Постановление Правительства Нижегородской области от 01.03.2005 № 45

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 01.03.2005                                    N 45                              
                                                                             
  О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
 
   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
           от 23.03.2005 г. N 73; от 15.04.2005 г. N 95)
                                                                                
                                                                                 
    В  соответствии  со  статьей  159  Жилищного Кодекса Российской 
Федерации   Правительство   Нижегородской   области   постановляет:   
    1.   Органам   местного  самоуправления  Нижегородской  области
предоставлять  субсидии  населению  на  оплату жилья и коммунальных
услуг   (далее   -   субсидии)   в   соответствии  с  Положением  о
предоставлении  субсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальных услуг,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
30  августа 2004 года N 444 (далее - Положение), впредь до внесения
изменений  в  вышеуказанное  постановление  с  учетом особенностей,
установленных  частью  1  статьи  159  Жилищного кодекса Российской
Федерации  и  настоящим  постановлением.  (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 15.04.2005 г. N 95)
    2.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  и  условия  предоставления  
субсидий  на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям 
граждан.
    3.  Установить  стандарты нормативной площади жилого помещения, 
используемые для расчета субсидий;
    - на одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м;                             
    - на одного члена семьи из двух человек - 21 кв. м.;                         
    -  на одного члена семьи численностью три и более человека - 18 
кв. м.;
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 23.03.2005 г. N 73)
     3.1.   При   предоставлении   субсидий   на   оплату  жилья  и
коммунальных   услуг   семьям   (одиноко   проживающим  гражданам),
среднедушевой  доход  которых ниже величины прожиточного минимума в
расчете    на   душу   населения,   установленного   Правительством
Нижегородской   области,   стандарт   нормативной   площади  жилого
помещения,  используемый  для  расчета  субсидий,  увеличивается до
фактически занимаемой площади, но не более:
    - для одиноко проживающего гражданина - на 9 кв.м;                           
    - для семьи из двух и более человек - на 12 кв.м.
     (Подпункт   3.1   дополнен   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 23.03.2005 г. N 73)
    4. Право на субсидии имеют граждане:                                         
    -    пользователи   жилых   помещений   в   государственном   и   
муниципальном жилищном фонде;
    -  наниматели жилых помещений по договору найма жилых помещений 
частного жилищного фонда;
    - члены жилищных кооперативов;                                               
    -  собственники  жилых  помещений (квартиры, жилого дома, части 
квартиры или жилого дома, комнаты).         
    5.  При  среднедушевом  доходе семьи ниже величины прожиточного 
минимума  поправочный  коэффициент (отношение среднедушевого дохода 
семьи    к    величине    прожиточного    минимума,   установленной   
Правительством  Нижегородской  области) применяется к утвержденному 
постановлением  Правительства  Нижегородской  области  от 10 ноября 
2004  года N 243 "О стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг по 
Нижегородской области на 2005 год" стандарту максимально допустимой 
доли  собственных  расходов  граждан на оплату жилья и коммунальных 
услуг в совокупном семейном доходе.         
    6.  Субсидии  предоставляются  гражданам  при  отсутствии у них 
задолженности  по  оплате  жилых помещений и коммунальных услуг или 
при  заключении  и  (или)  выполнении  гражданами  соглашений по ее 
погашению.
    7.    Суммы    ежемесячных   денежных   выплат,   установленных   
законодательством  Российской  Федерации  и  Нижегородской  области  
взамен  ранее  предоставляемых льгот, не учитываются при исчислении 
размера  совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) 
для  оценки  их  нуждаемости  при  определении  права  на получение 
субсидий.
    8.  Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской 
области:
    8.1.   Привести  нормативные  правовые  акты,  регулирующие  на  
муниципальном    уровне    вопросы   предоставления   субсидий,   в   
соответствие  с  настоящим постановлением. 8.2. Разработать проекты 
стандартов   стоимости   жилищно-коммунальных   услуг  для  расчета  
субсидий  в  соответствии  с  частью 6 статьи 159 Жилищного кодекса 
Российской  Федерации  и представить на согласование в министерство 
экономики  и  развития  предпринимательства Нижегородской области в 
срок до 16 марта 2005 года.         
    Одновременно   представить   в   министерство  строительства  и  
жилищно-коммунального  хозяйства  Нижегородской  области сведения о 
прогнозируемой  потребности  в  средствах бюджета на предоставление 
гражданам  субсидий,  рассчитанным с применением указанных проектов 
стандартов.
    9.   Министерству   экономики  и  развития  предпринимательства  
Нижегородской  области  совместно  с  министерством строительства и 
жилищно-коммунального      хозяйства     Нижегородской     области,     
министерством  труда  и  социальной  защиты  Нижегородской  области  
провести  оценку представленных проектов стандартов согласно пункту 
8.2.  настоящего  постановления  и  в  срок  до  31 марта 2005 года 
подготовить   предложения   по  региональным  стандартам  стоимости  
жилищно-коммунальных  услуг,  дифференцированных  по  муниципальным  
образованиям  области,  для утверждения их в установленном порядке. 
     10. Признать утратившими силу:
    -  постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  24  
сентября 2004 года N 213 "О предоставлении субсидий на оплату жилья 
и коммунальных услуг";
    -   постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  1  
декабря  2004  года  N  260  "О  внесении изменений в постановление 
Правительства  Нижегородской области от 24 сентября 2004 года N 213 
"О  предоставлении  субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг". 
    11.  Управлению  общественных  связей Администрации Губернатора 
Нижегородской    области    обеспечить   опубликование   настоящего   
постановления в средствах массовой информации.      
    12.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу с 1 марта 2005 
года.
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор          Г.М. Ходырев                                                      
                                                                                 
                                                                                 
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 01.03.2005 N 45
                                                                             
    Порядок и условия предоставления субсидий на оплату жилья и
          коммунальных услуг отдельным категориям граждан
           
                                                                                 
    1.  Настоящий  Порядок  и  условия  предоставления  субсидий на 
оплату  жилья  и  коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 
целях   реализации   пунктов   16,   17,   20,  27,  49  Положения,  
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 
30  августа  2004  года  N 444 "О предоставлении субсидий на оплату 
жилья и коммунальных услуг", а также предусматривает дополнительные 
меры  социальной  поддержки  отдельных  малообеспеченных  категорий  
граждан  за  счет  средств, предусмотренных на эти цели в областном 
Фонде компенсаций.
    2.  Субсидия на приобретение твердых видов топлива (при наличии 
печного   отопления)   и   сжиженного   газа   для   бытовых   нужд   
предоставляется на шесть месяцев.
    При  использовании  одной семьей для отопления жилого помещения 
двух  и более видов топлива (газ, различные виды твердого или иного 
топлива)   при   исчислении   расходов  на  его  оплату  к  расчету  
принимается    стоимость    одного    (основного)   вида   топлива,   
определяемого органом местного самоуправления.
    Субсидии  на  приобретение  твердых  видов топлива (при наличии 
печного   отопления)   и   на   сжиженный   газ  для  бытовых  нужд  
выплачиваются   единовременно  путем  зачисления  на  личные  счета  
граждан  в  отделениях  Сберегательного  банка Российской Федерации 
либо в других кредитных учреждениях. В случае их отсутствия - через 
отделения почтовой связи.
    3.  При  назначении и расчёте субсидий семьям, совершеннолетние 
трудоспособные   члены   которых  не  имели  доходов  от  трудовой,  
индивидуальной  предпринимательской и иной деятельности, приносящей 
доходы,   исходить   из  того,  что  неработающие  совершеннолетние  
граждане  трудоспособного  возраста  должны  представить справку из 
службы  занятости  о  размере  получаемого пособия, за исключением: 
    -  неработающих  жен  военнослужащих  (кроме  военнослужащих по 
призыву)  и  приравненных  к  ним  лиц  в  отдаленных  гарнизонах и 
местностях,   где   отсутствует   возможность  их  трудоустройства;  
    - матерей (или других родственников), фактически осуществляющих 
уход  за  ребенком,  находящихся  в отпуске по уходу за ребенком до 
достижения им 3-летнего возраста;
    -  граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях 
по очной форме обучения;
    -   лиц,   осуществляющих   уход  за  инвалидом  1  группы  или  
престарелым,   нуждающимся   в   постоянном  постороннем  уходе  по  
заключению  лечебного  учреждения  или  достигшим  80  лет, а также 
ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;      
    - граждан, имеющих статус безработных после прекращения выплаты 
им всех видов пособий по безработице;       
    -  граждан, находящихся в розыске (лиц, скрывающихся от органов 
дознания,  следствия и суда, без вести пропавших граждан), и других 
случаев,  которые  выносятся  на  рассмотрение  комиссии по решению 
спорных вопросов.
    Если  один из совершеннолетних членов семьи не может предъявить 
документы  о  своих  доходах,  субсидия  семье  не предоставляется. 
    Спорные  вопросы  по  назначению  субсидий  на  оплату  жилья и 
коммунальных  услуг  как  со  стороны  заявителя,  так  со  стороны  
работников   служб  жилищных  субсидий  выносятся  на  рассмотрение  
районных,  городских  комиссий по решению спорных вопросов (далее - 
комиссия)  для  принятия  решения  о  предоставлении  либо отказе в 
предоставлении субсидий.
    Комиссия  при  рассмотрении  документов  граждан  о  назначении  
субсидий  должна  учитывать  индивидуальные  особенности  семьи и в 
соответствии с этим принимать решение.        
    4.  При  представлении  заявителем  необходимых  документов для 
назначения   субсидии   с   1-го  по  20-е  число  месяца  субсидия  
предоставляется  с  1-го  числа  этого месяца, а при предоставлении 
документов  с 21-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего 
месяца.
    5.   При   исчислении   совокупного   дохода  семьи  и  одиноко  
проживающего  гражданина  для  предоставления  субсидии доход семьи 
определяется  за  три  последних календарных месяца, предшествующих 
месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.    
    6. Перечисление субсидий приостанавливается до выяснения причин 
неисполнения  требований,  предусмотренных  пунктом  11 Положения о 
предоставлении  субсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальных услуг, 
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 
30   августа   2004   года   N  444  "Об  утверждении  Положения  о  
предоставлении  субсидий  на  оплату  жилья  и коммунальных услуг", 
причин   задержки   оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг,  полного  
погашения   текущей   задолженности   или  согласования  сроков  её  
погашения. Предельный срок погашения текущей задолженности не может 
превышать трёх месяцев.
    Если   в   случае   истечения  указанного  трёхмесячного  срока  
задолженность  получателем  субсидии не погашена, то при отсутствии 
уважительной  причины  задержки  оплаты  жилья и коммунальных услуг 
предоставление субсидий прекращается.
    Выяснение   причин   неисполнения  требований,  предусмотренных  
пунктом 11 вышеуказанного Положения, причин задержки оплаты жилья и 
коммунальных  услуг  должно осуществляться в течение одного месяца. 
    При  возобновлении  платежей  за  жильё  и  коммунальные услуги 
выплата   субсидий  возобновляется  с  месяца  её  приостановления.