Постановление Правительства Нижегородской области от 23.09.2014 № 647

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 23 сентября 2014 года                             N 647


    Об утверждении Порядка предоставления субсидий на завершение
    строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного
     жилищного строительства, строящихся с привлечением средств
               граждан, обязательства перед которыми
                    не выполняются застройщиком
     
     
     В соответствии  со  статьей 78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок предоставления  субсидий  на
завершение   строительства   и   ввод   в   эксплуатацию    объектов
незавершенного жилищного  строительства,  строящихся с  привлечением
средств  граждан,  обязательства   перед  которыми  не   выполняются
застройщиком.
     2. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
официального опубликования.
     
     
     ВРИО Губернатора                                     В.П.Шанцев
     
     
     
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                      от 23 сентября 2014 года N 647
     
     
                              ПОРЯДОК
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
           И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО
         ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОЯЩИХСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
           СРЕДСТВ ГРАЖДАН, ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД КОТОРЫМИ
                    НЕ ВЫПОЛНЯЮТСЯ ЗАСТРОЙЩИКОМ
                         (далее - Порядок)
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей  78
Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации   для    регулирования
предоставления  из   областного  бюджета   субсидий  на   завершение
строительства  и   ввод  в   эксплуатацию  объектов   незавершенного
жилищного строительства, строящихся с привлечением средств  граждан,
обязательства перед которыми не выполняются застройщиком.
     1.2. Настоящий  Порядок  определяет цели,  условия  и  механизм
предоставления  субсидий  на  завершение  строительства  и  ввод   в
эксплуатацию   объектов  незавершенного   жилищного   строительства,
строящихся  с  привлечением  средств  граждан,  обязательства  перед
которыми не выполняются застройщиком (далее - Объект, Субсидия).
     1.3. Субсидия имеет целевое назначение. Целью предоставления  и
расходования  Субсидии  является финансовое  обеспечение  затрат  по
завершению строительства и  вводу в эксплуатацию Объекта,  связанных
с:
     - выполнением функций технического  заказчика в соответствии  с
законодательством  о  градостроительной деятельности,  в  том  числе
функций застройщика, связанных с подготовкой проектной  документации
и вводом Объекта в эксплуатацию;
     - организацией  выполнения   комплекса  строительных  работ   в
соответствии с  проектной документацией и  сводным сметным  расчетом
стоимости   завершения    строительства    Объекта,   прошедшим    в
государственном   бюджетном    учреждении   Нижегородской    области
"Нижегородсмета"  (далее  -  ГБУ  НО  "Нижегородсмета")   экспертизу
сметной  документации  путем   проверки  объемов  работ  в   сметной
документации на  соответствие  утвержденным застройщиком  ведомостям
объемов работ  и правильности  применения сметных  норм, расценок  и
начислений  на  соответствие  действующей  сметно-нормативной   базе
(сборник ТЕР-2001 с изменениями);
     - выполнением  общестроительных  работ, монтажом  внутренних  и
наружных   инженерных   сетей,   обеспечением   подключения    сетей
инженерно-технического  обеспечения,  монтажом  лифтов  и  лифтового
оборудования,   отделкой   мест   общего   пользования,   работ   по
благоустройству;
     - оказанием услуг по осуществлению строительного контроля;
     - получением  справок  о  выполнении  технических  условий   на
подключение Объекта к сетям ресурсоснабжения.
     1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и  безвозвратной
основе из  областного бюджета  в пределах  бюджетных ассигнований  и
лимитов   бюджетных   обязательств,   предусмотренных   министерству
строительства  Нижегородской  области  (далее  -  Министерство)   на
текущий финансовый год.
     1.5. Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,
направляемых на распределение Субсидий, является Министерство.
     
              2. Критерии отбора получателей Субсидии
     
     2.1. Субсидия  предоставляется   юридическому  лицу  (далее   -
Получатель):
     2.1.1. Созданному  гражданами   -  соинвесторами   (участниками
долевого строительства Объекта), число членов которого составляет не
менее чем  80  процентов от  общего  числа участников  строительства
Объекта.
     2.1.2. Осуществляющему мероприятия, предусмотренные пунктом 1.3
настоящего Порядка, в отношении Объекта:
     расположенного на   территории   Нижегородской   области,    не
завершенного  строительством  и  не  введенного  в  эксплуатацию   в
порядке,   установленном   законодательством   о   градостроительной
деятельности;
     по которому    прежний    застройщик    прекратил    выполнение
обязательств по его строительству;
     степень строительной готовности  которого  составляет не  менее
65%;
     по которому  имеется  действующее  постановление  о  разрешении
завершения строительства  Объекта,  выданное уполномоченным  органом
местного самоуправления;
     по которому   сформирован   реестр   участников   строительства
Объекта;
     земельный участок под которым  принадлежит Получателю на  праве
аренды или собственности.
     2.2. Субсидия не предоставляется юридическому лицу, являющемуся
получателем субсидии,  предусмотренной постановлением  Правительства
Нижегородской области от  28 марта 2014 года  N 195 "Об  утверждении
Порядка  предоставления субсидий  на  возмещение  затрат в  связи  с
выполнением  работ и  оказанием  услуг по  завершению  строительства
многоквартирных домов, включенных в перечень объектов незавершенного
жилищного строительства, строящихся с привлечением средств  граждан,
обязательства перед которыми не выполняются застройщиками".
     
            3. Порядок и условия предоставления Субсидии
     
     3.1. Условиями предоставления Субсидии являются:
     - заключение  между Министерством  и  Получателем соглашения  о
предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);
     - согласие Получателя на осуществление Министерством и органами
государственного финансового     контроля    проверок     соблюдения
Получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
     - обязательство   Получателя    о   заключении   договора    на
осуществление  строительного  контроля   с  юридическим  лицом   или
индивидуальным  предпринимателем,  имеющим  допуск  саморегулируемой
организации (далее - организация, имеющая допуск СРО) на  выполнение
работ по осуществлению строительного контроля;
     - обязательство  Получателя   о  заключении  соглашения   между
Получателем,   банком,  в   котором   открыт  счет   Получателя,   и
Министерством о совместной деятельности по завершению  строительства
Объекта.
     3.2. Соглашение   заключается    на    основании   заявки    на
предоставление Субсидии по форме согласно приложению 1 к  настоящему
Порядку.
     К заявке о предоставлении Субсидии должны быть приложены:
     - документы, подтверждающие  соответствие Получателя и  Объекта
критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;
     - сводный  сметный  расчет стоимости  завершения  строительства
Объекта;
     - заключение экспертизы сметной документации;
     - договор о достройке Объекта, заключенный между Получателем  и
юридическим лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта.
     3.3. Заявка на предоставление  Субсидии подается Получателем  в
Министерство и подлежит регистрации  в день поступления с  указанием
даты приема.
     3.4. Решение о предоставлении Субсидии и заключении  Соглашения
либо об  отказе в  предоставлении Субсидии принимается  в течение  5
рабочих  дней  со  дня  регистрации  заявки  и  пакета   документов,
указанных в пункте  3.2 настоящего Порядка, комиссией  Министерства.
Состав комиссии утверждается Министерством.
     3.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
     - непредставление   Получателем   документов,    подтверждающих
соответствие  Получателя   и   Объекта  критериям,   предусмотренным
разделом 2 настоящего Порядка;
     - отсутствие свободных лимитов бюджетных обязательств.
     В случае  отказа  в  предоставлении  Субсидии  Министерство  не
позднее 3 дней после принятия решения комиссии направляет Получателю
письменное  уведомление  об  отказе  в  предоставлении  Субсидии   с
изложением причин отказа.
     3.6. В случае отсутствия предусмотренных пунктом 3.5 настоящего
Порядка оснований для отказа  в предоставлении Субсидии,  Получатель
не  позднее 3  дней  после  принятия решения  комиссии  уведомляется
Министерством  о  принятом  решении  с  одновременным   направлением
Получателю проекта Соглашения для последующего заключения.
     В течение 5 рабочих дней со дня получения Получатель направляет
в Министерство 2 экземпляра,  подписанных со своей стороны,  проекта
Соглашения.
     3.7. Соглашением предусматриваются:
     а) цели, условия и порядок предоставления Субсидии;
     б) сроки перечисления Субсидии;
     в) право Министерства  и  органов государственного  финансового
контроля  на  проведение проверок  соблюдения  Получателем  условий,
установленных соглашением, и согласие Получателя на проведение таких
проверок;
     г) порядок  и сроки  предоставления  отчетности о  расходовании
Субсидии, в том  числе по форме согласно  приложению 2 к  настоящему
Порядку;
     д) порядок возврата сумм, использованных Получателем, в  случае
установления  по  итогам   проверок,  проведенных  Министерством   и
органами  государственного  финансового  контроля,  факта  нарушений
целей и условий, определенных настоящим Порядком и соглашением;
     е) порядок  возврата  в  текущем  финансовом  году  Получателем
остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
     ж) условия расторжения соглашения;
     з) иные положения.
     3.8. Для  перечисления  Субсидии  Получатель  предоставляет   в
Министерство:
     - письмо о перечислении субсидии с реквизитами Получателя;
     - соглашение между  банком, в котором  открыт счет  Получателя,
Получателем и Министерством о совместной деятельности по  завершению
строительства Объекта;
     - действующий договор о  достройке Объекта между Получателем  и
юридическим лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта;
     - действующий  договор  на  оказание  услуг  по   осуществлению
строительного  контроля между  Получателем  и организацией,  имеющей
допуск  СРО  на  выполнение  работ  по  осуществлению  строительного
контроля.
     3.9. Получатель   несет   ответственность   за    достоверность
сведений, содержащихся в документах.
     3.10. Основанием для  отказа в  перечислении Субсидии  является
нарушение  Получателем   требований,  установленных  Соглашением   и
настоящим Порядком.
     3.11. Перечисление  Субсидии  осуществляется  Министерством   в
установленном  порядке  на  расчетный счет  Получателя,  открытый  в
кредитной организации, в сроки, установленные Соглашением.
     3.12. Расходование  денежных средств  на  завершение и  ввод  в
эксплуатацию  Объекта   осуществляется   на  основании   письменного
согласия Министерства.
     
                    4. Порядок возврата Субсидии
               и контроля за использованием Субсидии
     
     4.1. Получатель    несет    ответственность    за     нецелевое
использование  Субсидии  или  использование  с  нарушением  условий,
предусмотренных  настоящим Порядком,  в  соответствии с  действующим
законодательством.
     4.2. В случае установления фактов нарушения Получателем условий
предоставления Субсидии, Получателю направляется заказным письмом  с
уведомлением требование об устранении нарушений в 15-дневный срок со
дня получения Получателем уведомления.
     4.3. В случае если  Получатель в срок,  указанный в пункте  4.2
настоящего  Порядка, не  устранил  выявленные нарушения,  Получателю
направляется заказным письмом с уведомлением требование  (претензия)
о возврате бюджетных средств.
     4.4. В случае  если Получатель не  осуществил возврат  денежных
средств,   указанные   средства  подлежат   взысканию   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     4.5. В случае отсутствия потребности в использовании Субсидии в
текущем финансовом  году  Субсидия  подлежит  возврату  в  областной
бюджет в соответствии с Соглашением.
     4.6. Получатель   обязан  ежемесячно   до   10  числа   месяца,
следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство отчет о
расходовании Субсидии по  форме согласно  приложению 2 к  настоящему
Порядку с приложением реестра платежных поручений и копий  платежных
поручений,   заверенных   кредитной   организацией,   осуществляющей
перечисление денежных средств.
     4.7. Соблюдение  условий,   целей   и  порядка   предоставления
Субсидии подлежат обязательной проверке в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
Субсидии Получателем    осуществляют    Министерство    и     органы
государственного финансового контроля.
     
     
                       ______________________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                   к Порядку предоставления субсидий
                                  на завершение строительства и ввод
                              в эксплуатацию объектов незавершенного
                                 жилищного строительства, строящихся
                                     с привлечением средств граждан,
                                        обязательства перед которыми
                                         не выполняются застройщиком
     
     
                                                                                           
                                              В министерство строительства                 
                                                 Нижегородской области                     
                                       от________________________________________          
                                               (наименование организации)                  
                                       _________________________________________           
                                                  (юридический адрес)                      
                                                                                           
                                                                                           
                                                                                           
                                           Заявка                                          
                                 на предоставление субсидии                                
                                                                                           
       Прошу предоставить  ______________  (наименование  организации)  за  счет   средств 
  областного бюджета субсидию  на завершение строительства и  ввод в эксплуатацию  объекта 
  незавершенного  жилищного строительства,  строящегося  с привлечением  средств  граждан, 
  обязательства перед которыми не выполняются застройщиком (далее - Субсидия):             
       _________________________________________________________(далее - Объект)           
  размер Субсидии__________________________________рублей __________копеек,                
       (сумма цифрами и прописью)                                                          
  согласно прилагаемым документам.                                                         
                                                                                           
  Приложение:                                                                              
       1. Сводный сметный расчет стоимости завершения строительства Объекта на ___ л. в  1 
  экз.                                                                                     
       2. Заключение экспертизы сметной документации.                                      
       3. Договор, заключенный  между получателем  Субсидии и  юридическим лицом,  которое 
  будет осуществлять достройку Объекта.                                                    
       4.______________________________________________________________                    
       5.________________________________________________________________                  
       6.________________________________________________________________                  
       7.________________________________________________________________                  
      (документы, подтверждающие соответствие организации и Объекта критериям отбора)      
                                                                                           
                                                                                           
                                                                                           
  Подпись уполномоченного лица                                                             
                                                                                           
  М.П.                                                                                     
                                                                                           
  Исполнитель (ФИО, контактный телефон)                                                    
                                                                                           
     
     
     
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                   к Порядку предоставления субсидий
                                  на завершение строительства и ввод
                              в эксплуатацию объектов незавершенного
                                 жилищного строительства, строящихся
                                     с привлечением средств граждан,
                                        обязательства перед которыми
                                         не выполняются застройщиком
     
     
                 Отчет об использовании субсидии *
            (по состоянию на ________________ 2014 года)

Срок предоставления________________________
     
+----+-------------+-----------------+-----------------+-----------+
|  N | Наименование|    Поступило    |   Использовано  |  Остаток  |
| п/п| мероприятия |     средств     |     средств     |  средств  |
|    |             |    областного   |    областного   | областного|
|    |             |     бюджета     |     бюджета     | бюджета на|
|    |             |                 |                 |  отчетную |
|    |             |                 |                 |    дату   |
|    |             +-------+---------+-------+---------+           |
|    |             |   С   |    За   |   С   |    За   |           |
|    |             | начала| отчетный| начала| отчетный|           |
|    |             |  года |  период |  года |  период |           |
+----+-------------+-------+---------+-------+---------+-----------+
|  1 |      2      |   3   |    4    |   5   |    6    |     7     |
+----+-------------+-------+---------+-------+---------+-----------+
|    |             |       |         |       |         |           |
+----+-------------+-------+---------+-------+---------+-----------+
     
* К отчету прикладывается реестр платежных поручений, заверенный
кредитной организацией, осуществляющей перечисление
     
     
     Руководитель _________________________ _______________________
     /подпись/ /расшифровка подписи/
     М.П.
     
     ФИО исполнителя, телефон