|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 28.02.2013 № 427-р
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 февраля 2013 года N 427-р Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013-2018 годы" В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, приказа Минтруда России от 29 декабря 2012 года N 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)": 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013-2018 годы" (далее - "Дорожная карта"). 2. Министерству финансов Нижегородской области по предложению министерства социальной политики Нижегородской области предусмотреть средства на реализацию "Дорожной карты" при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. 3. Министерству социальной политики Нижегородской области обеспечить представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчета о ходе исполнения мероприятий "Дорожной карты" по форме и в порядке, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области принять участие в реализации "Дорожной карты". 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского. И.о. Губернатора В.А.Иванов УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года N 427-р План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013-2018 годы" 1. Общее описание Плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области" на 2013-2018 годы 1.1. Общие положения План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области" на 2013-2018 годы (далее - Дорожная карта) разработан в соответствии с: - Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; - Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; - Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р; - Планом мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 650; - Методическими рекомендациями по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий (региональных "дорожных карт") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 января 2013 года N 21. Основной целью реализации Дорожной карты является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания, увязанных с переходом на "эффективный контракт". Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. Достижению данной цели будет способствовать модернизация системы социального обслуживания, основанная на совершенствовании законодательной и нормативной правовой базы, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости; возможность участия при оказании социальных услуг населению негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев; внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг; осуществление эффективного контроля за их предоставлением, а также реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, сокращению очередности на получение услуг социального обслуживания населения, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому. С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда. 1.2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области, и обусловливающие их обстоятельства 1.2.1. Недостаточная социально-экономическая эффективность учреждений социального обслуживания населения На конец 2012 года предоставление пожилым гражданам и инвалидам жизненно важных социальных услуг в Нижегородской области осуществляли 133 учреждения социального обслуживания, объединенные в единую систему: - 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 570 мест; - 1 областной реабилитационный центр для инвалидов (НОРЦИ) на 35 стационарных мест; - 3 санаторно-реабилитационных центра ("Пушкино", "Красный Яр", "Сявский") на 340 мест; - 2 социально-реабилитационных центра на 65 мест; - 2 профессиональных училища-интерната для инвалидов на 218 учащихся; - 50 домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа и центров временного проживания граждан на 2956 мест и 9 психоневрологических интернатов на 4067 мест; - 1 областной центр социально-трудовой реабилитации граждан на 102 места; - 1 Нижегородский областной Дом ветеранов; - 1 пансионат для ветеранов войны и труда на 160 мест; - 1 центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий "Витязь" на 100 мест; - 59 центров социального обслуживания населения. В структуре центров социального обслуживания населения ведут работу более 600 различных подразделений. Все учреждения социального обслуживания имеют лицензии на все виды своей деятельности, требующие лицензирования. Выстроенная система предоставления услуг от специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания, работающих при сельских администрациях, до министерства социальной политики Нижегородской области позволяет оперативно решать проблемы граждан. Ежегодно учреждениями обслуживается 105-110 тысяч граждан пожилого возраста. Деятельность системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется на основе законодательства Российской Федерации, Закона Нижегородской области от 5 мая 2005 года N 40-З "О государственном социальном обслуживании населения", нормативных правовых актов Правительства Нижегородской области и локальных актов министерства социальной политики Нижегородской области. Учреждения располагаются в 237 зданиях (без вспомогательных и хозяйственных сооружений), из них только 9 построены по типовым либо индивидуальным проектам, отвечающим требованиям законодательства социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, остальные здания являются приспособленными к нормативам социального обслуживания. Более половины из них имеют амортизационный износ более 60 процентов. В этой связи, основной задачей является обеспечение безопасности проживающих в учреждениях граждан, выполнение предписаний надзорных органов. На реализацию мероприятий, направленных на обеспечение безопасности пожилых граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания (противопожарная безопасность, теплоснабжение, санитарно-гигиенические работы, мероприятия по личной безопасности), в 2011-2012 годах направлено более 67 млн. руб. В период с 2006 года по 2012 год обеспеченность граждан пожилого возраста и инвалидов местами для предоставления гарантированных социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания возросла с 118,5 до 122,9 мест на 10 000 населения. Рост индикатора составил 4,4 места на 10000 населения. За этот же период существенно возросла доля граждан пожилого возраста, получающих наиболее востребованные социально-медицинские и социально-реабилитационные услуги (с 0,7 до 4,31 процента от общей численности пенсионеров). Данные результаты стали следствием проведения министерством социальной политики Нижегородской области следующих мероприятий. 1) Прием в 2005 году из муниципальной в государственную собственность учреждений социального обслуживания населения. Это позволило проводить целенаправленную работу по обеспечению доступности социальных услуг во всех городах и районах области и повышению их качества (выравнивание уровня материально-технического обеспечения и организации предоставления услуг до средне областных показателей). Активизировалась работа по оптимизации размещения учреждений, их структуры, регулированию объёмов услуг, предоставляемых различными типами учреждений социального обслуживания. В результате проведенной работы открыты 3 учреждения социального обслуживания инвалидов на 125 мест, введены 2 новых стационарных корпуса в 2 учреждениях на 99 мест, введено дополнительно 35 мест в Кузьмиярском психоневрологическом интернате, открыты 4 специализированных жилых дома для ветеранов и инвалидов с общим количеством 100 квартир, 3 отделения дневного пребывания на 80 мест, 2 социально-реабилитационных отделения на 50 мест и создано 18 отделений социально-медицинского обслуживания на дому на 1721 место в центрах социального обслуживания населения. 2) Разработка и принятие Схемы развития и размещения объектов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Нижегородской области на период до 2020 года. Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2011 года N 134 утверждена схема развития и размещения объектов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Нижегородской области на период до 2020 года (далее - Схема). Основной целью разработки Схемы является обеспечение потребности населения Нижегородской области в предоставляемых учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов услугах. В первоочередном порядке предполагается создание дополнительных мест стационарного социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, а также для немобильных и маломобильных категорий граждан. Схемой определен с 2015 года переход от реконструкции приспособленных зданий к строительству новых типовых зданий для учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, как наиболее социально-экономический эффективный путь обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством требований к размещению и устройству учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В целях повышения качества обслуживания, создания оптимальных условий для проживания обслуживаемых учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов целенаправленно проводят работу по расширению спектра социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных социальных услуг (дополнительные услуги). Учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляется более 20 видов дополнительных услуг. В настоящее время в среднем до 50 процентов компьютерной техники, оргтехники, оборудования, до 30 процентов автотранспорта закупается за счет средств, полученных от платы за предоставление гарантированных и дополнительных социальных услуг. В систему социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области входит 58 государственных учреждений: - 32 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних; - 7 социальных приютов для детей и подростков; - 14 центров социальной помощи семье и детям; - 4 реабилитационные центра для детей и подростков с ограниченными возможностями; - 1 санаторно-реабилитационный центр. Указанные учреждения рассчитаны на 1422 места для стационарного пребывания и 763 места дневного пребывания с возможностью консультационного приема ежемесячно более 10000 человек. В настоящее время на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей создано 20 служб социализации детей-инвалидов. В учреждениях действуют 32 службы по подготовке и сопровождению замещающих детей, которыми, в соответствии с новым региональным стандартом услуг, предоставляются новые услуги по подготовке граждан, выразивших желание принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, и социальному сопровождению семей, уже принявших таких детей на воспитание. Дорожной картой предусматривается комплекс мер, направленных на повышение социально-экономической эффективности учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области. 1.2.2. Отставание уровня оплаты труда работников учреждений социального обслуживания от средней заработной платы по Нижегородской области Среднемесячная заработная плата работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области на 01.01.2013 составила 10922,17 руб. (52 процента от средней заработной платы по экономике области). С 1 апреля 2009 года в Нижегородской области введена отраслевая система оплаты труда работников учреждений социальной защиты населения, которая предусматривает установление зависимости размеров заработной платы работников от результатов и эффективности их труда. Заработная плата работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области определяется исходя из должностных окладов (ставок заработной платы), выплат компенсационного и стимулирующего характера. Размеры должностных окладов (ставок заработной платы) определяются исходя из минимальных окладов (ставок заработной платы) по профессиональным квалификационным группам должностей служащих и профессий рабочих и повышающих коэффициентов по замещаемой должности (в зависимости от уровня квалификации), за работу в сельской местности, закрытом административно-территориальном образовании и за наличие квалификационной категории по итогам аттестации. К выплатам компенсационного характера относятся: выплаты за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, в том числе рабочим, занятым на работах с тяжелыми условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении должностей (профессий) или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, сверхурочной работе, работе в ночное время, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и др.). Выплаты стимулирующего характера включают: выплату за качество выполняемых работ, выплату за интенсивность и высокие результаты работы, премиальные выплаты по итогам отчетного периода и выплату за стаж непрерывной работы. Стимулирующие выплаты, за исключением выплаты за стаж непрерывной работы, устанавливаются в зависимости от фактических результатов деятельности каждого работника при условии соблюдения работником качества предоставляемых услуг, успешного и добросовестного исполнения своих должностных обязанностей, с учетом сложности, напряженности, трудоемкости и интенсивности его труда. В случае, если заработная плата работника учреждения окажется ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, ему устанавливается персональный коэффициент к должностному окладу (ставке заработной платы). За период действия отраслевой системы оплаты труда заработная плата работников учреждений увеличилась на 27 процентов, в том числе за счет средств областного бюджета - на 25 процентов. Таблица 1. Размер среднемесячной заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, руб. +-----------------------------+--------+--------+--------+---------+----------+ | Наименование показателя | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 год| Темп | | | год | год | год | | роста к | | | | | | | 2009 | | | | | | | году, % | +-----------------------------+--------+--------+--------+---------+----------+ | Среднемесячная заработная | 8596,35| 8838,14| 9486,63| 10922,17| 127,1 | | плата работников учреждений | | | | | | | социального обслуживания | | | | | | | населения Нижегородской | | | | | | | области (за счет всех | | | | | | | источников финансирования) | | | | | | +-----------------------------+--------+--------+--------+---------+----------+ | из них за счет средств | 8548,97| 8692,96| 9330,29| 10699,42| 125,1 | | областного бюджета | | | | | | +-----------------------------+--------+--------+--------+---------+----------+ | Среднемесячная заработная | 14746,5| 16327,6| 18492,4| 21000,0 | 142,4 | | плата по экономике области | | | | | | +-----------------------------+--------+--------+--------+---------+----------+ | Соотношение среднемесячной | 58,3 | 54,1 | 51,3 | 52,0 | Х | | заработной платы работников | | | | | | | учреждений социального | | | | | | | обслуживания населения | | | | | | | Нижегородской области к | | | | | | | среднемесячной заработной | | | | | | | плате по экономике области | | | | | | | (%) | | | | | | +-----------------------------+--------+--------+--------+---------+----------+ В течение указанного периода повышение заработной платы осуществлялось дважды: - на 6,5 процента с 1 октября 2011 года всем работникам учреждений социального обслуживания населения; - на 30 процентов с 1 сентября 2012 года педагогическим работникам государственных образовательных учреждений начального профессионального образования. Таблица 2. Размер среднемесячной заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области за счет средств областного бюджета в расчете на 1 штатную единицу, руб. +------------------------------+-------+-------+--------+--------+-----------+ | Категория работников | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Темп роста| | | год | год | год | год | к 2009 | | | | | | | году, % | +------------------------------+-------+-------+--------+--------+-----------+ | Социальные работники | 6003,2| 6104,3| 6203,5 | 6501,0 | 108,3 | +------------------------------+-------+-------+--------+--------+-----------+ | Врачи | 9446,9| 9606,0| 9762,0 | 10230,0| 108,3 | +------------------------------+-------+-------+--------+--------+-----------+ | Средний медицинский персонал | 8253,8| 8392,8| 8529,1 | 8937,2 | 108,3 | +------------------------------+-------+-------+--------+--------+-----------+ | Младший медицинский персонал | 5249,2| 5337,6| 5424,3 | 5683,9 | 108,3 | +------------------------------+-------+-------+--------+--------+-----------+ | Педагогический персонал | 8649,4| 8795,1| 8938,0 | 10303,8| 119,1 | | учреждений начального | | | | | | | профессионального образования| | | | | | +------------------------------+-------+-------+--------+--------+-----------+ В целях сокращения разрыва в зарплате педагогических работников образовательных учреждений и работников, осуществляющих педагогические функции в учреждениях социального обслуживания населения, и предотвращения оттока квалифицированных кадров с 1 января 2013 года были увеличены размеры минимальных ставок заработной платы педагогическим работникам государственных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области, за исключением государственных бюджетных образовательных учреждений начального профессионального образования: - на 15 процентов по должностям: воспитатель, мастер производственного обучения, педагог дополнительного образования, педагог-организатор, инструктор по труду, инструктор по физкультуре, музыкальный руководитель; - на 23,5 процента по должностям: учитель, учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед), преподаватель, педагог-психолог, социальный педагог, методист. В 2013 году в областном бюджете предусмотрены средства на повышение заработной платы следующих категорий работников учреждений социального обслуживания населения: - с 1 августа на 91,8 процентов социальным работникам; - с 1 октября на 15 процентов - врачам, на 10 процентов - среднему и младшему медицинскому персоналу, преподавателям и мастерам производственного обучения образовательных учреждений начального профессионального образования, на 7 процентов - прочим категориям работников. В целях оптимизации расходов ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, по итогам анализа целей деятельности и функций государственных учреждений социального обслуживания населения на предмет дублирования, с учетом востребованности населением тех или иных социальных услуг, министерством социальной политики Нижегородской области принимались решения об изменении коечной сети учреждений, их перепрофилировании и перераспределении штатной численности. Для повышения заработной платы отдельных категорий работников, поименованных в указах Президента Российской Федерации, будут направляться средства, получаемые за счет сокращения неэффективных расходов. Так, в 2013 году будут закрыты 2 дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов, 3 учреждения социальной помощи семье и детям, увеличена нагрузка на социальных работников, обслуживающих граждан, проживающих в благоустроенном секторе. В последующий период эта работа будет продолжена. Таблица 3. Информация о сети учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области +---------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | Типы учреждений | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | | +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | | | чество| чество| чество| чество| чество| чество| чество| чество| | | учреж-| мест | учреж-| мест | учреж-| мест | учреж-| мест | | | дений | | дений | | дений | | дений | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Дома-интернаты для | 50 | 2974 | 50 | 2974 | 50 | 2956 | 50 | 2956 | | престарелых и | | | | | | | | | | инвалидов | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Психоневрологические| 9 | 4067 | 9 | 4067 | 9 | 4067 | 9 | 4067 | | интернаты | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Детские | 3 | 625 | 3 | 570 | 3 | 570 | 3 | 570 | | дома-интернаты для | | | | | | | | | | умственно-отсталых | | | | | | | | | | детей | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Санаторно | 8 | 685 | 8 | 640 | 8 | 755 | 8 | 730 | | (социально) - | | | | | | | | | | реабилитационные | | | | | | | | | | центры для инвалидов| | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Санаторно | 1 | 155 | 1 | 163 | 1 | 163 | 1 | 163 | | -реабилитационный | | | | | | | | | | центр для | | | | | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Социально | 33 | 1230 | 32 | 1215 | 32 | 1196 | 32 | 1210 | | -реабилитационные | | | | | | | | | | центры для | | | | | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Социальные приюты | 9 | 214 | 8 | 194 | 7 | 176 | 7 | 176 | | для детей и | | | | | | | | | | подростков | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Реабилитационные | 4 | 60 | 4 | 60 | 4 | 60 | 4 | 60 | | центры для детей и | | | | | | | | | | подростков с | | | | | | | | | | ограниченными | | | | | | | | | | возможностями | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Центры социальной | 12 | 547 | 13 | 587 | 14 | 576 | 14 | 576 | | помощи семье и детям| | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Центры социального | 59 | 1217 | 59 | 1217 | 59 | 1242 | 59 | 1257 | | обслуживания | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Центр | 1 | 102 | 1 | 102 | 1 | 102 | 1 | 102 | | социально-трудовой | | | | | | | | | | реабилитации граждан| | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Дом ветеранов | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Профессиональные | 2 | 249 | 2 | 229 | 2 | 219 | 2 | 218 | | училища- интернаты | | | | | | | | | | для инвалидов | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Центры | 23 | | 23 | | 23 | | | | | предоставления мер | | | | | | | | | | социальной поддержки| | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Спецжилдом для | 1 | | | | | | | | | ветеранов | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Управления | | | | | 59 | | 59 | | | социальной защиты | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Итого | 216 | 12125 | 214 | 12018 | 273 | 12082 | 250 | 12085 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ Согласно распоряжению Правительства Нижегородской области от 02.06.2011 N 970-р в 2011 году были созданы государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения ______ района (города)" (далее - ГКУ НО "УСЗН"), ранее являющиеся территориальными органами министерства социальной политики Нижегородской области. В 2012 году к ГКУ НО "УСЗН" были присоединены государственные учреждения "Центр предоставления мер социальной поддержки" в связи с передачей им функции по назначению и выплате социальных пособий, выплат, субсидий и компенсаций и иных мер социальной поддержки гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Таблица 4. Штатная численность работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Тип учреждений | 2009 | 2010 год| 2011 год| 2012 год| Изменение | | | год | | | | штатной | | | | | | | численности| | | | | | | (2012 год к| | | | | | | 2009 году) | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Дома-интернаты для | 2 | 2 781,25| 2 791,25| 2 789,25| 138,00 | | престарелых и инвалидов | 651,25 | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Психоневрологические | 3 | 3 684,25| 3 674,25| 3 661,25| 317,00 | | интернаты | 344,25 | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Детские дома-интернаты для| 933,00 | 940,00 | 940,50 | 940,50 | 7,50 | | умственно-отсталых детей | | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Санаторно (социально)- | 654,25 | 761,50 | 761,50 | 777,50 | 123,25 | | реабилитационные центры | | | | | | | для инвалидов | | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Санаторно-реабилитационный| 182,00 | 184,00 | 184,00 | 184,00 | 2,00 | | центр для | | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Социально-реабилитационные| 1 | 1 987,00| 1 980,75| 1 980,75| -10,00 | | центры для | 990,75 | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Социальные приюты для | 389,25 | 349,25 | 321,75 | 321,75 | -67,50 | | детей и подростков | | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Реабилитационные центры | 234,50 | 234,50 | 231,50 | 231,50 | -3,00 | | для детей и подростков с | | | | | | | ограниченными | | | | | | | возможностями | | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Центры социальной помощи | 649,50 | 736,00 | 772,75 | 772,75 | 123,25 | | семье и детям | | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Центры социального | 10 | 10 | 10 | 10 | -439,50 | | обслуживания населения | 765,00 | 822,50 | 819,50 | 325,50 | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Центр социально-трудовой | 45,00 | 47,00 | 50,00 | 50,00 | 5,00 | | реабилитации граждан | | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Дом ветеранов | 15,00 | 19,00 | 19,00 | 19,00 | 4,00 | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Профессиональные училища- | 263,00 | 267,50 | 267,50 | 267,50 | 4,50 | | интернаты для инвалидов | | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Центры предоставления мер | 810,50 | 810,50 | 810,50 | 0,00 | -810,50 | | социальной поддержки | | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Спецжилдома для ветеранов | 11,00 | | | | -11,00 | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Итого | 22 | 23624,25| 23624,75| 22321,25| -617,00 | | | 938,25 | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | ГКУ НО "УСЗН" | | | 1 074,50| 2 262,00| 2 262,00 | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ | Всего | 22 | 23624,25| 24699,25| 24583,25| 1 645,00 | | | 938,25 | | | | | +---------------------------+--------+---------+---------+---------+------------+ За счет проведенной реорганизации центров предоставления мер социальной поддержки и ГКУ НО "УСЗН" была осуществлена оптимизация структуры и численности органов исполнительной власти, а также численности административно-управленческого персонала учреждений социального обслуживания населения. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации рекомендовано обеспечить к 2018 году соотношение заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания 1:0,7-1:0,5, предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения определить не более 40 процентов. В 2012 году соотношение заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области составило в среднем 1:0,34, при этом в зависимости от типа учреждения данный показатель варьируется от 1:0,21 (в центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов) до 1:1,26 (в центрах социальной помощи семье и детям). На долю работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания приходится 13 процентов. В структуре штатов учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области численность работников, участвующих в предоставлении социальных услуг (основного персонала), составляет 74 процента, руководителей и прочего персонала - 3 и 23 процента соответственно. Таблица 5. Структура штатной численности учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области +-------------------------------------------------+-------------+-------------+ | Категория работников | Штатная | Доля от | | | численность,| общей | | | ед. | численности,| | | | % | +-------------------------------------------------+-------------+-------------+ | Руководители (директора учреждений, их | 769,50 | 3 | | заместители, главные медицинские сестры, главные| | | | бухгалтера) | | | +-------------------------------------------------+-------------+-------------+ | Основной персонал (предоставляющий социальные | 18 230,50 | 74 | | услуги) | | | +-------------------------------------------------+-------------+-------------+ | Прочий (вспомогательный) персонал | 5 583,25 | 23 | +-------------------------------------------------+-------------+-------------+ | ВСЕГО | 24 583,25 | 100 | +-------------------------------------------------+-------------+-------------+ 1.2.3. Наличие очередности граждан на получение социальных услуг в стационарных учреждениях Принятые Правительством Нижегородской области меры позволили повысить доступность социальных услуг, ликвидировать очередность мобильных граждан в дома-интернаты общего типа, сократить очередность и сроки приёма на надомное обслуживание. По итогам 2010 года Нижегородская область имеет самый высокий уровень удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в местах стационарного обслуживания по Приволжскому федеральному округу (102,72 процента). Открытие в 2005-2011 годах 4 специализированных жилых домов для ветеранов и инвалидов на 100 квартир, создание 1720 мест в отделениях социально-медицинского обслуживания на дому позволило не увеличивать в этот период сеть домов-интернатов общего типа и приступить к перепрофилированию части из них в психоневрологические интернаты. С 2005 года по настоящее время осуществлено перепрофилирование четырех учреждений общего и смешанного типов в психоневрологические интернаты, что позволило создать 639 дополнительных мест психоневрологического профиля, а также на базе действующих стационарных учреждений социального обслуживания всех типов открыто 16 специализированных отделений милосердия на 410 койко-мест для обслуживания немобильных и маломобильных граждан. В 2013 году планируется перепрофилирование Навашинского дома-интерната для престарелых и инвалидов в Навашинский психоневрологический интернат на 75 мест. В рамках реализации Схемы ведется работа по обеспечению финансированием строительства психоневрологического интерната на 200 мест. Однако предпринимаемые меры не привели к ликвидации очередности, и по состоянию на 01.01.2013 в Нижегородской области продолжает оставаться очередность на зачисление граждан в психоневрологические интернаты численностью 343 человека, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа из немобильных и маломобильных граждан численностью 58 человек, что составляет 5 процентов от числа получающих социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания. Не решена в полном объёме проблема обеспечения доступности надомного обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов. По состоянию на 01.01.2013 очередность на надомное обслуживание составила более 300 человек. В ходе реализации Дорожной карты планируется решить проблему доступности социальных услуг в различные типы учреждений стационарного обслуживания и продолжить работу по развитию предоставления социальных услуг на дому. 1.2.4. Повышение качества социальных услуг Деятельность системы социального обслуживания в Нижегородской области осуществляется на основе законодательства Российской Федерации, Закона Нижегородской области от 5 мая 2005 года N 40-З "О государственном социальном обслуживании населения" и нормативных правовых актов Правительства Нижегородской области. С 2007 года в регионе осуществлена стандартизация государственных услуг, налажена система оценки потребности и оказания услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания. В целях повышения качества гарантированных социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения гражданам пожилого возраста и инвалидам, в 2011 году разработано и принято постановление Правительства Нижегородской области от 2 июня 2011 года N 413 "О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания в Нижегородской области". Данным документом регламентирован порядок разработки, принятия государственных стандартов, внесения в них изменений и признания их утратившими силу. Проведена "Паспортизация" 59 центров социального обслуживания населения на соответствие качества предоставляемых услуг национальным и региональным стандартам. По итогам "Паспортизации" составлен рейтинг соответствия центров социального обслуживания населения национальным стандартам, определены мероприятия по корректировке областных социальных программ. По областным целевым программам, направленным на развитие социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в 2011-2013 годах предусмотрено более 110 млн.руб. Потенциал программ был использован на внедрение инновационных форм и современных технологий в организации социального обслуживания граждан пожилого возраста. В 59 центрах социального обслуживания населения открыты пункты проката реабилитационных средств, предоставляющие по социально-низким ценам услуги по временному обеспечению техническими средствами реабилитации и социальной адаптации гражданам пожилого возраста. С целью развития сестринского и патронажного ухода за маломобильными гражданами пожилого возраста в 38 центрах социального обслуживания населения созданы школы "Основы ухода за маломобильными гражданами в домашних условиях". В 2011-2012 годах на базе центров социального обслуживания населения созданы 53 мобильные бригады по оказанию гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг. За счет различных источников финансирования в учреждениях социального обслуживания открыто 46 компьютерных классов. В 8 районах города Нижнего Новгорода и в 5 городах области создана государственная служба социального такси, что позволило повысить качество услуг для более половины граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Нижегородской области. Ветеранские общественные организации оценивают деятельность учреждений социального обслуживания пожилых граждан Нижегородской области - 9,7 баллов (по 10-бальной системе оценки). 1.2.5. Развитие рынка социальных услуг, оказываемых населению негосударственными организациями Рынок социальных услуг требует дальнейшего развития, в том числе в части привлечения к предоставлению социальных услуг социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, что требует дополнительного законодательного регулирования. В целях привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к оказанию социальных услуг в Нижегородской области с 2011 года действует областная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 12.10.2011 N 824, в рамках которой министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области осуществляется государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций по следующим приоритетным направлениям: - профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; - повышение качества жизни людей пожилого возраста; - социальная адаптация инвалидов и их семей. В 2012 году 21 социально ориентированная некоммерческая организация региона получила государственную поддержку на реализацию программ и проектов по оказанию социальных услуг на общую сумму свыше 3650 тыс. рублей. В рамках государственно общественного партнёрства на базе некоммерческих организаций создано 3 службы социализации детей-инвалидов, в двух общественных организациях: Нижегородской региональной общественной организации поддержки детей и молодежи "Верас" и общественной благотворительной организации инвалидов с детства "Радуга" созданы службы сопровождения семьи, воспитывающей ребёнка-инвалида. На базе "Центра реабилитации и интеграции инвалидов войн" созданы подразделения социально-консультативной помощи инвалидам и ветеранам, а также 8 специализированных рабочих мест для инвалидов боевых действий на базе Ассоциации ветеранов боевых действий. 1.2.6. Повышение кадрового потенциала сотрудников учреждений социального обслуживания Нижегородской области В системе социального обслуживания в настоящее время трудятся более 20000 человек, из них около 7000 социальных работников, 1500 педагогических работников и 2200 работников с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием. В целях дифференцированного подхода к оплате труда, повышения квалификации педагогических и медицинских работников, и, как следствие, повышения качества социально-педагогических услуг, в 2012 году продолжена работа по отраслевой аттестации педагогических работников и работников с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области. В целях повышения качества услуг, оказываемых социальными работниками, ежегодно проводятся обучающие семинары, конференции, разрабатываются методические пособия. Для поднятия престижа профессии социального работника проводятся ежегодные конкурсы "Лучший социальный работник в системе социального обслуживания населения Нижегородской области". 1.3. Цели реализации Дорожной карты Целями реализации Дорожной карты являются: - совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания в Нижегородской области; - оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений путем проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде; - повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников до 100 процентов от средней заработной платы в регионе; - повышение социально-экономической эффективности учреждений социального обслуживания населения; - развитие рынка социальных услуг путем внедрения инновационных направлений деятельности и расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги. 1.4. Ожидаемые результаты реализации Дорожной карты Ожидаемыми результатами реализации Дорожной карты являются: - подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания населения на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания населения и выявления существующих проблем в отрасли; - разработка (принятие) новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения на территории Нижегородской области; - развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания населения путем обучения и повышения квалификации сотрудников учреждений отрасли, обеспечив ежегодное обучение, а также участие в различных мероприятиях, направленных на повышение квалификации, не менее 30 процентов работников учреждений социального обслуживания населения; - сокращение численности работников, в том числе работников административно-хозяйственного аппарата, занятых в системе социального обслуживания населения на 15 процентов в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников; - доведение к 2018 году соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников к средней заработной плате по экономике региона до уровня, установленного указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688; - оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения на основе сокращения и реорганизации учреждений социального обслуживания населения, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских), предоставляемых гражданам в сфере социального обслуживания населения, на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций; - реализация перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с увеличением коечной мощности; - укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках реализации региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Нижегородской области", в том числе на условиях софинансирования за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации; - привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания; - развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому. 1.5. Показатели успешной реализации Дорожной карты представлены в следующей таблице: Таблица 6. +----+---------------------------+----------+------+-----+-----+-----+------+-------+ | N | Наименование контрольного | Ед. | 2013 | 2014| 2015| 2016| 2017 | 2018 | | п/п| показателя | измерения| год | год | год | год | год | год | +----+---------------------------+----------+------+-----+-----+-----+------+-------+ | 1 | Доля граждан, получивших | % | 97,9 | 98,1| 98,4| 98,7| 99,0 | 99,3 | | | социальные услуги в | | | | | | | | | | учреждениях социального | | | | | | | | | | обслуживания населения, в | | | | | | | | | | общем числе граждан, | | | | | | | | | | обратившихся за получением| | | | | | | | | | социальных услуг в | | | | | | | | | | учреждения социального | | | | | | | | | | обслуживания населения | | | | | | | | +----+---------------------------+----------+------+-----+-----+-----+------+-------+ | 2 | Соотношение средней | % | 47,5 | 58,0| 68,5| 79,0| 99,97| 100,0 | | | заработной платы | | | | | | | | | | социальных работников | | | | | | | | | | учреждений социального | | | | | | | | | | обслуживания населения со | | | | | | | | | | средней заработной платой | | | | | | | | | | в регионе | | | | | | | | +----+---------------------------+----------+------+-----+-----+-----+------+-------+ | 3 | Соотношение средней | % | 53,3 | 58,0| 68,5| 79,0| 89,5 | 100,0 | | | заработной платы | | | | | | | | | | педагогических работников | | | | | | | | | | учреждений социальной | | | | | | | | | | защиты населения, | | | | | | | | | | оказывающих социальные | | | | | | | | | | услуги детям-сиротам и | | | | | | | | | | детям, оставшимся без | | | | | | | | | | попечения родителей со | | | | | | | | | | средней заработной платой | | | | | | | | | | в регионе | | | | | | | | +----+---------------------------+----------+------+-----+-----+-----+------+-------+ | 4 | Удельный вес граждан | % | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,9 | 1,5 | 2,0 | | | пожилого возраста и | | | | | | | | | | инвалидов (взрослых и | | | | | | | | | | детей), получивших услуги | | | | | | | | | | в негосударственных | | | | | | | | | | учреждениях социального | | | | | | | | | | обслуживания, в общей | | | | | | | | | | численности граждан | | | | | | | | | | пожилого возраста и | | | | | | | | | | инвалидов (взрослых и | | | | | | | | | | детей), получивших услуги | | | | | | | | | | в учреждениях социального | | | | | | | | | | обслуживания всех форм | | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | +----+---------------------------+----------+------+-----+-----+-----+------+-------+ | 5 | Удельный вес зданий | % | 0,81 | 0,81| 0 | 0 | 0 | 0 | | | стационарных учреждений | | | | | | | | | | социального обслуживания | | | | | | | | | | граждан пожилого возраста,| | | | | | | | | | инвалидов (взрослых и | | | | | | | | | | детей), лиц без | | | | | | | | | | определенного места | | | | | | | | | | жительства и занятий, | | | | | | | | | | требующих реконструкции, | | | | | | | | | | зданий, находящихся в | | | | | | | | | | аварийном состоянии, | | | | | | | | | | ветхих зданий, от общего | | | | | | | | | | количества зданий | | | | | | | | | | стационарных учреждений | | | | | | | | | | социального обслуживания | | | | | | | | | | граждан пожилого возраста,| | | | | | | | | | инвалидов (взрослых и | | | | | | | | | | детей), лиц без | | | | | | | | | | определенного места | | | | | | | | | | жительства и занятий | | | | | | | | +----+---------------------------+----------+------+-----+-----+-----+------+-------+ | 6 | Удельный вес | % | 1 | 1,5 | 1,8 | 2,6 | 4,4 | 6,7 | | | негосударственных | | | | | | | | | | организаций, оказывающих | | | | | | | | | | социальные услуги, от | | | | | | | | | | общего количества | | | | | | | | | | учреждений всех форм | | | | | | | | | | собственности, оказывающих| | | | | | | | | | социальные услуги | | | | | | | | +----+---------------------------+----------+------+-----+-----+-----+------+-------+ | 7 | Удовлетворенность граждан | % | 97 | 97,4| 97,8| 98 | 98,5 | 99 | | | качеством и доступностью | | | | | | | | | | социальных услуг | | | | | | | | +----+---------------------------+----------+------+-----+-----+-----+------+-------+ Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Таблица 7. Категория работников - социальные работники +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | N | Наименование | 2012 | 2013 | 2014 г.| 2015 г.| 2016 г.| 2017 г.| 2018 | 2013г.-| 2013г.- | | | показателей | г. | г. | | | | | г. | 2015г. | 2018г. | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 1 | Средняя заработная | 21 | 24 | 27 | 31 | 36 | 40 | 45 | Х | Х | | | плата по субъекту | 000,0 | 053,0 | 685,0 | 976,0 | 301,4 | 788,2 | 484,1 | | | | | Российской Федерации| | | | | | | | | | | | (прогноз субъекта | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Федерации), руб. | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 2 | Темп роста к | 113,6 | 114,5 | 115,1 | 115,5 | 113,5 | 112,4 | 111,5 | Х | Х | | | предыдущему году, % | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 3 | Среднесписочная | 7,034 | 6,937 | 6,937 | 6,937 | 6,937 | 6,937 | 6,937 | Х | Х | | | численность | | | | | | | | | | | | социальных | | | | | | | | | | | | работников, тыс. | | | | | | | | | | | | человек | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 4 | Среднемесячная | 6 | 11 | 16 | 21 | 28 | 40 | 45 | Х | Х | | | заработная плата | 559,4 | 425,2 | 057,3 | 903,6 | 678,1 | 776,6 | 484,1 | | | | | социальных | | | | | | | | | | | | работников, рублей | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 5 | Темп роста к | 105,7 | 174,2 | 140,5 | 136,4 | 130,9 | 142,2 | 111,5 | Х | Х | | | предыдущему году, % | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 6 | Соотношение средней | 31,2 | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 99,97 | 100,0 | Х | Х | | | заработной платы | | | | | | | | | | | | социальных | | | | | | | | | | | | работников и средней| | | | | | | | | | | | заработной платы в | | | | | | | | | | | | субъекте Российской | | | | | | | | | | | | Федерации, % | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 7 | Размер начислений на| 30,200| 30,200| 30,200 | 30,200 | 30,200 | 30,200 | 30,200| Х | Х | | | фонд оплаты труда, %| | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 8 | Фонд оплаты труда с | 720,87| 1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 4 | 5352,64| 17810,13| | | начислениями, млн. | | 238,30| 740,35 | 373,99 | 108,24 | 419,52 | 929,73| | | | | рублей | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 9 | Прирост фонда оплаты| Х | 517,43| 1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 3190,03| 13484,91| | | труда с начислениями| | | 019,48 | 653,12 | 387,37 | 698,65 | 208,86| | | | | к 2012 году, млн. | | | | | | | | | | | | рублей (фонд оплаты | | | | | | | | | | | | труда стр. 8 по | | | | | | | | | | | | графе | | | | | | | | | | | | соответствующего | | | | | | | | | | | | года - стр. 8 за | | | | | | | | | | | | 2012г.), | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | | в том числе: | Х | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 10| за счет средств | Х | 483,46| 982,11 | 1 | 2 | 3 | 4 | 3077,59| 13222,81| | | консолидированного | | | | 612,02 | 342,16 | 648,91 | 154,15| | | | | бюджета субъекта | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Федерации, млн. | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 11| включая средства, | Х | 121,23| 63,95 | 63,95 | 63,95 | 63,95 | 63,95 | 249,13 | 440,98 | | | полученные за счет | | | | | | | | | | | | проведения | | | | | | | | | | | | мероприятий по | | | | | | | | | | | | оптимизации | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 12| за счет средств ОМС,| Х | | | | | | | | | | | млн. рублей | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 13| за счет средств от | Х | 33,97 | 37,37 | 41,10 | 45,21 | 49,74 | 54,71 | 112,44 | 262,10 | | | приносящей доход | | | | | | | | | | | | деятельности, млн. | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 14| за счет иных | Х | | | | | | | | | | | источников | | | | | | | | | | | | (решений), включая | | | | | | | | | | | | корректировку | | | | | | | | | | | | консолидированного | | | | | | | | | | | | бюджета субъекта | | | | | | | | | | | | Российской Федерации| | | | | | | | | | | | на соответствующий | | | | | | | | | | | | год, млн. рублей | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 15| Итого, объем | Х | 517,43| 1019,48| 1653,12| 2387,37| 3698,65| 4 | 3190,03| 13484,91| | | средств, | | | | | | | 208,86| | | | | предусмотренный на | | | | | | | | | | | | повышение оплаты | | | | | | | | | | | | труда, млн. руб. | | | | | | | | | | | | (стр. 10+12+13+14) | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ | 16| Соотношение объема | Х | 23,4 | 6,3 | 3,9 | 2,7 | 1,7 | 1,5 | Х | Х | | | средств от | | | | | | | | | | | | оптимизации к сумме | | | | | | | | | | | | объема средств, | | | | | | | | | | | | предусмотренного на | | | | | | | | | | | | повышение оплаты | | | | | | | | | | | | труда, % | | | | | | | | | | | | (стр.11/стр.15*100%)| | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+ Таблица 8. Категория работников - педагогические работники учреждений социальной защиты населения, оказывающие социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | N | Наименование | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2013г.- | 2013г.-| | | показателей | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | 2015г. | 2018г. | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 1 | Средняя заработная | 21 | 24 | 27 | 31 | 36 | 40 | 45 | Х | Х | | | плата по субъекту | 000,0 | 053,0 | 685,0 | 976,0 | 301,4 | 788,2 | 484,1 | | | | | Российской Федерации| | | | | | | | | | | | (прогноз субъекта | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Федерации), руб. | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 2 | Темп роста к | 113,6 | 114,5 | 115,1 | 115,5 | 113,5 | 112,4 | 111,5 | Х | Х | | | предыдущему году, % | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 3 | Среднесписочная | 0,216 | 0,216 | 0,199 | 0,181 | 0,164 | 0,147 | 0,129 | Х | Х | | | численность | | | | | | | | | | | | педагогических | | | | | | | | | | | | работников | | | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | | | | социальной защиты | | | | | | | | | | | | населения, | | | | | | | | | | | | оказывающих | | | | | | | | | | | | социальные услуги | | | | | | | | | | | | детям-сиротам и | | | | | | | | | | | | детям, оставшимся | | | | | | | | | | | | без попечения | | | | | | | | | | | | родителей, тыс. | | | | | | | | | | | | человек | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 4 | Среднемесячная | 10 | 12 | 16 | 21 | 28 | 36 | 45 | Х | Х | | | заработная плата | 840,6 | 829,8 | 057,3 | 903,6 | 678,1 | 505,4 | 484,1 | | | | | педагогических | | | | | | | | | | | | работников | | | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | | | | социальной защиты | | | | | | | | | | | | населения, | | | | | | | | | | | | оказывающих | | | | | | | | | | | | социальные услуги | | | | | | | | | | | | детям-сиротам и | | | | | | | | | | | | детям, оставшимся | | | | | | | | | | | | без попечения | | | | | | | | | | | | родителей, рублей | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 5 | Темп роста к | 104,8 | 118,3 | 125,2 | 136,4 | 130,9 | 127,3 | 124,6 | Х | Х | | | предыдущему году, % | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 6 | Соотношение средней | 51,6 | 53,3 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100,0 | Х | Х | | | заработной платы | | | | | | | | | | | | педагогических | | | | | | | | | | | | работников | | | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | | | | социальной защиты | | | | | | | | | | | | населения, | | | | | | | | | | | | оказывающих | | | | | | | | | | | | социальные услуги | | | | | | | | | | | | детям-сиротам и | | | | | | | | | | | | детям, оставшимся | | | | | | | | | | | | без попечения | | | | | | | | | | | | родителей, и средней| | | | | | | | | | | | заработной платы в | | | | | | | | | | | | субъекте Российской | | | | | | | | | | | | Федерации, % | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 7 | Размер начислений на| 30,200| 30,200| 30,200| 30,200| 30,200| 30,200| 30,200| Х | Х | | | фонд оплаты труда, %| | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 8 | Фонд оплаты труда с | 36,58 | 43,30 | 49,92 | 61,94 | 73,48 | 83,84 | 91,67 | 155,16 | 404,15 | | | начислениями, млн. | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 9 | Прирост фонда оплаты| Х | 6,72 | 13,34 | 25,36 | 36,90 | 47,26 | 55,09 | 45,42 | 184,67 | | | труда с начислениями| | | | | | | | | | | | к 2012 году, млн. | | | | | | | | | | | | рублей (фонд оплаты | | | | | | | | | | | | труда стр. 8 по | | | | | | | | | | | | графе | | | | | | | | | | | | соответствующего | | | | | | | | | | | | года - стр. 8 за | | | | | | | | | | | | 2012г.), | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | | в том числе: | Х | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 10| за счет средств | Х | 6,72 | 13,04 | 25,03 | 36,54 | 46,86 | 54,65 | 44,79 | 182,84 | | | консолидированного | | | | | | | | | | | | бюджета субъекта | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Федерации, млн. | | | | | | | | | | | | рублей, | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 11| включая средства, | Х | | 4,26 | 11,98 | 23,30 | 39,35 | 54,65 | 16,24 | 133,54 | | | полученные за счет | | | | | | | | | | | | проведения | | | | | | | | | | | | мероприятий по | | | | | | | | | | | | оптимизации | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 12| за счет средств ОМС,| Х | | | | | | | | | | | млн. рублей | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 13| за счет средств от | Х | | 0,3 | 0,33 | 0,36 | 0,4 | 0,44 | 0,63 | 1,83 | | | приносящей доход | | | | | | | | | | | | деятельности, млн. | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 14| за счет иных | Х | | | | | | | | | | | источников | | | | | | | | | | | | (решений), включая | | | | | | | | | | | | корректировку | | | | | | | | | | | | консолидированного | | | | | | | | | | | | бюджета субъекта | | | | | | | | | | | | Российской Федерации| | | | | | | | | | | | на соответствующий | | | | | | | | | | | | год, млн. рублей | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 15| Итого, объем | Х | 6,72 | 13,34 | 25,36 | 36,90 | 47,26 | 55,09 | 45,42 | 184,67 | | | средств, | | | | | | | | | | | | предусмотренный на | | | | | | | | | | | | повышение оплаты | | | | | | | | | | | | труда, млн. руб. | | | | | | | | | | | | (стр. 10+12+13+14) | | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ | 16| Соотношение объема | Х | 0,0 | 31,9 | 47,2 | 63,1 | 83,3 | 99,2 | Х | Х | | | средств от | | | | | | | | | | | | оптимизации к сумме | | | | | | | | | | | | объема средств, | | | | | | | | | | | | предусмотренного на | | | | | | | | | | | | повышение оплаты | | | | | | | | | | | | труда, % | | | | | | | | | | | | (стр.11/стр.15*100%)| | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+ Таблица 9. Итого по всем категориям работников +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | N | Наименование | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 г.| 2016 г.| 2017 г.| 2018 г.| 2013г.-| 2013г.- | | | показателей | г. | г. | г. | | | | | 2015г. | 2018г. | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 1 | Среднесписочная | 7,25 | 7,153 | 7,136 | 7,118 | 7,101 | 7,084 | 7,066 | 7,136 | 7,110 | | | численность | | | | | | | | | | | | работников, тыс.| | | | | | | | | | | | человек | | | | | | | | | | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 2 | Фонд оплаты труда| 757,45| 1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 5 | 18 | | | с начислениями,| | 281,60| 790,27| 435,93 | 181,72 | 503,36 | 021,40 | 507,80 | 214,28 | | | млн. рублей | | | | | | | | | | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 3 | Прирост фонда | Х | 524,15| 1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 3 | 13 | | | оплаты труда с| | | 032,82| 678,48 | 424,27 | 745,91 | 263,95 | 235,45 | 669,58 | | | начислениями к| | | | | | | | | | | | 2012 году, млн.| | | | | | | | | | | | рублей (фонд| | | | | | | | | | | | оплаты труда по| | | | | | | | | | | | графе | | | | | | | | | | | | соответствующего | | | | | | | | | | | | года - стр. 2 за| | | | | | | | | | | | 2012 г.), | | | | | | | | | | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | | в том числе: | Х | | | | | | | | | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 4 | за счет средств| Х | 490,18| 995,15| 1637,05| 2378,70| 3695,77| 4208,80| 3122,38| 13405,65| | | консолидированного| | | | | | | | | | | | бюджета субъекта| | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Федерации, млн.| | | | | | | | | | | | рублей, | | | | | | | | | | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 5 | включая средства, | Х | 121,23| 68,21 | 75,93 | 87,25 | 103,3 | 118,6 | 265,37 | 574,52 | | | полученные за счет| | | | | | | | | | | | проведения | | | | | | | | | | | | мероприятий по| | | | | | | | | | | | оптимизации | | | | | | | | | | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 6 | за счет средств| Х | | | | | | | | | | | ОМС, млн. рублей | | | | | | | | | | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 7 | за счет средств от| Х | 33,97 | 37,67 | 41,43 | 45,57 | 50,14 | 55,15 | 113,07 | 263,93 | | | приносящей доход | | | | | | | | | | | | деятельности, млн.| | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 8 | за счет иных| Х | | | | | | | | | | | источников | | | | | | | | | | | | (решений), включая| | | | | | | | | | | | корректировку | | | | | | | | | | | | консолидированного| | | | | | | | | | | | бюджета субъекта| | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Федерации на| | | | | | | | | | | | соответствующий | | | | | | | | | | | | год, млн. рублей | | | | | | | | | | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 9 | Итого, объем | Х | 524,15| 1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 3 | 13 | | | средств, | | | 032,82| 678,48 | 424,27 | 745,91 | 263,95 | 235,45 | 669,58 | | | предусмотренный на| | | | | | | | | | | | повышение оплаты| | | | | | | | | | | | труда, млн. руб.| | | | | | | | | | | | (стр. 4+6+7+8) | | | | | | | | | | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 10| Соотношение объема| Х | 23,1 | 6,6 | 4,5 | 3,6 | 2,8 | 2,8 | Х | Х | | | средств от| | | | | | | | | | | | оптимизации к| | | | | | | | | | | | сумме объема| | | | | | | | | | | | средств, | | | | | | | | | | | | предусмотренного | | | | | | | | | | | | на повышение| | | | | | | | | | | | оплаты труда, %| | | | | | | | | | | | (стр.5/стр.9*100%)| | | | | | | | | | +---+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ II. План мероприятий +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | N п/п| Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок | Ответственный | | | | | реализации | исполнитель | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.1. | Детальный анализ положения | Доклад о результатах | ежегодно, | Министерство | | | дел в сфере социального | деятельности министерства | февраль-март | социальной | | | обслуживания населения | социальной политики | | политики | | | Нижегородской области, | Нижегородской области, | | Нижегородской | | | выявление существующих | итогах и перспективах | | области | | | проблем и подготовка | развития отрасли социальной | | | | | комплексных предложений по | защиты | | | | | повышению качества | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения | | | | | | | | | | | | | Направление информации в | февраль 2013 | | | | | Министерство труда и | г. | | | | | социальной защиты Российской| | | | | | Федерации | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.2. | Проведение комплексного | Выявление и учет пожилых | IVквартал | Министерство | | | мониторинга социально- | людей, нуждающихся в | ежегодно | социальной | | | экономического положения | социальных услугах, принятие| | политики | | | пожилых людей, включая | мер по решению выявляемых в | | Нижегородской | | | выявление и учет всех пожилых| ходе комплексного | | области | | | людей, нуждающихся в | мониторинга вопросов | | | | | социальных услугах | | | | | | | | | | | | Анализ социально- | Аналитическая записка в | | | | | экономического положения | Министерство труда и | | | | | пожилых людей на территории | социальной защиты Российской| | | | | Нижегородской области | Федерации | | | | | | Доклад о социально- | | | | | | экономическом положении | | | | | | пожилых людей | | | | | | Координационному Совету по | | | | | | делам ветеранов | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | Анализ социально- | Аналитическая записка в | ежегодно, | | | | экономического положения | Министерство труда и | январь | | | | инвалидов на территории | социальной защиты Российской| | | | | Нижегородской области | Федерации (по запросу) | | | | | | | | | | | | Доклад о социально- | ежегодно, | | | | | экономическом положении | I квартал | | | | | инвалидов Совету по делам | | | | | | инвалидов Нижегородской | | | | | | области | | | | | | | | | | | Анализ социально- | Аналитическая записка в | ежегодно, | | | | экономического положения | Министерство труда и | январь | | | | детей на территории | социальной защиты Российской| | | | | Нижегородской области | Федерации (по запросу) | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.3. | Оценка эффективности | Снижение неэффективных | ежегодно, | Министерство | | | деятельности учреждений | расходов, повышение | февраль | социальной | | | социального обслуживания | эффективности управления | | политики | | | населения Нижегородской | имуществом учреждений | | Нижегородской | | | области | социального обслуживания | | области | | | | населения Нижегородской | | | | | | области | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.4. | Мониторинг оптимизации сети, | Аналитическая записка в | февраль 2013 | Министерство | | | структуры и штатной | Министерство труда и | г. | социальной | | | численности учреждений | социальной защиты Российской| | политики | | | социального обслуживания | Федерации | | Нижегородской | | | населения Нижегородской | | | области | | | области | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.5. | Анализ выполнения | Аналитическая записка в | ежегодно, | Министерство | | | государственных заданий на | Министерство труда и | январь, июль | социальной | | | оказание услуг учреждениями | социальной защиты Российской| | политики | | | социального обслуживания | Федерации (по запросу) | | Нижегородской | | | населения Нижегородской | | | области | | | области | | | | | | | | | | | | | Годовой отчет о выполнении | ежегодно, | | | | | учреждениями социального | февраль | | | | | обслуживания населения | | | | | | Нижегородской области | | | | | | государственных заданий в | | | | | | министерство финансов | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | | Использование данных | 2013-2018 | | | | | ежеквартальных отчетов о | г.г., | | | | | выполнении государственных | ежеквартально | | | | | заданий при установлении | | | | | | директорам учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения Нижегородской | | | | | | области выплат | | | | | | стимулирующего характера | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.6. | Проведение мероприятий по | Принятие приказа | ежегодно, | Министерство | | | оптимизации сети, структуры и| министерства социальной | II квартал | социальной | | | штатной численности | политики Нижегородской | | политики | | | учреждений социального | области | | Нижегородской | | | обслуживания населения | | | области | | | Нижегородской области | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.7. | Оценка возможности перевода | Аналитическая записка в | IVквартал 2013| Министерство | | | обеспечивающих функций и | Министерство труда и | г. | социальной | | | услуг на условия аутсорсинга | социальной защиты Российской| | политики | | | и привлечения сторонних | Федерации (по запросу) | | Нижегородской | | | организаций | | | области | | | | | | | | | | Рекомендации учреждениям | I квартал | | | | | социального обслуживания | 2014 г. | | | | | Нижегородской области по | | | | | | переводу обеспечивающих | | | | | | функций и услуг на условиях | | | | | | аутсорсинга и привлечение | | | | | | сторонних организаций | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.8. | Мониторинг обеспечения | Обеспечение: | ежегодно | Министерство | | | комплексной безопасности и | - 100 процентного ведения | | социальной | | | санитарно-эпидемиологического| паспортов комплексной | | политики | | | состояния в учреждениях | безопасности; | | Нижегородской | | | социального обслуживания | - соответствие учреждений | | области | | | населения Нижегородской | социального обслуживания | | | | | области: | санитарно-эпидемиологическим| | | | | - ведение паспортов | требованиям. | | | | | комплексной безопасности; | | | | | | - принятие мер по устранению | | | | | | вскрытых недостатков; | | | | | | - анализ расходов | | | | | | Нижегородской области на | | | | | | повышение безопасности и | | | | | | улучшение санитарно- | | | | | | эпидемиологического состояния| | | | | | в учреждениях социального | | | | | | обслуживания населения и др. | | | | | | | | | | | | | Аналитическая записка в | ежегодно, июль| | | | | адрес Губернатора | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | | Аналитическая записка в | ежегодно, | | | | | Министерство труда и | октябрь-ноябрь| | | | | социальной защиты Российской| | | | | | Федерации (по запросу) | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.9. | Мониторинг качества и | Обеспечение: | 2013-2018 г.г.| | | | доступности государственных | - уровня удовлетворенности | | | | | услуг в сфере социального | граждан качеством и | | | | | обслуживания с участием | доступностью получения | | | | | получателей услуг (проведение| социальных услуг к 2018 году| | | | | ежегодных выборочных опросов | не менее 99 процентов; | | | | | среди получателей услуг) | - оптимизация сети, | | | | | | структуры и штатной | | | | | | численности учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения Нижегородской | | | | | | области. | | | | | | | | | | | | Аналитическая записка в | I квартал | | | | | Министерство труда и | 2013 г., | | | | | социальной защиты Российской| далее ежегодно| | | | | Федерации (по запросу) | февраль | | | | | | | | | | | Размещение информационно- | ежегодно, | | | | | аналитической записки на | I квартал | | | | | сайте министерства | | | | | | социальной политики | | | | | | Нижегородской области | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.10.| Мониторинг и анализ кадрового| Доведение уровня | 2013-2018 г.г.| Министерство | | | обеспечения учреждений | укомплектованности кадрами к| | социальной | | | социального обслуживания | 2018 году до 95 процентов | | политики | | | населения, в т.ч. динамики | | | Нижегородской | | | заполнения вакантных | | | области | | | должностей | | | | | | | | | | | | | Аналитическая записка в | ежегодно | | | | | Министерство труда и | | | | | | социальной защиты Российской| | | | | | Федерации (по запросу) | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.11.| Анализ и определение | Оценка среднемесячной | I квартал, | Министерство | | | эффективных направлений | заработной платы отдельных | ежегодно | социальной | | | расходования средств, | категорий работников | | политики | | | полученных от взимания платы | | | Нижегородской | | | с граждан за предоставление | | | области | | | социальных услуг с учетом | | | | | | методических рекомендаций | | | | | | Министерства труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | | | | Принятие нормативного | 2014 г. | | | | | правового акта по | | | | | | расходованию средств, | | | | | | полученных от взимания платы| | | | | | с граждан за предоставление | | | | | | социальных услуг | | | | | | | | | | | | Аналитическая записка в | I квартал | | | | | Министерство труда и | 2013 г. | | | | | социальной защиты Российской| | | | | | Федерации (по запросу) | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 1.12.| Мониторинг оценки потребности| Эффективное планирование и | ежегодно, | Министерство | | | в государственных услугах и | обоснование бюджетных | апрель-август | социальной | | | формирование проектов | расходов на обеспечение | | политики | | | государственных заданий на | деятельности по социальному | | Нижегородской | | | оказание услуг учреждениями | обслуживанию населения | | области | | | социального обслуживания | | | | | | населения Нижегородской | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | Проекты государственных | ежегодно, | | | | | заданий | август | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального | | обслуживания | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 2.1. | Внесение изменений в | Принятие нормативных | II квартал | Министерство | | | действующие нормативные | правовых актов Нижегородской| 2013г., далее | социальной | | | правовые акты Нижегородской | области | ежегодно, | политики | | | области, регламентирующие | | по мере | Нижегородской | | | порядок деятельности | | необходимости | области | | | учреждений социального | | | | | | обслуживания Нижегородской | | | | | | области населения в части | | | | | | структур и штатных нормативов| | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 2.2. | Разработка новой редакции | Внесение в Законодательное | IV квартал | Министерство | | | Закона Нижегородской области | Собрание Нижегородской | 2013 г. | социальной | | | от 5 мая 2005 года N 40-З "О | области законопроекта "О | | политики | | | государственном социальном | социальном обслуживании | | Нижегородской | | | обслуживании населения" в | населения в Нижегородской | | области | | | соответствии с Федеральным | области" | | | | | законом "Об основах | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения в Российской | | | | | | Федерации" | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 2.3. | Приведение законодательных и | Формирование законодательной| 2014-2015 г.г.| Министерство | | | нормативных правовых актов | и нормативной правовой | | социальной | | | Нижегородской области в | основы регулирования | | политики | | | соответствие с Федеральным | правоотношений в сфере | | Нижегородской | | | законом "Об основах | социального обслуживания | | области | | | социального обслуживания | населения Нижегородской | | | | | населения в Российской | области | | | | | Федерации" | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 2.4. | Внесение изменений в | Внесение в Законодательное | 2014 г. | Министерство | | | законодательство | Собрание Нижегородской | | социальной | | | Нижегородской области в части| области законопроектов и в | | политики | | | стимулирования внедрения в | Правительство области | | Нижегородской | | | систему социального | проектов постановлений | | области | | | обслуживания населения | | | | | | механизма государственно- | | | | | | частного партнерства и | | | | | | привлечения негосударственных| | | | | | организаций, в том числе | | | | | | социально-ориентированных | | | | | | некоммерческих организаций, | | | | | | благотворителей и | | | | | | добровольцев к предоставлению| | | | | | социальных услуг (в | | | | | | соответствии с | | | | | | законодательством Российской | | | | | | Федерации) | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 2.5. | Внедрение механизма | Увеличение объемов оказания | 2014-2018 г.г.| Министерство | | | государственно-частного | социальных услуг | | социальной | | | партнерства в систему | Расширение сети учреждений и| | политики | | | социального обслуживания | организаций, предоставляющих| | Нижегородской | | | населения Нижегородской | социальные услуги | | области | | | области | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 2.6. | Внесение предложений по | Аналитическая записка и | II квартал | Министерство | | | совершенствованию форм | предложения в Министерство | 2013г. | социальной | | | статистического наблюдения и | труда и социальной защиты | | политики | | | учета состояния системы | Российской Федерации | | Нижегородской | | | социального обслуживания | | | области | | | населения | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на | | совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 3.1. | Анализ результатов реализации| Аналитическая записка в | январь | Министерство | | | региональной программы | Министерство труда и | 2013 г. | социальной | | | "Повышение качества жизни | социальной защиты Российской| | политики | | | пожилых людей Нижегородской | Федерации | | Нижегородской | | | области" на 2011-2013 годы, | | | области | | | утвержденной постановлением | | | | | | Правительства Нижегородской | | | | | | области от 28 февраля 2011 | | | | | | года N 135 | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 3.2. | Разработка региональной | Принятие постановления | IV квартал | Министерство | | | программы "Повышение качества| Правительства Нижегородской | 2013 г. | социальной | | | жизни пожилых людей | области об утверждении | | политики | | | Нижегородской области" на | программы "Повышение | | Нижегородской | | | 2014-2016 годы | качества жизни пожилых людей| | области | | | | Нижегородской области" на | | | | | | 2014-2016 годы | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 3.3. | Пролонгация региональной | Принятие постановления | IV квартал | Министерство | | | программы "Повышение качества| Правительства Нижегородской | 2016 г. | социальной | | | жизни пожилых людей | области о пролонгации | | политики | | | Нижегородской области" на | программы "Повышение | | Нижегородской | | | 2017-2018 годы | качества жизни пожилых людей| | области | | | | Нижегородской области" | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 3.4. | Реализация мероприятий | Аналитическая записка и | Ежегодно | Министерство | | | региональной программы | предложения в Министерство | январь | социальной | | | "Повышение качества жизни | труда и социальной защиты | | политики | | | пожилых людей Нижегородской | Российской Федерации | | Нижегородской | | | области" с 2013 по 2018 годы | | | области | | | | | | | | | | Охват к 2018 году | 2013-2018 г.г.| | | | | социальными услугами не | | | | | | менее 99,3 процентов пожилых| | | | | | людей из числа граждан, | | | | | | нуждающихся в социальном | | | | | | обслуживании; 100 процентный| | | | | | охват муниципальных районов | | | | | | области мобильными бригадами| | | | | | для обеспечения социальными | | | | | | услугами жителей сельских | | | | | | районов и обеспечение | | | | | | мобильных бригад | | | | | | автотранспортом | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 3.5. | Реализация комплекса мер по | Совместный приказ | начиная с | Министерство | | | организации взаимодействия | министерства здравоохранения| декабря 2012 | социальной | | | между учреждениями | Нижегородской области, | г. постоянно | политики | | | здравоохранения, аптечными | министерства социальной | | Нижегородской | | | организациями и учреждениями | политики Нижегородской | | области | | | социального обслуживания | области, отделения | | | | | населения Нижегородской | Пенсионного Фонда Российской| | Министерство | | | области по обеспечению | Федерации по Нижегородской | | здравоохранения| | | граждан пожилого возраста | области от 05.12.2012 N | | Нижегородской | | | лекарственными препаратами, | 2896/12/12/401 о порядке | | области | | | назначенными им по | взаимодействия между | | | | | медицинским показаниям врачом| медицинскими организациями, | | отделения | | | (фельдшером), в том числе по | аптечными организациями, | | Пенсионного | | | доставке на дом | организациями социального | | Фонда | | | | обслуживания и управлениями | | Российской | | | | (отделами) Пенсионного Фонда| | Федерации по | | | | Российской Федерации (с | | Нижегородской | | | | приложениями: | | области | | | | - Памятка о порядке | | | | | | обеспечения необходимыми | | | | | | лекарственными препаратами; | | | | | | - Порядок информационного | | | | | | обмена между организациями; | | | | | | - Критерии оценки граждан, | | | | | | нуждающихся в обеспечении | | | | | | лекарственными препаратами) | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 3.6. | Изучение опыта субъектов | Информационно-аналитические | IV квартал | Министерство | | | Российской Федерации по | материалы и предложения в | 2013 г. | социальной | | | созданию службы сопровождения| адрес Правительства | | политики | | | граждан, попавших в трудную | Нижегородской области | | Нижегородской | | | жизненную ситуацию | Размещение информационно- | | области | | | | аналитических материалов на | | | | | | сайте министерства | | | | | | социальной политики | | | | | | Нижегородской области | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 3.7. | Апробирование технологии | Принятие нормативного | IV квартал | Министерство | | | социального сопровождения | правового акта Нижегородской| 2013 г. | социальной | | | граждан, попавших в трудную | области | | политики | | | жизненную ситуацию, на базе | | | Нижегородской | | | областного центра социально- | | | области | | | трудовой реабилитации граждан| | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 3.8. | Организация взаимодействия с | Заключение соглашений о | 2014 г. | Органы | | | министерством | межведомственном | | исполнительной | | | здравоохранения, органами | взаимодействии с | | власти | | | внутренних дел, службой | министерством | | Нижегородской | | | занятости населения | здравоохранения, органами | | области | | | Нижегородской области и | внутренних дел, службой | | | | | другими заинтересованными | занятости населения | | | | | органами, касающегося решения| Нижегородской области и | | | | | вопросов социального | другими заинтересованными | | | | | обслуживания лиц без | органами | | | | | определенного места | | | | | | жительства, освобожденных из | | | | | | мест лишения свободы, семей, | | | | | | имеющих в наличии | | | | | | родственников, прошедших | | | | | | лечение от наркотической или | | | | | | алкогольной зависимости, а | | | | | | также других уязвимых | | | | | | категорий граждан | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 3.9. | Организация работы служб | Аналитическая записка в | ежегодно | Министерство | | | сопровождения замещающих | Министерство труда и | | социальной | | | семей, семей с детьми- | социальной защиты Российской| | политики | | | инвалидами | Федерации (по запросу) | | Нижегородской | | | | | | области | | | | | | | | | Внедрение технологий работы | Размещение информационно- | | | | | служб сопровождения | аналитических материалов на | | | | | замещающих семей, семей с | сайте министерства | | | | | детьми-инвалидами | социальной политики | | | | | | Нижегородской области | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 4.1. | Реализация перспективной | Предусмотрено: | 2013-2018 г.г.| Министерство | | | схемы развития и размещения | - введение к 2018 году 342 | | социальной | | | объектов социального | койко-мест в стационарных | | политики | | | обслуживания граждан пожилого| учреждениях социального | | Нижегородской | | | возраста и инвалидов на | обслуживания населения; | | области | | | территории Нижегородской | - ликвидация к 2018 году | | | | | области на период до 2020 | очередности на получение | | | | | года, утвержденной | социальных услуг в | | | | | постановлением Правительства | стационарных учреждениях | | | | | Нижегородской области от 28 | социального обслуживания | | | | | февраля 2011 года N 134 | | | | | | | | | | | | | Аналитическая записка в | ежегодно, | | | | | Министерство труда и | февраль | | | | | социальной защиты Российской| | | | | | Федерации | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 4.2. | Укрепление материально- | Реализация мероприятий | 2013-2018 г.г.| Министерство | | | технической базы стационарных| областной социальной | | социальной | | | и полустационарных учреждений| программы по укреплению | | политики | | | социального обслуживания для | материально-технической базы| | Нижегородской | | | граждан пожилого возраста и | учреждений социального | | области | | | инвалидов, в том числе | обслуживания населения | | | | | закупка оборудования и | Нижегородской области и | | | | | обеспечение мобильных бригад | оказанию адресной социальной| | | | | автотранспортом в рамках | помощи неработающим | | | | | софинансирования социальной | пенсионерам, являющимся | | | | | программы за счет направления| получателями трудовых пенсий| | | | | субсидий Пенсионным фондом | по старости и по | | | | | Российской Федерации в бюджет| инвалидности, за счет | | | | | Нижегородской области | субсидий Пенсионного фонда | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Аналитическая записка в | | | | | | Министерство труда и | | | | | | социальной защиты Российской| | | | | | Федерации (по запросу) | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 4.3. | Проведение ежегодного | Предоставление социально- | 2013-2018 г.г.| Министерство | | | конкурса по поддержке | ориентированными | | внутренней и | | | программ (проектов) социально| некоммерческими | | региональной и | | | ориентированных | организациями, | | муниципальной | | | некоммерческих организаций по| благотворителями и | | политики | | | оказанию социальных услуг | добровольцами социальных | | Нижегородской | | | ветеранам, инвалидам, пожилым| услуг ветеранам, инвалидам, | | области | | | людям и семьям с детьми | пожилым людям и семьям с | | | | | | детьми | | | | | | Аналитическая записка в | | | | | | Министерство труда и | | | | | | социальной защиты Российской| | | | | | Федерации (по запросу) | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 4.4. | Привлечение добровольцев, | Предоставление социальных | ежегодно | Министерство | | | волонтеров, благотворителей, | услуг ветеранам, инвалидам, | | социальной | | | социально-ориентированных | пожилым людям и семьям с | | политики | | | некоммерческих организаций к | детьми | | Нижегородской | | | оказанию социальных услуг | Аналитическая записка в | | области | | | населению Нижегородской | Министерство труда и | | | | | области | социальной защиты Российской| | | | | | Федерации (по запросу) | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 4.5. | Изучение передового опыта | Подготовка методических | постоянно | Министерство | | | работы учреждений социального| материалов, буклетов, | | социальной | | | обслуживания субъектов | проведение семинаров, | | политики | | | Российской Федерации и | совещаний, конференций | | Нижегородской | | | Нижегородской области | Размещение информационно- | | области | | | | аналитических материалов на | | | | | | сайте министерства | | | | | | социальной политики | | | | | | Нижегородской области и | | | | | | сайтах учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | | | | | | | Аналитическая записка в | ежегодно | | | | | Министерство труда и | | | | | | социальной защиты Российской| | | | | | Федерации (по запросу) | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 4.6. | Разработка методических | Принятие нормативного акта | до 2018 года | Министерство | | | рекомендаций и проведение | Нижегородской области | | социальной | | | мероприятий по внедрению | | | политики | | | механизма подушевого | | | Нижегородской | | | финансирования социальной | | | области | | | сферы в учреждениях | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения Нижегородской | | | | | | области в соответствии с | | | | | | методическими рекомендациями | | | | | | Министерства труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 4.7. | Утверждение нормативных | Локальный акт учреждений | ежегодно, | Учреждения | | | затрат по учреждениям | социального обслуживания | январь | социального | | | социального обслуживания | населения Нижегородской | | обслуживания | | | населения Нижегородской | области | | населения | | | области в разрезе | | | | | | государственных услуг | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и | | оценки качества работы организаций | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 5.1. | Формирование межведомственной| Нормативный правовой акт | IV квартал | Министерство | | | комиссии по оценке качества | Нижегородской области | 2013 г. | социальной | | | социальных услуг в | | | политики | | | учреждениях и организациях, | | | Нижегородской | | | занятых предоставлением | | | области | | | социальных услуг с участием | | | | | | представителей органов | | | | | | здравоохранения, образования,| | | | | | внутренних дел Нижегородской | | | | | | области, общественных | | | | | | организаций пенсионеров, | | | | | | инвалидов и иных организаций | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 5.2. | Разработка и утверждение | Нормативный правовой акт | IV квартал | Министерство | | | плана мероприятий по | Нижегородской области | 2013 г. | социальной | | | внедрению независимой системы| | | политики | | | оценки качества работы | | | Нижегородской | | | учреждений и организаций, | | | области | | | оказывающих социальные услуги| | | | | | в Нижегородской области | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 5.3. | Определение критериев | Нормативный правовой акт | IV квартал | Министерство | | | эффективности учреждений и | Нижегородской области | 2013 г. | социальной | | | организаций, занятых | | | политики | | | предоставлением социальных | | | Нижегородской | | | услуг в Нижегородской области| | | области | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 5.4. | Введение публичных рейтингов | Размещение рейтингов на | ежегодно | Министерство | | | учреждений и организаций, | сайте министерства | | социальной | | | занятых предоставлением | социальной политики | | политики | | | социальных услуг, оказывающих| Нижегородской области | | Нижегородской | | | социальные услуги в | | | области | | | Нижегородской области | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 5.5. | Обеспечение и анализ | Формирование системы | 2013-2018 г.г.| Министерство | | | деятельности попечительских | общественного контроля за | | социальной | | | советов в учреждениях | предоставлением социальных | | политики | | | социального обслуживания | услуг | | Нижегородской | | | населения Нижегородской | Локальные акты учреждений | | области | | | области | социального обслуживания | | | | | | населения Нижегородской | | | | | | области | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 5.6. | Организация информационно- | Издание и распространение | постоянно | Министерство | | | разъяснительной работы о | буклетов, памяток по | | социальной | | | системе социального | вопросам предоставления | | политики | | | обслуживания, видах и | социальных услуг | | Нижегородской | | | условиях предоставления | Сотрудничество со средствами| | области | | | социальных услуг с | массовой информации | | | | | использованием | Повышение информированности | | | | | Интернет-ресурсов | населения | | | | | министерства социальной | | | | | | политики Нижегородской | | | | | | области и учреждений и | | | | | | организаций, оказывающих | | | | | | социальные услуги | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий работников| | учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области. | | Совершенствование системы оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения | | Нижегородской области | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.1. | Внесение изменений в | Нормативный правовой акт | ежегодно, не | Министерство | | | отраслевую систему оплаты | Нижегородской области | позднее, чем | социальной | | | труда работников учреждений | | за 2 месяца до| политики | | | социального обслуживания | | установленного| Нижегородской | | | населения Нижегородской | | срока | области | | | области: | | повышения | | | | 1) в части индексации | | | | | | минимальных окладов (ставок | | | | | | заработной платы) работников,| | | | | | в том числе: | | | | | | - социальных работников | | | | | | с 1 апреля 2013 года - на | | | | | | 89,4%, | | | | | | с 1 июля 2014 года - на | | | | | | 49,4%, | | | | | | с 1 июля 2015 года - на | | | | | | 28,6%, | | | | | | с 1 июля 2016 года - на | | | | | | 33,4%, | | | | | | с 1 апреля 2017 года - на | | | | | | 33,1%, | | | | | | с 1 сентября 2018 года - на | | | | | | 13,9%, | | | | | | - педагогических работников | | | | | | учреждений социальной защиты | | | | | | населения, оказывающих | | | | | | социальные услуги детям- | | | | | | сиротам и детям, оставшимся | | | | | | без попечения родителей | | | | | | с 1 октября 2013 года - на | | | | | | 7,0%, | | | | | | с 1 мая 2014 года - на 27,5%,| | | | | | с 1 марта 2015 года - на | | | | | | 32,0%, | | | | | | с 1 марта 2016 года - на | | | | | | 30,8%, | | | | | | с 1 марта 2017 года - на | | | | | | 26,8%, | | | | | | с 1 марта 2018 года - на | | | | | | 24,2%; | | | | | | | | | | | | 2) в части приведения в | | по мере | | | | соответствие с действующим | | необходимости | | | | законодательством | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.2. | Внесение изменений в | Дополнительное соглашение | 2013 г. | Министерство | | | Региональное отраслевое | | | социальной | | | соглашение между | | | политики | | | министерством социальной | | | Нижегородской | | | политики Нижегородской | | | области | | | области и областным комитетом| | | | | | Нижегородской организации | | | | | | профсоюза работников | | | | | | госучреждений и общественного| | | | | | обслуживания Российской | | | | | | Федерации на 2013-2015 г.г. в| | | | | | части повышения заработной | | | | | | платы отдельных категорий | | | | | | работников учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения Нижегородской | | | | | | области | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.3. | Совершенствование кадрового | Ежегодное обучение не менее | 2013-2018г.г. | Министерство | | | обеспечения учреждений | 30% работников учреждений | | социальной | | | социального обслуживания | социального обслуживания | | политики | | | населения, в том числе: | населения. | | Нижегородской | | | - мероприятия по повышению | Повышение качества и | | области | | | квалификации и переподготовке| доступности социальных | | | | | социальных работников с целью| услуг, предоставляемых | | | | | обеспечения соответствия | населению | | | | | работников современным | | | | | | квалификационным требованиям;| | | | | | - организация | | | | | | профессиональной | | | | | | переподготовки и повышения | | | | | | квалификации работников | | | | | | учреждений социального | | | | | | обслуживания; | | | | | | - мероприятия по повышению | | | | | | квалификации работников | | | | | | учреждений социального | | | | | | обслуживания, занимающихся | | | | | | вопросами трудовых отношений | | | | | | и оплаты труда работников | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.4. | Расчет потребности и учет при| Нормативный правовой акт | в течение года| Министерство | | | формировании бюджета | Нижегородской области о | | социальной | | | Нижегородской области | повышении заработной платы | | политики | | | расходов на повышение | социальных работников | | Нижегородской | | | заработной платы социальных | | | области | | | работников в соответствии с | | | | | | утвержденным планом- графиком| | | | | | реализации Указа Президента | | | | | | Российской Федерации от 7 мая| | | | | | 2012 года N 597 в части | | | | | | повышения оплаты труда | | | | | | социальным работникам | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.5. | Мониторинг численности | Аналитическая записка в | 2013-2018 | Министерство | | | социальных работников, | Министерство труда и | г.г., | социальной | | | врачей, среднего и младшего | социальной защиты Российской| ежеквартально | политики | | | медицинского персонала, | Федерации (по запросу) | | Нижегородской | | | педагогических работников, | | | области | | | занятых на штатных должностях| | | | | | в учреждениях социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Нижегородской области, и их | | | | | | средней заработной платы | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.6. | Проведение разъяснительной | Выступления и публикации | 2013-2018 г.г.| Министерство | | | работы в учреждениях | руководителей и специалистов| | социальной | | | социального обслуживания | органов исполнительной | | политики | | | населения об этапах | власти, проведение | | Нижегородской | | | проведения мероприятий по | разъяснительной работы в | | области | | | повышению оплаты труда | трудовых коллективах, | | | | | работников, подпадающих под | совещаний, семинаров и др. | | | | | действие указов Президента | Размещение информации и | | | | | Российской Федерации от 7 мая| мониторингов в сети Интернет| | | | | 2012 года N 597 и от 28 | | | | | | декабря 2012 года N 1688, | | | | | | соотношениях заработной | | | | | | платы, перехода на | | | | | | "эффективный контракт" с | | | | | | участием профсоюзов | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.7. | Разработка методических | Аналитическая записка в | начиная с IV | Министерство | | | рекомендаций по определению | Министерство труда и | квартала 2013 | социальной | | | систем нормирования труда | социальной защиты Российской| года | политики | | | работников учреждений | Федерации | | Нижегородской | | | социального обслуживания | Методические рекомендации | | области | | | населения Нижегородской | учреждениям, | | | | | области на основании | проведение семинаров, | | | | | методических рекомендаций | совещаний | | | | | Министерства труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации. Осуществление | | | | | | контроля за соблюдением норм | | | | | | статьи 159 Трудового кодекса | | | | | | Российской Федерации | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.8. | Проведение мероприятий по | Доведение к 2018 году | 2013-2018 г.г.| Министерство | | | установлению предельной доли | предельной доли оплаты труда| | социальной | | | оплаты работников | работников административно- | | политики | | | административно- | управленческого персонала в | | Нижегородской | | | управленческого персонала в | фонде оплаты труда не более | | области | | | фонде оплаты труда учреждений| 40% | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.9. | Определение целевых | Доведение к 2018 году | 2013-2018 г.г.| Министерство | | | соотношений средней | соотношения средней | | социальной | | | заработной платы основного и | заработной платы основного и| | политики | | | вспомогательного персонала | вспомогательного персонала | | Нижегородской | | | | учреждений социального | | области | | | | обслуживания населения до | | | | | | 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа | | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания) | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.10.| Проведение мероприятий по | Приказ министерства | I квартал 2013| Министерство | | | установлению предельного (не | социальной политики | года | социальной | | | превышающего более чем в 8 | Нижегородской области | | политики | | | раз) уровня соотношения | | | Нижегородской | | | средней заработной платы | | | области | | | руководителей учреждений | | | | | | социального обслуживания и | | | | | | средней заработной платы | | | | | | работников учреждений за | | | | | | отчетный год | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.11.| Мониторинг достижения целевых| Аналитическая записка в | 1 июля | Министерство | | | показателей повышения оплаты | Министерство труда и | 31 декабря | социальной | | | труда работников в | социальной защиты Российской| раз в | политики | | | соответствии с указами | Федерации | полугодие | Нижегородской | | | Президента Российской | | | области | | | Федерации от 7 мая 2012 года | | | | | | N 597 и от 28 декабря 2012 | | | | | | года N 1688, с обсуждением на| | | | | | заседании региональной | | | | | | трехсторонней комиссии | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.12.| Мероприятия по приведению | Новые трудовые договора | 2013 г. | Министерство | | | трудовых договоров | | III квартал | социальной | | | руководителей учреждений | | | политики | | | социального обслуживания | | | Нижегородской | | | населения в соответствие с | | | области | | | типовой формой трудового | | | | | | договора, утвержденной | | | | | | Правительством Российской | | | | | | Федерации, заключаемого с | | | | | | руководителем учреждения | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.13.| Разработка показателей | Повышение эффективности и | до конца IV | Министерство | | | эффективности деятельности | качества работы учреждений | квартала 2013 | социальной | | | учреждений социального | социального обслуживания | года | политики | | | обслуживания населения, их | населения Нижегородской | | Нижегородской | | | руководителей и основных | области и заинтересованности| | области | | | категорий работников | работников в результатах | | | | | (социальные работники, | труда | | | | | специалисты по социальной | | | | | | работе, специалисты по | | | | | | реабилитации инвалидов, | | | | | | медицинские работники, | | | | | | педагогические работники и | | | | | | другие) на основании | | | | | | методических рекомендаций | | | | | | Министерства труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.14.| Подготовка методических | Методические рекомендации | 2013 г. | Министерство | | | рекомендаций по поэтапному | руководителям учреждений | IV квартал | социальной | | | переводу работников на | социального обслуживания | | политики | | | "эффективный контракт", | населения Нижегородской | | Нижегородской | | | включая определение критериев| области | | области | | | выбора переводимых на | | | | | | "эффективный контракт" | | | | | | работников и сроков их | | | | | | перевода на него | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.15.| Заключение дополнительных | Дополнительные соглашения к | 2013-2018 г.г.| Учреждения | | | соглашений к трудовым | трудовым договорам (новые | | социального | | | договорам (новых трудовых | трудовые договоры) | | обслуживания | | | договоров) с работниками | | | населения | | | учреждений социального | | | Нижегородской | | | обслуживания населения | | | области | | | Нижегородской области в | | | | | | рамках поэтапного внедрения | | | | | | "эффективного контракта" в | | | | | | соответствии с рекомендациями| | | | | | Министерства труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.16.| Мероприятия по предоставлению| Сведения о доходах, об | ежегодно | Министерство | | | сведений о доходах, об | имуществе и обязательствах | | социальной | | | имуществе и обязательствах | имущественного характера, а | | политики | | | имущественного характера, а | также о доходах, об | | Нижегородской | | | также о доходах, об имуществе| имуществе и обязательствах | | области, | | | и обязательствах | имущественного характера | | руководители | | | имущественного характера | супруги (супруга) и | | государственных| | | супруги (супруга) и | несовершеннолетних детей | | учреждений | | | несовершеннолетних детей | граждан, претендующих на | | социального | | | граждан, претендующих на | замещение должностей | | обслуживания | | | замещение должностей | руководителя | | населения | | | руководителя государственного| государственного учреждения,| | | | | учреждения социального | а также граждан, замещающих | | | | | обслуживания населения, а | указанные должности | | | | | также граждан, замещающих | | | | | | указанные должности, | | | | | | проведению проверок | | | | | | достоверности и полноты | | | | | | сведений о доходах, об | | | | | | имуществе и обязательствах | | | | | | имущественного характера, | | | | | | предоставляемых гражданами, | | | | | | претендующими на замещение | | | | | | должности руководителя | | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения, а | | | | | | также гражданами, замещающими| | | | | | указанные должности | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ | 6.17.| Создание условий для | Привлечение | ежегодно | Министерство | | | повышения престижа профессий | квалифицированных кадров в | | социальной | | | работников учреждений | учреждения социального | | политики | | | социального обслуживания | обслуживания населения | | Нижегородской | | | населения Нижегородской | Нижегородской области | | области | | | области: | Сокращение текучести кадров | | | | | - проведение ежегодных | в учреждения социального | | | | | областных смотров-конкурсов | обслуживания населения | | | | | на звание "Лучший по | Нижегородской области | | | | | профессии"; | | | | | | - проведение ежегодных | | | | | | областных смотров-конкурсов | | | | | | на звание "Лучшее учреждение | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения"; | | | | | | - создание условий работникам| | | | | | учреждений для участия во | | | | | | Всероссийском конкурсе | | | | | | "Лучший социальный работник" | | | | +------+------------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
