Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.06.2014 № 113

     

              ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА


                              РЕШЕНИЕ

     
           25.06.2014                                        N 113


 О Положении о порядке организации и осуществлении муниципального
земельного контроля на территории муниципального образования город
                          Нижний Новгород

       (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода
           от 24.09.2014 г. N 142; от 19.11.2014 № 189;             
            от 17.12.2014 № 207; от 15.04.2015 № 98;             
         от 02.09.2015 № 172; от 27.01.2016 № 8; 
                        от 22.06.2016 № 142)                        
          
     В соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным  законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ «Об  общих  принципах
организации  местного   самоуправления   в  Российской   Федерации»,
Федеральным  законом  от   26.12.2008  N   294-ФЗ  «О  защите   прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля»,
статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода

                       ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:
     
     1. Принять  Положение  о порядке  организации  и  осуществлении
муниципального  земельного  контроля  на  территории  муниципального
образования город Нижний Новгород (прилагается).
     2. Отменить:
     2.1. Постановление городской Думы  города Нижнего Новгорода  от
29.11.2006 N 83  «Об утверждении  Положения о порядке  осуществления
муниципального  земельного  контроля  на  территории  муниципального
образования городской округ город Нижний Новгород».
     2.2. Постановление городской Думы  города Нижнего Новгорода  от
25.11.2009  N  124  «О  внесении изменений  в  Положение  о  порядке
осуществления  муниципального  земельного  контроля  на   территории
муниципального образования  городской округ  город Нижний  Новгород,
утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего  Новгорода
от 29.11.2006 N 83».
     2.3. Постановление городской Думы  города Нижнего Новгорода  от
17.03.2010  N  34  «О  внесении  изменений  в  Положение  о  порядке
осуществления  муниципального  земельного  контроля  на   территории
муниципального образования  городской округ  город Нижний  Новгород,
утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего  Новгорода
от 29.11.2006 N 83».
     2.4. Решение  городской  Думы   города  Нижнего  Новгорода   от
21.09.2011 N  128 «О  внесении изменений  в постановление  городской
Думы города  Нижнего Новгорода  от 29.11.2006 N  83 «Об  утверждении
Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля
на  территории  муниципального  образования  городской  округ  город
Нижний Новгород».
     2.5. Решение  городской  Думы   города  Нижнего  Новгорода   от
23.11.2011  N  179  «О  внесении изменений  в  Положение  о  порядке
осуществления  муниципального  земельного  контроля  на   территории
муниципального образования  городской округ  город Нижний  Новгород,
утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего  Новгорода
от 29.11.2006 N 83».
     2.6. Решение  городской  Думы   города  Нижнего  Новгорода   от
20.06.2012  N  104  «О  внесении изменений  в  Положение  о  порядке
осуществления  муниципального  земельного  контроля  на   территории
муниципального образования  городской округ  город Нижний  Новгород,
утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего  Новгорода
от 29.11.2006 N 83».
     2.7. Решение  городской  Думы   города  Нижнего  Новгорода   от
28.05.2014  N  96  «О  внесении  изменений  в  Положение  о  порядке
осуществления  муниципального  земельного  контроля  на   территории
муниципального образования  городской округ  город Нижний  Новгород,
утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего  Новгорода
от 29.11.2006 N 83».
     3. Решение   вступает   в    силу   после   его    официального
опубликования.
     
        
     Глава города                                         О.В.Сорокин



                                                         Приложение
                                                         к решению городской Думы 
                                                         от 25.06.2014 N 113
     
     
     
     
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
               О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
          МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
          МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНИЙ НОВГОРОД

       (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода
           от 24.09.2014 г. N 142; от 19.11.2014 № 189; 
         от 17.12.2014 № 207; от 15.04.2015 № 98;             
         от 02.09.2015 № 172; от 27.01.2016 № 8;           
                        от 22.06.2016 № 142)                        

                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Положение   о   порядке   организации   и    осуществления
муниципального  земельного  контроля  на  территории  муниципального
образования город Нижний Новгород (далее - Положение) разработано  в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,  Федеральным
законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  «Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом
от  26.12.2008   N  294-ФЗ   «О  защите  прав   юридических  лиц   и
индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного
контроля (надзора) и  муниципального контроля» (далее -  Федеральный
закон  N 294-ФЗ), постановлением Правительства Нижегородской области
от   15.05.2015   №   302   «Об  утверждении  Порядка  осуществления
муниципального   земельного  контроля  на  территории  Нижегородской
области,  Уставом  города  Нижнего  Новгорода.  (В  редакции Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 02.09.2015 № 172)
     1.2. Муниципальный     земельный    контроль    в     отношении
расположенных в  границах  городского округа  город Нижний  Новгород
объектов  земельных  отношений  осуществляет  администрация   города
Нижнего  Новгорода.  (В  редакции  Решения  Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     1.3. Органом   местного   самоуправления,   уполномоченным   на
осуществление  функций  по  подготовке  докладов  об   осуществлении
муниципального  земельного  контроля в  границах  городского  округа
город  Нижний  Новгород,   является  администрация  города   Нижнего
Новгорода.
     1.4. Задачей  муниципального   земельного  контроля   является
осуществление  контроля  за  соблюдением  органами   государственной
власти,  органами  местного  самоуправления,  юридическими   лицами,
индивидуальными предпринимателями,  гражданами в отношении  объектов
земельных   отношений    требований   законодательства    Российской
Федерации,  законодательства  Нижегородской  области,  за  нарушение
которых законодательством  Российской  Федерации,  законодательством
Нижегородской   области   предусмотрена   административная   и  иная
ответственность.   (В  редакции  Решения  Городской  Думы  г.Нижнего
Новгорода  от  17.12.2014  № 207; от 15.04.2015 № 98)
     1.5. Целью   муниципального   земельного   контроля    является
предупреждение,   выявление   и  пресечение   нарушений   требований
законодательства     Российской     Федерации,      законодательства
Нижегородской области в  отношении объектов земельных отношений,  за
нарушение    которых   законодательством    Российской    Федерации,
законодательством      Нижегородской      области      предусмотрена
административная   и   иная  ответственность.  (В  редакции  Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     1.6. В настоящем Положении используются следующие понятия:
     1.6.1. Муниципальный   земельный   контроль   -    деятельность
администрации города  Нижнего Новгорода по  контролю за  соблюдением
органами государственной  власти, органами местного  самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и  гражданами
требований законодательства  Российской Федерации,  законодательства
Нижегородской области в  отношении объектов земельных отношений,  за
нарушение    которых   законодательством    Российской    Федерации,
законодательством      Нижегородской      области      предусмотрена
административная   и   иная  ответственность.  (В  редакции  Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     1.6.2. Мероприятие  по контролю  -  действия должностного  лица
администрации  города  Нижнего  Новгорода и  привлекаемых  в  случае
необходимости  в   установленном  Федеральным   законом  порядке   к
проведению   проверок    экспертов,   экспертных   организаций    по
рассмотрению  документов  органов  государственной  власти,  органов
местного    самоуправления,   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, гражданина, по обследованию используемых указанными
лицами   при   осуществлении  деятельности  земельных  участков,  по
проведению    их   исследований,   плановых   (рейдовых)   осмотров,
обследований  земельных  участков, а также по проведению экспертиз и
расследований,  направленных  на  установление причинно-следственной
связи  выявленного  нарушения требований законодательства Российской
Федерации,   законодательства   Нижегородской  области  в  отношении
объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством
Российской   Федерации,   законодательством   Нижегородской  области
предусмотрена  административная  и  иная  ответственность, с фактами
причинения  вреда.  (В  редакции  Решения  Городской  Думы г.Нижнего
Новгорода  от  19.11.2014  № 189) (В редакции Решения Городской Думы
г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
      1.6.3. Должностное   лицо    администрации   города    Нижнего
Новгорода, уполномоченное на осуществление муниципального земельного
контроля, - лицо, уполномоченное правовым актом администрации города
Нижнего   Новгорода  на   осуществление   мероприятий  по   проверке
соблюдения   органами   государственной  власти,  органами  местного
самоуправления,       юридическими      лицами,      индивидуальными
предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской
Федерации,   законодательства   Нижегородской  области  в  отношении
объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством
Российской   Федерации,   законодательством   Нижегородской  области
предусмотрена  административная  и  иная  ответственность  (далее  -
должностное   лицо   администрации  города  Нижнего  Новгорода).  (В
редакции     Решения     Городской    Думы    г.Нижнего    Новгорода
от 17.12.2014 № 207)
      1.6.4. Проверка  -   совокупность  проводимых   администрацией
города Нижнего Новгорода в отношении органов государственной власти,
органов  местного самоуправления, юридического лица, индивидуального
предпринимателя,  гражданина  мероприятий  по  контролю  для  оценки
соответствия    осуществляемых   ими   деятельности   или   действий
(бездействия),   выполняемых   ими   работ,   предоставляемых  услуг
требованиям законодательства  Российской Федерации, законодательства
Нижегородской  области  в отношении объектов земельных отношений, за
нарушение    которых    законодательством    Российской   Федерации,
законодательством      Нижегородской      области      предусмотрена
административная   и   иная  ответственность.  (В  редакции  Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     1.6.5.  Экспертные  организации  -  юридические  лица,  которые
аккредитованы   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации  об  аккредитации  в  национальной  системе аккредитации и
привлекаются     органами,    уполномоченными    на    осуществление
муниципального  контроля  к  проведению  мероприятий  по контролю. К
экспертным      организациям      приравниваются      индивидуальные
предприниматели,    которые    аккредитованы    в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации   об   аккредитации   в
национальной   системе   аккредитации   и   привлекаются   органами,
уполномоченными   на   осуществление   муниципального   контроля   к
проведению мероприятий по контролю.
     Эксперты    -    граждане,    не   являющиеся   индивидуальными
предпринимателями,    имеющие    специальные    знания,    опыт    в
соответствующей  сфере  науки, техники, хозяйственной деятельности и
аттестованные  в  установленном  Правительством Российской Федерации
порядке   в   целях   привлечения   органами,   уполномоченными   на
осуществление  муниципального  контроля  к проведению мероприятий по
контролю.
     (Подпункт в редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 24.09.2014 г. N 142)
     1.7. Органы государственной власти,  их   руководители  и  иные
должностные  лица, органы местного самоуправления, их руководители и
иные  должностные  лица,  юридические  лица,  их  руководители, иные
должностные  лица  или уполномоченные представители юридических лиц,
индивидуальные  предприниматели,  их  уполномоченные  представители,
допустившие   нарушение  Федерального  закона  N  294-ФЗ,  граждане,
необоснованно  препятствующие  проведению  проверок, уклоняющиеся от
проведения  проверок  и  (или)  не  исполняющие в установленный срок
предписаний  администрации  города  Нижнего  Новгорода об устранении
выявленных    нарушений   требований   законодательства   Российской
Федерации,   законодательства   Нижегородской  области  в  отношении
объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством
Российской   Федерации,   законодательством   Нижегородской  области
предусмотрена   административная   и   иная  ответственность,  несут
ответственность   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.  (В  редакции  Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 17.12.2014 № 207)
     
        2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
        ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
     
     2.1. Администрация города Нижнего Новгорода:
     2.1.1. Организует   и  осуществляет   муниципальный   земельный
контроль  на  территории  муниципального  образования  город  Нижний
Новгород, ведет учет проведенных проверок.
     2.1.2. Разрабатывает  и утверждает  административный  регламент
осуществления   муниципального   земельного   контроля   (далее    -
административный регламент).
     2.1.3. Организует   и    проводит   мониторинг    эффективности
муниципального земельного контроля, показатели и методика проведения
которого утверждены Правительством Российской Федерации.
     2.1.4. Взаимодействует  с   органами   и  должностными   лицами
территориальных подразделений  федеральных  органов власти,  органов
государственной  власти Нижегородской  области,  правоохранительными
органами  и  органами  прокуратуры  в  пределах своих полномочий при
осуществлении   муниципального   земельного  контроля.  (В  редакции
Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.11.2014 № 189)
     При организации и проведении проверок запрашивает и получает на
безвозмездной  основе,  в том числе в электронной форме, документы и
(или)   информацию,   включенные   в   определенный   Правительством
Российской  Федерации  перечень,  от  государственных  органов, иных
органов     местного     самоуправления     либо    подведомственных
государственным   органам   или   органам   местного  самоуправления
организаций,  в распоряжении которых находятся эти документы и (или)
информация,     в     рамках    межведомственного    информационного
взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством
Российской  Федерации.  
     Запрос   документов   и (или)  информации, содержащих сведения,
составляющие  налоговую  или иную охраняемую законом тайну, в рамках
межведомственного  информационного  взаимодействия  допускается  при
условии,   что   проверка   соответствующих   сведений   обусловлена
необходимостью     установления     факта     соблюдения    органами
государственной    власти,    органами    местного   самоуправления,
юридическими  лицами,  индивидуальными предпринимателями, гражданами
требований законодательства  Российской  Федерации, законодательства
Нижегородской  области  в отношении объектов земельных отношений, за
нарушение    которых    законодательством    Российской   Федерации,
законодательством      Нижегородской      области      предусмотрена
административная  и иная ответственность, и предоставление указанных
сведений  предусмотрено  федеральным  законом.  
     Передача   в     рамках   межведомственного     информационного
взаимодействия  документов  и  (или) информации, их раскрытие, в том
числе  ознакомление  с  ними  в случаях, предусмотренных Федеральным
законом    №    294-ФЗ,    осуществляются    с   учетом   требований
законодательства  Российской  Федерации  о  государственной  и  иной
охраняемой   законом  тайне.  
(Абзацы 2,3,4 дополнены - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 22.06.2016 № 142)
     2.1.5. Обеспечивает  проведение мероприятий  по  муниципальному
земельному   контролю,    оформление   результатов   проверок    при
осуществлении муниципального земельного контроля.
     2.1.6. Осуществляет   подготовку   доклада   об   осуществлении
муниципального  земельного  контроля   и  об  эффективности   такого
контроля, направляет их в орган государственной власти Нижегородской
области,    уполномоченный     на    осуществление     регионального
государственного  земельного  надзора  на  территории  Нижегородской
области,  и  размещает  его  на  официальном  сайте   муниципального
образования город Нижний Новгород  в порядке и сроки,  установленные
нормативными правовыми актами  Российской Федерации и  Нижегородской
области.  (В  редакции  Решения  Городской  Думы г.Нижнего Новгорода
от 02.09.2015 № 172)
     2.1.7. Осуществляет иные предусмотренные федеральными законами,
законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области
полномочия.
     
                       3. ФОРМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                 МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
     
     3.1. Муниципальный земельный  контроль осуществляется в   форме
проведения  проверок  соблюдения  органами  государственной  власти,
органами    местного     самоуправления,    юридическими     лицами,
индивидуальными     предпринимателями,     гражданами     требований
законодательства     Российской     Федерации,      законодательства
Нижегородской области в  отношении объектов земельных отношений,  за
нарушение    которых   законодательством    Российской    Федерации,
законодательством      Нижегородской      области      предусмотрена
административная   и   иная  ответственность.  (В  редакции  Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     3.2. Муниципальный земельный  контроль проводится  должностными
лицами администрации города  Нижнего Новгорода  в виде плановых  или
внеплановых  проверок.  Проверки проводятся  в  форме  документарной
проверки и (или) выездной проверки.
     3.3. Плановые  (рейдовые)   осмотры,   обследования   земельных
участков проводятся должностными лицами администрации города Нижнего
Новгорода   в  пределах  своей  компетенции  на  основании  плановых
(рейдовых) заданий.
     Порядок оформления   и   содержание  таких  заданий  и  порядок
оформления результатов плановых  (рейдовых)  осмотров,  обследований
устанавливаются   правовым  актом   администрации   города   Нижнего
Новгорода.
     В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров,
обследований    земельных   участков   требований   законодательства
Российской   Федерации,  законодательства  Нижегородской  области  в
отношении   объектов   земельных  отношений,  за  нарушение  которых
законодательством     Российской     Федерации,    законодательством
Нижегородской   области   предусмотрена   административная   и  иная
ответственность,   должностные  лица  администрации  города  Нижнего
Новгорода  принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению
таких  нарушений,  а  также  доводят  в письменной форме до сведения
главы администрации города Нижнего Новгорода информацию о выявленных
нарушениях  для  принятия  решения о назначении внеплановой проверки
органа   государственной  власти,  органа  местного  самоуправления,
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя по основаниям,
указанным  в  пункте  2  части  2  статьи  10  Федерального закона №
294-ФЗ».  (В  редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от
17.12.2014  №  207; от 15.04.2015 № 98)
     (Пункт   дополнен  -  Решение    Городской    Думы    г.Нижнего
Новгорода от 19.11.2014 № 189)
     3.4. Перечень  должностных  лиц  администрации  города  Нижнего
Новгорода,  уполномоченных   на  проведение   проверок,   проведение
плановых   (рейдовых)  осмотров,  обследований  земельных  участков,
полномочия, функции и порядок деятельности указанных должностных лиц
определяются   административным  регламентом.  (В  редакции  Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.11.2014 № 189)
     3.5. Должностные лица  администрации  города Нижнего  Новгорода
руководствуются  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации,
Нижегородской  области,  муниципальными  правовыми  актами   органов
местного  самоуправления  муниципального  образования  город  Нижний
Новгород.
     
                      4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                 МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
     
     4.1. Порядок    проведения    проверок    при     осуществлении
муниципального земельного контроля определяется Федеральным  законом
N  294-ФЗ, Порядком осуществления муниципального земельного контроля
на  территории  Нижегородской  области,  утвержденным постановлением
Правительства  Нижегородской  области от 15.05.2015 № 302, настоящим
Положением  и  административным  регламентом.  (В  редакции  Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 02.09.2015 № 172)
     Проверки проводятся  на  основании  распоряжения  администрации
города Нижнего  Новгорода должностными  лицами администрации  города
Нижнего Новгорода, указанными в распоряжении.
     4.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана
Проведения  плановых  проверок,  утверждаемого  главой администрации
города  Нижнего  Новгорода  (далее  -  ежегодный  план проверок). (В
редакции     Решения     Городской    Думы    г.Нижнего    Новгорода
от 15.04.2015 № 98)
     Порядок    подготовки   ежегодного   плана   проверок   органов
государственной власти, органов местного самоуправления, юридических
лиц  и  индивидуальных  предпринимателей, его представления в органы
прокуратуры  и  согласования, а также типовая форма ежегодного плана
проверок  устанавливаются  Правительством  Российской  Федерации.  В
ежегодных   планах   проведения   проверок   указываются   сведения,
установленные  Федеральным  законом  N  294-ФЗ.  (В редакции Решения
Городской  Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     Порядок подготовки    ежегодного   плана    проверок    граждан
устанавливается административным регламентом.
     4.3. Предметом плановой  проверки является соблюдение   органом
государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим
лицом,  индивидуальным  предпринимателем и  гражданином  в  процессе
осуществления  деятельности  совокупности  предъявляемых  требований
законодательства     Российской     Федерации,      законодательства
Нижегородской области в  отношении объектов земельных отношений,  за
нарушение    которых   законодательством    Российской    Федерации,
законодательством      Нижегородской      области      предусмотрена
административная и иная ответственность.
     Плановые проверки в отношении органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления,  юридических  лиц, индивидуальных
предпринимателей  и  граждан  проводятся  не чаще чем один раз в три
года.   (В  редакции  Решения  Городской  Думы  г.Нижнего  Новгорода
от 02.09.2015 № 172)
     Плановые  проверки     в     отношении     субъектов     малого
предпринимательства в  2016-2018 годах организуются  и проводятся  с
учетом  особенностей,  установленных  Федеральным  законом № 294-ФЗ.
(Дополнен    -    Решение   Городской   Думы   г.Нижнего   Новгорода
от 27.01.2016 № 8)
(Пункт   в  редакции  Решения  Городской  Думы  г.Нижнего  Новгорода
от 17.12.2014 № 207)
     4.4. Утвержденный главой администрации города Нижнего Новгорода
ежегодный план проверок доводится  до сведения заинтересованных  лиц
посредством его размещения на официальном сайте администрации города
Нижнего Новгорода в сети Интернет либо иным доступным способом.
     4.5.  В срок до 01  июня года, предшествующего году  проведения
плановых проверок, администрация города Нижнего Новгорода направляет
проект ежегодного плана  проверок на согласование в  территориальный
орган федерального органа государственного земельного надзора (далее
- орган государственного земельного надзора).
     Орган государственного земельного надзора в течение 15  рабочих
дней рассматривает представленный проект ежегодного плана проверок и
согласует его либо направляет  в адрес администрации города  Нижнего
Новгорода решение об отказе в согласовании проекта ежегодного  плана
проверок (далее - решение об отказе).
     В случае  принятия  решения  об  отказе  администрация   города
Нижнего Новгорода дорабатывает ежегодный план проверок в течение  15
рабочих  дней   со  дня   принятия  такого   решения  и   направляет
доработанный проект в  орган государственного земельного надзора  на
повторное согласование.
     Орган государственного земельного надзора повторно в течение 15
рабочих дней со  дня направления проекта  ежегодного плана  проверок
рассматривает представленный проект и согласует его либо  направляет
в адрес администрации города Нижнего Новгорода решение об отказе.
     Администрацией города Нижнего Новгорода  не позднее 14  рабочих
дней со  дня принятия  решения об  отказе проводится  согласительное
совещание   с   участием  представителей   органа   государственного
земельного надзора.
(Пункт   в  редакции  Решения  Городской  Думы  г.Нижнего  Новгорода
от 15.04.2015 № 98)
     4.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения
плановых проверок, администрация города Нижнего Новгорода направляет
проект  ежегодного  плана  проверок  органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления,  юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  в  органы  прокуратуры для рассмотрения на предмет
законности   включения  в  них  объектов  муниципального  земельного
контроля  и  внесения  предложений  о проведении совместных плановых
проверок.  (В  редакции  Решения  Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 17.12.2014 № 207)
     Администрация города     Нижнего    Новгорода     рассматривает
предложения по  проекту  ежегодного плана  проверок, поступившие  от
органов прокуратуры в срок  до 1 октября года, предшествующего  году
проведения плановых проверок, и по итогам их рассмотрения направляет
в органы прокуратуры в срок  до 1 ноября года, предшествующего  году
проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проверок.
     4.7. Не  позднее чем  в  течение трех  рабочих  дней до  начала
проведения плановой проверки администрация города Нижнего  Новгорода
уведомляет    орган    государственной    власти,   орган   местного
самоуправления,  юридическое  лицо, индивидуального предпринимателя,
гражданина  о  проведении  плановой проверки посредством направления
копии  распоряжения  администрации города Нижнего Новгорода о начале
проведения   плановой  проверки  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении  или  иным доступным способом. (В редакции
Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     В случае проведения  плановой проверки членов  саморегулируемой
организации администрация города Нижнего Новгорода обязана уведомить
саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия
или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
     В случае   выявления    нарушений   членами    саморегулируемой
организации   требований   законодательства   Российской  Федерации,
законодательства   Нижегородской   области   в   отношении  объектов
земельных   отношений,   за   нарушение   которых  законодательством
Российской   Федерации,   законодательством   Нижегородской  области
предусмотрена  административная  и иная ответственность, должностные
лица  администрации  города  Нижнего  Новгорода  обязаны  сообщить в
саморегулируемую  организацию о выявленных нарушениях в течение пяти
рабочих  дней  со  дня  окончания  проведения  плановой проверки. (В
редакции     Решения     Городской    Думы    г.Нижнего    Новгорода
от 17.12.2014 № 207)
     4.8. Внеплановые   проверки  органов  государственной   власти,
органов местного самоуправления,  юридических лиц и  индиивидуальных
предпринимателей  проводятся  в случаях,  установленных  Федеральным
законом №  294-ФЗ, а  также при поступлении  в администрацию  города
Нижнего   Новгорода   обращений   и   заявлений   юридических   лиц,
индивидуальных  предпринимателей,  граждан,  информации  от  органов
государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях
имущественных  прав  Российской  Федерации,  Нижегородской  области,
муниципального образования  городской округ  город Нижний  Новгород,
юридических   лиц,  граждан.  (В  редакции  Решения  Городской  Думы
г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     В случае, если основанием для проведения  внеплановой  проверки
является  истечение срока исполнения органом государственной власти,
органом  местного  самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем,  гражданином предписания об устранении выявленного
нарушения    требований   законодательства   Российской   Федерации,
законодательства   Нижегородской   области   в   отношении  объектов
земельных   отношений,   за   нарушение   которых  законодательством
Российской   Федерации,   законодательством   Нижегородской  области
предусмотрена  административная  и  иная  ответственность, предметом
такой  проверки  может  являться только исполнение выданного органом
муниципального  контроля  предписания. (Дополнен - Решение Городской
Думы  г.Нижнего  Новгорода  от 19.11.2014 № 189; в редакции Решения
Городской  Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     Внеплановые выездные проверки юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей могут быть проведены администрацией города  Нижнего
Новгорода по основаниям, указанным в  подпунктах «а» и «б» пункта  2
части  2  статьи  10  Федерального  закона  №  294-ФЗ,  а  также  по
основаниям,  указанным  в  абзаце  первом  настоящего  пункта, после
согласования  с  органами прокуратуры. (В редакции Решения Городской
Думы  г.Нижнего  Новгорода от 17.12.2014 № 207; от 02.09.2015 № 172)
      Согласование с  органами  прокуратуры  проведения  внеплановых
проверок  в  отношении  граждан,  органов  государственной   власти,
органов  местного  самоуправления  не требуется. (Дополнен - Решение
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     4.9. Внеплановые  проверки  граждан  проводятся  на   основании
заявлений,  жалоб и  обращений  граждан,  юридических лиц,  а  также
информации  от  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  средств  массовой информации,  свидетельствующих  о
наличии  признаков  нарушений требований законодательства Российской
Федерации,   законодательства   Нижегородской  области  в  отношении
объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством
Российской   Федерации,   законодательством   Нижегородской  области
предусмотрена  административная  и иная ответственность. (В редакции
Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     4.10. Если основанием   для  проведения  внеплановой   выездной
проверки является  причинение вреда жизни,  здоровью граждан,  вреда
растениям,   окружающей   среде,   объектам   культурного   наследия
(памятникам  истории и  культуры)  народов Российской  Федерации,  а
также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного
характера,   обнаружение   нарушений   требований   законодательства
Российской   Федерации,  законодательства  Нижегородской  области  в
отношении   объектов   земельных  отношений,  за  нарушение  которых
законодательством     Российской     Федерации,    законодательством
Нижегородской   области   предусмотрена   административная   и  иная
ответственность,  в  момент совершения  таких  нарушений  в связи  с
необходимостью  принятия неотложных мер администрация города Нижнего
Новгорода   вправе  приступить  к  проведению  внеплановой  выездной
проверки   незамедлительно   с   извещением  органов  прокуратуры  о
проведении   мероприятий   по   контролю   посредством   направления
документов,  предусмотренных  Федеральным законом N 294-ФЗ, в органы
прокуратуры  в  течение  двадцати четырех часов. (В редакции Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     4.11. О   проведении   внеплановой   выездной   проверки,    за
исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом N  294-ФЗ,
орган   государственной   власти,   орган  местного  самоуправления,
юридическое    лицо,   индивидуальный   предприниматель,   гражданин
уведомляются администрацией города Нижнего Новгорода не менее чем за
двадцать  четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым  доступным
способом.  В  случае проведения внеплановой выездной проверки членов
саморегулируемой  организации администрация города Нижнего Новгорода
обязана   уведомить  саморегулируемую  организацию  любым  доступным
способом  о  начале проведения внеплановой выездной проверки в целях
обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при
проведении  проверки.  (В  редакции Решения Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     4.12. Документарная   проверка    (плановая   и    внеплановая)
проводится  по   месту  нахождения   администрации  города   Нижнего
Новгорода.
     4.13. В процессе проведения документарной проверки должностными
лицами администрации  города  Нижнего  Новгорода  в  первую  очередь
рассматриваются документы,  имеющиеся  в распоряжении  администрации
города Нижнего  Новгорода, в  том числе акты  предыдущих проверок  и
иные   документы   о   результатах   осуществленного   в   отношении
юридического  лица,   индивидуального  предпринимателя,   гражданина
муниципального земельного контроля.
     4.14. В  случае, если  достоверность  сведений, содержащихся  в
документах,  имеющихся  в администрации  города  Нижнего  Новгорода,
вызывает  обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения  не  позволяют
оценить  исполнение органом государственной власти, органом местного
самоуправления,  юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,
гражданином   требований   законодательства   Российской  Федерации,
законодательства   Нижегородской   области   в   отношении  объектов
земельных   отношений,   за   нарушение   которых  законодательством
Российской   Федерации,   законодательством   Нижегородской  области
предусмотрена административная и иная ответственность, администрация
города  Нижнего  Новгорода направляет в адрес органа государственной
власти,   органа   местного   самоуправления,   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с
требованием  представить  иные  необходимые  для рассмотрения в ходе
проведения  плановой  документарной  проверки  документы.  К запросу
прилагается  заверенная  печатью  копия  распоряжения  администрации
города   Нижнего   Новгорода  о  проведении  плановой  документарной
проверки.  (В  редакции  Решения  Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 17.12.2014 № 207)
     В случае,  если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и
(или) противоречия в представленных органом государственной  власти,
органом местного  самоуправления, юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем,   гражданином   документах   либо   несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся  в
имеющихся у  администрации  города Нижнего  Новгорода документах,  и
(или)  полученным  в ходе  осуществления  муниципального  земельного
контроля,  информация об  этом  направляется органу  государственной
власти,   органу   местного   самоуправления,   юридическому   лицу,
индивидуальному    предпринимателю,   гражданину    с    требованием
представить в течение  десяти рабочих  дней необходимые пояснения  в
письменной  форме.  (В  редакции  Решения  Городской  Думы г.Нижнего
Новгорода от 27.01.2016 № 8)
     В случае, если  после рассмотрения  представленных пояснений  и
документов   либо  при   отсутствии   пояснений,  должностное   лицо
администрации города Нижнего Новгорода установит признаки  нарушения
требований законодательства  Российской  Федерации, законодательства
Нижегородской  области  в отношении объектов земельных отношений, за
нарушение    которых    законодательством    Российской   Федерации,
законодательством      Нижегородской      области      предусмотрена
административная   и   иная  ответственность,  администрация  города
Нижнего  Новгорода  вправе  провести  выездную проверку. (В редакции
Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     4.15. При  проведении   документарной  проверки   администрация
города    Нижнего   Новгорода   не   вправе   требовать   у   органа
государственной власти, органа местного самоуправления, юридического
лица,  индивидуального   предпринимателя,   гражданина   сведения  и
документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также
сведения  и  документы,  которые  могут быть получены администрацией
города  Нижнего  Новгорода от иных органов государственного контроля
(надзора).  (В  редакции  Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 17.12.2014 № 207)
     4.16. Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится  по
месту нахождения  органа  государственной  власти,  органа  местного
самоуправления,   юридического   лица,   по   месту    осуществления
деятельности индивидуального предпринимателя, гражданина и (или)  по
месту   фактического  осуществления  их  деятельности.  (В  редакции
Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     Выездная проверка   начинается   с   предъявления    служебного
удостоверения  должностным   лицом   администрации  города   Нижнего
Новгорода,   обязательного   ознакомления   руководителя  или  иного
должностного  лица  органа  государственной власти, руководителя или
иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя
или  иного  должностного  лица  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, его  уполномоченного представителя, гражданина, его
уполномоченного   или   законного   представителя   с  распоряжением
администрации   города   Нижнего  Новгорода  о  назначении  плановой
(внеплановой) выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку
лиц,  а  также  с целями, задачами, основаниями проведения проверки,
видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,  составом  экспертов,
представителями  экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со
сроками  и  с условиями ее проведения. (В редакции Решения Городской
Думы г.Нижнего Новгорода от 17.12.2014 № 207)
     
                    5. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
     
     5.1. Срок  проведения   каждой   из  проверок   (документарной,
выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
     5.2. В  отношении  одного субъекта  малого  предпринимательства
общий срок проведения плановых выездных проверок не может  превышать
пятьдесят  часов  для  малого предприятия  и  пятнадцать  часов  для
микропредприятия в год.
     5.3. В  исключительных  случаях,  связанных  с   необходимостью
проведения  сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз  и расследований  на основании  мотивированных
предложений должностных лиц администрации города Нижнего  Новгорода,
проводящих  выездную  плановую проверку,  срок  проведения  выездной
плановой проверки  может  быть продлен  главой администрации  города
Нижнего Новгорода,  но  не более  чем на  двадцать  рабочих дней,  в
отношении  малых  предприятий  -  не  более  чем на пятьдесят часов,
микропредприятий  -  не  более  чем на пятнадцать часов. (В редакции
Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.11.2014 № 189)
     В случае   необходимости  при  проведении проверки, указанной в
первом  абзаце  настоящего  пункта,  получения  документов  и  (или)
информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия
проведение  проверки  может быть приостановлено главой администрации
города  Нижнего  Новгорода  на  срок,  необходимый для осуществления
межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на
десять  рабочих  дней. Повторное приостановление проведения проверки
не   допускается.  
     На период действия  срока  приостановления  проведения проверки
приостанавливаются   связанные   с   указанной   проверкой  действия
администрации  города  Нижнего  Новгорода  на территории, в зданиях,
строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого
предпринимательства.  
(Абзацы 2,3  дополнены - Решение  Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 22.06.2016 № 142)
     
             6. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ
     
     6.1.  По результатам проверки должностными лицами администрации
города Нижнего  Новгорода,  проводящими проверку,  составляется  акт
проверки. Форма акта проверки органа государственной власти,  органа
местного   самоуправления,   юридического   лица,    индивидуального
предпринимателя  устанавливается   административным  регламентом   в
соответствии   с   типовой  формой,   установленной   уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным     органом
исполнительной власти. Перечень сведений, которые указываются в акте
проверки, а также приложений  к нему, устанавливается Федеральным  №
294-ФЗ.
     Форма акта  проверок граждан  устанавливается  административным
регламентом администрации города Нижнего Новгорода.
(Пункт   в  редакции  Решения  Городской  Думы  г.Нижнего  Новгорода
от 27.01.2016 № 8)
     6.2.  Акт  проверки   оформляется   непосредственно  после   ее
завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями  приложений
вручается    руководителю,    иному   должностному    лицу    органа
государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа
местного самоуправления, руководителю,  иному должностному лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,  его
уполномоченному  или   законному  представителю   под  расписку   об
ознакомлении  либо об  отказе  в ознакомлении  с  актом проверки.  В
случае  отсутствия  руководителя,  иного  должностного  лица  органа
государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа
местного самоуправления, руководителя,  иного должностного лица  или
уполномоченного  представителя  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,  его
уполномоченного или законного представителя, а также в случае отказа
проверяемого лица  дать расписку  об ознакомлении либо  об отказе  в
ознакомлении с  актом  проверки акт  направляется заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к
экземпляру акта  проверки, хранящемуся в  деле администрации  города
Нижнего  Новгорода.  При  наличии  согласия  проверяемого  лица   на
осуществление   взаимодействия   в  электронной   форме   в   рамках
муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен
в    форме    электронного   документа,    подписанного    усиленной
квалифицированной    электронной    подписью    должностного    лица