Постановление Правительства Нижегородской области от 25.08.2010 № 537

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25 августа 2010 года                                  N 537


   О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие
конкуренции на территории Нижегородской области на 2010-2012 годы",
  утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области
                   от 19 апреля 2010 года N 220
     
     
     В целях создания условий для развития конкуренции и  улучшения
делового климата в моногородах Нижегородской области  Правительство
Нижегородской области постановляет:
     внести в областную целевую программу "Развитие конкуренции  на
территории Нижегородской области  на 2010-2012 годы",  утвержденную
постановлением  Правительства Нижегородской  области  от 19  апреля
2010 года N 220 (далее - Программа), следующие изменения:
     1. Раздел 1.6 "Основные  задачи Программы" паспорта  Программы
дополнить абзацем следующего содержания:
     "- создание благоприятных  условий  для развития  конкурентной
среды в моногородах Нижегородской области".
     2. В разделе 2.1 Программы "Содержание проблемы":
     1) в абзаце  девятом  пункта 2.1.16  "Влияние инновационной  и
инвестиционной  деятельности  на развитие  конкуренции  в  регионе"
слова "может составлять 4%,  т. е. с  18% до 14%" заменить  словами
"может составлять 4,5%, т.е. с 18% до 13,5%.";
     2) дополнить пунктом 2.1.18 следующего содержания:
     "2.1.18. Развитие  конкуренции  в  моногородах   Нижегородской
области.
     На развитие конкуренции  в  моногородах Нижегородской  области
существенное   влияние  оказывает   деятельность   градообразующего
предприятия,  определяющая   условия,  в  которых   взаимодействуют
хозяйствующие субъекты города.
     Существует ряд  типичных  факторов,  ограничивающих   развитие
конкуренции в моногороде:
     - высокая    зависимость   промышленности    моногородов    от
градообразующего предприятия  (доля  градообразующих предприятий  в
объеме отгруженных товаров  по промышленности  от 59,6% до  97,4%),
определяет спрос  на рынках  локальных поставщиков  сырья, труда  и
сферы услуг;
     - высокая зависимость  платежеспособного  спроса населения  от
стабильной работы градообразующего предприятия в городах Володарск,
Выкса,  Заволжье,  Первомайск,  Саров  (на  начало  2010  года   на
градообразующих  предприятиях работало  больше  25% от  численности
экономически активного населения  города), что сдерживает  развитие
потребительского рынка;
     - относительно невысокий  уровень развития  малого и  среднего
предпринимательства в  городах Балахна,  Володарск, Выкса,  Кстово,
Кулебаки,   Первомайск    (доля   малого   предпринимательства    в
общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг
в данных  моногородах на  начало 2010  года не  превышала 9%),  что
сдерживает развитие  рынка  услуг, ограничивая  их доступность  для
населения.
     
        Основные показатели моногородов по итогам 2009 года
     
                                                  Таблица 3.1
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| Моногород / градообразующее| Доля работающих|  Доля отгрузки  |  Доля малого  |
|         предприятие        |       на       | градообразующего|   предприни-  |
|                            | градообразующем|  предприятия в  |  мательства в |
|                            | предприятии от |  промышленности | общегородском |
|                            |   численности  | моногорода, (%) |     объеме    |
|                            |  экономически  |                 |  отгруженных  |
|                            |    активного   |                 |    товаров    |
|                            | населения, (%) |                 | (работ, услуг)|
|                            |                |                 |  собственного |
|                            |                |                 | производства, |
|                            |                |                 |      (%)      |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Балахна / ОАО "Волга"    |       10       |       85,2      |      6,2      |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г. Ворсма / ОАО            |      14,2      |       66,2      |      47,9     |
| "Медикоинструментальный    |                |                 |               |
| завод им.В.И.Ленина"       |                |                 |               |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Княгинино / ОАО          |       9,7      |       60,2      |      14,5     |
| "Княгининское сухое молоко"|                |                 |               |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Володарск / ОАО          |      55,4      |       64,4      |      6,2      |
| "Агрофирма "Птицефабрика   |                |                 |               |
| Сеймовская"*               |                |                 |               |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Выкса / ОАО "Выксунский  |      25,7      |       85,2      |      3,3      |
| металлургический завод"    |                |                 |               |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Заволжье / ЗМЗ - холдинг |      39,2      |       59,6      |      10,0     |
| (ОАО "Заволжский моторный  |                |                 |               |
| завод", ООО "Литейный завод|                |                 |               |
| "РосАЛит", ООО"Ремсервис", |                |                 |               |
| ООО "Специнструмент", ООО  |                |                 |               |
| "Завод "Металлоформ")      |                |                 |               |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Кстово / ООО             |      6,45      |       97,4      |      1,2      |
| "Лукойл-Нижегород-         |                |                 |               |
| нефтеоргсинтез"            |                |                 |               |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Кулебаки / ОАО           |      19,3      |       77,5      |      7,1      |
| "Русполимет" и ООО "КЭМЗ"  |                |                 |               |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Павлово / ОАО "Павловский|      11,8      |       63,0      |      17,4     |
| автобус" и ООО "Павловский |                |                 |               |
| автобусный завод"          |                |                 |               |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Первомайск /ОАО          |      44,4      |       88,4      |      7,7      |
| "Транспневматика"          |                |                 |               |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Сергач / ОАО             |       5,4      |       79,6      |      18,1     |
| "Нижегородсахар"           |                |                 |               |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Шахунья / ОАО "Молоко"   |      4,48      |       95,3      |      9,8      |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
| г.Саров / ФГУП             |      39,9      |       71,4      |       -       |
| "РФЯЦ-ВНИИЭФ"*             |                |                 |               |
+----------------------------+----------------+-----------------+---------------+
     
     * по   городам  Володарск   и   Саров  доля   градообразующего
предприятия в общей отгрузке по городу.".
     
     3. Раздел 2.2 "Цель  и задачи  программы" дополнить пунктом  7
следующего содержания:
     "7. Создание благоприятных  условий для развития  конкурентной
среды в моногородах Нижегородской области.".
     4. Таблицу  4 раздела  2.5  "Система программных  мероприятий"
дополнить пунктом 14 следующего содержания:
     
   +--------------------------------------------------------------------------------+
  "| 14. Развитие конкуренции в моногородах Нижегородской области                   |
   +---------------------------------------+---------------+------------------------+
   | 14.1. Разработка комплексных планов   |      2010     |     Минэкономики НО    |
   | модернизации моногородов Нижегородской|               |       Минпром НО       |
   | области, направленных на:             |               |    Минсельхозпрод НО   |
   | - диверсификацию и модернизацию       |               |         МИП НО         |
   | экономики моногородов (развитие       |               |                        |
   | промышленного производства, малого и  |               |                        |
   | среднего предпринимательства,         |               |                        |
   | строительства);                       |               |                        |
   | - обеспечение всех категорий          |               |                        |
   | потребителей моногородов надежной     |               |                        |
   | качественной инфраструктурой и        |               |                        |
   | создание комфортных условий проживания|               |                        |
   +---------------------------------------+---------------+------------------------+
   | 14.2. Реализация мероприятий          |   постоянно,  |  Органы исполнительной |
   | комплексных планов модернизации       |   2010-2012   |       власти НО,       |
   | моногородов Нижегородской области     |               |    минэкономики НО,    |
   |                                       |               |         ОМСУ НО        |
   |                                       |               |      (районов, на      |
   |                                       |               |  территориях, которых  |
   |                                       |               | расположены моногорода)|
   +---------------------------------------+---------------+------------------------+
   | 14.3. Проведение мониторинга          | II, IV квартал|  Органы исполнительной |
   | реализации комплексных планов         |   2010-2012   |       власти НО,       |
   | модернизации моногородов Нижегородской|               |    минэкономики НО,    |
   | области                               |               |         ОМСУ НО        |
   |                                       |               |      (районов, на      |
   |                                       |               |  территориях, которых  |
   |                                       |               | расположены моногорода)|
   +---------------------------------------+---------------+------------------------+
   | 14.4. Публикации на официальном сайте | I, II, III, IV|     Минэкономики НО    |
   | Правительства Нижегородской области   |    квартал    |                        |
   | мониторинга социально- экономического |   2010-2012   |                        |
   | состояния моногородов Нижегородской   |               |                        |
   | области                               |               |                        |
   +---------------------------------------+---------------+------------------------+
   | 14.5. Внесение изменений в нормативные|      2010     |       Минпром НО,      |
   | правовые акты Нижегородской области,  |               |   Минсельхозпрод НО,   |
   | регламентирующие предоставление мер   |               |        МПиРМП НО       |
   | государственной поддержки             |               |                        |
   | хозяйствующим субъектам, в части      |               |                        |
   | рассмотрения возможности              |               |                        |
   | предоставления мер государственной    |               |                        |
   | поддержки в первоочередном порядке    |               |                        |
   | (при прочих равных условиях) проектам,|               |                        |
   | реализующимся (планируемым к          |               |                        |
   | реализации) в моногородах             |               |                        |
   +---------------------------------------+---------------+------------------+-----+   
   | 14.6. Включение во вновь              |    по мере    |      Органы      |         
   | разрабатываемые нормативные правовые  | необходимости,|  исполнительной  |         
   | акты, определяющие новые меры         |   2010-2012   |     власти НО    |         
   | государственной поддержки             |               |                  |         
   | хозяйствующим субъектам,              |               |                  |         
   | предоставления в первоочередном       |               |                  |         
   | порядке мер государственной поддержки |               |                  |         
   | проектам, реализующимся (планируемым к|               |                  |         
   | реализации) в моногородах             |               |                  |         
   |                                       |               |                  |      ". 
   +---------------------------------------+---------------+------------------+         
     
     5. Таблицу   5  раздела   2.7   "Индикаторы  достижения   цели
Программы" дополнить следующими пунктами:
     
   +-------------------------------------------------------------------------------------+
 " |              Развитие конкуренции в моногородах Нижегородской области               |
   +-------------------------------------+-------+------+------+------+------+-----------+
   |Наличие комплексных планов           | ед.   |  0   | 13   | 13   | 13   |    0      |
   |модернизации моногородов             |       |      |      |      |      |           |
   +-------------------------------------+-------+------+------+------+------+-----------+
   |Доля отгрузки градообразующих        |  %    |85,8  |84,5  |77,2  |73,8  |   85,8    |
   |предприятий моногородов в общем      |       |      |      |      |      |           |
   |объеме отгруженных товаров,          |       |      |      |      |      |           |
   |выполненных работ и услуг            |       |      |      |      |      |           |
   |собственного производства по         |       |      |      |      |      |           |
   |моногородам                          |       |      |      |      |      |           |
   +-------------------------------------+-------+------+------+------+------+-------+---+     
   |Количество субъектов малого и        | ед.   |17034 |17699 |18647 |19555 |17034  |         
   |среднего предпринимательства в       |       |      |      |      |      |       |         
   |моногородах                          |       |      |      |      |      |       |     ".  
   +-------------------------------------+-------+------+------+------+------+-------+         
          
     
        Губернатор                                        В.П. Шанцев