|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 13.04.2009 № 218ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 апреля 2009 года N 218 Об утверждении областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2010-2012 годы" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 24.08.2010 г. N 530; от 11.08.2011 г. N 609; от 23.03.2012 г. N 163; от 16.07.2012 г. N 436) В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2009 года N 27 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской области" на 2010 - 2012 годы", в целях обеспечения конституционных прав и гарантий работников организаций Нижегородской области на здоровые и безопасные условия труда Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2010 - 2012 годы" (далее - программа). 2. Министерству финансов Нижегородской области осуществлять финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять участие в реализации программы, а также разработать муниципальные программы по улучшению условий и охраны труда на 2010 - 2012 годы за счет средств соответствующих бюджетов и организаций. 4. Рекомендовать руководителям организаций Нижегородской области принять участие в программе, в том числе путем осуществления модернизации производства, внедрения новой техники, технологий и современных систем управления охраной труда. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.Суворова. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2009 N 218 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской области" на 2010-2012 годы (далее - программа) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 24.08.2010 г. N 530; от 11.08.2011 г. N 609; от 23.03.2012 г. N 163; от 16.07.2012 г. N 436) 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ +------------------+----------------------------------------------------------------------+ | 1.1. | Областная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в | | Наименование | организациях Нижегородской области" на 2010-2012 годы. | | программы | | +------------------+----------------------------------------------------------------------+ | 1.2. Основания | - Трудовой кодекс Российской Федерации; | | для разработки | - Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 | | программы | "Об утверждении Концепции демографической политики Российской | | | Федерации на период до 2025 года"; | | | - распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 | | | года N 1663-р "Об утверждении основных направлений деятельности | | | Правительства Российской Федерации на период до 2012 года"; | | | - Закон Нижегородской области от 21 октября 1997 года N 91-З "Об | | | охране труда"; | | | - постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 | | | года N 201 "Об утверждении Концепции демографического развития | | | области на период до 2020 года"; | | | - постановление Правительства Нижегородской области от 30 июня 2003 | | | года N 198 "Об утверждении Положения о системе управления охраной | | | труда в Нижегородской области; | | | - постановление Правительства Нижегородской области от 30 января | | | 2009 года N 27 "Об утверждении концепции областной целевой программы | | | "Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской | | | области" на 2010 - 2012 годы". | +------------------+----------------------------------------------------------------------+ | 1.3. | министерство социальной политики Нижегородской области. | | Государственный | | | заказчик - | | | координатор | | | программы | | +------------------+----------------------------------------------------------------------+ | 1.4. Основные | министерство социальной политики Нижегородской области. | | разработчики | | | программы | | +------------------+----------------------------------------------------------------------+ | 1.5. Основная | Обеспечение конституционных прав и гарантий работников на здоровые и | | цель программы | безопасные условия труда, в том числе за счет: | | | - снижения рисков несчастных случаев на производстве и | | | профессиональных заболеваний; | | | - повышения качества рабочих мест и улучшения условий труда; | | | - снижения смертности от предотвратимых причин; | | | - улучшения здоровья работающего населения. | +------------------+----------------------------------------------------------------------+ | 1.6. Основные | 1. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование системы | | задачи программы | государственного, муниципального и корпоративного управления охраной | | | труда. | | | 2. Улучшение условий труда, в том числе проведение аттестации | | | рабочих мест по условиям труда. | | | 3. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда. | | | 4. Информационное обеспечение органов управления охраной труда и | | | населения. Пропаганда культуры охраны труда и здорового образа жизни | | | при осуществлении трудовой деятельности. | +------------------+----------------------------------------------------------------------+ | 1.7. Сроки и | | | этапы реализации | 2010-2012 годы. | | программы | | +------------------+----------------------------------------------------------------------+ | 1.8. Исполнители | - министерство социальной политики Нижегородской области; | | основных | - министерство финансов Нижегородской области; | | мероприятий | - министерство здравоохранения Нижегородской области; | | программы | - министерство строительства Нижегородской области; | | | - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, | | | потребительского рынка и услуг Нижегородской области; | | | | | | во взаимодействии с: | | | | | | - государственным учреждением "Областной учебно-методический, | | | исследовательский центр охраны труда и социального партнерства" (по | | | согласованию); | | | - органами местного самоуправления Нижегородской области (при | | | условии участия); | | | - государственной инспекцией труда в Нижегородской области (по | | | согласованию); | | | - государственным учреждением "Нижегородское региональное отделение | | | Фонда социального страхования Российской Федерации" (по | | | согласованию); | | | - Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов | | | "Облсовпроф" (по согласованию); | | | - Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей (по | | | согласованию); | | | - государственным образовательным учреждением высшего | | | профессионального образования "Нижегородский государственный | | | архитектурно-строительный университет" (по согласованию); | | | - федеральным государственным учреждением науки "Нижегородский | | | научно-исследовательский институт гигиены и профессиональной | | | патологии Роспотребнадзора" (по согласованию); | | | - Приволжским Федеральным центром оздоровительного питания (по | | | согласованию); | | | - управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области (по | | | согласованию). | +------------------+-----------------+-----------------+---------------------+------------+ | 1.9. Объемы и | Наименование | Источник | Предполагаемое | Всего за | | источники | государственных | финансирования | финансирование, | период | | финансирования | заказчиков | | тысяч рублей | реализации | | программы | | | | программы | | | | +------+------+------++ | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | | | +-----------------+-----------------+------+------+------+-------------+ | | министерство | Всего, в том | 200 | 200 | 186 | 586 | | | социальной | числе: | | | | | | | политики | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Областной | 200 | 200 | 186 | 586 | | | | бюджет, в том | | | | | | | | числе | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | прочие расходы | 200 | 200 | 186 | 586 | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Федеральный | - | - | - | - | | | | бюджет, в том | | | | | | | | числе | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Местный бюджет, | - | - | - | - | | | | в том числе | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Прочие | - | - | - | - | | | | источники, в | | | | | | | | том числе | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | | +------------------+-----------------+-----------------+------+------+------+-------------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.08.2011 г. N 609; от 16.07.2012 г. N 436) +-----------------+-----------------+-----------------+---------------------+------------+ | | Наименование | Источник | Предполагаемое | Всего за | | | государственных | финансирования | финансирование, | период | | | заказчиков | | тысяч рублей | реализации | | | | | | программы | | | | +------+------+------++ | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | | | +-----------------+-----------------+------+------+------+-------------+ | | Итого по | Всего, в том | 200 | 200 | 300 | 700 | | | программе | числе: | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Областной | 200 | 200 | 300 | 700 | | | | бюджет, в том | | | | | | | | числе | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | прочие расходы | 200 | 200 | 300 | 700 | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Федеральный | - | - | - | - | | | | бюджет, в том | | | | | | | | числе | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Местный бюджет, | - | - | - | - | | | | в том числе | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Прочие | - | - | - | - | | | | источники, в | | | | | | | | том числе | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+-------------+ | | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | | +-----------------+-----------------+-----------------+------+------+------+-------------+ | 1.10. Система | Контроль за исполнением программы осуществляет Правительство | | организации | Нижегородской области. | | контроля за | | | исполнением | | | программы | | +-----------------+----------------------------------------------------------------------+ | 1.11. | В конце срока реализации программы планируется | | Индикаторы | достижение следующих индикаторов: | | достижения | - удельный вес работников, занятых в условиях, не | | цели | отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - 22 процента; | | программы | - уровень травматизма на производстве со смертельным | | | исходом в расчете на 1000 работающих - 0,073; | | | - уровень травматизма на производстве в расчете на | | | 1000 работающих (Кч) - 1,6; | | | - показатель профессиональной заболеваемости на 10000 | | | работников - 0,70; | | | - удельная численность лиц, которым впервые | | | установлена инвалидность по трудовому увечью, в расчете на | | | 10 тысяч работающих - 0,6; | | | - удельный вес работников, занятых на рабочих местах, | | | аттестованных по условиям труда, от общего количества | | | занятых в экономике региона - 46 процентов; | | | - количество организаций, имеющих декларацию | | | соответствия условий труда государственным нормативным | | | требованиям охраны труда - 120. | +-----------------+----------------------------------------------------------------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 23.03.2012 г. N 163) 2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ 2.1. Содержание проблемы. Реализация комплексных программных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Нижегородской области в 1998 -2006 годах, плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2007-2009 годы, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 августа 2006 года N 605-р, позволила достичь положительных результатов. В последние годы закрепилась устойчивая тенденция снижения общего уровня производственного травматизма: - за 5 лет (с 2003 по 2007 годы) уровень травматизма на производстве (Кч) в области сократился в 1,5 раза, с 3,0 до 2,0 пострадавших на 1000 работающих; - в 2 раза снизился уровень травматизма на производстве на малых предприятиях (с 6,0 в 2003 году до 3,0 в 2007 году); Показатели по уровню производственного травматизма в Нижегородской области ниже, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации. Сравнение показателей производственного травматизма (по данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации) +----------------+----------------------------------+---------------------------------------+ | Наименование | Уровень травматизма на | Уровень травматизма на производстве | | территории | производстве | | | Российской | со смертельным исходом | в расчете на 1000 работающих (Кч) | | Федерации | в расчете на 1000 работающих | | | | | | +----------------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+ | годы | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | +----------------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Российская | 3,9 | 3,4 | 3,1 | 2,9 | 2,7 | 0,131 | 0,129 | 0,124 | 0,118 | 0,124 | | Федерация | | | | | | | | | | | +----------------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Приволжский | 3,6 | 3,1 | 2,9 | 2,7 | 2,6 | 0,131 | 0,129 | 0,124 | 0,118 | 0,127 | | федеральный | | | | | | | | | | | | округ | | | | | | | | | | | +----------------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Нижегородская | 3,0 | 2,5 | 2,2 | 2,0 | 2,0 | 0,097 | 0,089 | 0,077 | 0,088 | 0,091 | | область | | | | | | | | | | | +----------------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+ Ежегодно снижается число впервые выявленных профбольных: 2003 год - 322 человека, 2004 год - 260 человек, 2005 год - 196 человек, 2006 год - 134 человека, 2007 год - 106 человек. Показатели профессиональной заболеваемости в Нижегородской области в 2003-2007 годах (на 10000 работников) +------------------------+----------------------------------------------------+ | Наименование | Годы | | территории | | | +---------+--------+---------+---------+-------------+ | Российской Федерации | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | +------------------------+---------+--------+---------+---------+-------------+ | Российская Федерация | 2,13 | 1,99 | 1,61 | 1,61 | 1,59 | +------------------------+---------+--------+---------+---------+-------------+ | Приволжский | 1,95 | 1,75 | 1,38 | 1,26 | 1,30 | | федеральный округ | | | | | | +------------------------+---------+--------+---------+---------+-------------+ | Нижегородская область | 2,04 | 1,69 | 1,27 | 0,97 | 0,76 | +------------------------+---------+--------+---------+---------+-------------+ Несмотря на достигнутые результаты, ситуация в области охраны труда остается достаточно напряженной. В условиях дефицита трудовых ресурсов отмечается высокая смертность в трудоспособном возрасте, в том числе в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов. По оперативным данным Государственной инспекции труда в Нижегородской области число погибших на производстве продолжает оставаться высоким: в 2004 году погибло 93 человека, в 2005 году - 92 человека, в 2006 году - 107 человек, в 2007 году - 108 человек. В последние годы наблюдается тенденция роста удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, эта доля составила в 2003 году - 16,8 процента, в 2004 году - 18,0 процентов, в 2005 году - 19,7 процента; в 2006 году - 20,9 процента, в 2007 году - 23,8 процента. Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость оказывают негативное влияние на экономическое состояние предприятий, повышают уровень трудозатрат, снижают уровень их конкурентоспособности, вынуждают нести дополнительные расходы. Только в 2008 году, по данным Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в организациях области количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве составило 94 716 человеко-дня, в связи с профессиональными заболеваниями -9 511 человеко-дней. 2.2. Цели и задачи программы. Программа является системным элементом демографической политики и направлена на достижение стратегической цели - сохранение народонаселения и здоровья самой активной, репродуктивной части населения Нижегородской области. Главная цель программы - обеспечение конституционных прав и гарантий работников на здоровые и безопасные условия труда, в том числе за счет: - снижения рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (индикаторы - уровень травматизма на производстве в расчете на 1000 работающих и показатель профессиональной заболеваемости на 10000 работников); - повышения качества рабочих мест и условий труда (индикаторы - снижение удельного веса занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам); - снижения смертности от предотвратимых причин (индикаторы - уровень травматизма на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих); - улучшения здоровья работающего населения (индикаторы - показатель профессиональной заболеваемости на 10000 работников). В программе запланированы мероприятия по решению следующих задач: 1. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование системы государственного, муниципального и корпоративного управления охраной труда. 2. Улучшение условий труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. 3. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда. 4. Информационное обеспечение органов управления охраной труда и населения. Пропаганда культуры охраны труда и здорового образа жизни при трудовой деятельности. Прогноз развития ситуации в области охраны труда без использования программно-целевого метода как составного элемента системы управления охраной труда может показать отрицательную динамику снижения уровня производственного травматизма (в 1,5 - 2 раза), а также существенный рост удельного веса работников, занятых в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам (до 25 - 27 процентов). 2.3. Сроки и этапы реализации программы. Реализация программы планируется в один этап в период 2010-2012 годов. 2.4. Управление программой и механизм ее реализации. Механизм реализации программы - это система взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области, работодателей, профсоюзов и иных организаций Нижегородской области, обеспечивающая выполнение заявленных целей и задач в области охраны труда. Общую координацию программных мероприятий и управление реализацией программы обеспечивает министерство социальной политики Нижегородской области. Методы управления реализацией программы: 1. Нормативно-правовые: - подготовка проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в области охраны труда в связи с изменениями федерального и областного законодательства; - совершенствование системы отраслевого государственного управления охраной труда в Нижегородской области; - разработка и реализация мероприятий по улучшению условий труда, включающую разделы в сфере охраны здоровья работников. 2. Экономические: - консолидация средств областного бюджета для финансирования программных мероприятий. 3. Организационные и технические: - создание и постоянное обновление базы данных о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области; - совершенствование организационного и технического обеспечения государственного управления охраной труда; - проведение комплекса организационных мероприятий (совещания, конференции, выставки, смотры-конкурсы по охране труда), направленных на улучшение условий и охраны труда работников организаций, в том числе на основе результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, содействующих созданию систем управления охраной труда; - подготовка специалистов по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда; - совершенствование системы медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, в том числе имеющих стаж работы с вредными и (или) опасными производственными факторами 5 и более лет. 4. Научные и информационные: - создание региональной системы информационного и аналитического обеспечения органов исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области, органов государственного надзора и контроля, работодателей, работников и профсоюзов в сфере охраны труда; - проведение мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области. Министерство социальной политики Нижегородской области: - совместно с исполнителями основных мероприятий программы формирует сводную бюджетную заявку на каждый бюджетный год, предусматривая в ней объемы ассигнований на реализацию программных мероприятий с учетом показателей инфляции; - осуществляет мониторинг индикаторов целей программы; - подготавливает и в срок до 1 марта текущего года представляет в министерство экономики Нижегородской области информацию о ходе реализации программы за прошедший год. Министерство финансов Нижегородской области осуществляет: - финансирование мероприятий программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год; - контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию программы. 2.5. Система программных мероприятий. Мероприятия программы сформированы, исходя из законодательных требований, положительного опыта реализации предыдущих программ, а также на основе предложений участников программы. При разработке программных мероприятий учитывался опыт субъектов Российской Федерации по реализации аналогичных программ. Особенностью программы является организационно - методическая и координирующая направленность программных мероприятий. Это обусловлено спецификой государственного управления в области охраны труда - в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, реализация государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, работодателей и объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений, а также других заинтересованных организаций. Среди причин производственного травматизма продолжают преобладать причины организационного характера (более 50 % несчастных случаев), которые не зависят от экономического положения организаций, наличия финансовых и материальных ресурсов, а определяются подходом работодателей к профилактике производственного травматизма. При этом крупные промышленные предприятия Нижегородской области в основной массе имеют исторически закрепившийся опыт в создании и применении систем управления охраной труда, и для них является важным актуализация и модернизация этих систем с учетом современных требований и вызовов. Однако малые предприятия и организации строительства, возникшие в последние 5 - 10 лет этими системами, как правило, не охвачены, о чем свидетельствуют как результаты контрольно - надзорной деятельности, так и высокий производственный травматизм (на малых предприятиях он выше среднеобластного показателя почти в 1,5 раза). Для существенного улучшения ситуации в системе программных мероприятий специально предусматриваются подзадачи по обеспечению безопасных условий труда в организациях строительства и на малых предприятиях. +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+-----------------------------------------+ | N | Наименование мероприятия | Категория | Сроки выпол- | Исполнители | Предполагаемые объемы финансирования | | п /п | (в разрезе районов и | расходов | нения | мероприятий | по годам в разрезе источников | | | учреждений) | (кап- | | | (тысяч рублей) | | | | вложения, | | | | | | | НИОКР | | | | | | | и прочие | | | | | | | расходы | | | | | | | | | | | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | Всего | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | Цель Программы: Обеспечение конституционных прав и гарантий работников на здоровые и | Всего, | 200 | 200 | 186 | 586 | | безопасные условия труда | в том | | | | | | | числе | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | Областной | 200 | 200 | 186 | 586 | | | бюджет | | | | | +------------------------------------------------------------------------------------------+------------+------+------+------+-------+ | Задача 1. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование системы государственного, | Всего, | - | - | | | | муниципального и корпоративного управления охраной труда | в том | | | | | | | числе | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | Областной | - | - | | | | | бюджет | | | | | +-----------+-------------------------------+----------------------------------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.1. | Подготовка проектов | | - | - | - | - | - | | | нормативных правовых актов | | | | | | | | | Нижегородской области в сфере | | | | | | | | | охраны труда в связи с | | | | | | | | | изменениями в федеральном и | | | | | | | | | областном законодательстве, в | | | | | | | | | том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.1.1. | об утверждении "Положения о | - | 2010 | Министерство | - | - | - | - | - | | | мониторинге условий и охраны | | | социальной | | | | | | | | труда у работодателей, | | | политики | | | | | | | | осуществляющих деятельность | | | Нижегородской | | | | | | | | на территории Нижегородской | | | области | | | | | | | | области" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.1.2. | о внесении изменений в | - | 2010 | Министерство | - | - | - | - | - | | | "Положение о системе | | | социальной | | | | | | | | управления охраной труда в | | | политики | | | | | | | | Нижегородской области" | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.1.3. | об утверждении "Порядка | - | 2010 | Министерство | - | - | - | - | - | | | обучения по охране труда | | | социальной | | | | | | | | работников организаций в | | | политики | | | | | | | | Нижегородской области" | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.1.4. | об утверждении "Положения об | - | 2011 | Министерство | - | - | - | - | - | | | областном смотре-конкурсе на | | | социальной | | | | | | | | лучшую организацию работ по | | | политики | | | | | | | | охране труда Нижегородской | | | Нижегородской | | | | | | | | области" | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.1.5. | об утверждении "Положения об | - | 2010 | Министерство | - | - | - | - | - | | | организации аттестации | | | социальной | | | | | | | | рабочих мест по условиям | | | политики | | | | | | | | труда в Нижегородской | | | Нижегородской | | | | | | | | области" | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.2. | Обеспечение реализации на | | 2010, | Министерство | - | - | - | - | - | | | территории Нижегородской | | 2011- 2012 | социальной | | | | | | | | области федеральной | | | политики | | | | | | | | "Программы действий по | | | Нижегородской | | | | | | | | улучшению условий и охраны | | | области | | | | | | | | труда на 2008-2010 годы" и | | | | | | | | | | | последующей федеральной | | | | | | | | | | | программы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.3. | Совершенствование системы | - | 2010- 2012 | Министерства | - | - | - | - | - | | | отраслевого государственного | | | и иные органы | | | | | | | | управления охраной труда в | | | исполнительной | | | | | | | | Нижегородской области. В этих | | | власти | | | | | | | | целях министерства и иные | | | Нижегородской | | | | | | | | органы исполнительной власти | | | области | | | | | | | | Нижегородской области, | | | | | | | | | | | выполняющие функции | | | | | | | | | | | организационно - | | | | | | | | | | | методического руководства в | | | | | | | | | | | сфере охраны труда: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+ +------------+------+------+------+-------+ | 1.3.1. | разрабатывают планы | - | 2010- 2012 | | - | - | - | - | - | | | первоочередных мероприятий по | | | | | | | | | | | улучшению условий и охраны | | | | | | | | | | | труда в отрасли | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+ +------------+------+------+------+-------+ | 1.3.2. | представляют министерству | - | 2010- 2012 | | - | - | - | - | - | | | социальной политики | | | | | | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | необходимую информацию и | | | | | | | | | | | материалы для анализа | | | | | | | | | | | состояния условий и охраны | | | | | | | | | | | труда в Нижегородской | | | | | | | | | | | области, подготовки | | | | | | | | | | | управленческих решений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.4. | Оказание методической помощи | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | органам исполнительной власти | | | социальной | | | | | | | | Нижегородской области и | | | политики | | | | | | | | органам местного | | | Нижегородской | | | | | | | | самоуправления Нижегородской | | | области | | | | | | | | области по организации | | | | | | | | | | | управления охраной труда в | | | | | | | | | | | отраслях и на территориях | | | | | | | | | | | муниципальных образований | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.5. | Подготовка, издание и | | Всего, | - | - | | | | | распространение: | | в том | | | | | | | | | числе | | | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | | | Областной | - | - | | | | | | | бюджет | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.5.1. | рекомендаций по управлению | Прочие | 2012 | Министерство | Всего, | - | - | | | | | охраной труда на территориях | расходы | | социальной | в том | | | | | | | муниципальных образований | | | политики | числе | | | | | | | районными, городскими, | | | Нижегородской | | | | | | | | сельскими и поселковыми | | | области | | | | | | | | администрациями | | | | | | | | | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | | | | ГУ ОЦОТ и СП (по | Областной | - | - | | | | | | | | согласованию) | бюджет | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.5.2. | рекомендаций по осуществлению | - | 2011 | Министерство | - | - | - | - | - | | | органами местного | | | социальной | | | | | | | | самоуправления функции | | | политики | | | | | | | | внутриведомственного контроля | | | Нижегородской | | | | | | | | за соблюдением требований | | | области | | | | | | | | охраны труда в | | | | | | | | | | | подведомственных организациях | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.5.3. | рекомендаций о проведении | - | 2012 | Облсовпроф | - | - | - | - | - | | | независимой общественной | | | (по | | | | | | | | экспертизы условий труда и | | | согласованию) | | | | | | | | обеспечении безопасности | | | | | | | | | | | работников | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.6. | Совершенствование кадрового | | - | - | - | - | - | | | обеспечения системы | | | | | | | | | государственного управления | | | | | | | | | охраной труда: | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.6.1. | обучение по охране труда | - | 2010-2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | руководителей и специалистов | | | социальной | | | | | | | | отдела охраны труда и | | | политики | | | | | | | | государственной экспертизы | | | Нижегородской | | | | | | | | условий труда управления по | | | области | | | | | | | | труду и занятости | | | | | | | | | | | министерства социальной | | | | | | | | | | | политики Нижегородской | | | | | | | | | | | области в соответствии с | | | | | | | | | | | порядком, установленным | | | | | | | | | | | Правительством Российской | | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.6.2. | обучение по вопросам | - | 2010- 2011 | Министерство | - | - | - | - | - | | | аттестации рабочих мест по | | | социальной | | | | | | | | условиям труда специалистов | | | политики | | | | | | | | (экспертов) отдела охраны | | | Нижегородской | | | | | | | | труда и государственной | | | области | | | | | | | | экспертизы условий труда | | | | | | | | | | | управления по труду и | | | | | | | | | | | занятости министерства | | | | | | | | | | | социальной политики | | | | | | | | | | | Нижегородской области в НИИ | | | | | | | | | | | охраны труда (г. Иваново) | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.7. | Обеспечение добровольной | - | 2010-2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | аккредитации физических лиц и | | | социальной | | | | | | | | обязательной аккредитации | | | политики | | | | | | | | юридических лиц, оказывающих | | | Нижегородской | | | | | | | | услуги в области охраны труда | | | области | | | | | | | | в Нижегородской области | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 1.8. | Содействие разработке и | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | внедрению современных | | | социальной | | | | | | | | корпоративных систем | | | политики | | | | | | | | управления охраной труда, в | | | Нижегородской | | | | | | | | том числе на основе макетов | | | области | | | | | | | | корпоративных систем | | | | | | | | | | | управления охраной труда, | | | ННГАСУ (по | | | | | | | | разработанных кафедрой | | | согласованию) | | | | | | | | безопасности | | | | | | | | | | | жизнедеятельности | | | ГУ ОЦОТ и СП (по | | | | | | | | Нижегородского | | | согласованию) | | | | | | | | государственного | | | | | | | | | | | архитектурно-строительного | | | | | | | | | | | университета | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | Задача 2. Улучшение условий труда и здоровья работников, в том числе проведение | Всего, | 200 | 200 | 186 | 586 | | аттестации рабочих мест по условиям труда | в том | | | | | | | числе | | | | | | | | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | Областной | 200 | 200 | 186 | 586 | | | бюджет | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.1. | Мониторинг состояния условий | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | и охраны труда в организациях | | | социальной | | | | | | | | | | | политики | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.2. | Проведение областного | - | 2011 | Министерство | - | - | - | - | - | | | совещания по вопросу | | | социальной | | | | | | | | состояния условий и охраны | | | политики | | | | | | | | труда в организациях | | | Нижегородской | | | | | | | | Нижегородской области и мерам | | | области | | | | | | | | по их улучшению | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.3. | Проведение областного | Прочие | 2010- 2012 | Министерство | Всего, | 200 | 200 | 186 | 586 | | | смотра-конкурса на лучшее | расходы | | социальной | в том | | | | | | | предприятие (организацию), | | | политики | числе | | | | | | | муниципальный район | | | Нижегородской | | | | | | | | (городской округ) по охране | | | области | | | | | | | | труда | | | | | | | | | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | | | | | Областной | 200 | 200 | 186 | 586 | | | | | | | бюджет | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.4. | Подготовка и выполнение | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | мероприятий по охране труда | | | социальной | | | | | | | | трехстороннего соглашения | | | политики | | | | | | | | между Нижегородским областным | | | Нижегородской | | | | | | | | объединением организаций | | | области | | | | | | | | профсоюзов, объединениями | | | | | | | | | | | работодателей и | | | Облсовпроф (по | | | | | | | | Правительством Нижегородской | | | согласованию) | | | | | | | | области, а также | | | | | | | | | | | соответствующего раздела | | | НАПП (по | | | | | | | | отраслевых и территориальных | | | согласованию) | | | | | | | | соглашений | | | | | | | | | | | | | | ОМСУ (при | | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.5. | Проведение консультаций | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | заинтересованных сторон по | | | социальной | | | | | | | | составлению раздела "Условия | | | политики | | | | | | | | и охрана труда" коллективных | | | Нижегородской | | | | | | | | договоров, соглашений по | | | области | | | | | | | | охране труда при разработке и | | | | | | | | | | | уведомительной регистрации | | | ОМСУ (при | | | | | | | | вновь заключаемых или | | | условии участия) | | | | | | | | перезаключаемых коллективных | | | | | | | | | | | договоров и соглашений | | | Облсовпроф (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.6. | Проведение научно - | - | 2010 | Министерство | - | - | - | - | - | | | практической конференции | | | социальной | | | | | | | | "Актуальные вопросы выбора и | | | политики | | | | | | | | применения современных | | | Нижегородской | | | | | | | | средств индивидуальной защиты | | | области | | | | | | | | работников" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.7. | Проведение научно - | Прочие | 2012 | Министерство | Всего, | - | - | | | | | практической конференции | расходы | | социальной | в том | | | | | | | "Управление профессиональными | | | политики | числе | | | | | | | рисками - как основа | | | Нижегородской | | | | | | | | современных систем управления | | | области | | | | | | | | охраной труда" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | | | | | Областной | - | - | | | | | | | | | бюджет | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.8. | Проведение специализированных | Прочие | 2010, | Министерство | Всего, | - | - | | | | | выставок "Спецодежда и другие | расходы | 2012 | социальной | в том | | | | | | | средства индивидуальной | | | политики | числе | | | | | | | защиты" | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | | | | | Областной | - | - | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.9. | Оказание консультационной | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | помощи работникам служб | | | социальной | | | | | | | | охраны труда организаций по | | | политики | | | | | | | | вопросам выбора и применения | | | Нижегородской | | | | | | | | современных средств | | | области | | | | | | | | индивидуальной защиты | | | | | | | | | | | работников, в том числе на | | | ФГУН НИИГП (по | | | | | | | | основании результатов рабочих | | | согласованию) | | | | | | | | мест | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.10. | Проведение ежегодных | - | 2010- 2012 | Облсовпроф (по | - | - | - | - | - | | | конкурсов среди | | | согласованию) | | | | | | | | уполномоченных (доверенных) | | | | | | | | | | | лиц по охране труда | | | | | | | | | | | профессиональных союзов в | | | | | | | | | | | отраслевых организациях | | | | | | | | | | | профессиональных союзов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.11. | Осуществление органами | - | 2010- 2012 | Органы | - | - | - | - | - | | | исполнительной власти | | | исполнительной | | | | | | | | Нижегородской области и | | | власти | | | | | | | | органами местного | | | Нижегородской | | | | | | | | самоуправления Нижегородской | | | области | | | | | | | | области внутриведомственного | | | | | | | | | | | государственного контроля за | | | ОМСУ (при | | | | | | | | соблюдением законодательства | | | условии участия) | | | | | | | | об охране труда в | | | | | | | | | | | подведомственных организациях | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.12. | Содействие организациям в | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | осуществлении | | | социальной | | | | | | | | предупредительных мер по | | | политики | | | | | | | | сокращению производственного | | | Нижегородской | | | | | | | | травматизма и | | | области | | | | | | | | профзаболеваний, | | | | | | | | | | | финансируемых за счет средств | | | НРО ФСС РФ (по | | | | | | | | Фонда социального страхования | | | согласованию) | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | | | | | Органы | | | | | | | | | | | исполнительной | | | | | | | | | | | власти | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ОМСУ (при | | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.13. | Содействие организациям в | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | планировании и реализации | | | социальной | | | | | | | | мероприятий по выводу из | | | политики | | | | | | | | эксплуатации | | | Нижегородской | | | | | | | | производственного | | | области | | | | | | | | оборудования, машин, | | | | | | | | | | | механизмов, не отвечающих | | | Облсовпроф (по | | | | | | | | требованиям охраны труда, в | | | согласованию) | | | | | | | | том числе по результатам | | | | | | | | | | | аттестации рабочих мест, | | | НАПП (по | | | | | | | | государственной экспертизы | | | согласованию) | | | | | | | | условий труда | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.14. | Проведение аттестации рабочих | - | 2010- 2012 | | - | - | - | - | - | | | мест по условиям труда и | | | | | | | | | | | подтверждение соответствия | | | | | | | | | | | организации работ по охране | | | | | | | | | | | труда государственным | | | | | | | | | | | нормативным требованиям | | | | | | | | | | | охраны труда, в том числе: | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.14.1. | обеспечение проведения | - | 2010- 2012 | Органы | - | - | - | - | - | | | аттестации рабочих мест по | | | исполнительной | | | | | | | | условиям труда в органах | | | власти | | | | | | | | исполнительной власти | | | Нижегородской | | | | | | | | Нижегородской области и | | | области | | | | | | | | местного самоуправления | | | | | | | | | | | Нижегородской области, в | | | ОМСУ (при | | | | | | | | подведомственных им | | | условии участия) | | | | | | | | организациях | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.14.2. | проведение зональных | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | совещаний по вопросам условий | | | социальной | | | | | | | | и охраны труда, в том числе | | | политики | | | | | | | | по проведению аттестации | | | Нижегородской | | | | | | | | рабочих мест по условиям | | | области | | | | | | | | труда | | | | | | | | | | | | | | ОМСУ (при | | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.14.3. | оценка состояния условий и | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | охраны труда в организациях, | | | социальной | | | | | | | | участвующих в областном | | | политики | | | | | | | | смотре-конкурсе на лучшее | | | Нижегородской | | | | | | | | предприятие (организацию), | | | области | | | | | | | | муниципальный район | | | | | | | | | | | (городской округ) по охране | | | | | | | | | | | труда | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.14.4. | осуществление государственной | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | экспертизы условий труда в | | | социальной | | | | | | | | целях оценки качества | | | политики | | | | | | | | проведения аттестации рабочих | | | Нижегородской | | | | | | | | мест по условиям труда по | | | области | | | | | | | | запросам НРО ФСС РФ (при | | | | | | | | | | | финансировании аттестации | | | НРО ФСС РФ (по | | | | | | | | рабочих мест в составе | | | согласованию) | | | | | | | | предупредительных мер по | | | | | | | | | | | сокращению производственного | | | | | | | | | | | травматизма и | | | | | | | | | | | профессиональных заболеваний | | | | | | | | | | | работников организаций) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.14.5. | обеспечение | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | информационно-методического | | | социальной | | | | | | | | руководства и содействие | | | политики | | | | | | | | организациям в проведении | | | Нижегородской | | | | | | | | подтверждения соответствия | | | области | | | | | | | | организации работ по охране | | | | | | | | | | | труда государственным | | | ГУ ОЦОТ и СП (по | | | | | | | | нормативным требованиям | | | согласованию) | | | | | | | | охраны труда | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.15. | Улучшение здоровья | | 2010- 2012 | | - | - | - | - | - | | | работающего населения, в том | | | | | | | | | | | числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.15.1. | содействие организациям в | | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | направлении работников, | | | социальной | | | | | | | | занятых на вредных работах и | | | политики | | | | | | | | на работах с вредными и (или) | | | Нижегородской | | | | | | | | опасными производственными | | | области | | | | | | | | факторами в течение 5 и более | | | | | | | | | | | лет на периодические | | | Роспотребнадзор | | | | | | | | медицинские осмотры | | | (по | | | | | | | | (обследования) в центры | | | согласованию) | | | | | | | | профессиональной патологии и | | | | | | | | | | | другие лицензированные | | | ФГУН НИИГП (по | | | | | | | | медицинские организации | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ОМСУ (при | | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Облсовпроф (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.15.2. | содействие организациям в | | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | проведении углубленных | | | социальной | | | | | | | | медицинских осмотров | | | политики | | | | | | | | работников, занятых на | | | Нижегородской | | | | | | | | работах с вредными и (или) | | | области | | | | | | | | опасными условиями труда за | | | | | | | | | | | счет средств Фонда | | | НРО ФСС РФ (по | | | | | | | | социального страхования | | | согласованию) | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | | | | | Облсовпроф (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.15.3. | содействие повышению качества | | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | периодических медицинских | | | здравоохранения | | | | | | | | осмотров работников, занятых | | | Нижегородской | | | | | | | | на вредных работах и на | | | области | | | | | | | | работах с вредными и (или) | | | | | | | | | | | опасными производственными | | | ОМСУ (при | | | | | | | | факторами путем оснащения | | | условии участия) | | | | | | | | лечебно-профилактических | | | | | | | | | | | учреждений Нижегородской | | | ФГУН НИИГП (по | | | | | | | | области необходимым | | | согласованию) | | | | | | | | оборудованием и обеспечением | | | | | | | | | | | периодической подготовки | | | Роспотребнадзор | | | | | | | | (переподготовки) | | | (по | | | | | | | | врачей-профпатологов | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.15.4. | содействие профилактике | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | профессиональной | | | социальной | | | | | | | | заболеваемости путем | | | политики | | | | | | | | пропаганды и внедрения | | | Нижегородской | | | | | | | | современных | | | области | | | | | | | | научно-обоснованных форм | | | | | | | | | | | лечебно-профилактического | | | Приволжский | | | | | | | | питания работников, занятых | | | Федеральный | | | | | | | | на работах с вредными и (или) | | | центр | | | | | | | | опасными условиями труда | | | оздоровительного | | | | | | | | | | | питания (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ФГУН НИИГП (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.16. | Обеспечение безопасных | - | 2010- 2012 | | - | - | - | - | - | | | условий труда на малых | | | | | | | | | | | предприятиях, в том числе: | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.16.1. | изучение состояния условий и | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | охраны труда на малых | | | поддержки | | | | | | | | предприятиях (по отдельному | | | и развития | | | | | | | | плану) | | | малого | | | | | | | | | | | предприни- | | | | | | | | | | | мательства, | | | | | | | | | | | потребительского | | | | | | | | | | | рынка и услуг | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | (в соответствии | | | | | | | | | | | с закрепленными | | | | | | | | | | | видами | | | | | | | | | | | экономической | | | | | | | | | | | деятельности) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | социальной | | | | | | | | | | | политики | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ОМСУ (при | | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | | | | | | ГИТ НО | | | | | | | | | | | Роспотребнадзор | | | | | | | | | | | (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.16.2. | проведение семинаров, | - | 2010- 2012 | Министерство | | | | | | | | методических занятий с | | | социальной | | | | | | | | организациями и | | | политики | | | | | | | | специалистами, оказывающими | | | Нижегородской | | | | | | | | услуги в сфере охраны труда | | | области | | | | | | | | малым предприятиям | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.16.3. | содействие созданию первичных | - | 2010-2012 | Облсовпроф (по | - | - | - | - | - | | | профсоюзных организаций на | | | согласованию) | | | | | | | | малых предприятиях | | | | | | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.16.4. | обеспечение работы | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | консультационного пункта по | | | поддержки | | | | | | | | вопросам охраны труда при | | | и развития | | | | | | | | инновационном бизнес - | | | малого | | | | | | | | инкубаторе | | | предприни- | | | | | | | | | | | мательства, | | | | | | | | | | | потребительского | | | | | | | | | | | рынка и услуг | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | (в соответствии | | | | | | | | | | | с закрепленными | | | | | | | | | | | видами | | | | | | | | | | | экономической | | | | | | | | | | | деятельности) | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.17. | Обеспечение безопасных | | | | - | - | - | - | - | | | условий труда в организациях | | | | | | | | | | | строительства, в том числе: | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.17.1. | изучение состояния условий и | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | охраны труда работников | | | строительства | | | | | | | | организаций строительства (по | | | Нижегородской | | | | | | | | отдельному плану) | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | социальной | | | | | | | | | | | политики | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ОМСУ (при | | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.17.2. | проведение совещаний по | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | проблемам улучшения условий и | | | строительства | | | | | | | | охраны труда и внедрения | | | Нижегородской | | | | | | | | современных систем управления | | | области | | | | | | | | охраной труда в организациях | | | | | | | | | | | строительства | | | Министерство | | | | | | | | | | | социальной | | | | | | | | | | | политики | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ННГАСУ (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 2.17.3. | обеспечение на постоянной | - | 2010- 2012 | ННГАСУ (по | - | - | - | - | - | | | основе организаций | | | согласованию) | | | | | | | | строительства необходимыми | | | | | | | | | | | справочными материалами и | | | | | | | | | | | документацией по охране | | | | | | | | | | | труда, в том числе макетами | | | | | | | | | | | решений по охране труда в | | | | | | | | | | | проектах производства работ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | Задача 3. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда | Всего, | - | - | - | - | | | в том | | | | | | | числе | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | Областной | - | - | - | - | | | бюджет | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 3.1. | Организация обучения по | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | охране труда работников | | | социальной | | | | | | | | организаций, в том числе | | | политики | | | | | | | | руководителей, работодателей | | | Нижегородской | | | | | | | | - индивидуальных | | | области | | | | | | | | предпринимателей, и проверки | | | | | | | | | | | знания ими требований охраны | | | ОМСУ (при | | | | | | | | труда | | | условии участия) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 3.2. | Организация обучения по | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | охране труда отдельных | | | социальной | | | | | | | | категорий застрахованных за | | | политики | | | | | | | | счет средств Фонда | | | Нижегородской | | | | | | | | социального страхования | | | области | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | | | | | НРО ФСС РФ (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 3.3. | Оказание помощи обучающим | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | организациям по методическому | | | социальной | | | | | | | | обеспечению обучения по | | | политики | | | | | | | | охране труда работников | | | Нижегородской | | | | | | | | организаций (содержание | | | области | | | | | | | | программ, формы обучения, | | | | | | | | | | | учебно-информационные | | | ГУ ОЦОТ и СП (по | | | | | | | | материалы) | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 3.4. | Содействие развитию системы | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | повышения квалификации | | | социальной | | | | | | | | специалистов по охране труда | | | политики | | | | | | | | организаций, в том числе по | | | Нижегородской | | | | | | | | вопросам внедрения | | | области | | | | | | | | современных систем управления | | | | | | | | | | | охраной труда | | | ГУ ОЦОТ и СП (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ННГАСУ (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 3.5. | Оказание методической помощи | | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | обучающим организациям, | | | социальной | | | | | | | | осуществляющим обучение | | | политики | | | | | | | | членов комиссий по аттестации | | | Нижегородской | | | | | | | | рабочих мест по условиям | | | области | | | | | | | | труда | | | | | | | | | | | | | | ГУ ОЦОТ и СП (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 3.6. | Содействие повышению уровня | - | 2010- 2012 | Облсовпроф (по | - | - | - | - | - | | | знаний уполномоченных | | | согласованию) | | | | | | | | (доверенных) лиц по охране | | | | | | | | | | | труда профессиональных союзов | | | Министерство | | | | | | | | и членов комитетов (комиссий) | | | социальной | | | | | | | | по охране труда организаций, | | | политики | | | | | | | | в том числе по вопросам | | | Нижегородской | | | | | | | | внедрения современных систем | | | области | | | | | | | | управления охраной труда, | | | | | | | | | | | общественного контроля и | | | | | | | | | | | социального партнерства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | Задача 4. Информационное обеспечение органов управления охраной труда и населения. | Всего, | - | - | | | | Пропаганда культуры охраны труда и здорового образа жизни при трудовой деятельности | в том | | | | | | | числе | | | | | | | | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | Областной | - | - | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 4.1. | Подготовка и издание | Прочие | 2010- 2012 | Министерство | Всего, | - | - | | | | | ежегодного информационного | расходы | | социальной | в том | | | | | | | бюллетеня (доклада) по | | | политики | числе | | | | | | | вопросам охраны и условий | | | Нижегородской | | | | | | | | труда в Нижегородской области | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ГУ ОЦОТ и СП (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +------------+------+------+------+-------+ | | | | | | Областной | - | - | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 4.2. | Создание и обеспечение | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | функционирования | | | социальной | | | | | | | | информационно-аналитической | | | политики | | | | | | | | системы охраны труда | | | Нижегородской | | | | | | | | Нижегородской области | | | области | | | | | | | | (интернет-портал на сайте | | | | | | | | | | | Правительства Нижегородской | | | | | | | | | | | области) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 4.3. | Обобщение и распространение | | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | передового опыта организаций, | | | социальной | | | | | | | | внедряющих современные | | | политики | | | | | | | | системы управления охраной | | | Нижегородской | | | | | | | | труда, технологии и | | | области | | | | | | | | оборудование, улучшающие | | | | | | | | | | | условия труда работников | | | ОМСУ (при | | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Облсовпроф (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | НАПП (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 4.4. | Пропаганда через средства | - | 2010- 2012 | Министерство | - | - | - | - | - | | | массовой информации, | | | социальной | | | | | | | | выставки, семинары и | | | политики | | | | | | | | конференции вопросов | | | Нижегородской | | | | | | | | обеспечения прав граждан на | | | области | | | | | | | | здоровье и безопасные условия | | | | | | | | | | | труда, освещение проблем | | | Облсовпроф (по | | | | | | | | безопасности и гигиены труда, | | | согласованию) | | | | | | | | социальной защиты работников | | | | | | | | | | | | | | НАПП (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ | 4.5. | Организация обеспечения | - | 2010- 2012 | Органы | - | - | - | - | - | | | государственных и | | | исполнительной | | | | | | | | муниципальных | | | власти | | | | | | | | подведомственных организаций | | | Нижегородской | | | | | | | | нормативными правовыми актами | | | области | | | | | | | | по охране труда | | | | | | | | | | | | | | ОМСУ (при | | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------+-------------------------------+-----------+---------------+------------------+------------+------+------+------+-------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.08.2011 г. N 609; от 16.07.2012 г. N 436) Список используемых сокращений: ГИТ НО - Государственная инспекция труда в Нижегородской области. ГУ ОЦОТ и СП - Государственное учреждение "Областной учебно-методический, исследовательский центр охраны труда и социального партнерства". НАПП - Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей. ННГАСУ - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет". НРО ФСС РФ - Государственное учреждение "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Облсовпроф - Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф". ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области. Организация - любые работодатели (организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), а также работодатели - физические лица, осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области. Роспотребнадзор - управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области. ФГУН НИИГП - Федеральное государственное учреждение науки "Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профессиональной патологии" Роспотребнадзора России. 2.6. Ресурсное обеспечение программы. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2011 г. N 609) +------------------+-------------------------------+--------------------+--------------+ | Наименование | Источник | Годы | Всего за | | государственных | финансирования | | период | | заказчиков | | | реализации | | | | | программы | | | +------+------+------+ | | | | 2010 | 2011 | 2012 | | +------------------+-------------------------------+------+------+------+--------------+ | Министерство | Всего, в том числе: | 200 | 200 | 186 | 586 | | социальной | | | | | | | политики | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | области | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Областной бюджет, в том числе | 200 | 200 | 186 | 586 | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | прочие расходы | 200 | 200 | 186 | 586 | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Федеральный бюджет, в том | - | - | - | - | | | числе | | | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Местный бюджет, в том числе | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Прочие источники, в том числе | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | +------------------+-------------------------------+------+------+------+--------------+ | Итого | Всего, в том числе: | 200 | 200 | 186 | 586 | | по Программе | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Областной бюджет, в том числе | 200 | 200 | 186 | 586 | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | прочие расходы | 200 | 200 | 186 | 586 | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Местный бюджет, в том числе | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Прочие источники, в том числе | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+--------------+ | | прочие расходы | - | - | - | - | | | | | | | | +------------------+-------------------------------+------+------+------+--------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 16.07.2012 г. N 436) Предполагаемый объем финансирования программы за весь период реализации составит 1 000,0 тысяч рублей, в том числе за счёт средств областного бюджета - 1 000,0 тысяч рублей. Объемы финансирования программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. 2.7. Индикаторы достижения цели программы +--------------------------+------------+--------------------------------------------+ | Наименование индикаторов | Единицы | Значения индикаторов целей программы | | | +-----------+---------------+----------------+ | целей программы | измерения | на момент | по окончании | без | | | индикаторов| разработки| реализации | программного | | | цели | | (2012 год) | вмешательства | | | программы | | | (после | | | | | | предполагаемого| | | | | | срока | | | | | | реализации) | +--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+ | Удельный вес работников, | проценты | 23,8 | 22,0 | 25,0-27,0 | | занятых в условиях, не | | | | | | отвечающих санитарно- | | | | | | гигиеническим нормам | | | | | +--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+ | Уровень травматизма на | чел. на | 0,091 | 0,073 | 0,080-0,083 | | производстве со | 1000 | | | | | смертельным исходом в | работников | | | | | расчете на 1000 | | | | | | работающих | | | | | +--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+ | Уровень травматизма на | чел. на | 2,0 | 1,6 | 1,8 - 1,9 | | производстве в расчете на| 1000 | | | | | 1000 работающих | работников | | | | +--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+ | Показатель | чел. на | 0,76 | 0,70 | 0,73-0,76 | | профессиональной | 10000 | | | | | заболеваемости на 10000 | работников | | | | | работников | | | | | +--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+ | Численность первично | чел. на | 0,61 | 0,6 | 0,63-0,66 | | вышедших на инвалидность | 10000 | | | | | по трудовому увечью в | работников | | | | | расчете на 10 тысяч | | | | | | работающих | | | | | +--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+ | Удельный вес работников, | проценты | 42 | 46 | 42-43 | | занятых на рабочих | | | | | | местах, аттестованных по | | | | | | условиям труда, от общего| | | | | | количества занятых в | | | | | | экономике региона | | | | | +--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+ | Количество организаций, | ед. | 89 | 120 | 95-100 | | имеющих декларацию | | | | | | соответствия условий | | | | | | труда государственным | | | | | | нормативным требованиям | | | | | | охраны труда | | | | | +--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+ Мониторинг реализации программы с разбивкой по годам +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Наименование индикаторов программы | Единицы | 2010 | 2011 | 2012 | | | измерения | год | год | год | | | индикаторов| | | | | | цели | | | | | | программы | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Удельный вес работников, занятых в | проценты | 23,0 | 22,5 | 22,0 | | условиях, не отвечающих санитарно- | | | | | | гигиеническим нормам | | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Уровень травматизма на производстве со| чел. на | 0,082 | 0,077 | 0,073 | | смертельным исходом в расчете на 1000 | 1000 | | | | | работающих | работников | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Уровень травматизма на производстве в | чел. на | 1,8 | 1,7 | 1,6 | | расчете на 1000 работающих | 1000 | | | | | | работников | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Показатель профессиональной | чел. на | 0,73 | 0,71 | 0,70 | | заболеваемости на 10000 работников | 10000 | | | | | | работников | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Численность первично вышедших на | чел. на | - | - | 0,6 | | инвалидность по трудовому увечью в | 10000 | | | | | расчете на 10 тысяч работающих | работников | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Удельный вес работников, занятых на | проценты | - | - | 46 | | рабочих местах, аттестованных по | | | | | | условиям труда, от общего количества | | | | | | занятых в экономике региона | | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Количество организаций, имеющих | ед. | - | - | 120 | | декларацию соответствия условий труда | | | | | | государственным нормативным | | | | | | требованиям охраны труда | | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ (Раздел 2.7 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 23.03.2012 г. N 163) 2.8. Показатели непосредственных результатов реализации программы. За весь период реализации программы планируется достичь следующих непосредственных результатов: +----+--------------------------------------------------------+--------------------+ | N | Непосредственный результат | Значение | | | | | +----+--------------------------------------------------------+--------------------+ | 1. | Подготовка нормативных правовых актов Нижегородской | 5 нормативных | | | области | правовых актов | | | | | | | | | +----+--------------------------------------------------------+--------------------+ | 2. | Обучение по охране труда руководителей и специалистов | 60 000 человек, | | | в обучающих организациях, имеющих лицензию на право | прошедших обучение | | | образовательной деятельности, в том числе - отдельных | | | | категорий застрахованных | | | | | | +----+--------------------------------------------------------+--------------------+ | 3. | Проведение специализированных выставок "Спецодежда и | 1 000 организаций, | | | другие средства индивидуальной защиты" | посетивших | | | | выставки | +----+--------------------------------------------------------+--------------------+ | 4. | Проведение областных, зональных совещаний, | 3 000 организаций, | | | научно-практических конференций и семинаров по | принявших участие | | | вопросам условий и охраны труда | | | | | | +----+--------------------------------------------------------+--------------------+ | 5. | Областной смотр-конкурс на лучшее предприятие | 300 организаций, | | | (организацию), муниципальный район (городской округ) | принявших участие | | | по охране труда | | | | | | +----+--------------------------------------------------------+--------------------+ | 7. | Проведение государственной экспертизы условий труда | 500 | | | | проведенных | | | | экспертиз | +----+--------------------------------------------------------+--------------------+ | 8. | Подготовка по общим вопросам аттестации рабочих мест | 6 000 человек, | | | по условиям труда членов аттестационных комиссий в | прошедших обучение | | | обучающих организациях, уполномоченных на этот вид | | | | обучения | | | | | | +----+--------------------------------------------------------+--------------------+ 2.9. Оценка эффективности реализации программы Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия программы оценивается исходя из соответствия его ожидаемым результатам поставленной цели. Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации программы и в целом по окончании ее реализации. Оценка эффективности реализации программы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле: En= Tf1 х 100, где -------- TN1 En - эффективность хода реализации отдельного направления программы (в процентах); Tf1 - фактический индикатор, концентрирующий реализацию отдельного направления программы, достигнутый в ходе ее реализации; TN1 - нормативный индикатор, утвержденный программой. Интегральная оценка эффективности реализации программы определяется на основе расчетов по следующей формуле: Tf1 + Tf2 + Tfn ------ ------- ------ E = TN1 TN2 TNn х 100%, где: ----------------------- M E - эффективность реализации программы (в процентах); Tf - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации программы; TN - нормативные индикаторы, утвержденные программой; М - количество индикаторов программы. Для расчета показателя интегральной оценки эффективности реализации программы (Е) используются все целевые индикаторы программы. При значении интегрального показателя эффективности реализации программы - Е от 80 процентов до 100 процентов и более эффективность реализации программы признается высокой, при значении менее 80 процентов - низкой. Практика работы в сфере охраны труда Нижегородской области и других регионов Российской Федерации показывает, что программы улучшения условий и охраны труда являются экономически эффективными за счет существенного увеличения предотвращенного ущерба и снижения экономических потерь в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями, в том числе: выплат из Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с досрочным выходом на пенсию по старости на льготных основаниях за работу во вредных и опасных условиях труда; а также по инвалидности вследствие трудового увечья и профзаболеваний; выплат из Фонда социального страхования Российской Федерации (ежемесячные выплаты пострадавшим, пособия по временной нетрудоспособности, расходы на реабилитацию пострадавших); расходов работодателей на компенсации работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (дополнительный отпуск, оплата труда в повышенном размере, молоко, лечебно-профилактическое питание). Социальные последствия реализации программных мероприятий выражаются в улучшении демографической ситуации, сохранении здоровья и трудоспособности работающего населения, в том числе снижении смертности от предотвратимых причин. Эффективность реализации программы показывает динамика изменения индикаторов, приведенная в таблице. Динамика изменения индикаторов программы +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ | Расчетные | Название | На момент |2010 |2011 | 2012 | |составляющие | | разработки | год | год | год | | | | программы | | | | | | | (исходный) | | | | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Индикатор |Удельный вес работников, | 23,8 |23,0 |22,5 | 22,0 | |программы |занятых в условиях, не | | | | | | |отвечающих санитарно- | | | | | | |гигиеническим нормам | | | | | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Изменение | | 0,8 | 1,3 | 1,8 | |индикатора | | | | | |программы | | | | | +-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+ | Динамика индикатора программы |3,4 % |5,5 % | 7,5 % | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Индикатор |Уровень травматизма на | 0,091 |0,082 |0,077 | 0,073 | |программы |производстве со | | | | | | |смертельным исходом в | | | | | | |расчете на 1000 работающих | | | | | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Изменение | |0,009 |0,014 | 0,018 | |индикатора | | | | | |программы | | | | | +-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+ | Динамика индикатора программы |10 % |15 % | 20 % | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Индикатор |Уровень травматизма на | 2,0 | 1,8 | 1,7 | 1,6 | |программы |производстве в расчете на | | | | | | |1000 работающих | | | | | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Изменение | | 0,2 | 0,3 | 0,4 | |индикатора | | | | | |программы | | | | | +-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+ | Динамика индикатора программы |10 % |15 % | 20 % | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Индикатор |Показатель | 0,76 |0,73 |0,71 | 0,70 | |программы |профессиональной | | | | | | |заболеваемости на 10000 | | | | | | |работников | | | | | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Изменение | |0,03 |0,05 | 0,06 | |индикатора | | | | | |программы | | | | | +-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+ | Динамика индикатора программы |3,9 % |6,6 % | 7,9 % | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Индикатор |Численность первично | 0,61 | - | - | 0,6 | |программы |вышедших на инвалидность | | | | | | |по трудовому увечью в | | | | | | |расчете на 10 тысяч | | | | | | |работающих | | | | | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Изменение | | - | - | 0,01 | |индикатора | | | | | |программы | | | | | +-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+ | Динамика индикатора программы | - | - | 1,6% | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Индикатор |Удельный вес работников, | 42 | - | - | 46 | |программы |занятых на рабочих местах, | | | | | | |аттестованных по условиям | | | | | | |труда, от общего | | | | | | |количества занятых в | | | | | | |экономике региона | | | | | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Изменение | | - | - | 4 | |индикатора | | | | | |программы | | | | | +-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+ | Динамика индикатора программы | - | - | 9,5% | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Индикатор |Количество организаций, | 89 | - | - | 120 | |программы |имеющих декларацию | | | | | | |соответствия условий труда | | | | | | |государственным | | | | | | |нормативным требованиям | | | | | | |охраны труда | | | | | +-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+ |Изменение | | - | - | 31 | |индикатора | | | | | |программы | | | | | +-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+ | Динамика индикатора программы | - | - | 34,8% | +---------------------------------------------------------+------+------+--------+ (Раздел 2.9 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 23.03.2012 г. N 163) 2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию программы, и мероприятия по их снижению. К возможному внешнему фактору относится отсутствие финансирования (неполное финансирование) программы из областного бюджета. Мероприятия по снижению данного внешнего фактора отсутствуют. 2.11. Система организации контроля за исполнением программы. Контроль за исполнением программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Апрель
|
