ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2014 года N 647
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на завершение
строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного
жилищного строительства, строящихся с привлечением средств
граждан, обязательства перед которыми
не выполняются застройщиком
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на
завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов
незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением
средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются
застройщиком.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
ВРИО Губернатора В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 23 сентября 2014 года N 647
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОЯЩИХСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
СРЕДСТВ ГРАЖДАН, ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД КОТОРЫМИ
НЕ ВЫПОЛНЯЮТСЯ ЗАСТРОЙЩИКОМ
(далее - Порядок)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации для регулирования
предоставления из областного бюджета субсидий на завершение
строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного
жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан,
обязательства перед которыми не выполняются застройщиком.
1.2. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм
предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в
эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства,
строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед
которыми не выполняются застройщиком (далее - Объект, Субсидия).
1.3. Субсидия имеет целевое назначение. Целью предоставления и
расходования Субсидии является финансовое обеспечение затрат по
завершению строительства и вводу в эксплуатацию Объекта, связанных
с:
- выполнением функций технического заказчика в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности, в том числе
функций застройщика, связанных с подготовкой проектной документации
и вводом Объекта в эксплуатацию;
- организацией выполнения комплекса строительных работ в
соответствии с проектной документацией и сводным сметным расчетом
стоимости завершения строительства Объекта, прошедшим в
государственном бюджетном учреждении Нижегородской области
"Нижегородсмета" (далее - ГБУ НО "Нижегородсмета") экспертизу
сметной документации путем проверки объемов работ в сметной
документации на соответствие утвержденным застройщиком ведомостям
объемов работ и правильности применения сметных норм, расценок и
начислений на соответствие действующей сметно-нормативной базе
(сборник ТЕР-2001 с изменениями);
- выполнением общестроительных работ, монтажом внутренних и
наружных инженерных сетей, обеспечением подключения сетей
инженерно-технического обеспечения, монтажом лифтов и лифтового
оборудования, отделкой мест общего пользования, работ по
благоустройству;
- оказанием услуг по осуществлению строительного контроля;
- получением справок о выполнении технических условий на
подключение Объекта к сетям ресурсоснабжения.
1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной
основе из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству
строительства Нижегородской области (далее - Министерство) на
текущий финансовый год.
1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета,
направляемых на распределение Субсидий, является Министерство.
2. Критерии отбора получателей Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется юридическому лицу (далее -
Получатель):
2.1.1. Созданному гражданами - соинвесторами (участниками
долевого строительства Объекта), число членов которого составляет не
менее чем 80 процентов от общего числа участников строительства
Объекта.
2.1.1-1. Общим собранием членов которого принято решение о
достройке Объекта.
Решение о достройке Объекта должно содержать:
1) согласие участников строительства Объекта заключить с
юридическим лицом соглашение о совместной деятельности по завершению
строительства Объекта;
2) согласие на финансирование достройки помещений за счет
собственных средств участников строительства Объекта, заключивших
договоры с застройщиком, не выполнившим свои обязательства, на
строительство жилого помещения в Объекте (для юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей) либо на строительство нежилого
помещения в Объекте;
3) согласие участников строительства Объекта, заключивших
договоры с застройщиком, не выполнившим свои обязательства, на
строительство нескольких помещений в объектах незавершенного
жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан,
обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, по
финансированию достройки указанных помещений за счет собственных
средств за исключением одного жилого помещения по их выбору;
4) сведения о сроке внесения на основании соглашения,
указанного в подпункте 1 настоящего подпункта, участниками
строительства Объекта денежных средств на лицевой счет юридического
лица, открытый в кредитной организации или министерстве финансов
Нижегородской области, в размере неисполненных обязательств по
оплате стоимости помещения, определенной договорами, заключенными с
застройщиком, не выполнившим свои обязательства, в случае если
данная оплата произведена ими не полностью;
5) сведения о сроках внесения на основании соглашения,
указанного в подпункте 1 настоящего подпункта, участниками
строительства Объекта денежных средств на лицевой счет юридического
лица, открытый в кредитной организации или министерстве финансов
Нижегородской области, в случаях, указанных в подпунктах 2 и 3
настоящего подпункта.
(Подпункт 2.1.1-1 в редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
2.1.2. Осуществляющему мероприятия, предусмотренные пунктом 1.3
настоящего Порядка, в отношении Объекта:
расположенного на территории Нижегородской области, не
завершенного строительством и не введенного в эксплуатацию в
порядке, установленном законодательством о градостроительной
деятельности;
по которому прежний застройщик прекратил выполнение
обязательств по его строительству;
степень строительной готовности которого составляет не менее
65%;
по которому имеется действующее постановление о разрешении
завершения строительства Объекта, выданное уполномоченным органом
местного самоуправления;
по которому сформирован реестр участников строительства
Объекта, которыми подтверждена в судебном порядке и зарегистрирована
доля в праве общей долевой собственности в Объекте; (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)
земельный участок под которым принадлежит Получателю на праве
аренды или собственности.
2.2. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 08.06.2015 № 364)
3. Порядок и условия предоставления Субсидии
3.1. Условиями предоставления Субсидии являются:
- заключение между Министерством и Получателем соглашения о
предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);
- согласие Получателя на осуществление Министерством и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения
Получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
- обязательство Получателя о заключении договора на
осуществление строительного контроля с юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем, имеющим допуск саморегулируемой
организации (далее - организация, имеющая допуск СРО) на выполнение
работ по осуществлению строительного контроля;
- обязательство Получателя о заключении соглашений о совместной
деятельности по завершению строительства Объекта с участниками
строительства Объекта. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
3.2. Соглашение заключается на основании заявки на
предоставление Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему
Порядку.
К заявке о предоставлении Субсидии должны быть приложены:
- документы, подтверждающие соответствие Получателя и Объекта
критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;
- сводный сметный расчет стоимости завершения строительства
Объекта;
- заключение экспертизы сметной документации;
- договор о достройке Объекта, заключенный между Получателем и
юридическим лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта.
3.3. Заявка на предоставление Субсидии подается Получателем в
Министерство и подлежит регистрации в день поступления с указанием
даты приема.
3.4. Решение о предоставлении Субсидии и заключении Соглашения
либо об отказе в предоставлении Субсидии принимается в течение 5
рабочих дней со дня регистрации заявки и пакета документов,
указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, комиссией Министерства.
Состав комиссии утверждается Министерством.
3.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- непредставление Получателем документов, подтверждающих
соответствие Получателя и Объекта критериям, предусмотренным
разделом 2 настоящего Порядка;
- отсутствие свободных лимитов бюджетных обязательств.
В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство не
позднее 3 дней после принятия решения комиссии направляет Получателю
письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с
изложением причин отказа.
3.6. В случае отсутствия предусмотренных пунктом 3.5 настоящего
Порядка оснований для отказа в предоставлении Субсидии, Получатель
не позднее 3 дней после принятия решения комиссии уведомляется
Министерством о принятом решении с одновременным направлением
Получателю проекта Соглашения для последующего заключения.
В течение 5 рабочих дней со дня получения Получатель направляет
в Министерство 2 экземпляра, подписанных со своей стороны, проекта
Соглашения.
3.7. Соглашением предусматриваются:
а) целевое назначение и сумма предоставляемой Субсидии; (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)
б) график перечисления Субсидии; (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
в) право Министерства и органов государственного финансового
контроля на проведение проверок соблюдения Получателем условий,
установленных соглашением, и согласие Получателя на проведение таких
проверок;
г) порядок и сроки предоставления отчетности о расходовании
Субсидии, в том числе по форме согласно приложению 2 к настоящему
Порядку;
д) порядок возврата сумм, использованных Получателем, в случае
установления по итогам проверок, проведенных Министерством и
органами государственного финансового контроля, факта нарушений
целей и условий, определенных настоящим Порядком и соглашением;
е) порядок возврата Получателем остатков Субсидии в областной
бюджет в случае отсутствия потребности в их использовании; (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)
ж) условия расторжения соглашения;
з) иные положения.
3.8. Для перечисления Субсидии Получатель предоставляет в
Министерство:
- письмо о перечислении субсидии с реквизитами Получателя и
данными о лицевом счете Получателя, открытом в министерстве финансов
Нижегородской области; (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
-абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 08.06.2015 № 364)
- действующий договор о достройке Объекта между Получателем и
юридическим лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта;
- действующий договор на оказание услуг по осуществлению
строительного контроля между Получателем и организацией, имеющей
допуск СРО на выполнение работ по осуществлению строительного
контроля.
3.9. Получатель несет ответственность за достоверность
сведений, содержащихся в документах.
3.10. Основанием для отказа в перечислении Субсидии является
нарушение Получателем требований, установленных Соглашением и
настоящим Порядком.
3.11. Перечисление Субсидии осуществляется на основании
Соглашения с лицевого счета Министерства в пределах утвержденных
бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных
объемов финансирования на отдельный лицевой счет для учета средств
иных юридических лиц (далее - лицевой счет иного юридического лица),
открытый Получателю в министерстве финансов Нижегородской области в
соответствии с порядком, установленным министерством финансов
Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
3.12. Расходование денежных средств на завершение строительства
и ввод в эксплуатацию Объекта Получатель осуществляет на основании
письменного согласия Министерства с лицевого счета иного
юридического лица в пределах средств, отраженных на данном лицевом
счете, при соблюдении целей, условий и порядка использования
указанных средств. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
3.13. Показателем эффективности использования Субсидии является
завершение строительства и ввод Объекта в эксплуатацию. (Дополнен -
Постановление Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)
4. Порядок возврата Субсидии
и контроля за использованием Субсидии
4.1. Получатель несет ответственность за нецелевое
использование Субсидии или использование с нарушением условий,
предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии с действующим
законодательством.
4.2. В случае установления фактов нарушения Получателем условий
предоставления Субсидии, Получателю направляется заказным письмом с
уведомлением требование об устранении нарушений в 15-дневный срок со
дня получения Получателем уведомления.
4.3. В случае если Получатель в срок, указанный в пункте 4.2
настоящего Порядка, не устранил выявленные нарушения, Получателю
направляется заказным письмом с уведомлением требование (претензия)
о возврате бюджетных средств.
4.4. В случае если Получатель не осуществил возврат денежных
средств, указанные средства подлежат взысканию в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае отсутствия потребности в использовании Субсидии
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с
Соглашением. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 08.06.2015 № 364)
4.6. Получатель обязан ежемесячно до 10 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, предоставлять в Министерство отчет
о расходовании Субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему
Порядку с приложением копий платежных поручений, заверенных
министерством финансов Нижегородской области. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)
4.7. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления
Субсидии подлежат обязательной проверке в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
Субсидии Получателем осуществляют Министерство и органы
государственного финансового контроля.
______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку предоставления субсидий
на завершение строительства и ввод
в эксплуатацию объектов незавершенного
жилищного строительства, строящихся
с привлечением средств граждан,
обязательства перед которыми
не выполняются застройщиком
В министерство строительства
Нижегородской области
от________________________________________
(наименование организации)
_________________________________________
(юридический адрес)
Заявка
на предоставление субсидии
Прошу предоставить ______________ (наименование организации) за счет средств
областного бюджета субсидию на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта
незавершенного жилищного строительства, строящегося с привлечением средств граждан,
обязательства перед которыми не выполняются застройщиком (далее - Субсидия):
_________________________________________________________(далее - Объект)
размер Субсидии__________________________________рублей __________копеек,
(сумма цифрами и прописью)
согласно прилагаемым документам.
Приложение:
1. Сводный сметный расчет стоимости завершения строительства Объекта на ___ л. в 1
экз.
2. Заключение экспертизы сметной документации.
3. Договор, заключенный между получателем Субсидии и юридическим лицом, которое
будет осуществлять достройку Объекта.
4.______________________________________________________________
5.________________________________________________________________
6.________________________________________________________________
7.________________________________________________________________
(документы, подтверждающие соответствие организации и Объекта критериям отбора)
Подпись уполномоченного лица
М.П.
Исполнитель (ФИО, контактный телефон)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку предоставления субсидий
на завершение строительства и ввод
в эксплуатацию объектов незавершенного
жилищного строительства, строящихся
с привлечением средств граждан,
обязательства перед которыми
не выполняются застройщиком
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)
Отчет об использовании субсидии *
(по состоянию на ________________ 2014 года)
Срок предоставления________________________
+----+-------------+-----------------+-----------------+-----------+
| N | Наименование| Поступило | Использовано | Остаток |
| п/п| мероприятия | средств | средств | средств |
| | | областного | областного | областного|
| | | бюджета | бюджета | бюджета на|
| | | | | отчетную |
| | | | | дату |
| | +-------+---------+-------+---------+ |
| | | С | За | С | За | |
| | | начала| отчетный| начала| отчетный| |
| | | года | период | года | период | |
+----+-------------+-------+---------+-------+---------+-----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+----+-------------+-------+---------+-------+---------+-----------+
| | | | | | | |
+----+-------------+-------+---------+-------+---------+-----------+
* К отчету прикладывается реестр платежных поручений, заверенный
министерством финансов Нижегородской области (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)
Руководитель _________________________ _______________________
/подпись/ /расшифровка подписи/
М.П.
ФИО исполнителя, телефон
