   эффективности  работы  подведомственных
государственных бюджетных учреждений Нижегородской области,
     провести  работу по согласованию штатной численности работников
подведомственных  государственных бюджетных учреждений Нижегородской
области  с учетом ее оптимизации, исходя из необходимости выполнения
установленных функций, задач и объемов работ,
     разработать   и   утвердить   перечень   должностей,  профессий
работников  учреждений,  относимых  к  основному  персоналу  по виду
экономической    деятельности,    подведомственных   государственных
бюджетных   учреждений   Нижегородской   области   с  учетом  мнения
департамента   социальной   защиты   населения,  труда  и  занятости
Нижегородской области,
     разработать  отраслевые  положения  по  оплате труда работников
подведомственных государственных бюджетных учреждений;
     до 1 ноября 2008 года:
     представить   на   утверждение  в  Правительство  Нижегородской
области    отраслевые   положения   по   оплате   труда   работников
подведомственных государственных бюджетных учреждений.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 16.09.2008 г. N 384)
     6.  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 17.05.2013 г. N 304)
     7.  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 17.05.2013 г. N 304)
     8.  Органам  исполнительной  власти  Нижегородской  области,  в
ведении  которых  находятся  государственные бюджетные, автономные и
казенные  учреждения  Нижегородской области, до 31 декабря 2014 года
провести работу по обеспечению проведения специальной оценки условий
труда  в  подведомственных  государственных  бюджетных, автономных и
казенных   учреждениях   Нижегородской   области  в  соответствии  с
порядком,   установленным   трудовым   законодательством  Российской
Федерации.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Нижегородской
области   от   16.09.2008   г.  N  384)   (В  редакции Постановлений
Правительства    Нижегородской    области    от 28.10.2009 г. N 771;
от 22.10.2010 г. N 721;                      от 18.04.2011 г. N 271;
от 24.08.2011 г. N 653; от 25.08.2014 г. N 572)
     9.  (Исключен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 25.08.2014 г. N 572)
     10.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской  области  Д.В.Сватковского.  (В редакции Постановлений
Правительства  Нижегородской  области  от  28.10.2009  г.  N 771; от
17.05.2013 г. N 304)
     11.  Настоящее  постановление  вступает  в силу по истечении 10
дней со дня его официального опубликования.


     Губернатор                                           В. П. Шанцев



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                   от 23.07.2008 N 296


            Положение об отраслевой системе оплаты труда
         работников государственных бюджетных, автономных и
             казенных учреждений Нижегородской области
                         (далее - Положение)

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 16.09.2008 г. N 384; от 28.10.2009 г. N 771;
          от 22.10.2010 г. N 721; от 18.04.2011 г. N 271;
          от 04.05.2011 г. N 336; от 20.09.2013 г. N 666;
                      от 25.08.2014 г. N 572)

     1.  Отраслевая  система оплаты труда работников государственных
бюджетных,  автономных  и  казенных учреждений Нижегородской области
(далее   соответственно  -  работники  государственного  учреждения,
государственное  учреждение),  включая  размеры окладов (должностных
окладов),   ставок   заработной   платы,   выплаты  компенсационного
характера,   выплаты   стимулирующего   характера,   устанавливается
коллективными   договорами,  соглашениями,  локальными  нормативными
актами  в  соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Нижегородской области. (В   редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 25.08.2014 г. N 572)
     2.  Отраслевая  система оплаты труда работников государственных
учреждений устанавливается с учетом: (В    редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 25.08.2014 г. N 572)
     а)   единого   тарифно-квалификационного  справочника  работ  и
профессий  рабочих  или  профессиональных  стандартов;  (В  редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 17.05.2013 г. N
304)
     б)    единого    квалификационного    справочника    должностей
руководителей,   специалистов   и   служащих   или  профессиональных
стандартов;  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     в) государственных гарантий по оплате труда;
     г)   перечня   видов   выплат   компенсационного   характера  в
государственных   бюджетных,   автономных   и  казенных  учреждениях
Нижегородской    области,    утвержденного   приказом   департамента
социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области
от   18.06.2008  N  229;   (В  редакции  Постановлений Правительства
Нижегородской             области            от 18.04.2011 г. N 271;
от 25.08.2014 г. N 572)
     д)    перечня   видов   выплат   стимулирующего   характера   в
государственных   бюджетных,   автономных   и  казенных  учреждениях
Нижегородской    области,    утвержденного   приказом   департамента
социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области
от   18.06.2008  N  230;   (В  редакции  Постановлений Правительства
Нижегородской             области            от 18.04.2011 г. N 271;
от 25.08.2014 г. N 572)
     е)   минимальных   размеров   окладов   (минимальных   размеров
должностных  окладов)  по  профессиональным квалификационным группам
(квалификационным  уровням  профессиональных квалификационных групп)
общеотраслевых  должностей  руководителей,  специалистов и служащих,
минимальных  размеров  ставок  заработной  платы по профессиональным
квалификационным    группам    общеотраслевых    профессий   рабочих
государственных   учреждений   Нижегородской  области;  (В  редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 17.05.2013 г. N
304)
     ж)    рекомендаций   Российской   трехсторонней   комиссии   по
регулированию     социально-трудовых     отношений,    Нижегородской
региональной     трехсторонней     комиссии     по     регулированию
социально-трудовых  отношений;  з)  мнения  представительного органа
работников.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 16.09.2008 г. N 384)
     3.  Размеры  окладов  (должностных  окладов), ставок заработной
платы  устанавливаются  руководителем государственного учреждения на
основе   требований   к   профессиональной   подготовке   и   уровню
квалификации,  которые  необходимы для осуществления соответствующей
профессиональной   деятельности,   с   учетом   сложности  и  объема
выполняемой работы. (В    редакции    Постановления    Правительства
Нижегородской области от 25.08.2014 г. N 572)
     4.   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 16.09.2008 г. N 384)
     5.  (Исключен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 25.08.2014 г. N 572)
     6.   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 25.08.2014 г. N 572)
     7. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и
главных   бухгалтеров   состоит   из   должностных  окладов,  выплат
компенсационного и стимулирующего, устанавливаемых:
     в  отношении  руководителя  учреждения - органом исполнительной
власти   Нижегородской   области,   в   ведении  которого  находится
учреждение;
     в  отношении  заместителей  руководителей  учреждений и главных
бухгалтеров - руководителями этих учреждений.
     Размер   должностного   оклада   руководителя  государственного
учреждения   определяется   трудовым   договором  в  зависимости  от
сложности  труда,  в  том  числе  с  учетом  масштаба  управления  и
особенностей деятельности и значимости государственного учреждения.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 25.08.2014 г. N 572)
     Абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     Абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     Абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     Должностные   оклады   заместителей   руководителей  и  главных
бухгалтеров  учреждений  устанавливаются  на  10-30  процентов  ниже
должностных окладов руководителей этих учреждений.
     7-1.  Основной персонал государственного учреждения - работники
государственного   учреждения,  непосредственно  оказывающие  услуги
(выполняющие   работы),   направленные  на  достижение  определенных
уставом   государственного   учреждения   целей  деятельности  этого
учреждения,  а  также  их  непосредственные  руководители (персонал,
непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги).
     Вспомогательный персонал    государственного    учреждения    -
работники государственных учреждений, создающие условия для оказания
услуг (выполнения  работ), направленных  на достижение  определенных
уставом  государственного   учреждения   целей  деятельности   этого
учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
     Административно-управленческий персонал        государственного
учреждения   -   работники  государственного   учреждения,   занятые
управлением  (организацией)  оказания услуг  (выполнения  работ),  а
также    работники    государственного    учреждения,    выполняющие
административные функции,  необходимые для обеспечения  деятельности
государственного     учреждения    (персонал,     не     участвующий
непосредственно в процессе оказания платной услуги).
     (Пункт 7-1 дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 25.08.2014 г. N 572)
     8.   Выплаты  компенсационного  характера  устанавливаются  для
руководителей  государственных учреждений, их заместителей и главных
бухгалтеров  в  процентах  к  должностным  окладам  или в абсолютных
размерах,   если   иное  не  установлено  федеральными  законами,  в
соответствии  с  перечнем  видов выплат компенсационного характера в
государственных   бюджетных,   автономных   и  казенных  учреждениях
Нижегородской  области,  утверждаемым  в  соответствии  с  пунктом 2
настоящего Положения. (В    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 25.08.2014 г. N 572)
     9. Орган исполнительной власти Нижегородской области, в ведении
которого находятся    государственные   учреждения,    устанавливает
руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера.
     В качестве   показателя   эффективности   работы   руководителя
государственного учреждения по решению органа исполнительной  власти
-  главного  распорядителя  средств областного  бюджета,  в  ведении
которого находится государственное учреждение, может быть установлен
рост средней заработной платы работников государственного учреждения
в  отчетном году  по  сравнению  с  предшествующим годом  без  учета
повышения  размера  заработной  платы  в  соответствии  с  решениями
Правительства Нижегородской области.
     Соотношение средней заработной  платы  руководителей и  средней
заработной  платы работников  государственных  бюджетных и  казенных
учреждений   Нижегородской  области,   формируемых   за  счет   всех
финансовых   источников,   рассчитывается   за   календарный    год.
Определение  размера  средней  заработной  платы  осуществляется   в
соответствии  с  методикой,  используемой  при  определении  средней
заработной платы  работников для  целей статистического  наблюдения,
утвержденной    федеральным    органом    исполнительной     власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому    регулированию    в    сфере     официального
статистического учета.
     Предельный уровень   соотношения   средней   заработной   платы
руководителей  государственных   бюджетных  и  казенных   учреждений
Нижегородской области  и  средней заработной  платы работников  этих
учреждений    устанавливается   органом    исполнительной    власти,
осуществляющим  функции  и  полномочия  учредителя   соответствующих
учреждений, в кратности от 1 до 8.
     Руководителю государственного учреждения выплаты стимулирующего
характера выплачиваются по  решению органа  исполнительной власти  -
главного  распорядителя  средств   областного  бюджета,  в   ведении
которого находится государственное  учреждение, с учетом  достижения
показателей  государственного  задания на  оказание  государственных
услуг (выполнение  работ),  а также  иных показателей  эффективности
деятельности государственного учреждения и его руководителя.
     Условия оплаты труда  руководителей государственных  учреждений
устанавливаются в трудовом  договоре, заключаемом на основе  типовой
формы трудового договора, утвержденной постановлением  Правительства
Российской Федерации от 12 апреля  2013 года N 329 "О типовой  форме
трудового договора с руководителем государственного (муниципального)
учреждения".
     (Пункт  9  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 25.08.2014 г. N 572)
     9-1.    (Исключен  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 25.08.2014 г. N 572)
     9-2.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 25.08.2014 г. N 572)
     10.  Штатное  расписание  учреждения  в  соответствии с уставом
утверждается  учредителем либо руководителем учреждения и включает в
себя  все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
(В  редакции  Постановлений  Правительства  Нижегородской области от
16.09.2008 г. N 384; от 18.04.2011 г. N 271; от 04.05.2011 г. N 336)
     10-1.  (Исключен  -  Постановление  Правительства Нижегородской
области от 25.08.2014 г. N 572)
     10-2.  Органы  исполнительной  власти, осуществляющие функции и
полномочия   учредителя  государственных  учреждений,  устанавливают
предельную         долю        оплаты        труда        работников
административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде
оплаты  труда  подведомственных государственных учреждений (не более
40   процентов),   а   также   перечень   должностей,   относимых  к
административно-управленческому  и  вспомогательному  персоналу этих
учреждений. (В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 25.08.2014 г. N 572)
     11.  Фонд  оплаты  труда  работников  государственного бюджетного
учреждения Нижегородской области формируется исходя из объема средств,
поступающих   в   установленном  порядке  государственному  бюджетному
учреждению   Нижегородской  области  из  областного  бюджета,  средств
бюджетов   государственных   внебюджетных   фондов,   направленных  на
возмещение затрат учреждений на оказание медицинских услуг, и средств,
поступающих от приносящей доход деятельности.
     По  результатам  выполнения  государственного задания на оказание
государственных   услуг   (выполнение   работ)   по   решению   органа
исполнительной   власти  Нижегородской  области,  в  ведении  которого
находится    учреждение,    государственному   бюджетному   учреждению
Нижегородской  области  могут  предоставляться  субсидии из областного
бюджета  в порядке, установленном абзацем третьим пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  на  осуществление  выплат
стимулирующего  характера из расчета до 5 процентов нормативных затрат
(затрат,  фактически  сложившихся  на отчетный период) на оплату труда
персонала,  участвующего  непосредственно  в  оказании государственной
услуги (выполнении работы).
     Фонд   оплаты   труда   работников   государственного   казенного
учреждения   Нижегородской   области   формируется  исходя  из  объема
соответствующих лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.
     Средства   на   оплату   труда,  формируемые  за  счет  бюджетных
ассигнований  областного  бюджета,  могут направляться государственным
казенным  учреждением  Нижегородской области на выплаты стимулирующего
характера.   При  этом  объем  средств  на  указанные  выплаты  должен
составлять  не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых
за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.(Предложение       2
действие  приостановлено  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 20.09.2013 г. N 666)
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     12.  В  случае  оптимизации  структуры  и  численности работников
учреждения  экономия  фонда  оплаты  труда  должна  быть направлена на
повышение  заработной платы работников, отраженных в Указах Президента
Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N
761  "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017
годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации
государственной   политики   в   сфере  защиты  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения  родителей".  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Нижегородской области от 17.05.2013 г. N 304)

                       ________________________