Постановление Правительства Нижегородской области от 23.07.2008 № 296

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 23 июля 2008 года                                        N 296


  Об установлении систем оплаты труда работников государственных
       бюджетных и казенных учреждений Нижегородской области

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 16.09.2008 г. N 384; от 31.12.2008 г. N 635;
          от 28.10.2009 г. N 771; от 22.10.2010 г. N 721;
          от 18.04.2011 г. N 271; от 04.05.2011 г. N 336;
          от 24.08.2011 г. N 653; от 17.05.2013 г. N 304)


     В  соответствии  со  статьей 3 Закона Нижегородской области от 24
ноября  2004  года N 132-З "Об оплате труда работников государственных
учреждений  Нижегородской области" Правительство Нижегородской области
постановляет:  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 18.04.2011 г. N 271)
     1.  Ввести  с  1  апреля 2009 года для работников государственных
бюджетных  учреждений  Нижегородской области, системы оплаты труда для
которых ранее были установлены Правительством Нижегородской области, а
также   работников   государственных   бюджетных   учреждений  центров
занятости  населения области новые системы оплаты труда в соответствии
с настоящим постановлением (далее - новые системы оплаты труда).
     Ввести  с  1  января  2009  года  системы оплаты труда работников
государственных   бюджетных   учреждений  Нижегородской  области,  для
которых  они  ранее  не  были установлены Правительством Нижегородской
области, в соответствии с настоящим постановлением.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 31.12.2008 г. N 635)
     1-1.   Установить   для   работников   государственных   казенных
учреждений Нижегородской области системы оплаты труда в соответствии с
настоящим  постановлением.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Нижегородской области от 18.04.2011 г. N 271)
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  системах  оплаты  труда
работников    государственных    бюджетных   и   казенных   учреждений
Нижегородской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 18.04.2011 г. N 271)
     3.  Объем  средств  на  оплату  труда работников, предусмотренных
соответствующим  главным  распорядителям  средств  областного  бюджета
(государственным   бюджетным   учреждениям  Нижегородской  области)  в
областном  бюджете  и  бюджете  государственного  внебюджетного фонда,
может   быть   уменьшен   только   при   условии   уменьшения   объема
предоставляемых  государственными  бюджетными и казенными учреждениями
Нижегородской  области  услуг. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 18.04.2011 г. N 271)
     4.  Заработная   плата   работников   государственных   бюджетных
учреждений  Нижегородской   области   (без   учета   премий   и   иных
стимулирующих  выплат),  устанавливаемая  в  соответствии   с   новыми
системами оплаты труда, не может быть  меньше  заработной  платы  (без
учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой  до  введения
новых систем оплаты труда, при условии сохранения  объема  должностных
обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
     5.    Министерству    здравоохранения    Нижегородской   области,
министерству    образования    Нижегородской   области,   департаменту
социальной  защиты населения, труда и занятости Нижегородской области,
департаменту   по  культуре  Нижегородской  области,  департаменту  по
развитию   спорта  Нижегородской  области,  комитету  государственного
ветеринарного надзора Нижегородской области:
     до 1 октября 2008 года:
     определить   критерии   эффективности   работы   подведомственных
государственных бюджетных учреждений Нижегородской области,
     провести  работу  по  согласованию штатной численности работников
подведомственных  государственных  бюджетных  учреждений Нижегородской
области  с  учетом  ее оптимизации, исходя из необходимости выполнения
установленных функций, задач и объемов работ,
     разработать и утвердить перечень должностей, профессий работников
учреждений,  относимых  к  основному  персоналу  по виду экономической
деятельности,  подведомственных  государственных  бюджетных учреждений
Нижегородской  области  с учетом мнения департамента социальной защиты
населения, труда и занятости Нижегородской области,
     разработать  отраслевые  положения  по  оплате  труда  работников
подведомственных государственных бюджетных учреждений;
     до 1 ноября 2008 года:
     представить  на утверждение в Правительство Нижегородской области
отраслевые  положения  по  оплате  труда  работников  подведомственных
государственных бюджетных учреждений.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 16.09.2008 г. N 384)
     6.  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 17.05.2013 г. N 304)
     7.  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 17.05.2013 г. N 304)
     8.  Органам  исполнительной  власти  Нижегородской  области,  в
ведении  которых  находятся  государственные  бюджетные  и  казенные
учреждения Нижегородской области, до конца 2013 года провести работу
по  обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
в  подведомственных государственных бюджетных и казенных учреждениях
Нижегородской  области  в  соответствии  с  порядком,  установленным
трудовым   законодательством   Российской   Федерации.  (Дополнен  -
Постановление Правительства Нижегородской области от 16.09.2008 г. N
384)  (В  редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от  28.10.2009  г. N 771; от 22.10.2010 г. N 721; от 18.04.2011 г. N
271; от 24.08.2011 г. N 653)
     9.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления Нижегородской
области  принять нормативные акты о введении новых систем оплаты труда
работников  муниципальных  бюджетных учреждений Нижегородской области,
установлении  систем  оплаты  труда  работников муниципальных казенных
учреждений Нижегородской области с учетом настоящего постановления. (В
редакции   Постановления   Правительства   Нижегородской   области  от
18.04.2011 г. N 271)
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Губернатора,   заместителя   Председателя  Правительства
Нижегородской  области  Д.В.Сватковского.  (В  редакции  Постановлений
Правительства  Нижегородской  области  от  28.10.2009  г.  N  771;  от
17.05.2013 г. N 304)
     11. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
со дня его официального опубликования.


     Губернатор                                           В. П. Шанцев



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                   от 23.07.2008 N 296


Положение о системах оплаты труда работников государственных бюджетных
             и казенных учреждений Нижегородской области
                         (далее - Положение)

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 16.09.2008 г. N 384; от 28.10.2009 г. N 771;
          от 22.10.2010 г. N 721; от 18.04.2011 г. N 271;
                      от 04.05.2011 г. N 336)

     1.  Системы  оплаты  труда работников государственных бюджетных и
казенных   учреждений   Нижегородской   области   (далее  -  работники
учреждения),  включая  размеры  тарифных  ставок, окладов (должностных
окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за
работу  в  условиях,  отклоняющихся  от  нормальных,  системы доплат и
надбавок    стимулирующего    характера    и   системы   премирования,
устанавливаются  коллективными  договорами,  соглашениями,  локальными
нормативными  актами  в  соответствии  с федеральными законами и иными
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными  правовыми  актами  Нижегородской  области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Нижегородской области от 18.04.2011 г. N
271)
     2.  Системы  оплаты труда работников учреждения разрабатываются с
учетом:  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 17.05.2013 г. N 304)
     а)   единого   тарифно-квалификационного   справочника   работ  и
профессий   рабочих   или  профессиональных  стандартов;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Нижегородской области от 17.05.2013 г. N
304)
     б)     единого     квалификационного    справочника    должностей
руководителей,    специалистов   и   служащих   или   профессиональных
стандартов;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     в) государственных гарантий по оплате труда;
     г)    перечня   видов   выплат   компенсационного   характера   в
государственных   бюджетных   и   казенных  учреждениях  Нижегородской
области,   утвержденного   приказом   департамента  социальной  защиты
населения,  труда  и  занятости  Нижегородской области от 18.06.2008 N
229;  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
18.04.2011 г. N 271)
     д)    перечня    видов    выплат   стимулирующего   характера   в
государственных   бюджетных   и   казенных  учреждениях  Нижегородской
области,   утвержденного   приказом   департамента  социальной  защиты
населения,  труда  и  занятости  Нижегородской области от 18.06.2008 N
230;  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
18.04.2011 г. N 271)
     е) минимальных размеров окладов (минимальных размеров должностных
окладов)      по     профессиональным     квалификационным     группам
(квалификационным  уровням  профессиональных  квалификационных  групп)
общеотраслевых  должностей  руководителей,  специалистов  и  служащих,
минимальных  размеров  ставок  заработной  платы  по  профессиональным
квалификационным     группам    общеотраслевых    профессий    рабочих
государственных   учреждений   Нижегородской   области;   (В  редакции
Постановления  Правительства  Нижегородской области от 17.05.2013 г. N
304)
     ж)    рекомендаций    Российской    трехсторонней   комиссии   по
регулированию социально-трудовых отношений, Нижегородской региональной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     з) мнения представительного органа работников.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 16.09.2008 г. N 384)
     3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы
устанавливаются   руководителем  учреждения  на  основе  требований  к
профессиональной  подготовке и уровню квалификации, которые необходимы
для  осуществления  соответствующей  профессиональной  деятельности, а
также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
     4. (Исключен  - Постановление Правительства Нижегородской области
от 16.09.2008 г. N 384)
     5.  Выплаты  компенсационного характера устанавливаются к окладам
(должностным   окладам),   ставкам   заработной  платы  работников  по
соответствующим  профессиональным квалификационным группам в процентах
к  окладам  (должностным  окладам), ставкам или в абсолютных размерах,
если  иное  не  установлено действующим законодательством. (В редакции
Постановления  Правительства  Нижегородской области от 16.09.2008 г. N
384)
     6.   Размеры   и   условия  осуществления  выплат  стимулирующего
характера   устанавливаются  коллективными  договорами,  соглашениями,
локальными  нормативными  актами с учетом разрабатываемых в учреждении
показателей  и  критериев  оценки  эффективности  труда работников. (В
редакции   Постановления   Правительства   Нижегородской   области  от
17.05.2013 г. N 304)
     7.  Заработная  плата руководителей учреждений, их заместителей и
главных   бухгалтеров   состоит   из   должностных   окладов,   выплат
компенсационного и стимулирующего, устанавливаемых:
     в  отношении  руководителя  учреждения  -  органом исполнительной
власти Нижегородской области, в ведении которого находится учреждение;
     в  отношении  заместителей  руководителей  учреждений  и  главных
бухгалтеров - руководителями этих учреждений.
     Должностной  оклад  руководителя учреждения определяется трудовым
договором.   (В  редакции  Постановлений  Правительства  Нижегородской
области от 16.09.2008 г. N 384; от 17.05.2013 г. N 304)
     Абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     Абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     Абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     Должностные   оклады   заместителей   руководителей   и   главных
бухгалтеров  учреждений  устанавливаются  на  10-30   процентов   ниже
должностных окладов руководителей этих учреждений.
     8.   Выплаты   компенсационного   характера  устанавливаются  для
руководителей  учреждений,  их  заместителей  и  главных бухгалтеров в
процентах   к   должностным   окладам  или  в  абсолютных  размерах  в
соответствии  с  перечнем  видов  выплат  компенсационного характера в
государственных  бюджетных  и  казенных  учреждениях,  утверждаемым  в
соответствии   с   пунктом   2   настоящего   Положения.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Нижегородской области от 18.04.2011 г. N
271)
     9.  Орган  исполнительной власти Нижегородской области, в ведении
которого  находится  учреждение, руководителю учреждения устанавливает
выплаты   стимулирующего   характера   в   зависимости  от  исполнения
учреждением  целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых
органом   исполнительной   власти  Нижегородской  области,  в  ведении
которого находится учреждение.
     В   качестве   показателя   эффективности   работы   руководителя
учреждения   по  решению  главного  распорядителя  средств  областного
бюджета,  в  ведении  которого  находится  учреждение,  а  в отношении
руководителя  учреждения  -  главного распорядителя средств областного
бюджета  -  по решению Правительства Нижегородской области, может быть
установлен  рост  средней  заработной  платы  работников  учреждения в
отчетном  году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения
размера  заработной  платы  в  соответствии  с  решением Правительства
Нижегородской области.
     Предельный   уровень   соотношения   средней   заработной   платы
руководителя   учреждения   и   средней  заработной  платы  работников
учреждения     устанавливается    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, в кратности
от 1 до 8.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     9-1.    Руководителю   государственного   бюджетного   учреждения
Нижегородской области выплаты стимулирующего характера устанавливаются
по  решению  органа  исполнительной  власти  Нижегородской  области, в
ведении которого находится учреждение, с учетом достижения показателей
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ)  из  расчета до 5 процентов плановых показателей по выплатам на
оплату    труда,    предусмотренных   планом   финансово-хозяйственной
деятельности   учреждения.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Нижегородской области от 17.05.2013 г. N 304)
     9-2.  Главные распорядители средств областного бюджета, в ведении
которых  находятся  государственные  казенные учреждения Нижегородской
области,  вправе  централизовать  до  5  процентов  лимитов  бюджетных
обязательств,    предусмотренных    на    оплату    труда   работников
государственных  казенных учреждений Нижегородской области, для выплат
стимулирующего  характера, установленных руководителям государственных
казенных учреждений Нижегородской области.
     Использование  централизованных  лимитов  бюджетных  обязательств
осуществляется   государственным  казенным  учреждением  Нижегородской
области  с  учетом  исполнения  им  целевых  показателей эффективности
работы,  устанавливаемых  главным  распорядителем  средств  областного
бюджета,  в  ведении  которого  находится это государственное казенное
учреждение Нижегородской области, по решению указанного органа.
     Неиспользованные  средства  стимулирующего характера руководителя
государственного    казенного    учреждения    Нижегородской   области
перераспределяются  и направляются на выплаты стимулирующего характера
работникам данного учреждения, а также на премирование руководителей и
(или)  на  стимулирующие  выплаты  работникам  других подведомственных
учреждений  в  порядке,  установленном  органом  исполнительной власти
Нижегородской области, в ведении которого находятся учреждения.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     10.  Штатное  расписание  учреждения  в  соответствии  с  уставом
утверждается  учредителем  либо  руководителем учреждения и включает в
себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения. (В
редакции   Постановлений   Правительства   Нижегородской   области  от
16.09.2008 г. N 384; от 18.04.2011 г. N 271; от 04.05.2011 г. N 336)
     10-1.  Для  учреждений,  функции  и полномочия учредителя которых
осуществляет  Правительство  Нижегородской области, размер предельного
уровня  соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и
средней   заработной   платы   работников  учреждения  устанавливается
Правительством  Нижегородской  области  или  уполномоченным им органом
исполнительной власти Нижегородской области.
     10-2.   Органы  исполнительной  власти  Нижегородской  области  -
главные  распорядители  средств  областного бюджета, в ведении которых
находятся  учреждения,  вправе  устанавливать  предельную  долю оплаты
труда  работников  административно-управленческого  персонала  в фонде
оплаты   труда   указанных  учреждений,  а  также  примерный  перечень
должностей, относимых к административно-управленческому персоналу.
     Правительство    Нижегородской   области   вправе   устанавливать
предельную         долю         оплаты         труда        работников
административно-управленческого   персонала   в   фонде  оплаты  труда
учреждений  -  главных  распорядителей  средств  областного бюджета, а
также      примерный      перечень     должностей,     относимых     к
административно-управленческому персоналу указанных учреждений.
     (Пункты  10-1  -  10-2   дополнены  - Постановление Правительства
Нижегородской области от 17.05.2013 г. N 304)
     11.  Фонд  оплаты  труда  работников  государственного бюджетного
учреждения Нижегородской области формируется исходя из объема средств,
поступающих   в   установленном  порядке  государственному  бюджетному
учреждению   Нижегородской  области  из  областного  бюджета,  средств
бюджетов   государственных   внебюджетных   фондов,   направленных  на
возмещение затрат учреждений на оказание медицинских услуг, и средств,
поступающих от приносящей доход деятельности.
     По  результатам  выполнения  государственного задания на оказание
государственных   услуг   (выполнение   работ)   по   решению   органа
исполнительной   власти  Нижегородской  области,  в  ведении  которого
находится    учреждение,    государственному   бюджетному   учреждению
Нижегородской  области  могут  предоставляться  субсидии из областного
бюджета  в порядке, установленном абзацем третьим пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  на  осуществление  выплат
стимулирующего  характера из расчета до 5 процентов нормативных затрат
(затрат,  фактически  сложившихся  на отчетный период) на оплату труда
персонала,  участвующего  непосредственно  в  оказании государственной
услуги (выполнении работы).
     Фонд   оплаты   труда   работников   государственного   казенного
учреждения   Нижегородской   области   формируется  исходя  из  объема
соответствующих лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.
     Средства   на   оплату   труда,  формируемые  за  счет  бюджетных
ассигнований  областного  бюджета,  могут направляться государственным
казенным  учреждением  Нижегородской области на выплаты стимулирующего
характера.   При  этом  объем  средств  на  указанные  выплаты  должен
составлять  не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых
за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 304)
     12.  В  случае  оптимизации  структуры  и  численности работников
учреждения  экономия  фонда  оплаты  труда  должна  быть направлена на
повышение  заработной платы работников, отраженных в Указах Президента
Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N
761  "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017
годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации
государственной   политики   в   сфере  защиты  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения  родителей".  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Нижегородской области от 17.05.2013 г. N 304)

                       ________________________