Устав г.Нижнего Новгорода от 23.11.2005 № 91

     13) создает  за  счет  средств  бюджета  города  подразделения
муниципальной милиции;
     14) Формирует муниципальный архив;
     15) организует прием  населения, а  также рассмотрение  жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые  меры
в пределах своих полномочий;
     16) содействует  исполнению   требований  законодательства   о
всеобщей воинской обязанности;
     17) рассматривает  ходатайства   и   вносит  представления   в
соответствующие органы о награждении государственными наградами и о
присвоении почетных званий;
     18) осуществляет деятельность по профилактике  безнадзорности,
правонарушений   среди   несовершеннолетних,   охране   их    прав,
координации   усилий  всех   заинтересованных   органов,  служб   и
общественных формирований;
     19) осуществляет  комплекс   организационных  мероприятий   по
подготовке  списков   присяжных  заседателей   по  городу   Нижнему
Новгороду для осуществления  деятельности судов общей юрисдикции  и
военных судов Нижегородской области;
     20) осуществляет  защиту прав  потребителей  в соответствии  с
федеральным законом.
     11. Администрация   города  Нижнего   Новгорода   обеспечивает
исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления города  федеральными  законами и  законами
Нижегородской области.
     12. Администрация города  Нижнего Новгорода осуществляет  иные
исполнительно-распорядительные   полномочия   в   соответствии    с
федеральными законами и  законами Нижегородской области,  правовыми
актами  Городской  Думы  города  Нижнего  Новгорода,  главы  города
Нижнего Новгорода.

     Статья 44. Администрации районов

     1. Администрации  районов являются  территориальными  органами
администрации города Нижнего Новгорода, действующими на  территории
соответствующего района города Нижнего Новгорода.
     2. Администрации   районов   являются   юридическими   лицами,
действуют  на  основании  настоящего  Устава  и  положений  о  них,
утверждаемых Городской Думой города Нижнего Новгорода.
     3. Администрации районов  осуществляют обеспечение  исполнения
решений  органов  местного самоуправления  по  реализации  вопросов
местного значения и государственных полномочий, переданных  органам
местного самоуправления.
     4. Деятельностью    администрации    района    на    принципах
единоначалия руководит глава администрации района.
     В случае отсутствия главы администрации района его обязанности
исполняет первый  заместитель   главы   администрации  района   или
заместитель в соответствии с возложенными на него обязанностями.

     Статья 45. Глава администрации района

     1. Глава  администрации  района  является  должностным   лицом
местного самоуправления,  заместителем  главы администрации  города
Нижнего Новгорода,  назначается на  должность главой  администрации
города по согласованию с Городской Думой города Нижнего Новгорода.
     2. Глава  администрации  района  обеспечивает  на   территории
района исполнение решений органов местного самоуправления, а  также
наделяется следующими полномочиями:
     1) постановка граждан на учет  в качестве нуждающихся в  жилых
помещениях,  предоставляемых  по  договорам  социального  найма,  и
снятие с учета;
     2) принятие решений  о переводе  жилых помещений  в нежилые  и
нежилых помещений в жилые;
     3) согласование  переустройства   и  перепланировки  жилых   и
нежилых помещений;
     4) предоставление земельных участков в краткосрочную аренду  в
случаях, определенных правовым актом главы администрации города;
     5) осуществление деятельности по опеке и попечительству;
     6) организация деятельности администрации района.
     3. Глава администрации  района  осуществляет иные  полномочия,
предоставленные ему федеральными законами и законами  Нижегородской
области, правовыми актами Городской Думы города Нижнего  Новгорода,
главы администрации города Нижнего Новгорода.

               Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

     Статья 46. Система муниципальных правовых актов

     1. По   вопросам    местного    значения   население    города
непосредственно, органы местного самоуправления и должностные  лица
местного  самоуправления  города принимают  муниципальные  правовые
акты.
     2. По   вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления   города
федеральными законами и законами Нижегородской области, принимаются
муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений,
установленных   федеральными   законами,   законами   Нижегородской
области.
     3. Муниципальные  правовые  акты, принятые  органами  местного
самоуправления  города   Нижнего  Новгорода,  должностными   лицами
местного   самоуправления   города  Нижнего   Новгорода,   подлежат
обязательному  исполнению   на  всей   территории  города   Нижнего
Новгорода.
     За неисполнение   муниципальных   правовых   актов   граждане,
руководители организаций, должностные лица органов  государственной
власти и  должностные  лица органов  местного самоуправления  несут
ответственность в соответствии  с федеральными законами и  законами
Нижегородской области.
     4. Муниципальные  правовые   акты   не  должны   противоречить
Конституции  Российской   Федерации,  федеральным   конституционным
законам,  федеральным законам  и  иным нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации,  законам, иным  нормативным  правовым  актам
Нижегородской области, настоящему Уставу.
     5. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав города Нижнего Новгорода;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) правовые акты Городской Думы города Нижнего Новгорода;
     4) правовые акты главы города Нижнего Новгорода;
     5) правовые акты главы администрации города Нижнего Новгорода;
     6) правовые акты должностных лиц местного самоуправления.
     6. Актами высшей юридической силы, имеющими прямое действие  и
применяющимися на  всей  территории города,  являются Устав  города
Нижнего Новгорода  и  оформленные в  виде  правовых актов  решения,
принятые на местном референдуме.
     Иные муниципальные  правовые  акты  не  должны   противоречить
Уставу  города Нижнего  Новгорода  и  правовым актам,  принятым  на
местном референдуме.

     Статья 47. Порядок принятия  Устава города Нижнего  Новгорода,
внесение в него изменений и дополнений

     1. Проект   устава    города    Нижнего   Новгорода,    проект
постановления Городской  Думы города Нижнего  Новгорода о  внесении
изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода не  позднее
чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города
Нижнего Новгорода, внесении изменений  и дополнений в Устав  города
Нижнего   Новгорода    подлежат   официальному   опубликованию    с
одновременным опубликованием установленного Городской Думой  города
Нижнего  Новгорода  порядка  учета предложений  по  проекту  устава
города Нижнего  Новгорода, проекту постановления  Городской Думы  о
внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода, а
также порядка участия граждан в его обсуждении.
     2. Для  обсуждения проекта  устава  города Нижнего  Новгорода,
проекта постановления  о внесении  изменений и  дополнений в  Устав
города  Нижнего   Новгорода  в   обязательном  порядке   проводятся
публичные слушания.
     3. Устав  города  Нижнего Новгорода,  постановление  Городской
Думы города Нижнего Новгорода  о внесении изменений и дополнений  в
Устав города Нижнего Новгорода принимаются большинством в две трети
голосов  от  установленного   настоящим  Уставом  числа   депутатов
Городской Думы города Нижнего Новгорода.

     Статья 48. Государственная  регистрация Устава города  Нижнего
Новгорода, постановления Городской Думы города Нижнего Новгорода  о
внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода

     1. Устав  города  Нижнего Новгорода,  постановление  Городской
Думы города Нижнего Новгорода  о внесении изменений и дополнений  в
Устав города Нижнего Новгорода подлежат государственной регистрации
в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
     2. Отказ в государственной  регистрации Устава города  Нижнего
Новгорода, постановления Городской Думы города Нижнего Новгорода  о
внесении изменений и  дополнений в  Устав города Нижнего  Новгорода
может быть обжалован гражданами и органами местного  самоуправления
в судебном порядке.

     Статья 49. Вступление в силу Устава города Нижнего  Новгорода,
постановления Городской  Думы города Нижнего  Новгорода о  внесении
изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода

     1. Устав  города  Нижнего Новгорода,  постановление  Городской
Думы города Нижнего Новгорода  о внесении изменений и дополнений  в
Устав города Нижнего Новгорода подлежат официальному  опубликованию
после их  государственной регистрации  и вступают в  силу после  их
официального опубликования.
     2. Изменения и  дополнения, внесенные в  Устав города  Нижнего
Новгорода и изменяющие  структуру органов местного  самоуправления,
полномочия органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода
и главы города Нижнего  Новгорода, вступают в силу после  истечения
срока полномочий Городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей
постановление о внесении в Устав города Нижнего Новгорода указанных
изменений и дополнений.

     Статья 50. Правовые акты, принятые на местном референдуме

     1. По вопросам  местного  значения непосредственно  населением
города могут приниматься муниципальные правовые акты путем  прямого
волеизъявления, выраженного на местном референдуме.
     2. Оформленные  в виде  правовых  актов решения,  принятые  на
местном  референдуме, наряду  с  Уставом города  Нижнего  Новгорода
являются актами  высшей  юридической силы  в системе  муниципальных
правовых  актов,  имеют  прямое  действие  и  применяются  на  всей
территории города.
     3. Если  для  реализации  решения,  принятого  путем   прямого
волеизъявления населения  города, дополнительно требуется  принятие
(издание)   муниципального    правового   акта,   орган    местного
самоуправления  или  должностное лицо  местного  самоуправления,  в
компетенцию  которых  входит принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны  в  течение 15  дней  со  дня  вступления в  силу  решения,
принятого  на  референдуме,  определить  срок  подготовки  и  (или)
принятия соответствующего муниципального правового акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     4. Правовые акты,  принятые на  местном референдуме,  подлежат
официальному  опубликованию  (обнародованию) в  десятидневный  срок
после официального подведения итогов референдума.

     Статья 51.  Правовые  акты   Городской  Думы  города   Нижнего
Новгорода и председателя Городской Думы города Нижнего Новгорода

     1. Городская  Дума  города  Нижнего  Новгорода  по   вопросам,
отнесенным    к    ее   полномочиям,    принимает    постановления,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории
города,  а  также  решения  по  вопросам  организации  деятельности
Городской Думы города Нижнего Новгорода.
     2. Постановления   принимаются    большинством   голосов    от
установленного  настоящим Уставом  числа  депутатов Городской  Думы
города  Нижнего  Новгорода,  если  иное  не  установлено  настоящим
Уставом.
     Принятые Городской    Думой    города    Нижнего     Новгорода
постановления  подписываются  председателем Городской  Думы  города
Нижнего Новгорода и в течение семи календарных дней со дня принятия
направляются на подпись главе города Нижнего Новгорода.
     Глава города Нижнего  Новгорода в  течение десяти  календарных
дней    с   момента    поступления    подписывает   и    обнародует
(опубликовывает)  постановления   Городской  Думы  города   Нижнего
Новгорода.
     В случае  несогласия с  постановлением  Городской Думы  города
Нижнего  Новгорода  глава  города  Нижнего  Новгорода  имеет  право
отклонить его.  В  этом случае  указанное  постановление в  течение
десяти дней возвращается в Городскую Думу города Нижнего  Новгорода
с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о
внесении  в  него  изменений  и  дополнений.  Такое   постановление
подлежит  повторному рассмотрению  Городской  Думой города  Нижнего
Новгорода. Если при повторном рассмотрении постановление  Городской
Думы города  Нижнего  Новгорода принимается  большинством не  менее
двух третей  от  установленного настоящим  Уставом числа  депутатов
Городской Думы города Нижнего Новгорода в ранее принятой  редакции,
постановление  Городской  Думы города  Нижнего  Новгорода  подлежит
подписанию главой  города Нижнего  Новгорода в  семидневный срок  и
обнародованию (опубликованию).
     3. Решения Городской Думы города Нижнего Новгорода по вопросам
организации деятельности Городской  Думы  города Нижнего  Новгорода
принимаются  большинством голосов  от  присутствующих на  заседании
Городской Думы  города Нижнего  Новгорода депутатов,  если иное  не
установлено  настоящим   Уставом,  и  подписываются   председателем
Городской Думы города Нижнего Новгорода.
     4. Председатель Городской Думы  города Нижнего Новгорода, а  в
случае его  отсутствия  - заместитель  председателя Городской  Думы
города   Нижнего  Новгорода,   издает   распоряжения  по   вопросам
организации деятельности Городской Думы города Нижнего Новгорода.

     Статья 52. Правовые акты главы города Нижнего Новгорода, главы
администрации города Нижнего Новгорода

     1. Глава города  Нижнего Новгорода по  вопросам, отнесенным  к
его  полномочиям  федеральными  законами,  законами   Нижегородской
области, настоящим Уставом, издает постановления.
     2. Глава администрации города  Нижнего Новгорода по  вопросам,
отнесенным  к  его полномочиям,  полномочиям  администрации  города
Нижнего  Новгорода   федеральным  законом,  законом   Нижегородской
области, настоящим Уставом, правовыми актами Городской Думы  города
Нижнего   Новгорода,  главы   города   Нижнего  Новгорода,   издает
постановления, а также распоряжения по вопросам организации  работы
администрации города Нижнего Новгорода.

     Статья 53. Правовые акты главы администрации района

     1. Глава администрации  района по вопросам,  отнесенным к  его
полномочиям  федеральным  законом, законом  Нижегородской  области,
настоящим Уставом, правовыми  актами Городской Думы города  Нижнего
Новгорода,  главы администрации  города  Нижнего Новгорода,  издает
распоряжения.
     2. По вопросам  организации деятельности администрации  района
глава администрации района издает приказы.

     Статья 54. Подготовка, отмена  муниципальных правовых актов  и
приостановление их действия. Признание муниципальных правовых актов
недействительными

     1. Проекты муниципальных правовых актов могут подготавливаться
и вноситься  на  рассмотрение  депутатами  Городской  Думы   города
Нижнего  Новгорода,   главой  города   Нижнего  Новгорода,   главой
администрации города  Нижнего Новгорода, органами  территориального
общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
     2. Порядок  внесения  проектов муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых к  ним  документов  устанавливаются
правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица
местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные
проекты,  за  исключением  правовых  актов,  внесенных  в  качестве
правотворческой  инициативы,  порядок внесения  которых  установлен
настоящим Уставом.
     3. Муниципальные  правовые акты  могут  быть отменены  или  их
действие может быть приостановлено:
     1) органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами
местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)  соответствующий
муниципальный правовой акт;
     2) в  части,  регулирующей  осуществление  органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных  им
федеральными   законами  и   законами   Нижегородской  области,   -
уполномоченным органом государственной власти Российской  Федерации
(уполномоченным органом Нижегородской области).
     4. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  признаны  судом
недействительными полностью или в части.

     Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов

     1. Муниципальные  правовые акты  вступают  в силу  в  порядке,
установленном  настоящим  Уставом, за  исключением  правовых  актов
Городской Думы города Нижнего Новгорода о налогах, которые вступают
в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   их
официального опубликования (обнародования).
     3. Для  опубликования (обнародования)  муниципальных  правовых
актов  администрация  города   Нижнего  Новгорода  может   учредить
печатное  средство  массовой информации  либо  определить  средство
массовой  информации,  осуществляющее  опубликование  муниципальных
правовых актов, на конкурсной основе.
     4. Постановления  Городской  Думы  города  Нижнего  Новгорода,
главы города Нижнего Новгорода, главы администрации города  Нижнего
Новгорода, затрагивающие  права, свободы и  обязанности человека  и
гражданина, вступают  в  силу после  их официального  опубликования
(обнародования).
     5. Постановления  Городской  Думы  города  Нижнего  Новгорода,
кроме предусмотренных пунктом 4  настоящей статьи, вступают в  силу
со дня их принятия, если федеральным законом, законом Нижегородской
области или самим постановлением не определено иное.
     6. Постановления  главы   города   Нижнего  Новгорода,   главы
администрации  города  Нижнего  Новгорода,  кроме   предусмотренных
пунктом 4 настоящей статьи, вступают  в силу со дня их  подписания,
если федеральным законом,  законом Нижегородской области или  самим
постановлением не определено иное.
     7. Решения Городской Думы города Нижнего Новгорода по вопросам
организации деятельности Городской  Думы  города Нижнего  Новгорода
вступают в силу с  момента подписания председателем Городской  Думы
города  Нижнего  Новгорода,   если  федеральным  законом,   законом
Нижегородской области или самим решением не определено иное.
     8. Распоряжения  председателя  Городской Думы  города  Нижнего
Новгорода  вступают  в  силу  с  момента  подписания  председателем
Городской Думы города Нижнего Новгорода, если федеральным  законом,
законом Нижегородской области или самим распоряжением не определено
иное.
     9. Распоряжения главы администрации города Нижнего  Новгорода,
распоряжения и приказы главы администрации района вступают в силу с
момента   их   подписания,  если   федеральным   законом,   законом
Нижегородской области или самим распоряжением не определено иное.

     Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
             И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 56. Ответственность  органов местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления

     Органы местного  самоуправления  и должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность  перед  населением   города,
государством, физическими  и юридическими лицами  в соответствии  с
федеральными законами и законами Нижегородской области.

     Статья 57.  Ответственность  депутатов Городской  Думы  города
Нижнего Новгорода и главы города Нижнего Новгорода перед населением

     1. Основаниями наступления ответственности депутатов Городской
Думы города  Нижнего Новгорода  и  главы города  Нижнего  Новгорода
могут служить только конкретные противоправные решения или действия
(бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
     2. Население города вправе  отозвать депутатов Городской  Думы
города Нижнего  Новгорода и  главу города  Нижнего Новгорода  путем
голосования  по  отзыву  депутатов Городской  Думы  города  Нижнего
Новгорода, главы города Нижнего Новгорода.

     Статья 58.  Ответственность  Городской  Думы  города   Нижнего
Новгорода перед государством

     В случае, если судом  установлено, что Городской Думой  города
Нижнего Новгорода принят  нормативный правовой акт,  противоречащий
Конституции  Российской   Федерации,  федеральным   конституционным
законам,  федеральным   законам,   Уставу,  законам   Нижегородской
области, Уставу города Нижнего  Новгорода, а Городская Дума  города
Нижнего Новгорода в течение трех  месяцев со дня вступления в  силу
решения суда либо  в течение  иного предусмотренного решением  суда
срока не  приняла в  пределах  своих полномочий  мер по  исполнению
решения суда, в том  числе не отменила соответствующий  нормативный
правовой акт, Городская  Дума города  Нижнего Новгорода может  быть
распущена законом Нижегородской области.

     Статья 59.  Ответственность  главы города  Нижнего  Новгорода,
главы администрации города Нижнего Новгорода перед государством

     1. В случае, если судом установлено, что глава города  Нижнего
Новгорода,  глава  администрации  города  Нижнего  Новгорода  издал
нормативный  правовой  акт, противоречащий  Конституции  Российской
Федерации,   федеральным   конституционным   законам,   федеральным
законам,  Уставу,  законам  Нижегородской  области,  Уставу  города
Нижнего Новгорода, и если в течение двух месяцев со дня  вступления
в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного  решением
суда  срока глава  города  Нижнего Новгорода,  глава  администрации
города Нижнего Новгорода не принял мер по исполнению решения  суда,
то он может  быть отрешен  от должности Губернатором  Нижегородской
области.
     2. В случае, если судом установлено, что глава города  Нижнего
Новгорода, глава  администрации города  Нижнего Новгорода  совершил
действия, в том  числе издал  ненормативный правовой акт,  влекущие
нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрожающие  единству
и территориальной  целостности  Российской Федерации,  национальной
безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству
правового  и  экономического  пространства  Российской   Федерации,
допустил нецелевое расходование  субвенций из федерального  бюджета
или бюджета  Нижегородской области  и не принял  мер по  исполнению
решения суда, то  он может быть  отрешен от должности  Губернатором
Нижегородской области.

     Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     1. Органы   прокуратуры   Российской   Федерации   и    другие
уполномоченные федеральным  законом органы  осуществляют надзор  за
исполнением органами местного самоуправления и должностными  лицами
местного   самоуправления    Конституции   Российской    Федерации,
федеральных конституционных  законов,  федеральных законов,  Устава
Нижегородской области, законов Нижегородской области, Устава города
Нижнего Новгорода, муниципальных правовых актов.
     2. Уполномоченные органы  государственной власти  осуществляют
контроль  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных
государственных полномочий.

     Статья 61. Обжалование в  суд решений, принятых путем  прямого
волеизъявления граждан,  решений и  действий (бездействия)  органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Решения, принятые   путем  прямого   волеизъявления   граждан,
решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд
общей юрисдикции  или арбитражный суд  в установленном  федеральным
законом порядке.

      Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления

     Экономическую основу   местного   самоуправления    составляют
находящееся  в  муниципальной  собственности  имущество,   средства
бюджета города, а также имущественные права города.

     Статья 63. Муниципальное имущество

     1. В собственности города может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления;
     2) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельности
органов  местного   самоуправления  и   должностных  лиц   местного
самоуправления,  муниципальных служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений в соответствии  с нормативными  правовыми
актами представительного органа муниципального образования;
     3) имущество, предназначенное  для электро-,  тепло-, газо-  и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
топливом, для освещения улиц;
     4) автомобильные  дороги  общего  пользования,  мосты  и  иные
транспортные   инженерные   сооружения  в   границах   города,   за
исключением автомобильных дорог  общего пользования, мостов и  иных
транспортных  инженерных  сооружений федерального  и  регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     5) жилищный  фонд  социального использования  для  обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в  улучшении
жилищных   условий,  жилыми   помещениями   на  условиях   договора
социального найма,  а также имущество,  необходимое для  содержания
муниципального жилищного фонда;
     6) пассажирский транспорт и другое имущество,  предназначенные
для транспортного обслуживания населения в границах города;
     7) имущество, предназначенное для предупреждения и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
     8) объекты,  а  также  пожарное  оборудование  и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     9) имущество, предназначенное для организации и  осуществления
экологического контроля;
     10) имущество,   предназначенное   для   организации    охраны
общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
     11) имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступного
и  бесплатного дошкольного,  начального  общего, основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  предоставления
дополнительного   образования   и  организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     12) имущество,  предназначенное  для  оказания  на  территории
города     скорой     медицинской    помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной),   первичной  медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических и  больничных учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     13) имущество,  предназначенное  для сбора  и  вывоза  бытовых
отходов  и мусора,  а  также  утилизации  и переработки  бытовых  и
промышленных отходов;
     14) архивные фонды, в  том числе кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     15) имущество, включая земельные участки, предназначенное  для
содержания  на территории  города  мест захоронения  и  организации
ритуальных услуг;
     16) библиотеки и библиотечные коллекторы;
     17) имущество,  предназначенное   для  организации  досуга   и
обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
     18) объекты   культурного   наследия  (памятники   истории   и
культуры)  местного  (муниципального)  значения,  расположенные   в
границах города;
     19) имущество,  предназначенное  для  развития  на  территории
города массовой физической культуры и спорта;
     20) имущество, предназначенное для организации благоустройства
и озеленения территории города, в  том числе для обустройства  мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
     21) имущество, предназначенное для официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальной
информации;
     22) земельные    участки,    отнесенные    к     муниципальной
собственности города в соответствии с федеральными законами;
     23) обособленные водные объекты на территории города;
     24) леса, расположенные в границах населенных пунктов города;
     25) имущество,  предназначенное   для  создания,  развития   и
обеспечения охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и  курортов
местного значения на территории города;
     26) иное имущество, необходимое для решения вопросов  местного
значения.
     2. Особенности  возникновения,  осуществления  и   прекращения
права   муниципальной   собственности,  а   также   порядок   учета
муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

     Статья 64. Владение, пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом

     1. От  имени   города  Нижнего   Новгорода  правом   владения,
пользования  и  распоряжения муниципальным  имуществом  в  порядке,
определенном федеральными законами, законами Нижегородской области,
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления,
обладает администрация города Нижнего Новгорода.
     2. Администрация города  Нижнего  Новгорода вправе  передавать
муниципальное имущество во  временное или в постоянное  пользование
физическим  и  юридическим лицам,  органам  государственной  власти
Российской Федерации  и  Нижегородской области  и органам  местного
самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     3. Доходы  от  использования  и  приватизации   муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     4. Администрация    города    Нижнего    Новгорода     создает
муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвует  в   создании
хозяйственных обществ,  в том  числе межмуниципальных,  необходимых
для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
     Порядок создания  (учреждения),  реорганизации  и   ликвидации
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  хозяйственных   обществ
утверждается Городской Думой города Нижнего Новгорода.
     5. Администрация города Нижнего Новгорода субсидиарно отвечает
по обязательствам  муниципальных   учреждений  и  обеспечивает   их
исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

     Статья 65. Бюджет города Нижнего Новгорода

     1. Город Нижний Новгород имеет собственный бюджет.
     2. Бюджет  города  Нижнего  Новгорода -  форма  образования  и
расходования  денежных  средств   в  расчете  на  финансовый   год,
предназначенных для исполнения расходных обязательств города.
     3. Бюджет  города  Нижнего  Новгорода  формируется  на  основе
принципов  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  определенных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. В  бюджете  города  Нижнего  Новгорода  в  соответствии   с
бюджетной    классификацией    Российской    Федерации    раздельно
предусматриваются средства,  направляемые  на исполнение  расходных
обязательств  города в  связи  с осуществлением  органами  местного
самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных
обязательств  муниципальных   образований,   исполняемых  за   счет
субвенций из  бюджетов других уровней  для осуществления  отдельных
государственных полномочий.
     5. Проект бюджета города  Нижнего Новгорода, постановление  об
утверждении  бюджета  Нижнего   Новгорода,  годовой  отчет  о   его
исполнении, ежеквартальные сведения о  ходе исполнения бюджета и  о
численности муниципальных служащих органов местного самоуправления,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических  затрат
на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
     6. Проект  бюджета города  Нижнего  Новгорода  и отчет  о  его
исполнении выносится на публичные слушания.

     Статья 66. Доходы бюджета города Нижнего Новгорода

     1. Доходы  бюджета  города  Нижнего  Новгорода  формируются  в
соответствии с бюджетным  и налоговым законодательством  Российской
Федерации.
     2. К  собственным  доходам бюджета  города  Нижнего  Новгорода
относятся:
     1) доходы от местных налогов;
     2) доходы от региональных налогов;
     3) доходы от федеральных налогов и сборов;
     4) безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других  уровней,
включая   дотации   на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципальных  образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из
бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;
     5) доходы   от   имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности;
     6) часть прибыли  муниципальных предприятий, остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,
в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Городской
Думы города Нижнего Новгорода, и часть доходов от оказания органами
местного  самоуправления  и  муниципальными  учреждениями   платных
услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     7) штрафы, установление которых  в соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     8) добровольные пожертвования;
     9) средства самообложения граждан;
     10) иные поступления в  соответствии с федеральными  законами,
законами Нижегородской области и правовыми актами органов  местного
самоуправления.
     3. В доход бюджета  зачисляются субвенции, предоставляемые  на
осуществление    органами   местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий, переданных  им федеральными законами  и
законами Нижегородской области.
     4. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и
иных обязательных  платежей  в  бюджет  города  предоставляются   в
соответствии с налоговым  законодательством Российской Федерации  в
пределах  лимитов  предоставления налоговых  кредитов,  отсрочек  и
рассрочек  по   уплате  налогов  и   иных  обязательных   платежей,
определенных правовым актом Городской Думы города Нижнего Новгорода
о бюджете города.
     Порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате  налогов
и иных  обязательных платежей  в части сумм  федеральных налогов  и
сборов,  региональных   налогов,  поступающих   в  бюджет   города,
определяется Городской  Думой города Нижнего  Новгорода в  порядке,
установленном федеральными законами.

     Статья 67. Средства самообложения граждан

     1. Под  средствами  самообложения граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан, осуществляемые  для  решения конкретных  вопросов
местного значения. Размер платежей в порядке самообложения  граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине равным  для  всех  жителей
города,  за исключением  отдельных  категорий граждан,  численность
которых не  может превышать  30 процентов от  общего числа  жителей
города,  для  которых  размер   платежей  может  быть  уменьшен   в
соответствии  с  правовым  актом  Городской  Думы  города   Нижнего
Новгорода.
     2. Вопросы  введения  и  использования  средств  самообложения
граждан решаются на местном референдуме.

     Статья 68. Расходы бюджета города Нижнего Новгорода

     1. Формирование  расходов  бюджета  города  Нижнего  Новгорода
осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  бюджета
города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год.
     2. Формы   расходов    бюджета   города   Нижнего    Новгорода
определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3. Порядок   финансирования   расходов,   не   предусмотренных
бюджетом  города   Нижнего  Новгорода,  устанавливается   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.

     Статья 69. Порядок  финансирования переданных  государственных
полномочий

     Субвенции на  осуществление органами  местного  самоуправления
города Нижнего  Новгорода переданных  им отдельных  государственных
полномочий учитываются в бюджете города Нижнего Новгорода раздельно
по каждому полномочию.

     Статья 70. Муниципальный заказ

     1. Органы местного самоуправления  города Нижнего Новгорода  и
уполномоченные ими  организации выступают  заказчиками по  поставке
товаров, выполнению работ  и оказанию  услуг, связанных с  решением
вопросов    местного    значения   и    осуществлением    отдельных
государственных полномочий.
     2. Муниципальный  контракт  -  договор,  заключенный   органом
местного самоуправления, уполномоченным органом или организацией от
имени  муниципального  образования  с  физическими  и  юридическими
лицами в  целях обеспечения муниципальных  нужд, предусмотренных  в
расходах бюджета города Нижнего Новгорода.
     3. Муниципальный заказ - совокупность муниципальных контрактов
на поставку товаров, производство  работ и  оказание услуг за  счет
средств   бюджета   города  Нижнего   Новгорода.   Его   размещение
осуществляется  на  конкурсной   основе,  за  исключением   случаев
размещения путем запроса котировок  цен товаров, работ и услуг  или
случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного  исполнителя
и в иных установленных случаях.

     Статья 71. Бюджетный процесс

     Определение участников     бюджетного    процесса,     порядок
составления  проекта  бюджета  города  Нижнего  Новгорода,  порядок
рассмотрения  и  утверждения  бюджета  города  Нижнего   Новгорода,
рассмотрение и  утверждение бюджета города  Городской Думой  города
Нижнего Новгорода, порядок внесения в него изменений и  дополнений,
порядок исполнения  и  представления отчета  об исполнении  бюджета
города Нижнего Новгорода определяются правовым актом Городской Думы
города Нижнего  Новгорода  с учетом  требований Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации и  Федерального  закона "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 72. Муниципальные заимствования

     Город Нижний Новгород  вправе привлекать  заемные средства,  в
том числе  путем  выпуска муниципальных  ценных  бумаг, в  порядке,
установленном   Городской   Думой  города   Нижнего   Новгорода   в
соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

                  Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 73. Муниципальная служба

     1. Муниципальная  служба   -  профессиональная   деятельность,
которая  осуществляется на  постоянной  основе в  органах  местного
самоуправления   города   Нижнего   Новгорода   на    муниципальных
должностях, не являющихся выборными.
     2. Правовое   регулирование  муниципальной   службы,   включая
требования  к   муниципальным   должностям  муниципальной   службы,
определение  статуса муниципального  служащего,  условия и  порядок
прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом
и законом Нижегородской области.

    Глава 12. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

     Статья 74. Порядок  вступления  в силу  Устава города  Нижнего
Новгорода

     1. Устав города Нижнего Новгорода, за исключением подпункта 13
пункта 10 статьи 43, вступает  в силу с 1  января 2006 года, но  не
ранее   его   официального  опубликования   после   государственной
регистрации.
     2. Подпункт  13 пункта  10  статьи  43 Устава  города  Нижнего
Новгорода  вступает  в  силу  в  сроки,  установленные  федеральным
законом,   определяющим   порядок   организации   и    деятельности
муниципальной милиции.


     Глава администрации города     Председатель Городской Думы
                  В.Е.БУЛАВИНОВ                    И.Н.КАРНИЛИН