Постановление Правительства Нижегородской области от 24.01.2011 № 24

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24 января 2011 года                             N 24

             Об утверждении областной целевой программы
         "О дополнительных мерах, направленных на снижение
         напряженности на рынке труда Нижегородской области
                            в 2011 году"


     В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991
года N  1032-1  "О  занятости  населения  в  Российской  Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009
года N  1011  "О предоставлении  в  2010 и  2011  годах субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам субъектов  Российской  Федерации  на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных  на  снижение
напряженности  на  рынке  труда субъектов  Российской  Федерации"  и
Законом Нижегородской  области от  3 октября  2007 года  N 129-З  "О
Правительстве Нижегородской области", в целях принятия  превентивных
мер  по обеспечению  государственных  гарантий гражданам  Российской
Федерации на  труд и  социальную  защиту от  безработицы в  условиях
экономического кризиса,  сохранения  занятости населения,  удержания
уровня регистрируемой безработицы в Нижегородской области от резкого
роста Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую   областную   целевую  программу   "О
дополнительных  мерах,  направленных на  снижение  напряженности  на
рынке труда Нижегородской области в 2011 году" (далее - Программа).
     2. Министерству  финансов  Нижегородской  области   подготовить
предложения по внесению изменений  в Закон Нижегородской области  от
21 декабря 2010  года N  209-З "Об областном  бюджете на 2011  год",
предусмотрев  расходы на  реализацию  Программы за  счет  уменьшения
резервного фонда Правительства Нижегородской области.
     3. Определить  управление   государственной  службы   занятости
населения    Нижегородской     области    уполномоченным     органом
исполнительной  власти   Нижегородской   области  по   осуществлению
взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.
     4. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области Г.А. Суворова.
          
     
     Губернатор                                          В.П. Шанцев
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                         от 24 января 2011 года N 24

                    Областная целевая программа
               "О дополнительных мерах, направленных
              на снижение напряженности на рынке труда
                 Нижегородской области в 2011 году"
                        (далее - Программа)

                        1. Паспорт Программы

+------------------------+------------------------------------------------------+
| 1.1. Наименование      |      областная целевая  программа  "О  дополнительных|
| Программы              | мерах,  направленных  на  снижение  напряженности  на|
|                        | рынке труда Нижегородской области в 2011 году" (далее|
|                        | - Программа)                                         |
+------------------------+------------------------------------------------------+
| 1.2. Наименование      |      управление государственной   службы    занятости|
| уполномоченного органа | населения Нижегородской области                      |
| исполнительной власти  |                                                      |
| области                |                                                      |
+------------------------+------------------------------------------------------+
| 1.3. Основание для     |      Закон Российской  Федерации  от 19  апреля  1991|
| разработки Программы   | года N  1032-1  "О занятости  населения в  Российской|
|                        | Федерации";                                          |
|                        |      постановление Правительства Российской Федерации|
|                        | от 14 декабря 2009  года N  1011 "О предоставлении  в|
|                        | 2011 году субсидий  из федерального бюджета  бюджетам|
|                        | субъектов   Российской   Федерации   на    реализацию|
|                        | дополнительных мероприятий, направленных на  снижение|
|                        | напряженности  на  рынке труда  субъектов  Российской|
|                        | Федерации";                                          |
|                        |      Закон Нижегородской области  от  3 октября  2007|
|                        | года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" |
+------------------------+------------------------------------------------------+
| 1.4. Государственные   |      управление государственной   службы    занятости|
| заказчики Программы    | населения    Нижегородской    области    (координатор|
|                        | Программы);                                          |
|                        |      министерство здравоохранения       Нижегородской|
|                        | области                                              |
+------------------------+------------------------------------------------------+
| 1.5. Основной          |      управление государственной   службы    занятости|
| разработчик Программы  | населения Нижегородской области                      |
+------------------------+------------------------------------------------------+
| 1.6. Основная цель     |      принятие превентивных    мер   по    обеспечению|
| Программы              | государственных    гарантий   гражданам    Российской|
|                        | Федерации на труд и социальную защиту от  безработицы|
|                        | в   условиях   экономического   кризиса,   сохранение|
|                        | занятости населения, удержание уровня  регистрируемой|
|                        | безработицы в Нижегородской области от резкого роста |
+------------------------+------------------------------------------------------+
| 1.7. Основные задачи   |      1. Повышение   конкурентоспособности  на   рынке|
| Программы              | труда работников,  находящихся  под риском  массового|
|                        | увольнения  работников  организаций  производственной|
|                        | сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию|
|                        | производства   в   соответствии   с   инвестиционными|
|                        | программами, женщин,  работающих во вредных  условиях|
|                        | труда,  женщин, находящихся  в  отпуске по  уходу  за|
|                        | ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой|
|                        | деятельности, врачей.                                |
|                        |      2. Стимулирование работодателей по сохранению  и|
|                        | созданию рабочих мест.                               |
|                        |      3. Развитие территориальной трудовой мобильности|
|                        | граждан Нижегородской области.                       |
|                        |      4. Организация   содействия   развитию    малого|
|                        | предпринимательства   и   самозанятости   безработных|
|                        | граждан.                                             |
+------------------------+------------------------------------------------------+
| 1.8. Сроки и этапы     |      Программа реализуется в один этап в течение 2011|
| реализации Программы   | года                                                 |
+------------------------+------------------------------------------------------+
| 1.9. Исполнители       |      управление государственной   службы    занятости|
| основных мероприятий   | населения    Нижегородской    области    (координатор|
| Программы              | Программы);                                          |
|                        |      министерство финансов Нижегородской области;    |
|                        |      министерство здравоохранения       Нижегородской|
|                        | области;                                             |
|                        |      государственные учреждения   центры    занятости|
|                        | населения Нижегородской области (далее - ГУ ЦЗН) (при|
|                        | условии участия);                                    |
|                        |      органы местного   самоуправления   муниципальных|
|                        | районов  и  городских округов  Нижегородской  области|
|                        | (при условии участия);                               |
|                        |      учреждения профессионального  образования   (при|
|                        | условии участия);                                    |
|                        |      работодатели (при условии участия)              |
+------------------------+---------------------+--------------+-----------------+
| 1.10. Объемы и         |      Источники      |     Годы     | Всего за период |
| источники              |    финансирования   |              |    реализации   |
| финансирования         |                     |              |    Программы    |
|                        +---------------------+--------------+                 |
| Программы              |                     |     2011     |                 |
+------------------------+---------------------+--------------+-----------------+
| управление             | Всего, в том числе  |  263064,206  |    263064,206   |
| государственной        | (тыс. руб.):        |              |                 |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
| службы занятости       | - областной бюджет, |   21569,310  |    21569,310    |
| населения Нижегородской| в том числе (тыс.   |              |                 |
|                        | руб.):              |              |                 |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
| области                | капвложения         |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | НИОКР               |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | прочие расходы      |   21569,310  |    21569,310    |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | - субсидии из       |  241494,896  |    241494,896   |
|                        | федерального        |              |                 |
|                        | бюджета, в том числе|              |                 |
|                        | (тыс. руб.):        |              |                 |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | капвложения         |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | НИОКР               |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | прочие расходы (при |  241494,896  |    241494,896   |
|                        | условии их          |              |                 |
|                        | поступления) (тыс.  |              |                 |
|                        | руб.)               |              |                 |
+------------------------+---------------------+--------------+-----------------+
| министерство           | Всего, в том числе  |   1600,128   |     1600,128    |
| здравоохранения        | (тыс. руб.):        |              |                 |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
| Нижегородской области  | - областной бюджет, |   1600,128   |     1600,128    |
|                        | в том числе (тыс.   |              |                 |
|                        | руб.):              |              |                 |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | капвложения         |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | НИОКР               |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | прочие расходы      |   1600,128   |     1600,128    |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | - субсидии из       |       -      |        -        |
|                        | федерального        |              |                 |
|                        | бюджета, в том числе|              |                 |
|                        | (тыс. руб.):        |              |                 |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | капвложения         |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | НИОКР               |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | прочие расходы      |       -      |        -        |
+------------------------+---------------------+--------------+-----------------+
| ИТОГО:                 | Всего, в том числе  |  264664,334  |    264664,334   |
|                        | (тыс. руб.):        |              |                 |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | - областной бюджет, |   23169,438  |    23169,438    |
|                        | в том числе (тыс.   |              |                 |
|                        | руб.):              |              |                 |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | капвложения         |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | НИОКР               |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | прочие расходы      |   23169,438  |    23169,438    |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | - субсидии из       |  241494,896  |    241494,896   |
|                        | федерального        |              |                 |
|                        | бюджета, в том числе|              |                 |
|                        | (тыс. руб.):        |              |                 |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | капвложения         |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | НИОКР               |       -      |        -        |
|                        +---------------------+--------------+-----------------+
|                        | прочие расходы      |  241494,896  |    241494,896   |
+------------------------+---------------------+--------------+-----------------+
| 1.11. Система          |      контроль за    ходом    реализации     Программы|
| организации контроля за| осуществляют:                                        |
| исполнением Программы  |      Правительство Нижегородской области;            |
|                        |      управление государственной   службы    занятости|
|                        | населения Нижегородской  области (составляет  годовой|
|                        | отчет об итогах реализации Программы);               |
|                        |      министерство здравоохранения       Нижегородской|
|                        | области  (осуществляет   мониторинг  и   обеспечивает|
|                        | предоставление отчетности  по реализации  мероприятий|
|                        | Программы координатору);                             |
|                        |      ГУ ЦЗН (осуществляют  мониторинг и  обеспечивают|
|                        | предоставление отчетности  по реализации  мероприятий|
|                        | Программы)                                           |
+------------------------+------------------------------------------------------+
| 1.12 Индикаторы        |      недопущение роста     уровня      регистрируемой|
| достижения цели        | безработицы выше  1,15 процента, запланированного  на|
| Программы              | конец 2011 года;                                     |
|                        |      уменьшение численности                официально|
|                        | зарегистрированных безработных до 20975 человек;     |
|                        |      снижение коэффициента  напряженности  на   рынке|
|                        | труда Нижегородской области до 0,7 незанятых  граждан|
|                        | на одну вакансию.                                    |
+------------------------+------------------------------------------------------+
| 1.13 Показатели        |      обеспечить опережающее профессиональное обучение|
| результативности       | (стажировку):                                        |
| Программы              |      1085 работников,    находящихся   под    угрозой|
|                        | увольнения;                                          |
|                        |      648 работников   организаций    производственной|
|                        | сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию|
|                        | производства;                                        |
|                        |      45 женщин,  работающих  во  вредных  и   тяжелых|
|                        | условиях  труда,  с   целью  их  вывода  с   вредного|
|                        | производства;                                        |
|                        |      обеспечить профессиональную          подготовку,|
|                        | переподготовку и  повышение квалификации 209  женщин,|
|                        | находящихся в отпуске  по уходу  за ребенком до  трех|
|                        | лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;|
|                        |      обеспечить профессиональную  переподготовку   64|
|                        | врачей  в  соответствии  с  программой   модернизации|
|                        | здравоохранения  Нижегородской области  на  2011-2012|
|                        | годы;                                                |
|                        |      организовать общественные   работы,    временное|
|                        | трудоустройство  781  работника  системообразующих  и|
|                        | градообразующих предприятий, находящихся под  угрозой|
|                        | увольнения,  а   также  признанных  в   установленном|
|                        | порядке  безработными   граждан  и  граждан,   ищущих|
|                        | работу,  проживающих   в  монопрофильных   населенных|
|                        | пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда;      |
|                        |      обеспечить стажировку    1025   выпускников    с|
|                        | привлечением 359 наставников;                        |
|                        |      оказать содействие    в   трудоустройстве    158|
|                        | незанятым  инвалидам,  11  родителям,   воспитывающим|
|                        | детей-инвалидов, 31 многодетному родителю;           |
|                        |      оказать содействие      самозанятости       2625|
|                        | безработным   гражданам  и   создать   дополнительные|
|                        | рабочие  места  для трудоустройства  355  безработных|
|                        | граждан;                                             |
|                        |      оказать адресную   поддержку   не   менее    100|
|                        | гражданам, обратившимся в  органы службы занятости  в|
|                        | целях поиска работы, включая организацию их  переезда|
|                        | в другую местность для замещения рабочих мест, в  том|
|                        | числе  создаваемых  в рамках  реализации  федеральных|
|                        | целевых программ и инвестиционных проектов.          |
+------------------------+------------------------------------------------------+

                         2. Текст Программы

                      2.1. Содержание проблемы

     Ситуация на рынке  труда, сложившаяся  в Нижегородской  области
носит характер стабилизации  после напряженности, вызванной  мировым
экономическим  кризисом с  начала  октября  2008 года  и  охватившей
период по февраль 2010 года включительно.
     По состоянию на 27  декабря 2010 года,  по сравнению с  началом
2010 года, численность зарегистрированных безработных уменьшилась  с
35,5 до 21,7 тысяч человек или в 1,6 раза, а уровень  регистрируемой
безработицы уменьшился  с 1,98  до 1,19  процента, или  также в  1,7
раза.
     Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 1,8 до  0,8
или в 2,25 раза.
     Сохраняется значительная  дифференциация  между  муниципальными
образованиями  Нижегородской   области   по  уровню   регистрируемой
безработицы. Разрыв между максимальным (4,48%) и минимальным (0,63%)
уровнем безработицы на конец декабря 2010 года составил 7,1 раза.
     Во многом, в результате реализации Программы, с марта 2010 года
ситуация на областном рынке труда  стабилизировалась. В то же  время
следует отметить, что еще значительное число работников  предприятий
и  организаций Нижегородской  области  трудятся в  режиме  неполного
рабочего  времени, находятся  в  простое по  вине  работодателя и  в
отпусках без сохранения заработной  платы (18 тыс. человек). В  2010
году (по состоянию на  29 декабря) работодателями заявлено в  службу
занятости  населения  о   предполагаемом  высвобождении  17,2   тыс.
работников.
     По состоянию на  29 декабря 2010  года (за  период с 1  октября
2008   года)   2584    организации   (работодателя)   с    суммарной
среднесписочной  численностью   работающих   569,4  тысячи   человек
сообщили в  областную службу занятости  о предстоящем  высвобождении
70,5 тысяч  работников, из  которых уже уволены  54,8 тысяч  человек
(основными причинами сокращения работников стали уменьшение  объемов
выпускаемой продукции, нерентабельность производства).
     Наибольшая доля     высвобождаемых    работников     составляют
специалисты следующих категорий и профессий:
     - специалисты - 43,8%  (инженерный состав, бухгалтер,  учитель,
ведущие и главные специалисты, мастера и др.);
     - квалифицированные рабочие  -  38,3% (слесарь  механосборочных
работ, водитель, слесарь-ремонтник, станочник, контролер, оператор);
     - неквалифицированные   рабочие   -  17,1%   (сторож,   уборщик
производственных помещений, кладовщик, рабочий, подсобный рабочий).
     Из вышеперечисленных работников наибольшую долю  высвобождаемых
составляют женщины - 68,4%, пенсионеры - 14,5%. По виду профессий по
последнему месту работы: рабочие - 55,4%, служащие - 44,6%.
     По данным  министерства  экономики  Нижегородской  области   13
городов Нижегородской области  относятся к монопрофильным.  Ситуация
на рынке труда этих городов отражена в следующей таблице:
     
                              (по состоянию на 29 декабря 2010 года)
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| N  |    Города     |  Уровень   |  Числен-  |  Коэффи-   |   Числен-    | Работают в  | Находятся в | Находятся в |
|    |               | регистри-  |   ность   |   циент    | ность работ- |   режиме    |   простое   | отпуске без |
|    |               |   руемой   | зарегист- |   напря-   |    ников,    |  неполного  |             | сохранения  |
|    |               |   безра-   | рирован-  |  женности  |   находя-    |  рабочего   |             | заработной  |
|    |               | ботицы (%) |    ных    |  на рынке  |  щихся под   |   времени   |             |    платы    |
|    |               |            |  безра-   |   труда    |   угрозой    |             |             |             |
|    |               |            |  ботных   | (чел./вак) |  увольнения  |             |             |             |
|    |               |            |  (чел.)   |            |   (чел.),    |             |             |             |
|    |               |            |           |            |    всего,    |             |             |             |
|    |               |            |           |            |   в т.ч.:    |             |             |             |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 1  | Балахна       |    2,33    |    641    |    3,8     |     306      |     278     |     28      |      0      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 2  | Володарск     |    0,68    |    24     |    0,16    |      0       |      0      |      0      |      0      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 3  | Выкса         |    1,58    |    451    |    1,48    |      0       |      0      |      0      |      0      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 4  | Заволжье      |    2,83    |    649    |    2,7     |     880      |     880     |      0      |      0      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 5  | Княгинино     |    1,49    |    60     |    1,02    |      0       |      0      |      0      |      0      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 6  | Кстово        |    1,05    |    424    |    2,29    |     115      |     100     |      0      |     15      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 7  | Кулебаки      |    1,56    |    270    |    1,0     |      51      |      7      |     11      |     44      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 8  | Павлово       |    0,9     |    263    |    1,7     |      0       |      0      |      0      |      0      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 9  | Ворсма        |    0,5     |    28     |    1,0     |      0       |      0      |      0      |      0      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 10 | Первомайск    |    0,67    |    56     |    0,53    |      0       |      0      |      0      |      0      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 11 | Саров         |    1,09    |    538    |    0,91    |      0       |      0      |      0      |      0      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 12 | Сергач        |    1,8     |    198    |    1,2     |      0       |      0      |      0      |      0      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
| 13 | Шахунья       |    0,86    |    106    |    1,47    |      59      |     59      |      0      |      0      |
+----+---------------+------------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+-------------+
     
     Наиболее напряженная   ситуация   по   уровню    регистрируемой
безработицы наблюдается в городах Заволжье, Балахна, Сергач и Выкса.
     В рамках Программы  предусматривается  участие 13  системо -  и
градообразующих предприятий в 9 моногородах. Численность  участников
Программы опережающего  обучения и  общественных оплачиваемых  работ
составляет 2,7 тыс. человек.
     Мероприятия по городам (в том числе монопрофильным), системо- и
градообразующим предприятиям  Нижегородской области,  участвующим  в
реализации мероприятий Программы в 2011 году, приведены в приложении
1 к настоящей Программе.
     В соответствии   с  Программой   будут   внесены  изменения   в
комплексные  инвестиционные  планы  по моногородам  с  учетом  новых
мероприятий:
     - опережающее профессиональное обучение работников, находящихся
под угрозой  увольнения,  работников  организаций   производственной
сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными программами - 918 чел.;
     - опережающее профессиональное  обучение  и стажировка  женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода  с
вредного производства - 36 чел.;
     - опережающее профессиональное  обучение женщин, находящихся  в
отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение  к
трудовой деятельности - 70 чел.;
     - организация  общественных работ,  временного  трудоустройства
работников организаций в случае угрозы - 781 чел.;
     - стажировка  в  целях приобретения  опыта  работы  выпускников
образовательных учреждений - 203 чел.;
     - содействие трудоустройству инвалидов - 35 чел.;
     - содействие    развитию    малого    предпринимательства     и
самозанятости безработных граждан - 419 чел.;
     - оказание адресной поддержки гражданам - 26 чел.
     В целом  ситуация   на  рынке   труда  области   в  2011   году
прогнозируется  стабильной.  При   этом  в  2011  году   продолжится
структурная оптимизация и сокращение штатного состава и  численности
работников   в  органах   образования,   внутренних  дел,   обороны,
исполнительной  власти.  Так   в  службу  занятости   работодателями
заявлено  о  высвобождении  более  трех тысяч  человек  только  в  I
квартале 2011 года.
     Количество официально зарегистрированных  безработных на  конец
2011  года   составит  20975  человек   при  уровне   регистрируемой
безработицы 1,15 процента. Коэффициент напряженности на рынке  труда
- 0,7 незанятых граждан на одну вакансию.

                    2.2. Цель и задачи Программы

     Основной целью Программы является принятие превентивных мер  по
обеспечению государственных гарантий гражданам Российской  Федерации
на труд и социальную защиту от безработицы в условиях экономического
кризиса,   сохранение   занятости   населения,   удержание    уровня
регистрируемой безработицы в Нижегородской области от резкого роста.
     Для достижения поставленной  цели необходимо решение  следующих
основных задач Программы:
     1. Повышение конкурентоспособности  на рынке труда  работников,
находящихся   под   угрозой   увольнения,   работников   организаций
производственной    сферы,   осуществляющих    реструктуризацию    и
модернизацию   производства   в   соответствии   с   инвестиционными
программами, женщин, работающих  во вредных условиях труда,  женщин,
находящихся в  отпуске по уходу  за ребенком  до 3 лет,  планирующих
возвращение к трудовой деятельности, врачей.
     2. Стимулирование  работодателей   по  сохранению  и   созданию
рабочих мест.
     3. Развитие   территориальной  трудовой   мобильности   граждан
Нижегородской области.
     4. Организация содействия развитию малого предпринимательства и
самозанятости безработных граждан.

              2.3. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа будет  реализовываться в  один  этап в  течение  2011
года.
     
                     2.4. Управление Программой
            и механизм реализации мероприятий Программы

     Уполномоченным органом  исполнительной  власти  на   территории
Нижегородской  области,  ответственным  за  реализацию   мероприятий
Программы,  является  управление  государственной  службы  занятости
населения Нижегородской области.
     Реализация Программы обеспечивается управлением государственной
службы занятости    населения    Нижегородской    области    и    их
подведомственными государственными  учреждениями центрами  занятости
населения  Нижегородской области  (далее  - ГУ  ЦЗН),  министерством
здравоохранения   Нижегородской  области,   министерством   финансов
Нижегородской области,  учреждениями профессионального  образования,
работодателями (при условии их участия).
     Финансовое обеспечение мероприятий  Программы, направленных  на
снижение  напряженности  на  рынке  труда,  осуществляется  за  счет
средств федерального  и  областного бюджетов  в пределах  выделенных
ассигнований в соответствии  с Законом  Нижегородской области от  21
декабря 2010 года N 209-З "Об областном бюджете на 2011 год".
     Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету
Нижегородской области    на   реализацию    мероприятий    Программы
устанавливаются  в   соответствии  с  постановлением   Правительства
Российской  Федерации   от  14   декабря   2009  года   N  1011   "О
предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов   Российской   Федерации  на   реализацию   дополнительных
мероприятий, направленных на  снижение напряженности на рынке  труда
субъектов   Российской   Федерации"   (в   редакции    постановления
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1143).
     Зачисление денежных средств  на  распорядительный лицевой  счет
уполномоченного органа (N 01) производится управлением  федерального
казначейства по  Нижегородской  области по  расходным расписаниям  в
соответствии с приказом  Министерства финансов Российской  Федерации
от  30  сентября  2008  года  N  104н,  сформированным   управлением
областного казначейства министерства финансов Нижегородской области.
     Расходные расписания    формируются   управлением    областного
казначейства по  факту  поступления федеральных  средств в  пределах
утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств,
предельных объемов финансирования. Уполномоченный орган осуществляет
финансирование подведомственных учреждений - ГУ ЦЗН на лицевые счета
(N  03),   открытые  в  управлении   федерального  казначейства   по
Нижегородской области.
     Кассовые расходы   за    счет   средств   областного    бюджета
осуществляются через лицевые счета, открытые в управлении областного
казначейства министерства финансов Нижегородской области в  пределах
доведенных  лимитов  бюджетных  обязательств  и  предельных  объемов
финансирования.
     Отдельные мероприятия  Программы  предполагается  реализовывать
путем  размещения заказов  на  поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным
законом от  21  июля 2005  года  N 94-ФЗ  "О  размещении заказов  на
поставки   товаров,   выполнение    работ,   оказание   услуг    для
государственных и муниципальных нужд".
     1. Реализация мероприятий Программы по организации опережающего
профессионального обучения и стажировка работников, находящихся  под
угрозой увольнения; профессиональное обучение женщин, работающих  во
вредных и тяжелых условиях труда, находящихся в отпуске по уходу  за
ребенком  в  возрасте  до  трех  лет,  осуществляется  на  основании
договоров,  заключенных  между государственным  учреждением  центром
занятости населения  и работодателем,  работодателем и  гражданином,
находящимся под угрозой увольнения, работодателем и  образовательным
учреждением. Обучение проводится на базе образовательных учреждений,
с которыми заключаются договоры (контракты), а также на учебной базе
организаций как проводящих увольнение, так и принимающих увольняемых
работников  (включая стажировку  на  рабочих местах).  На  основании
заключенных   договоров   компенсируются  затраты   по   организации
опережающего профессионального обучения.
     Реализация мероприятий     Программы    по     профессиональной
переподготовке  врачей  в  соответствии  с  программой  модернизации
здравоохранения  Нижегородской  области  на  2011-2012  годы   будет
осуществляться министерством здравоохранения Нижегородской области в
форме   организации   профессиональной   переподготовки   врачей   в
соответствии с программой модернизации здравоохранения Нижегородской
области на 2011-2012 годы на основании контрактов, заключенных между
министерством     здравоохранения    Нижегородской     области     и
образовательными   учреждениями.   Обучение   проводится   на   базе
образовательных   учреждений,   с  которыми   заключаются   договоры
(контракты),  в  соответствии   с  законодательством  о   размещении
заказов.   На    основании   заключенных   договоров    министерство
здравоохранения  Нижегородской  области  оплачивает  мероприятия  по
организации   профессиональной   переподготовки  за   счет   средств
областного   бюджета.    Перечень   специалистов,   нуждающихся    в
профессиональной     переподготовке,     формирует      министерство
здравоохранения  Нижегородской  области  на  основании   информации,
полученной от учреждений здравоохранения.
     2. Реализация мероприятий Программы по организации общественных
и временных   работ    для    обеспечения   занятостью    работников
системообразующих  и  градообразующих предприятий,  находящихся  под
угрозой  увольнения,  а  также признанных  в  установленном  порядке
безработными  граждан  и  граждан,  ищущих  работу,  проживающих   в
монопрофильных    населенных    пунктах,    осуществляется     путем
трудоустройства  на созданные  временные  рабочие места  работников,
находящихся  под  угрозой   увольнения  и  для  незанятых   граждан,
обратившихся за  содействием  в трудоустройстве  в службу  занятости
(включая   граждан,   официально   зарегистрированных   в   качестве
безработного) - на  основании договоров,  заключенных между ГУ  ЦЗН,
работником и  работодателем, создающим временные  рабочие места  (за
исключением  государственных  и муниципальных  учреждений),  которые
финансируются за счет средств субсидий из федерального бюджета.
     3. Реализация  мероприятий  Программы  по  стажировке  в  целях
приобретения  опыта  работы выпускников  образовательных  учреждений
осуществляется  в  форме  трудоустройства  на  созданные   временные
рабочие места выпускников образовательных учреждений - на  основании
договоров, заключенных  между  ГУ ЦЗН,  работником и  работодателем,
создающим временные рабочие места (за исключением государственных  и
муниципальных учреждений).
     4. Реализация    мероприятий     Программы    по     содействию
трудоустройству   незанятых  инвалидов,   родителей,   воспитывающих
детей-инвалидов,  многодетных   родителей  осуществляется  в   форме
создания  специальных  рабочих   мест  для  трудоустройства   данных
категорий граждан на основании договоров, заключенных между ГУ  ЦЗН,
работодателем  и  лицом  из  указанной  категории,  обратившимся  за
содействием в трудоустройстве в службу занятости.
     5. Мероприятия   Программы   по  содействию   развитию   малого
предпринимательства    и    самозанятости    безработных     граждан
финансируются за счет средств федерального и областного бюджетов  на
условиях софинансирования и  осуществляются на основании  договоров,
заключенных между ГУ ЦЗН и безработным гражданином.
     6. Реализация  мероприятий   Программы  по  оказанию   адресной
поддержки  гражданам,  включая  организацию  их  переезда  в  другую
местность для  замещения рабочих  мест,  в том  числе создаваемых  в
рамках  реализации  федеральных целевых  программ  и  инвестиционных
проектов, осуществляется на  основании договоров, заключенных  между
ГУ ЦЗН,  ищущим работу  гражданином, обратившимся  за содействием  в
трудоустройстве  в  службу занятости,  и  работодателем  (заказчиком
работ (услуг)).
     Общий контроль    за   исполнением    Программы    осуществляет
Правительство Нижегородской области.
     Управление государственной    службы    занятости     населения
Нижегородской области осуществляет:
     1. Мониторинг реализации мероприятий Программы.
     2. Подготовку  и  представление   годового  отчета  об   итогах
реализации Программы Правительству Нижегородской области.
     3. Подготовку  предложений о  внесении  в Программу  изменений,
продлении срока ее действия или ее завершении.
     4. Представление  в Федеральную  службу  по труду  и  занятости
отчета о расходах  консолидированного бюджета Нижегородской  области
по установленной форме ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
     Министерство здравоохранения       Нижегородской        области
осуществляет:
     1. Мониторинг    реализации     мероприятий    Программы     по
профессиональной переподготовке врачей  в соответствии с  программой
модернизации  здравоохранения  Нижегородской  области  на  2011-2012
годы.
     2. Подготовку и представление ежемесячных отчетов до 5-го числа
месяца, следующего  за отчетным,  об  итогах реализации  мероприятий
Программы по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с
программой  модернизации  здравоохранения Нижегородской  области  на
2011-2012 годы управлению государственной службы занятости населения
Нижегородской области.
     3. Подготовку предложений  о внесении  изменений в  мероприятия
Программы.
     Министерство финансов Нижегородской области осуществляет:
     1. Финансирование  мероприятий  Программы в  пределах  средств,
предусмотренных в  областном бюджете  на соответствующий  финансовый
год.
     2. Контроль  за   целевым  использованием  бюджетных   средств,
направленных на реализацию Программы.
     ГУ ЦЗН осуществляют:
     1. Организацию работы по реализации мероприятий Программы.
     2. Мониторинг реализации мероприятий Программы.
     3. Подготовку  и  представление   отчетов  о  ходе   реализации
мероприятий управлению  государственной  службы занятости  населения
Нижегородской области  (отчеты по форме  ведомственных форм:  OCP_nn
"Информация  о реализации  мероприятий  по организации  общественных
работ, временного  трудоустройства работников  организаций в  случае
угрозы  увольнения,  а  также  признанных  в  установленном  порядке
безработными граждан и граждан, ищущих работу, и стажировок в  целях
приобретения опыта  работы выпускников образовательных  учреждений",
1-RP "Сведения о реализации дополнительных мероприятий, направленных
на снижение  напряженности  на рынке  труда Нижегородской  области",
PV_nn "Показатель эффективности  выполнения мероприятий ОЦП",  RM_nn
"Численность  граждан, трудоустроенных  на  созданные и  сохраненные
рабочие места в рамках реализации мероприятий ОЦП", отчета по  форме
1-РП "Сведения о реализации дополнительных мероприятий, направленных
на снижение напряженности на рынке труда".
     4. Выделение финансовых  средств  работодателям для  возмещения
затрат:
     - на заработную плату в рамках организации общественных  работ,
временного  трудоустройства  работников,  находящихся  под   угрозой
увольнения;
     - на   организацию  опережающего   профессионального   обучения
работников,  находящихся  под угрозой  увольнения;  профессиональную
подготовку и  стажировку  женщин, работающих  во  вредных и  тяжелых
условиях  труда;   профессиональную  подготовку,  переподготовку   и
повышение квалификации  женщин, находящихся  в отпуске  по уходу  за
ребенком   до  трех   лет,   планирующих  возвращение   к   трудовой
деятельности.
     5. Контроль за  целевым использованием  средств, выделенных  на
реализацию мероприятий Программы.
     Работодатели (при условии их участия в мероприятиях  Программы)
осуществляют:
     1. Организацию    опережающего    профессионального    обучения
работников, находящихся  под угрозой увольнения  (в случае  гарантии
работодателем сохранения занятости работников).
     2. Организацию   опережающего  профессионального   обучения   и
стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с
целью вывода с вредного производства.
     3. Организацию  профессиональной подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации  женщин, находящихся  в отпуске  по уходу  за
ребенком   до  трех   лет,   планирующих  возвращение   к   трудовой
деятельности.
     4. Создание  временных   рабочих  мест   в  рамках   проведения
оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства.
     5. Трудоустройство  граждан,  направленных ГУ  ЦЗН  на  рабочие
места, в соответствии  с законодательством  о занятости населения  и
трудовым законодательством.
     6. Выплату заработной платы участникам общественных и временных
работ.
     7. Подготовку   и   представление   отчетов   об    организации
опережающего профессионального обучения работников, находящихся  под
угрозой  увольнения или  занятых  неполное рабочее  время;  оказании
адресной  поддержки гражданам,  включая  организацию их  переезда  в
другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых
в рамках  реализации федеральных целевых  программ и  инвестиционных
проектов.

                2.5. Система программных мероприятий

        Мероприятия, направленные на снижение напряженности
                на рынке труда Нижегородской области
     
     2.5.1. Опережающее  профессиональное   обучение  и   стажировка
работников,   находящихся   под   угрозой   увольнения,   работников
организаций производственной сферы, осуществляющих  реструктуризацию
и  модернизацию  производства   в  соответствии  с   инвестиционными
программами
     
     Опережающее профессиональное     обучение     и      стажировка
предусматривает   мероприятия   по   профессиональной    подготовке,
переподготовке, повышению  квалификации работников, находящихся  под
угрозой  увольнения  (простой, введение  режима  неполного  рабочего
времени,  проведение  мероприятий по  высвобождению  работников),  а
также работников организаций производственной сферы,  осуществляющих
реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в  соответствии   с
инвестиционными  программами.  Данные  мероприятия  организуются   и
проводятся службой занятости  населения совместно с предприятиями  и
организациями (по  согласованию),  органами местного  самоуправления
Нижегородской области (при условии участия), органами исполнительной
власти  Нижегородской области  и  образовательными учреждениями  (по
согласованию).
     Социальной значимостью         мероприятий         опережающего
профессионального         обучения        является         повышение
профессионально-квалификационной  мобильности  граждан  в   условиях
модернизации  и  реструктуризации производства,  а  также  кризисной
ситуации, возникшей на предприятиях.
     Мероприятия опережающего профессионального обучения  направлены
на  удовлетворение   потребности  организаций  в   квалифицированной
рабочей силе, сохранение их кадрового потенциала, сохранение рабочих
мест и занятости работников,  находящихся под угрозой увольнения,  и
работников    предприятий,   осуществляющих    реструктуризацию    и
модернизацию   производства   в   соответствии   с   инвестиционными
программами, а также  повышение конкурентоспособности работников  на
рынке труда. Данные  задачи решаются путем целевой  профессиональной
подготовки, переподготовки,  повышения  квалификации с  возможностью
замещения вакантных рабочих  мест и должностей  в организациях и  на
предприятиях Нижегородской области.
     Участниками опережающего профессионального обучения являются:
     - предприятия  и  организации  любых  форм  собственности   (по
согласованию),  кроме  государственных и  муниципальных  учреждений.
Предприятия и организации федерального, областного и  муниципального
уровней могут принимать участие  в Программе при условии  соблюдения
законодательства о межбюджетных отношениях;
     - работники организаций, находящиеся под угрозой увольнения;
     - работники организаций производственной сферы,  осуществляющих
реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в  соответствии   с
инвестиционными программами.
     Организационное обеспечение    данного    раздела     Программы
реализуется комплексом следующих мероприятий:
     - проведение  оценки  потребности  организаций  в   опережающем
профессиональном  обучении   работников,  находящихся  под   угрозой
увольнения,   работников    организаций   производственной    сферы,
осуществляющих  реструктуризацию   и  модернизацию  производства   в
соответствии  с  инвестиционными  программами,  в  целях  сохранения
занятости работников в данной или иной организации;
     - проведение     информационно-разъяснительной     работы     с
работодателями о возможности участия в опережающем  профессиональном
обучении;
     - проведение   групповых   и  индивидуальных   консультаций   с
работниками  организаций   производственной  сферы,   осуществляющих
реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в  соответствии   с
инвестиционными программами,  работниками, находящимися под  угрозой
увольнения,  по  вопросам,  связанным  с  прохождением  опережающего
профессионального обучения, в  целях оптимального выбора  профессии,
специальности, рода занятий, места обучения;
     - организация опережающего профессионального обучения не  менее
1733  человек   из   числа  работников,   находящихся  под   угрозой
увольнения, на  предприятиях различных сфер  экономики и  работников
организаций производственной сферы, осуществляющих  реструктуризацию
и  модернизацию  производства   в  соответствии  с   инвестиционными
программами;
     - проведение     мониторинга     эффективности     опережающего
профессионального   обучения   в  части   приобретения   работниками
профессиональной   компетенции   в   соответствии   с   требованиями
работодателей.
     Потребность предприятий  Нижегородской  области  в  опережающем
профессиональном  обучении   работников,  находящихся  под   угрозой
увольнения,   работников    организаций   производственной    сферы,
осуществляющих  реструктуризацию   и  модернизацию  производства   в
соответствии с инвестиционными программами, в разрезе  муниципальных
районов  (городских   округов)  Нижегородской   области  указана   в
приложениях 2, 3 к настоящей Программе.
     Мероприятия по    опережающему    профессиональному    обучению
финансируются за счет субсидии из федерального бюджета.
     Финансирование мероприятий определяется по формуле:
     
        S = P x N + P x N x F + (P + P + P) x N + P x N x F,

     где:
     S = 14461,311 тыс. руб.  - размер субсидии, предоставляемой  на
реализацию    дополнительного     мероприятия    по     опережающему
профессиональному обучению (стажировке) работников, находящихся  под
угрозой увольнения,  работников организаций производственной  сферы,
осуществляющих  реструктуризацию   и  модернизацию  производства   в
соответствии  с инвестиционными  программами,  за счет  субсидий  из
федерального бюджета  (в соответствии с  Правилами предоставления  в
2011  году  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на  реализацию  дополнительных   мероприятий,
направленных  на снижение  напряженности  на рынке  труда  субъектов
Российской  Федерации,  утвержденными  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011).
     P = 7495,20 руб. - средняя расчетная стоимость курса  обучения,
сложившаяся в Нижегородской  области в 2010 году,  скорректированная
на    уровень    инфляции,   установленный    в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации  на  2011 год,  при  средней
продолжительности курса обучения 3 месяца,
     где:
     P = (2313,33 руб. * 3 мес.) + (2313,33 руб. * 3 мес. * 8,0%)  =
7495,20 руб.
     - 2313,33 руб. - средняя расчетная стоимость курса обучения  за
один месяц;
     - 3 мес. - средняя продолжительность курса обучения;
     - 8,0 % - уровень инфляции на 2011 год.
     N = 1733 чел. - численность участников мероприятий опережающего
профессионального обучения  работников,   находящихся  под   угрозой
увольнения,   работников    организаций   производственной    сферы,
осуществляющих  реструктуризацию   и  модернизацию  производства   в
соответствии с инвестиционными программами, которые пройдут обучение
за счет субсидий из федерального бюджета;
     P = 3000,00 руб. - стоимость стажировки на 1 работника в месяц;
     N =  23   чел.  -  численность   работников,  направленных   на
стажировку;
     F = 2 мес. - расчетный период продолжительности стажировки;
     P = 320,00 руб. - размер авансирования или возмещения  расходов
на  проезд  к  месту  обучения (стажировки)  в  другую  местность  и
обратно,  предусмотренных  для   переезда  работников,  в  связи   с
направлением  их  на   обучение  (стажировку)  в  другую   местность
(постановление Правительства  Российской  Федерации от  2 июля  2007
года N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан
в связи с направлением их на работу или обучение в другую  местность
по предложению органов государственной службы занятости населения"):
     где:
     P = 2 дн. * 160,00 руб. = 320,00 руб.
     - 2 дн. - расчетный период времени следования к месту  обучения
(стажировки) и обратно;
     - 160,00 рублей  - размер расходов  за одни  сутки на проезд  к
месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно;
     P = 200,00 руб. - размер суточных расходов за время  следования
к месту  обучения (стажировки) и  обратно (в  размере 100 рублей  за
каждый день нахождения в пути следования);
     где:
     P= 100,00 руб. * 2 дн. = 200,00 руб.
     - 100,00  руб.  -  размер  расходов  за  одни  сутки  за  время
следования к месту обучения (стажировки) и обратно;
     - 2 дн. - расчетный период времени следования к месту  обучения
(стажировки) и обратно;
     P = 49500,00 руб. - расходы по найму жилого помещения за  время
пребывания в  другой местности (до  550 рублей  в сутки при  средней
продолжительности   проживания   в   период   прохождения   обучения
(стажировки) в другой местности 3 месяца);
     где:
     P = 550,00 руб. * 30 дн. * 3 мес. = 49500,00 руб.
     - 550,00 руб. - расчетная  стоимость найма жилого помещения  за
время пребывания в другой местности в период обучения в сутки;
     - 30 дн. - расчетное количество дней в месяце;
     - 3  мес. -  расчетный  период продолжительности  проживания  в
период прохождения обучения (стажировки) в другой местности;
     N =  24   чел.  -  численность   работников,  направленных   на
опережающее  профессиональное   обучение   (стажировку)  вне   места
постоянного проживания за счет субсидий из федерального бюджета;
     P = 2905,43 руб. -  размер возмещения расходов на оплату  труда
наставников (1/2 минимального размера оплаты труда, увеличенного  на
страховые взносы  в  государственные внебюджетные  фонды и  районный
коэффициент) за  1  стажера в  месяц  при средней  продолжительности
стажировки 2 месяца;
     где:
     P = (4330,00 руб.  * 0,5)  + (4330,00 руб.  * 0,5)  * 34,2 %  =
2905,43 руб.
     - 4330,00 руб. - минимальный размер оплаты труда;
     - 34,2  % -  страховые  взносы в  государственные  внебюджетные
фонды;
     - 0,5 - коэффициент оплаты труда наставников.
     Средняя продолжительность стажировок - 2 месяца.
     
  S = 7495,20 руб. * 1733 чел. + 3000,00 руб.* 23 чел. * 2 мес. +
 + (320,00 руб. + 200,00 руб. + 49500,00 руб.) * 24 чел. + 2905,43
                               руб. *
              * 23 чел. * 2 мес. = 14461,311 тыс. руб.
     
     Справочно:
     В Нижегородской        области       имеется        достаточная
учебно-производственная  база  предприятий, включающая  в  себя  как
учебные   центры   предприятий,   осуществляющие    профессиональную
подготовку,   переподготовку   и  повышение   квалификации,   -   21
учреждение, так и образовательных учреждений различного уровня  (107
учреждений), осуществляющие аналогичную профессиональную  подготовку
кадров более  чем по  200  профессиям и  специальностям, со  сроками
обучения до 6 месяцев.  Полная информация по данным  образовательным
учреждениям   размещена   на  сайте   службы   занятости   населения
Нижегородской  области  в разделе  "Профориентация  и  профобучение"
подраздел  "Организация   профессионального   обучения  граждан   по
направлению службы занятости населения".
     
     2.5.2. Опережающее  профессиональное   обучение  и   стажировка
женщин, работающих во вредных и  тяжелых условиях труда, с целью  их
вывода с вредного производства
     
     Опережающее профессиональное  обучение  и  стажировка   женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода  с
вредного   производства  предусматривает   мероприятия,   проводимые
службой   занятости   населения   совместно   с   предприятиями    и
организациями (по  согласованию),  органами местного  самоуправления
Нижегородской   области   (при   условии   их   участия),   органами
исполнительной  власти  Нижегородской  области  и   образовательными
учреждениями (по согласованию).
     Мероприятия опережающего  профессионального  обучения   женщин,
работающих  во  вредных  и тяжелых  условиях  труда,  направлены  на
решение социального вопроса о сохранении здоровья женщин,  повышение
их   конкурентоспособности   на  рынке   труда   путем   организации
профессиональной подготовки, переподготовки, повышения  квалификации
с целью  вывода  с вредного  производства  и возможностью  замещения
вакантных рабочих мест и должностей в организациях и на предприятиях
Нижегородской области.
     Участниками опережающего профессионального обучения являются:
     - женщины, работающие во вредных и тяжелых условиях труда;
     - предприятия  и  организации  любых  форм  собственности   (по
согласованию),  кроме  государственных  и  муниципальных   бюджетных
учреждений.  Предприятия и  организации  федерального, областного  и
муниципального  уровней  могут  принимать участие  в  Программе  при
условии соблюдения законодательства о межбюджетных отношениях.
     Организационное обеспечение    данного    раздела     Программы
реализуется комплексом следующих мероприятий:
     - проведение  оценки потребности  организаций  и предприятий  в
опережающем профессиональном обучении женщин, работающих во  вредных
и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного  производства
и  возможностью замещения  вакантных  рабочих  мест и  должностей  в
данной или иной организации;
     - проведение     информационно-разъяснительной     работы     с
предприятиями  и организациями  о  возможности участия  в  Программе
опережающего профессионального обучения женщин данной категории;
     - проведение   групповых   и  индивидуальных   консультаций   с
женщинами,  работающими во  вредных  и  тяжелых условиях  труда,  по
вопросам, связанным  с  прохождением опережающего  профессионального
обучения, в целях оптимального выбора профессии, специальности, рода
занятий, места обучения;
     - организация опережающего профессионального обучения не  менее
45 женщин, работающих во вредных  и тяжелых условиях труда, с  целью
их вывода с вредного производства;
     - проведение     мониторинга     эффективности     опережающего
профессионального обучения женщин,  работающих во вредных и  тяжелых
условиях труда, в части приобретения профессиональных компетенций  в
соответствии с требованиями работодателей.
     Потребность предприятий  Нижегородской  области  в  опережающем
профессиональном обучении  женщин, работающих во  вредных и  тяжелых
условиях труда, в разрезе муниципальных районов (городских  округов)
Нижегородской области, указана в приложении 4 к настоящей Программе.
     Мероприятия по    опережающему    профессиональному    обучению
финансируются за счет субсидии из федерального бюджета.
     Финансирование мероприятий определяется по формуле:
     
        S = P x N + P x N x F + (P + P + P) x N + P x N x F,
     
     где:
     
     S = 289,680  тыс. руб.  - размер  субсидии, предоставляемой  на
реализацию    дополнительного     мероприятия    по     опережающему
профессиональному  обучению   (стажировке)  женщин,  работающих   во
вредных и  тяжелых  условиях труда,  с целью  их  вывода с  вредного
производства,  за   счет   субсидий  из   федерального  бюджета   (в
соответствии с  Правилами  предоставления в  2011  году субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам субъектов  Российской  Федерации  на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных  на  снижение
напряженности  на  рынке   труда  субъектов  Российской   Федерации,
утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации  от
14 декабря 2009 года N 1011).
     P = 6059,56 руб. - средняя расчетная стоимость курса  обучения,
сложившаяся в Нижегородской  области в 2010 году,  скорректированная
на    уровень    инфляции,   установленный    в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации  на  2011 год,  при  средней
продолжительности курса обучения 3 месяца,
     где:
     
   P = (1870,23 руб. * 3 мес.) + (1870,23 руб. * 3 мес. * 8,0%) =
                           = 6059,56 руб.

     - 1870,23 руб. - средняя расчетная стоимость курса обучения  за
один месяц;
     - 3 мес. - средняя продолжительность курса обучения;
     - 8,0 % - уровень инфляции на 2011 год.
     N =   45  чел.   -   численность  участников   мероприятий   по
опережающему   профессиональному   обучению   (стажировке)   женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода  с
вредного производства, которые пройдут обучение за счет субсидий  из
федерального бюджета;
     P = 3000,00 руб. - стоимость стажировки на 1 работника в месяц;
     N = 0 чел. - численность женщин, направленных на стажировку;
     F = 0 мес. - средний период участия в стажировке.
     P = 300,00 руб. - размер авансирования или возмещения  расходов
на  проезд  к  месту  обучения (стажировки)  в  другую  местность  и
обратно,  предусмотренных  для   переезда  работников,  в  связи   с
направлением  их  на   обучение  (стажировку)  в  другую   местность
(постановление Правительства  Российской  Федерации от  2 июля  2007
года N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан
в связи с направлением их на работу или обучение в другую  местность
по предложению органов государственной службы занятости населения"):
     где:
     P = 2 дн. * 150,00 руб. = 300,00 руб.
     - 2 дн. - расчетный период времени следования к месту  обучения
(стажировки) и обратно;
     - 150,00 руб. - размер расходов за одни сутки на проезд к месту
обучения (стажировки) в другую местность и обратно;
     P = 200,00 руб. - размер суточных расходов за время  следования
к месту  обучения (стажировки) и  обратно (в  размере 100 рублей  за
каждый день нахождения в пути следования);
     где:
     P = 100,00 руб. * 2 дн. = 200,00 руб.
     - 100,00  руб.  -  размер  расходов  за  одни  сутки  за  время
следования к месту обучения и обратно;
     - 2 дн. - расчетный период времени следования к месту  обучения
(стажировки) и обратно;
     P = 16500,00 руб. - расходы по найму жилого помещения за  время
пребывания в  другой местности (до  550 рублей  в сутки при  средней
продолжительности   проживания   в   период   прохождения   обучения
(стажировки) в другой местности 1 месяц);
     где:
     P = 550,00 руб. * 30 дн. * 1 мес. = 16500,00 руб.
     - 550,00 руб. - расчетная  стоимость найма жилого помещения  за
время пребывания в другой местности в период обучения в сутки;
     - 30 дн. - расчетное количество дней в месяце;
     - 1  мес. -  расчетный  период продолжительности  проживания  в
период прохождения обучения (стажировки) в другой местности;
     N = 1 чел.  - численность  женщин, направленных на  опережающее
профессиональное  обучение   (стажировку)   вне  места   постоянного
проживания за счет субсидий из федерального бюджета;
     P = 0,00  руб. -  размер  возмещения расходов  на оплату  труда
наставников (1/2 минимального размера оплаты труда, увеличенного  на
страховые взносы  в  государственные внебюджетные  фонды и  районный
коэффициент) за 1 стажера в месяц;
     
   S = 6059,56 руб. * 45 чел. + 3000,00 руб. * 0 чел. * 0 мес. +
                              (300,00
     руб. + 200,00 руб. + 16500,00 руб.) * 1 чел. + 0,00 руб. *
               * 0 чел. * 0 мес. = 289,680 тыс. руб.
     
     Справочно:
     В Нижегородской        области       имеется        достаточная
учебно-производственная  база  предприятий, включающая  в  себя  как
учебные   центры   предприятий,   осуществляющие    профессиональную
подготовку,   переподготовку   и  повышение   квалификации,   -   21
учреждение, так и образовательных учреждений различного уровня  (107
учреждений), осуществляющие аналогичную профессиональную  подготовку
кадров более  чем по  200  профессиям и  специальностям, со  сроками
обучения до 6 месяцев.  Полная информация по данным  образовательным
учреждениям   размещена   на  сайте   службы   занятости   населения
Нижегородской  области  в разделе  "Профориентация  и  профобучение"
подраздел  "Организация   профессионального   обучения  граждан   по
направлению службы занятости населения".
     
     2.5.3. Профессиональная подготовка, переподготовка и  повышение
квалификации женщин, находящихся в  отпуске по уходу за ребенком  до
трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
     
     Профессиональная подготовка,    переподготовка   и    повышение
квалификации женщин, находящихся в  отпуске по уходу за ребенком  до
трех  лет  и   планирующих  возвращение  к  трудовой   деятельности,
предусматривает   мероприятия   по   организации   профессионального
обучения данной категории женщин.
     Социальной значимостью   мероприятий  является   восстановление
профессиональных  знаний,  умений  и  навыков  женщин,   планирующих
возвращение к трудовой деятельности после декретного отпуска.
     Участниками мероприятий    по   организации    профессиональной
подготовки,   переподготовки   и  повышения   квалификации   женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,  планирующих
возвращение к трудовой деятельности, являются:
     - предприятия  и  организации  любых  форм  собственности   (по
согласованию),  кроме  государственных  и  муниципальных   бюджетных
учреждений.  Предприятия и  организации  федерального, областного  и
муниципального  уровней  могут  принимать участие  в  Программе  при
условии соблюдения законодательства о межбюджетных отношениях;
     - женщины, находящиеся в отпуске  по уходу за ребенком до  трех
лет, планирующие возвращение к трудовой деятельности.
     Организационное обеспечение    данного    раздела     Программы
реализуется комплексом следующих мероприятий:
     - проведение оценки потребности организаций в  профессиональной
подготовке,   переподготовке,    повышении   квалификации    женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,  планирующих
возвращение  к   трудовой  деятельности,   в  целях   восстановления
профессиональных  знаний,   умений  и  навыков   в  соответствии   с
требованиями работодателей;
     - проведение     информационно-разъяснительной     работы     с
предприятиями и организациями о возможности участия в Программе;
     - проведение   групповых   и  индивидуальных   консультаций   с
женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и
планирующими   возвращение   к  трудовой   деятельности,   в   целях
оптимального выбора  профессии, специальности,  рода занятий,  места
обучения;
     - организация   профессиональной  подготовки,   переподготовки,
повышения квалификации не менее 209 женщин, находящихся в отпуске по
уходу за ребенком до трех  лет и планирующих возвращение к  трудовой
деятельности;
     - проведение     мониторинга     эффективности      организации
профессиональной подготовки, переподготовки, повышения  квалификации
данной  категории  женщин  в  части  приобретения   профессиональных
компетенций в соответствии с требованиями работодателей.
     Потребность предприятий      Нижегородской      области       в
профессиональной подготовке, переподготовке, повышении  квалификации
женщин, находящихся в  отпуске по  уходу за ребенком  до трех лет  и
планирующих   возвращение  к   трудовой   деятельности,  в   разрезе
муниципальных  районов  (городских округов)  Нижегородской  области,
указана в приложении 5 к настоящей Программе.
     Мероприятия по    опережающему    профессиональному    обучению
финансируются за счет субсидии из федерального бюджета.
     Финансирование мероприятий определяется по формуле:
     
                    S = P x N + (P + P + P) x N,
     
     где:
     S = 1183,240 тыс.  руб. -  размер субсидии, предоставляемой  на
реализацию   дополнительного    мероприятия   по    профессиональной
подготовке,   переподготовке,    повышению   квалификации    женщин,
находящихся в отпуске по уходу  за ребенком в возрасте до трех  лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности, за счет субсидий из
федерального бюджета  (в соответствии с  Правилами предоставления  в
2011  году  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на  реализацию  дополнительных   мероприятий,
направленных  на снижение  напряженности  на рынке  труда  субъектов
Российской  Федерации,  утвержденными  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011).
     P = 4860,00 руб. - средняя расчетная стоимость курса  обучения,
сложившаяся в Нижегородской  области в 2010 году,  скорректированная
на    уровень    инфляции,   установленный    в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации  на  2011 год,  при  средней
продолжительности курса обучения 3 месяца,
     где:
     
   P = (1500,00 руб. * 3 мес.) + (1500,00 руб. * 3 мес. * 8,0%) =
                           = 4860,00 руб.

     - 1500,00 руб. - средняя расчетная стоимость курса обучения  за
один месяц;
     - 3 мес. - средняя продолжительность курса обучения;
     - 8,0 % - уровень инфляции на 2011 год.
     N =  209   чел.   -  численность   участников  мероприятий   по
профессиональной подготовке, переподготовке, повышению  квалификации
женщин, находящихся  в отпуске по  уходу за  ребенком в возрасте  до
трех лет, планирующих  возвращение к трудовой деятельности,  которые
пройдут обучение за счет субсидий из федерального бюджета;
     P = 300,00 руб. - размер авансирования или возмещения  расходов
на  проезд  к   месту  обучения  в   другую  местность  и   обратно,
предусмотренных для переезда работников,  в связи с направлением  их
на  обучение   в  другую   местность  (постановление   Правительства
Российской Федерации  от 2 июля  2007 года  N 422 "О  финансировании
материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на
работу  или  обучение  в другую  местность  по  предложению  органов
государственной службы занятости населения"):
     где:
     P= 2 дн. * 150,00 руб. = 300,00 руб.
     - 2 дн. - расчетный период времени следования к месту  обучения
и обратно;
     - 150,00 руб. - размер расходов за одни сутки на проезд к месту
обучения в другую местность и обратно;
     P = 200,00 руб. - размер суточных расходов за время  следования
к месту  обучения и  обратно (в размере  100 рублей  за каждый  день
нахождения в пути следования);
     где:
     P = 100,00 руб. * 2 дн. = 200,00 руб.
     - 100,00  руб.  -  размер  расходов  за  одни  сутки  за  время
следования к месту обучения и обратно;
     - 2 дн. - расчетный период времени следования к месту  обучения
(стажировки) и обратно;
     P = 33000,00 руб. - расходы по найму жилого помещения за  время
пребывания в  другой местности (до  550 рублей  в сутки при  средней
продолжительности проживания в период прохождения обучения в  другой
местности 2 месяца);
     где:
     P = 550,00 руб. * 30 дн. * 2 мес. = 33000,00 руб.
     - 550,00 руб. - расчетная  стоимость найма жилого помещения  за
время пребывания в другой местности в период обучения в сутки;
     - 30 дн. - расчетное количество дней в месяце;
     - 2  мес. -  расчетный  период продолжительности  проживания  в
период прохождения обучения (стажировки) в другой местности;
     N =   5   чел.   -   численность   женщин,   направленных    на
профессиональное обучение вне  места постоянного проживания за  счет
субсидий из федерального бюджета;
     
S = 4860,00 руб. * 209 чел. + (300,00 руб. + 200,00 руб. + 33000,00
                              руб.) *
                   * 5 чел. = 1183,240 тыс. руб.

     Справочно:
     В Нижегородской        области       имеется        достаточная
учебно-производственная  база  предприятий, включающая  в  себя  как
учебные   центры   предприятий,   осуществляющие    профессиональную
подготовку,   переподготовку   и  повышение   квалификации,   -   21
учреждение, так и образовательных учреждений различного уровня  (107
учреждений), осуществляющие аналогичную профессиональную  подготовку
кадров более  чем по  200  профессиям и  специальностям, со  сроками
обучения до 6 месяцев.  Полная информация по данным  образовательным
учреждениям   размещена   на  сайте   службы   занятости   населения
Нижегородской  области  в разделе  "Профориентация  и  профобучение"
подраздел  "Организация   профессионального   обучения  граждан   по
направлению службы занятости населения".
     
     2.5.4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии  с
программой  модернизации  здравоохранения Нижегородской  области  на
2011-2012 годы
     
     Профессиональная переподготовка   врачей   в   соответствии   с
программами модернизации здравоохранения предусматривает мероприятия
по организации профессиональной переподготовки врачей в соответствии
с потребностями программы модернизации здравоохранения на  2011-2012
годы, реализуемой в Нижегородской области.
     Данные мероприятия организуются и проводятся службой  занятости
населения совместно с государственными учреждениями  здравоохранения
и  медицинскими  учреждениями  здравоохранения  (по   согласованию),
муниципальными     лечебно-профилактическими    учреждениями     (по
согласованию)   (перечисленные   учреждения  далее   -   медицинские
учреждения),  реализующими программу  модернизации  здравоохранения,
органами местного самоуправления Нижегородской области (при  условии
участия),  органами исполнительной  власти  Нижегородской области  и
образовательными  учреждениями  (по  согласованию),  осуществляющими
профессиональную переподготовку врачей.
     Социальной значимостью      мероприятий     по      организации
профессиональной   переподготовки   врачей   является   приобретение
профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для  оказания
медицинских услуг населению в условиях модернизации здравоохранения.
     Мероприятия по   организации  профессиональной   переподготовки
врачей   направлены   на  удовлетворение   потребности   медицинских
учреждений, участвующих в программе модернизации здравоохранения,  в
квалифицированных  кадрах, которые  при  оказании медицинских  услуг
населению  могут использовать  современную  технику и  оборудование.
Данные задачи решаются путем профессиональной переподготовки  врачей
в рамках программы модернизации здравоохранения.
     Участниками мероприятий    по   организации    профессиональной
подготовки врачей являются:
     - медицинские  учреждения  (по  согласованию),  участвующие   в
программе  модернизации  здравоохранения. Учреждения  и  организации
федерального, областного  и муниципального  уровней могут  принимать
участие  в  Программе  при  условии  соблюдения  законодательства  о
межбюджетных отношениях;
     - врачи,  работающие  в  медицинских  учреждениях,  реализующих
программу модернизации здравоохранения.
     Организационное обеспечение    данного    раздела     Программы
реализуется комплексом следующих мероприятий:
     - проведение   оценки   потребности   медицинских   учреждений,
участвующих   в    программе    модернизации   здравоохранения,    в
профессиональной  переподготовке  с целью  приобретения  необходимых
профессиональных  знаний,  умений и  навыков,  позволяющих  повысить
качество предоставления медицинских услуг населению;
     - проведение информационно-разъяснительной работы с работниками
медицинских учреждений,    реализующих    программу     модернизации
здравоохранения, о возможности участия в мероприятиях по организации
профессиональной переподготовки врачей;
     - организация  мероприятий   по  организации   профессиональной
переподготовки  64  врачей, работающих  в  медицинских  учреждениях,
реализующих программу модернизации здравоохранения;
     - проведение мониторинга  эффективности реализации  мероприятий
по  организации  профессиональной  переподготовки  врачей  в   части
приобретения профессиональной  компетенции,  необходимой в  условиях
модернизации здравоохранения.
     Потребность в  мероприятиях  по  организации   профессиональной
переподготовки  врачей,   работающих   в  медицинских   учреждениях,
реализующих  программу   модернизации  здравоохранения,  в   разрезе
муниципальных  районов  (городских  округов)  Нижегородской  области
указана в приложениях 6, 7 к настоящей Программе.
     Мероприятия по  организации профессиональной  переподготовки  и
повышения  квалификации   врачей  финансируются   за  счет   средств
областного бюджета.
     Финансирование мероприятий определяется по формуле:
     
                    S = P x N + (P + P + P) x N,
     
     где:
     S = 1600,128 тыс.  руб. -  размер субсидии, предоставляемой  на
реализацию     дополнительного    мероприятия     по     организации
профессиональной переподготовки врачей  в соответствии с  программой
модернизации здравоохранения, за счет средств из областного бюджета.
     P =  25002,00   руб.  -  средняя   расчетная  стоимость   курса
профессиональной переподготовки врачей, составляющая не более  30,00
тыс. рублей на одного человека, при средней продолжительности  курса
обучения 4 месяца,
     где:
     
   P = (5787,50 руб. * 4 мес.) + (5787,50 руб. * 4 мес. * 8,0%) =
                          = 25002,00 руб.

     - 5787,50 руб. - средняя расчетная стоимость курса обучения  за
один месяц;
     - 4 мес. - средняя продолжительность курса обучения;
     - 8,0 % - уровень инфляции на 2011 год.
     N = 64 чел. - численность участников мероприятий по организации
профессиональной переподготовки врачей  в соответствии с  программой
модернизации здравоохранения;
     P = 0,00 руб. - размер авансирования или возмещения расходов на
проезд к  месту обучения  в  другую местность  и  обратно на  одного
человека в  размерах,  предусмотренных постановлением  Правительства
Российской Федерации  от 2 июля  2007 года  N 422 "О  финансировании
материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на
работу  или  обучение  в другую  местность  по  предложению  органов
государственной службы занятости населения".
     P = 0,00 руб. - размер суточных расходов за время следования  к
месту профессионального обучения и обратно (в размере 100 рублей  за
каждый день нахождения в пути следования);
     P = 0,00  руб. -  расходы по  найму жилого  помещения за  время
пребывания в другой местности;
     N =   0   чел.   -   численность   врачей,   направленных    на
профессиональное обучение вне  места постоянного проживания за  счет
субсидий из федерального бюджета;
     
S = 25002,00 руб. * 64 чел. + (0,00 руб. + 0,00 руб. + 0,00 руб.) *
                   * 0 чел. = 1600,128 тыс. руб.

     Справочно:
     В Нижегородской  области   в   рамках  программы   модернизации
здравоохранения предполагается участие 50 государственных учреждений
здравоохранения,    70    муниципальных     лечебно-профилактических
учреждений, 52 муниципальных учреждений здравоохранения.
     
     2.5.5. Организация общественных и временных работ
     
     В течение 2011  года в  целях снижения  напряженности на  рынке
труда    и     обеспечения    временной    занятостью     работников
системообразующих  и  градообразующих предприятий,  находящихся  под
угрозой  увольнения,  а  также признанных  в  установленном  порядке
безработными  граждан  и  граждан,  ищущих  работу,  проживающих   в
монопрофильных  населенных  пунктах,  будут  созданы  не  менее  781
временного рабочего места.
     Финансирование мероприятий по  организации общественных  работ,
временного  трудоустройства  предполагается  осуществлять  за   счет
субсидий федерального бюджета.
     Планируемый объем  финансирования  мероприятий  13614,845  тыс.
рублей.
     
                                                      (тысяч рублей)
+---------------------+----------------------+--------------+-----------------+
|    Наименование     |      Источники       |     Годы     |    Всего за     |
|                     |                      +--------------+                 |
|   уполномоченного   |    финансирования    |     2011     |     период      |
|       органа        |                      |              |   реализации    |
|                     |                      |              |    Программы    |
+---------------------+----------------------+--------------+-----------------+
| управление          | Всего, в том числе:  |  13614,845   |    13614,845    |
| государственной     |                      |              |                 |
|                     +----------------------+--------------+-----------------+
| службы занятости    | - субсидии из        |  13614,845   |    13614,845    |
| населения           | федерального         |              |                 |
| Нижегородской       | бюджета, в том       |              |                 |
|                     | числе:               |              |                 |
|                     +----------------------+--------------+-----------------+
| области             | капвложения          |      -       |        -        |
|                     +----------------------+--------------+-----------------+
|                     | НИОКР                |      -       |        -        |
|                     +----------------------+--------------+-----------------+
|                     | прочие расходы       |  13614,845   |    13614,845    |
|                     +----------------------+--------------+-----------------+
|                     | - областной бюджет,  |      -       |        -        |
|                     | в том числе:         |              |                 |
|                     +----------------------+--------------+-----------------+
|                     | капвложения          |      -       |        -        |
|                     +----------------------+--------------+-----------------+
|                     | НИОКР                |      -       |        -        |
|                     +----------------------+--------------+-----------------+
|                     | прочие расходы       |      -       |        -        |
+---------------------+----------------------+--------------+-----------------+
     
     Средства, планируемые   на   реализацию   мероприятий,    будут
направлены на возмещение работодателям затрат на заработную плату (с
учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).
     Справочно:
     Расчет расходов осуществляется исходя из следующих показателей:
     
                          S = P * N * F =
     = 5810,86 руб. * 781 чел. * 3 мес. = 13614,845 тыс. руб.,
     где:
     N - численность участников - 781 человек;
     F - средний  период участия в  общественных работах,  временном
трудоустройстве - 3 месяца;
     P - размер возмещения  работодателю затрат на заработную  плату
участников   (в   месяц   не   более   установленного    федеральным
законодательством  минимального  размера   оплаты  труда  с   учетом
страховых взносов  в государственные внебюджетные  фонды) -  5810,86
рублей = 4330 рублей + (4330 рублей * 34,2 %).
     Механизм реализации   мероприятий  Программы   по   организации
общественных   и   временных   работ   основывается   на   принципах
разграничения полномочий и ответственности участников Программы.  По
всем мероприятиям определены ответственные исполнители, источники  и
соответствующие объемы финансирования.
     Реализация мероприятий        обеспечивается        управлением
государственной службы  занятости  населения Нижегородской  области,
министерством   финансов   Нижегородской    области,   ГУ   ЦЗН    и
работодателями (при условии их участия в Программе).
     Мероприятия по    организации    временного     трудоустройства
работников   системообразующих   и   градообразующих    предприятий,
находящихся под угрозой  увольнения; организации общественных  работ
для  признанных  в  установленном  порядке  безработных  граждан   и
граждан,  ищущих  работу, проживающих  в  монопрофильных  населенных
пунктах, приведены в приложении 8 к настоящей Программе.
     
     2.5.6. Стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников
образовательных учреждений
     
     Численность выпускников    профессиональных     образовательных
учреждений  в  2011  году  составит  31054  человека,  в  том  числе
учреждений высшего профессионального  образования - 16294  человека,
среднего профессионального  образования -  8700 человек,  начального
профессионального образования -  6060 человек. По прогнозной  оценке
будут нуждаться в  содействии трудоустройству 1870 выпускников  2011
года.
     В целях   содействия  занятости   выпускников   образовательных
учреждений, а  также  приобретения ими  опыта работы  предполагается
организация стажировок,  включая наставничество, -  1384 человек,  в
том  числе  для  1025  выпускников  учебных  заведений.   Наибольшая
потребность в организации стажировок среди выпускников по профессиям
инженер  (152), бухгалтер,  экономист  (81), слесарь  (72),  токарь,
станочник (66), сварщик (64), техник, технолог (44).
     Финансирование мероприятий   по   стажировкам    предполагается
осуществлять за счет субсидий федерального бюджета.
     Планируемый объем  финансирования мероприятий  41995,085  тысяч
рублей.
     
                                                      (тысяч рублей)
+---------------------+---------------------+-------------+------------------+
|    Наименование     |      Источники      |    Годы     |     Всего за     |
|                     |                     +-------------+                  |
|   уполномоченного   |   финансирования    |    2011     |      период      |
|       органа        |                     |             |    реализации    |
|                     |                     |             |    Программы     |
+---------------------+---------------------+-------------+------------------+
| управление          | Всего, в том числе: |  41995,085  |    41995,085     |
|                     +---------------------+-------------+------------------+
| государственной     | - субсидии из       |  41995,085  |    41995,085     |
| службы занятости    | федерального        |             |                  |
| населения           | бюджета, в том      |             |                  |
|                     | числе:              |             |                  |
|                     +---------------------+-------------+------------------+
| Нижегородской       | капвложения         |      -      |        -         |
|                     +---------------------+-------------+------------------+
| области             | НИОКР               |      -      |        -         |
|                     +---------------------+-------------+------------------+
|                     | Прочие расходы      |  41995,085  |    41995,085     |
+---------------------+---------------------+-------------+------------------+
     
     Средства, планируемые   на   реализацию   мероприятий,    будут
направлены на возмещение работодателям затрат на заработную плату (с
учетом  страховых  взносов  в  государственные  внебюджетные  фонды)
стажирующихся   выпускников,  а   также   затраты  на   выплаты   за
наставничество.
     
     Справочно:
     Расчет расходов,  планируемых  за  счет  субсидий  федерального
бюджета, осуществлялся исходя из следующих показателей:
     
                       S = (N *P + L*K) * F =
    = (1025 чел.*5810,86 руб. + 359 чел.*2905,43 руб.)* 6 мес. =
                       = 41995,085 тыс. руб.,
     где
     N -  численность выпускников  -  участников стажировок  -  1025
человек;
     P - размер возмещения  работодателю затрат на заработную  плату
участников   (в   месяц   не   более   установленного    федеральным
законодательством  минимального  размера   оплаты  труда  с   учетом
страховых взносов  в государственные внебюджетные  фонды) -  5810,86
рублей = 4330 рублей + (4330 рублей * 34,2%);
     L -  численность  выпускников, стажирующихся  под  руководством
наставников, - 359 человек;
     K -  размер  возмещения  работодателю  затрат  на  выплаты   за
наставничество  (в месяц  не  более 1/2  установленного  федеральным
законодательством  минимального  размера   оплаты  труда  с   учетом
страховых взносов  в государственные внебюджетные  фонды за  каждого
выпускника) - 2905,43 рублей = 2165 рублей + (2165 рублей * 34,2 %);
     F -  средний  период  участия  в  мероприятии  по   организации
стажировки - 6 месяцев.
     Механизм реализации   мероприятий  Программы   по   организации
стажировок выпускников  образовательных  учреждений основывается  на
принципах  разграничения  полномочий  и  ответственности  участников
Программы.   По    всем   мероприятиям   определены    ответственные
исполнители, источники и соответствующие объемы финансирования.
     Реализация мероприятий        обеспечивается        управлением
государственной службы  занятости  населения Нижегородской  области,
министерством финансов Нижегородской области, ГУ ЦЗН (при условии их
участия в  Программе) и  работодателями  (при условии  их участия  в
Программе).
     Мероприятия по      организации     стажировок      выпускников
образовательных  учреждений приведены  в  приложении 9  к  настоящей
Программе.
     
     2.5.7. Содействие    трудоустройству    незанятых    инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
     
     Ежегодно за содействием  в трудоустройстве  в службу  занятости
населения Нижегородской области  обращаются около 4,5 тысяч  человек
из    числа    незанятых   инвалидов,    родителей,    воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей. При этом для трудоустройства
5,0% из  них требуется  работа в специально  созданных условиях.  Но
такие  рабочие  места  практически  отсутствуют.  На  решение   этой
проблемы и направлены мероприятия данной Программы.
     В рамках   Программы   предполагается   оснащение   специальным
оборудованием 200 рабочих мест,  на которые будут трудоустроены  158
граждан из  числа незанятых инвалидов,  11 родителей,  воспитывающих
детей-инвалидов, 31 многодетный родитель.
     Финансирование мероприятий  по содействию  занятости  инвалидов
предполагается осуществлять за счет субсидий федерального бюджета.
     Планируемый объем  финансирования  мероприятий  10000,000  тыс.
рублей.
     
                                                      (тысяч рублей)
+---------------------+----------------------+-------------+--------------------+
|    Наименование     |      Источники       |    Годы     |      Всего за      |
|                     |                      +-------------+                    |
|   уполномоченного   |    финансирования    |    2011     | период реализации  |
|       органа        |                      |             |     Программы      |
+---------------------+----------------------+-------------+--------------------+
| управление          | Всего, в том числе:  |  10000,000  |     10000,000      |
|                     +----------------------+-------------+--------------------+
| государственной     | - субсидии из        |  10000,000  |     10000,000      |
| службы занятости    | федерального         |             |                    |
| населения           | бюджета, в том       |             |                    |
|                     | числе:               |             |                    |
|                     +----------------------+-------------+--------------------+
| Нижегородской       | капвложения          |      -      |         -          |
|                     +----------------------+-------------+--------------------+
| области             | НИОКР                |      -      |         -          |
|                     +----------------------+-------------+--------------------+
|                     | Прочие расходы       |  10000,000  |     10000,000      |
+---------------------+----------------------+-------------+--------------------+
     
     Средства, планируемые   на   реализацию   мероприятий,    будут
направлены  на  возмещение  работодателям  затрат  на   приобретение
специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида.
     Справочно:
     Расчет расходов,  планируемых  за  счет  субсидий  федерального
бюджета, осуществлялся исходя из следующих показателей:
     
     S = P * N = 50000,00 рублей * 200 ед. = 10000,000 тыс. руб.,
     где:
     P -  размер  возмещения  работодателю  затрат  на  приобретение
специального оборудования  для оснащения рабочего  места инвалида  -
50000,00 рублей на 1 рабочее место;
     N -  количество  оснащенных специальным  оборудованием  рабочих
мест,  на  которые   трудоустроены  незанятые  инвалиды,   родители,
воспитывающие детей-инвалидов, многодетные родители, - 200 единиц.
     Мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов приведены в
приложении 10 к настоящей Программе.
     
     2.5.8. Содействие   самозанятости    безработных   граждан    и
стимулирование   создания   безработными   гражданами,    открывшими
собственное дело,  дополнительных рабочих  мест для  трудоустройства
безработных граждан
     
     Значимой в   системе  задач,   осуществляемых   государственной
службой занятости населения в рамках переданных полномочий, является
содействие  развитию  малого  предпринимательства  и   самозанятости
безработных  граждан.  Реализация мероприятий  службы  занятости  по
вовлечению   в   предпринимательскую   деятельность   и   содействию
самозанятости      безработных     граждан      является      важной
социально-экономической задачей. Необходимыми условиями для открытия
своего дела являются имеющиеся базовые знания по организации бизнеса
и наличие разработанного бизнес-плана на открытие собственного дела.
Участие в программе по содействию самозанятости безработных  граждан
и  стимулирование   создания  безработными  гражданами,   открывшими
собственное дело,  дополнительных рабочих  мест для  трудоустройства
безработных граждан  позволяет начинающему предпринимателю  получить
финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности.
     Решение данной задачи  осуществляется путем выделения  субсидий
из федерального  бюджета и  средств областного  бюджета на  оказание
финансовой  помощи  для   открытия  собственного  дела  и   создание
дополнительных рабочих  мест. Вновь создаваемые  предпринимательские
структуры будут  осуществлять  свою деятельность  по основным  видам
экономической  деятельности:   сельское  хозяйство;   обрабатывающее
производство; строительство;  оптовая и  розничная торговля,  ремонт
автотранспортных средств,  мотоциклов, бытовых  изделий и  предметов
личного пользования; транспорт и связь; предоставление коммунальных,
социальных и персональных услуг.
     К дополнительным тактическим задачам относятся следующие:
     - информирование  граждан о  возможностях  службы занятости  по
содействию самозанятости и организации собственного дела;
     - мотивация   на    самозанятость,   помощь   в    формировании
бизнес-идеи;
     - предоставление     организационно-консультационных      услуг
безработным гражданам по вопросам самозанятости и организации своего
дела;
     - оказание   финансовой   помощи   безработным   гражданам   на
подготовку    документов,   представляемых    при    государственной
регистрации  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей,
оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг
правового   и   технического   характера,   приобретение   бланочной
продукции, изготовление печатей, штампов.
     Программой предусматривается,   что   в   2011   году   откроют
собственное   дело  2625   безработных   граждан  и   создадут   355
дополнительных рабочих мест для граждан, признанных в  установленном
порядке безработными.
     Мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и
самозанятости финансируются за счет следующих источников:
     - субсидии из федерального бюджета;
     - средства областного бюджета.
     Финансирование мероприятий определяется по формуле:
     
                             S = S + S,
     
     где:
     Финансирование мероприятия   по  содействию   развитию   малого
предпринимательства и самозанятости составляет 154530,810 тыс.  руб.
из средств федеральных субсидий:
     
                       S = P * N + P* N + R,
     
     где:
     S -  размер  финансовой  помощи на  мероприятие  по  содействию
развитию  малого  предпринимательства  и  самозанятости  безработных
граждан за счет средств федерального бюджета;
     P =  58,8  тыс.  руб. сумма  12-кратной  максимальной  величины
пособия по безработице:
     где:
     58,800 тыс. руб. = 4,900 тыс. руб. * 12 мес.
     4,9 тыс. руб. - величина максимального пособия по безработице,
     12 мес. - период реализации предпринимательской деятельности;
     N = 2484 чел. -  численность участников, которым будет  оказана
финансовая  помощь из  средств  федерального бюджета  на  содействие
развитию малого предпринимательства и самозанятости (приложение 11 к
настоящей Программе);
     N = 131  чел.  - численность  участников  из числа  безработных
граждан,  которые  будут трудоустроены  на  дополнительно  созданные
рабочие места, за счет средств федерального бюджета;
     R = 768,810  тыс. руб.  - объем средств  для оплаты  банковских
услуг при  зачислении и осуществлении  финансовой помощи  участникам
Программы  за  счет  средств федерального  бюджета  определяется  по
формуле:

 R= ((58,8 тыс. руб. * 2484 чел.) + (58,8 тыс. руб. * 131 чел.)) *
                               0,5% =
                        = 768,810 тыс. руб.

     S = 58,8 тыс. руб. * 2484 чел. + 58,8 тыс. руб. * 131 чел.
             + 768,810 тыс. руб. = 154530,810 тыс. руб.

     Финансирование мероприятия   по  содействию   развитию   малого
предпринимательства и самозанятости  составляет 23164,848 тыс.  руб.
из средств областного бюджета:
     
                       S = P * N + P* N + R,
     
     где:
     S -  размер  финансовой  помощи на  мероприятие  по  содействию
развитию  малого  предпринимательства  и  самозанятости  безработных
граждан за счет средств федерального бюджета;
     P =  58,8  тыс.  руб. сумма  12-кратной  максимальной  величины
пособия по безработице:
     где:
     58,800 тыс. руб. = 4,900 тыс. руб. * 12 мес.
     4,9 тыс. руб. - величина максимального пособия по безработице,
     12 мес. - период реализации предпринимательской деятельности;
     N = 141 чел.  - численность  участников, которым будет  оказана
финансовая  помощь  из  средств  областного  бюджета  на  содействие
развитию малого предпринимательства и самозанятости;
     N = 224  чел.  - численность  участников  из числа  безработных
граждан,  которые  будут трудоустроены  на  дополнительно  созданные
рабочие места, за счет средств областного бюджета;
     R = 107,310  тыс. руб.  - объем средств  для оплаты  банковских
услуг при  зачислении и осуществлении  финансовой помощи  участникам
Программы  за  счет  средств  областного  бюджета  определяется   по
формуле:
     
 R = ((58,8 тыс. руб. * 141 чел.) + (58,8 тыс. руб. * 224 чел.)) *
                               0,5% =
                        = 107,310 тыс. руб.

    S = 58,8 тыс. руб. * 141 чел. + 58,8 тыс. руб. * 224 чел. +
             + 107,310 тыс. руб. = 21569,310 тыс. руб.

                            S = S + S =
= 154530,810 тыс. руб. + 21569,310 тыс. руб. = 176100,120 тыс. руб.
     
     Реализация мероприятий   данного  раздела   осуществляется   на
основании договоров,  заключенных между государственным  учреждением
центром  занятости населения  (ГУ  ЦЗН) и  безработным  гражданином.
Субсидии безработным  гражданам  из средств  федерального бюджета  и
средств  областного  бюджета выделяются  при  условии  положительной
оценки бизнес-плана комиссией ГУ ЦЗН.
     
     2.5.9. Оказание адресной  поддержки  гражданам, обратившимся  в
органы службы занятости в  целях поиска работы, включая  организацию
их переезда  в другую местность  для замещения  рабочих мест, в  том
числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и
инвестиционных проектов
     
     При отсутствии  подходящей  работы  на  территории  постоянного
проживания решение проблемы занятости граждан отдельных территорий и
населенных пунктов  Нижегородской области может  быть обеспечено  за
счет оказания им содействия в трудоустройстве в другой местности,  в
том числе  и организации  переезда,  для замещения  рабочих мест  на
временной либо постоянной основе.
     Под другой   местностью   понимается   населенный   пункт   вне
территории постоянного проживания другого муниципального образования
согласно  административно-территориальному делению  в  Нижегородской
области либо другой субъект Российской Федерации.
     Адресной поддержкой  воспользуются  граждане,  находящиеся  под
угрозой  увольнения  в  связи с  вынужденным  простоем  предприятия,
находящиеся в  отпуске  без сохранения  заработной платы,  граждане,
признанные в  установленном порядке  безработными, граждане,  ищущие
работу и не имеющие дохода на момент обращения в ГУ ЦЗН.
     В целях сохранения трудового потенциала Нижегородской области и
рационального перераспределения рабочих  кадров адресная  поддержка,
прежде  всего,  направлена   на  возмещение  расходов  граждан   при
трудоустройстве  внутри  Нижегородской  области, что  связано  с  их
возможностью  предварительно  решить  вопросы  заключения  трудового
договора или договора гражданско-правового характера с работодателем
или с заказчиком работ (услуг) и найма жилья на период осуществления
ими трудовой деятельности (занятости).
     Возмещение расходов по переезду граждан в другую местность  для
замещения рабочих мест включает:
     - транспортные  расходы  по  переезду  в  другую  местность  по
нормативам, предусмотренным для переезда безработных граждан в связи
с направлением  их  на работу  или обучение  в  другую местность  по
предложению органов государственной службы занятости населения;
     - суточные расходы за время следования к месту работы и обратно
(в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования  к
месту работы  и обратно  при  переезде в  другой субъект  Российской
Федерации);
     - расходы  по найму  жилого  помещения  за время  пребывания  в
другой местности  (из  расчета до  550 рублей  в  сутки при  средней
продолжительности трудоустройства 3 месяца).
     Предполагается, что возмещение затрат трудоустроенным гражданам
в связи  с направлением  на  работу в  другую  местность повысит  их
мотивацию к трудоустройству, а также будет стимулировать закрепление
части работников на предприятиях на постоянной основе.
     С учетом развития ситуации на рынке труда по прогнозу ГУ ЦЗН  в
2011 году обратятся  за содействием  в трудоустройстве за  пределами
территории постоянного  проживания до  250 нижегородцев,  из них  не
менее 100 гражданам будет оказана адресная поддержка.
     По оценке при  переезде внутри  Нижегородской области  граждане
преимущественно  трудоустроятся в  Н.Новгороде,  в других  субъектах
Российской   Федерации   -   в   Москве   и   Московской    области,
Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
     Основными мероприятиями по реализации данного раздела Программы
являются:
     - информирование  граждан  и  работодателей  о  возможностях  и
условиях  Программы  (размещение  информации  на  стендах  ГУ   ЦЗН,
муниципальных  образовательных  учреждений,  в  средствах   массовой
информации, на информационном  портале службы занятости  населения),
разработка  и  тиражирование  справочно-информационных   материалов,
проведение массовых  мероприятий (ярмарки вакансий  и учебных  мест,
групповые консультации, семинары и спецкурсы);
     - проведение  специалистами  ГУ  ЦЗН  отбора  граждан  с  целью
последующего трудоустройства в другой местности;
     - индивидуальное профессиональное консультирование;
     - своевременное финансовое обеспечение мероприятий по  оказанию
содействия в трудоустройстве граждан в другую местность.
     Планируемые объемы финансирования  за счет средств  федеральных
субсидий
     
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
|  N  |                       Показатель                       |       Объемы      |
| п/п |                                                        | финансирования из |
|     |                                                        |    федерального   |
|     |                                                        |   бюджета, руб.   |
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
|  1. | Транспортные расходы и суточные по переезду к новому   |      35000,00     |
|     | месту работы в другое муниципальное образование        |                   |
|     | Нижегородской области, другой субъект Российской       |                   |
|     | Федерации                                              |                   |
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
|  2. | Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в|     4950000,00    |
|     | другом муниципальном образовании Нижегородской области,|                   |
|     | другом субъекте Российской Федерации (из расчета 550   |                   |
|     | рублей в сутки при средней продолжительности 3 месяца -|                   |
|     | 90 суток)                                              |                   |
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
|  3. | Оплата банковских услуг, связанных с перечислением     |      24925,00     |
|     | средств на реализацию мероприятий по оказанию адресной |                   |
|     | поддержки гражданам                                    |                   |
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
|     | Итого:                                                 |     5009925,00    |
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
     
     Размер федеральных  субсидий   на  реализацию  мероприятий   по
оказанию  адресной  поддержки  гражданам,  включая  организацию   их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том  числе
создаваемых  в  рамках  реализации федеральных  целевых  программ  и
инвестиционных проектов, рассчитывается по следующей формуле:
     
           Sadrpod = (Padrezd + Psyt + Pproj) x Nadrpods,
     
     где:
     Sadrpod -  размер  федеральных   субсидий  на  мероприятие   по
оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы  службы
занятости в целях поиска  работы, включая организацию их переезда  в
другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых
в рамках  реализации федеральных целевых  программ и  инвестиционных
проектов, руб.;
     Padrezd - размер возмещения расходов на проезд к месту работы в
другую местность и обратно в размерах, предусмотренных для  переезда
безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение
в другую  местность  по предложению  органов государственной  службы
занятости   населения   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 2 июля 2007  года N 422 "О финансировании  материальных
затрат безработных граждан в связи  с направлением их на работу  или
обучение в другую  местность по предложению органов  государственной
службы занятости населения", руб.;
     Psyt - размер  суточных расходов  за время  следования к  месту
работы и обратно (в размере  100 рублей за каждый день нахождения  в
пути  следования   при   переезде  в   другие  субъекты   Российской
Федерации), руб.;
     Pproj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в
другой местности  (из  расчета  550  рублей  в  сутки  при   средней
продолжительности 3 месяца), руб.;
     Nadrpods -  численность  участников  мероприятия  по   оказанию
адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости
в целях  поиска работы,  включая  организацию их  переезда в  другую
местность для замещения рабочих мест, чел.;
     
        Sadrpod = (200,00 руб. + 49500,00 руб.) x 85 чел. +
+ (1000,00 руб. + 200,00 руб. + 49500,00 руб.) x 15 чел. = 4985,000
                             тыс. руб.,

     где:
     - сумма  возмещения транспортных  расходов  на проезд  к  месту
работы в другую местность и обратно принята в следующих размерах:
     200,00 руб. - расходы на одного участника мероприятия на проезд
к месту работы и обратно внутри Нижегородской области;
     1000,00 руб.  -  расходы  на одного  участника  мероприятия  на
проезд  к месту  работы  в другие  субъекты  Российской Федерации  и
обратно;
     85 чел.  -  численность  участников  мероприятий  при  переезде
внутри Нижегородской области;
     15 чел. -  численность  участников мероприятий  при переезде  в
другие субъекты Российской Федерации;
     
     Psyt = 2 дня x 100,000 руб. = 200,00 руб.
     
     Pproj = 550,000 руб. в сутки x 30 сут. x 3 мес. = 49500,00 руб.
     
     С учетом расходов на  оплату банковских  услуг в размере  0,5%,
связанных с зачислением средств  на лицевые счета участников,  общий
размер  федеральных субсидий  на  мероприятие по  оказанию  адресной
поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в  целях
поиска работы, включая  организацию их  переезда в другую  местность
для замещения рабочих мест, реализации федеральных целевых  программ
и инвестиционных проектов, составит:
     
     Sadrpod =  4  985000,00  руб.  + (0,5%  х  4985000,00  руб.)  =
5009,925 тыс. руб.
     
     2.5.10. Замещение   иностранной  рабочей   силы   национальными
трудовыми ресурсами
     
     Областной межведомственной комиссией по вопросам привлечения  и
использования  иностранных   работников  Нижегородской  области   на
основании   предложений    отраслевых   министерств   и    ведомств,
территориальных  органов  федеральных  структур,  органов   местного
самоуправления  и  общественных   организаций  принято  решение   об
уменьшении на  40,3 %  (на 19,5 тысяч  человек) объемов  привлечения
иностранных  работников, заявленных  работодателями  на 2011  год  в
количестве 32660 человек.
     Общая потребность работодателей в  иностранной рабочей силе  на
2011 год определена в количестве 13150 работников.
     Доля привлекаемых иностранных  работников  в общей  численности
занятых в экономике Нижегородской области в среднем составит 0,79% и
не окажет существенного влияния на рынок труда в 2011 году.
     В профессионально-квалификационном         разрезе         доля
высококвалифицированных       работников      составляет       0,7%,
квалифицированных специалистов  среднего  звена и  рабочих -  95,4%,
неквалифицированных рабочих - 3,9%.
     При уменьшении  объемов   привлечения  иностранных   работников
учитывались как  ситуация в  различных сферах экономики  и на  рынке
труда,  так  и  наличие  возможности  удовлетворения  потребности  в
рабочей  силе  за  счет  региональных  трудовых  ресурсов,  а  также
работников   из  субъектов   Российской   Федерации,  граничащих   с
Нижегородской областью.
     За счет замещения рабочих мест, планируемых работодателями  для
иностранных работников, будут  трудоустроены по направлению  органов
службы занятости не  менее 2000 нижегородцев (справочно:  количество
замещенных рабочих мест составило в  2009 г. - 2751 ед., 11  месяцев
2010 г. - 2126 ед.).
     В 2011  году по  направлению  ГУ ЦЗН  пройдут  профессиональное
обучение   7700   безработных   граждан   по   110   профессиям    и
специальностям, наиболее востребованным на областном рынке труда,  с
последующим трудоустройством  на конкретные  рабочие места  согласно
заявкам работодателей.
     В учреждениях   профессионального  образования   осуществляется
подготовка более 97% рабочих  кадров по договорам с предприятиями  и
организациями области.
     В 2011   году   ожидается   миграционный   прирост    населения
Нижегородской области  за  счет граждан,  прибывающих на  постоянное
место жительства из других субъектов Российской Федерации, стран СНГ
и  дальнего зарубежья,  не  менее чем  на  2000 человек,  свыше  65%
которых находятся в трудоспособном возрасте (прогноз подготовлен  на
основе данных Нижегородстата).
     Справочно: миграционный прирост составил: 2007 г. - 7027  чел.,
2008 г. - 6508 чел., 2009 г. - 4888 чел., 10 месяцев 2010 г. -  2688
чел.
     Профессиональное обучение   безработных   граждан,   подготовка
специалистов по рабочим профессиям государственными образовательными
учреждениями начального  и  среднего профессионального  образования,
привлечение  предприятиями  и  организациями  работников  из  других
субъектов Российской  Федерации, ожидаемый  миграционный прирост,  а
также реализуемые  мероприятия по  замещению российскими  гражданами
рабочих   мест,    планируемых   работодателями   для    иностранных
специалистов, в основном обеспечат на 2011 год потребность региона в
работниках.
     
     2.5.11. Перераспределение  трудовых  ресурсов  в  другие   виды
экономической деятельности, в которых создаются новые рабочие места
     
     Наиболее крупными  инвестиционными  проектами  по   организации
новых  высокотехнологичных  производств и  модернизации  действующих
предприятий в Нижегородской области в 2011 году будут:
     - строительство     комплекса     каталитического      крекинга
гидроочищенного           вакуумного           газойля           ООО
"ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез"  (количество  создаваемых   рабочих
мест - 500, г.Кстово);
     - строительство Стана-5000  ЗАО "ОМК", (количество  создаваемых
рабочих мест - 700, г.Выкса);
     - строительство  первой  очереди  производства   конструктивных
элементов и компонентов ООО "Либхерр - Нижний Новгород", (количество
создаваемых рабочих мест - 727, г.Дзержинск);
     - строительство предприятия по производству огнеупорных изделий
ООО "Везувиус Волга",  (количество  создаваемых рабочих  мест -  80,
Борский район);
     - создание производства упаковки из стекла для фармацевтической
продукции ООО   "Шотт    Фармасьютикал   Пэккеджинг",    (количество
создаваемых рабочих мест - 200, г.Заволжье);
     - строительство  заводов   "Промышленный   парк  "Дзержинск   -
Восточный"  ООО  "Данфосс",  ООО "А.Раймонд  Рус",  ООО  "Ланксесс",
(количество создаваемых рабочих мест - 335, г. Дзержинск);
     - строительство  комплекса  по  производству   металлопродукции
строительного сортамента в прутках и бунтах на базе прокатного стана
320/150 ООО "Лугас Металл НН", (количество создаваемых рабочих  мест
- 250, г. Балахна);
     - строительство обойной фабрики ООО "А.С. и Палитра" совместное
предприятие "А.С. Креэйшен Тапетен", Германия, и ООО "КОФ "Палитра",
(количество создаваемых рабочих мест - 169, г. Дзержинск);
     - строительство  завода   по   производству  гипсокартона   ООО
"Сен-Гобен  Строительная  Продукция  Рус",  (количество  создаваемых
рабочих мест - 200, Павловский район);
     - строительство  комплекса по  производству  ПВХ мощностью  330
тыс. тонн в год ООО "РусВинил", (количество создаваемых рабочих мест
- 475, г. Кстово);
     - организация   предприятия   по   производству   автомобильных
радиаторов  и  теплообменников ООО  "ТРМ",  (количество  создаваемых
рабочих мест - 160, г.Н.Новгород);
     - строительство установки абсорбции и разделения углеводородных
газов установок     АВТ    ООО     "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез",
(количество создаваемых рабочих мест - 350, г.Кстово).
     В муниципальных  районах  и  городских  округах   Нижегородской
области замещение  создаваемых  рабочих мест  предусмотрено за  счет
перераспределения работников  действующего производства  предприятий
или организаций, профессионального  обучения безработных граждан  по
заявкам  работодателей,  привлечения  трудовых  ресурсов  из  других
муниципальных   образований   Нижегородской  области   и   субъектов
Российской Федерации.
     
     2.5.12. Информационное сопровождение Программы
     
     В целях    повышения   эффективности    реализации    Программы
управлением государственной службы занятости населения Нижегородской
области, ГУ ЦЗН будет проводиться целенаправленная работа: