Постановление Правительства Нижегородской области от 04.05.2008 № 175

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 4 мая 2008 года                                       N 175


       Об утверждении административного регламента аппарата
  Губернатора и Правительства Нижегородской области по исполнению
   государственной функции "Ведение личных дел, лиц, замещающих
     государственные должности в органах исполнительной власти
    Нижегородской области, государственных гражданских служащих
   аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области и
  государственных органов, находящихся на кадровом обслуживании в
 управлении кадров и государственной службы аппарата Губернатора и
               Правительства Нижегородской области"
     
     
     В соответствии  с постановлением  Правительства  Нижегородской
области от  22  ноября 2007  года  N 430  "О  порядке разработки  и
утверждения административных регламентов исполнения государственных
функций    и     административных    регламентов     предоставления
государственных  услуг  в  Нижегородской  области",   Правительство
Нижегородской области постановляет:
     утвердить административный  регламент аппарата  Губернатора  и
Правительства Нижегородской  области по исполнению  государственной
функции  "Ведение  личных   дел  лиц,  замещающих   государственные
должности в  органах исполнительной  власти Нижегородской  области,
государственных  гражданских   служащих   аппарата  Губернатора   и
Правительства  Нижегородской  области  и  государственных  органов,
находящихся  на  кадровом   обслуживании  в  управлении  кадров   и
государственной  службы   аппарата   Губернатора  и   Правительства
Нижегородской области".


     Губернатор                                          В.П.Шанцев



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 04.05.2008 N 175

                    Административный регламент
    аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области
  по исполнению государственной функции "Ведение личных дел лиц,
   замещающих государственные должности в органах исполнительной
     власти Нижегородской области, государственных гражданских
    служащих аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской
    области и государственных органов, находящихся на кадровом
обслуживании в управлении кадров и государственной службы аппарата
        Губернатора и Правительства Нижегородской области"

                        1. Общие положения
     
     1.1. Административный  регламент  исполнения   государственной
функции  "Ведение  личных   дел  лиц,  замещающих   государственные
должности в  органах исполнительной  власти Нижегородской  области,
государственных  гражданских   служащих   аппарата  Губернатора   и
Правительства  Нижегородской  области  и  государственных  органов,
находящихся  на  кадровом   обслуживании  в  управлении  кадров   и
государственной  службы   аппарата   Губернатора  и   Правительства
Нижегородской  области"  разработан  в  целях  повышения   качества
ведения личных дел, а  также определяет сроки и  последовательность
действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной
функции.
     
     1.2. Исполнение государственной  функции  "Ведение личных  дел
лиц, замещающих государственные должности в органах  исполнительной
власти Нижегородской области, государственных гражданских  служащих
аппарата  Губернатора  и  Правительства  Нижегородской  области   и
государственных  органов, находящихся  на  кадровом обслуживании  в
управлении кадров и  государственной службы аппарата Губернатора  и
Правительства Нижегородской области" осуществляется в  соответствии
с:
     - Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета",
N 256 от 31 декабря 2001  года; "Парламентская газета", N 2-5 от  5
января 2002 года; "Собрание законодательства РФ", N 1 (ч. 1, ст. 3)
от 7 января 2002 года);
     - Федеральным законом от 27 мая  2003 года N 58-ФЗ "О  системе
государственной   службы  Российской   Федерации"   ("Парламентская
газета", N 98 от 31 мая 2003 года; "Российская газета", N 104 от 31
мая 2003 года; "Собрание законодательства РФ", N 22, ст. 2063 от  2
июня 2003 года);
     - Федеральным  законом  от  27  июля  2004  года  N  79-ФЗ  "О
государственной    гражданской   службе    Российской    Федерации"
("Российская газета", N  162 от 31  июля 2004 года;  "Парламентская
газета", N 140-141 от 31 июля 2004 года; "Собрание законодательства
РФ", N 31, ст. 3215 от 2 августа 2004 года);
     - Федеральным  законом  от  27  июля 2006  года  N  152-ФЗ  "О
персональных данных" ("Российская  газета", N 165  от 29 июля  2006
года; "Собрание законодательства РФ",  N 31 (1  ч), ст. 3451 от  31
июля 2006 года;  "Парламентская газета,  N 126 -  127 от 3  августа
2006 года);
     - Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года N
609 "Об    утверждении    Положения    о    персональных     данных
государственного  гражданского  служащего  Российской  Федерации  и
ведении его личного  дела" ("Собрание  законодательства РФ", N  23,
ст. 2242 от 6 июня 2005 года; "Российская газета", N 120 от 7  июня
2005 года);
     - Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 40-З  "О
государственной   гражданской    службе   Нижегородской    области"
("Нижегородские  новости",  N  83  (3495)  от  13  мая  2006  года;
"Правовая среда", N 35-37 (708-710) от 13 мая 2006 года);
     - постановлением  Правительства  Нижегородской  области  от  8
ноября  2005 года  N  290  "Об  утверждении Положения  об  аппарате
Губернатора и Правительства Нижегородской области".
     
     1.3. Исполнение государственной  функции  "Ведение личных  дел
лиц, замещающих государственные должности в органах  исполнительной
власти Нижегородской области, государственных гражданских  служащих
аппарата  Губернатора  и  Правительства  Нижегородской  области   и
государственных  органов, находящихся  на  кадровом обслуживании  в
управлении кадров и  государственной службы аппарата Губернатора  и
Правительства  Нижегородской  области"  (далее  -   государственная
функция)   осуществляет   аппарат   Губернатора   и   Правительства
Нижегородской области (далее - Аппарат).
     
                   2. Административные процедуры
     
     2.1. Описание  последовательности действий  при  осуществлении
государственной функции.
     
     2.1.1. Исполнение  государственной  функции  включает  в  себя
следующие административные действия:
     - оформление  личных   дел   на  государственных   гражданских
служащих   и  лиц,   замещающих   государственные  должности,   при
поступлении их на государственную гражданскую службу  Нижегородской
области или на государственную должность Нижегородской области;
     - ведение личных  дел государственных  гражданских служащих  и
лиц,  замещающих  государственные   должности,  в  соответствии   с
требованиями действующего законодательства;
     - приобщение  нормативно  установленных  документов  к  личным
делам  государственных  гражданских  служащих  и  лиц,   замещающих
государственные должности;
     - ознакомление  государственных  гражданских служащих  и  лиц,
замещающих государственные  должности, с  документами своих  личных
дел  не  реже  одного  раза   в  год,  а  также  в  иных   случаях,
установленных законодательством;
     - передача   личного   дела   государственного    гражданского
служащего  или  лица, замещающего  государственную  должность,  при
переводе в другой государственный  орган по новому месту  замещения
должности государственной  гражданской  службы или  государственной
должности;
     - хранение  и  передача  в архив  личных  дел  государственных
гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности, в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
     
     2.1.2. Юридические  факты,  являющиеся основанием  для  начала
действия.
     Основанием для оформления и ведения личных дел государственных
гражданских служащих и  лиц, замещающих государственные  должности,
является  издание  приказа Аппарата  или  распоряжения  Губернатора
Нижегородской  области  о  приеме  на  государственную  гражданскую
службу  Нижегородской  области  или  на  государственную  должность
Нижегородской области.
     Основанием для   приобщения   документов   к   личным    делам
государственных   гражданских    служащих    и   лиц,    замещающих
государственные должности, являются приказы Аппарата,  распоряжения
Губернатора Нижегородской  области или Правительства  Нижегородской
области, иные нормативные  акты, а также предоставление  документов
государственными  гражданскими  служащими  и  лицами,   замещающими
государственные должности, содержащие их персональные данные.
     Основанием для   ознакомления  государственного   гражданского
служащего  и   лица,  замещающего   государственную  должность,   с
документами своего личного дела является обращение государственного
гражданского  служащего   или  лица,  замещающего   государственную
должность,  а  также  иные  основания,  установленные   действующим
законодательством.
     Основанием для   передачи   личного   дела    государственного
гражданского  служащего   или  лица,  замещающего   государственную
должность, при  поступлении на  государственную гражданскую  службу
или  государственную  должность  в  другой  государственный   орган
является официальный  запрос  от этого  органа  о передаче  личного
дела.
     Основанием для передачи в архив личного дела  государственного
гражданского  служащего   или  лица,  замещающего   государственную
должность,  является истечение  срока  хранения  -  10 лет  со  дня
увольнения.
     
     2.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
     Государственная функция      исполняется      государственными
гражданскими служащими  отдела  по работе  с персоналом  управления
кадров  и  государственной  службы Аппарата  (далее  -  специалисты
Управления).
     Ответственность за  полноту   и  достоверность  оформления   и
ведения  личных дел  государственных  гражданских служащих  и  лиц,
замещающих государственные должности, приобщение к ним  документов,
содержащих  персональные  данные,  несут  специалисты   Управления,
непосредственно исполняющие государственную  функцию в Аппарате,  а
также  должностное  лицо, осуществляющее  контроль  за  выполнением
действий, связанных с реализацией государственной функции.
     Ответственным за исполнение  государственной функции  является
начальник управления кадров и государственной службы Аппарата.
     
     2.1.4. Максимальный срок выполнения действия.
     Специалисты Управления, ответственные за ведение личных дел:
     - при  поступлении   на  государственную  гражданскую   службу
оформляют личное дело  государственного гражданского служащего  или
лица, замещающего государственную  должность, в течение 10  рабочих
дней;
     - приобщают к личным делам нормативно установленные документы,
содержащие персональные данные государственных гражданских служащих
и лиц, замещающих государственные  должности, в течение 10  рабочих
дней;
     - при  переводе  государственного гражданского  служащего  или
лица,    замещающего    государственную   должность,    в    другой
государственный орган личное дело передается по указанному месту  в
течение  15 рабочих  дней  со дня  поступления  запроса о  передаче
личного дела;
     - при увольнении  государственного гражданского служащего  или
лица,  замещающего  государственную  должность,  с  государственной
гражданской  службы  хранят их  личные  дела  в  течение 10  лет  в
управлении кадров  и  государственной службы  Аппарата, после  чего
передают в архив.
     
     2.1.5. Права    и    обязанности   в    процессе    исполнения
государственной функции.
     Начальник управления кадров и государственной службы  Аппарата
имеет право:
     - возлагать   на   специалистов  Управления   обязанности   по
выполнению и осуществлению административных действий;
     - информировать руководителя Аппарата о нарушениях, выявленных
в ходе исполнения государственной функции;
     - назначать  лицо,  осуществляющее  контроль  за   выполнением
действий,  связанных  с  реализацией  государственной  функции,   и
ответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессе
исполнения государственной функции.
     Специалисты Управления имеют право:
     - запрашивать необходимые  документы, содержащие  персональные
данные, от государственных  гражданских служащих и лиц,  замещающих
государственные должности.
     Специалисты Управления обязаны:
     - соблюдать сроки выполнения административных процедур;
     - своевременно   оформлять    личные   дела    государственных
гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности;
     - вести  личные дела  государственных  гражданских служащих  и
лиц,  замещающих  государственные   должности,  в  соответствии   с
требованиями действующего законодательства;
     - знакомить  государственных   гражданских  служащих  и   лиц,
замещающих государственные должности, с  их личными делами не  реже
одного  раза  в  год,  а  также  в  иных  случаях,  предусмотренных
законодательством;
     - обеспечивать   сохранность   личных   дел    государственных
гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности;
     - обеспечивать  конфиденциальность  сведений,  содержащихся  в
личных делах государственных гражданских служащих и лиц, замещающих
государственные должности;
     - соблюдать  условия   о  неразглашении  персональных   данных
государственных   гражданских    служащих    и   лиц,    замещающих
государственные должности.
     
     2.1.6. Порядок и формы контроля за совершением государственной
функции.
     Контроль за  выполнением  действий,  связанных  с  реализацией
государственной функции, за полнотой и правильностью ведения личных
дел  государственных   гражданских  служащих   и  лиц,   замещающих
государственные должности,  осуществляется заместителем  начальника
управления, начальником  отдела по работе  с персоналом  управления
кадров и государственной службы Аппарата.
     Контроль осуществляется  в  визуальной  форме  путем  проверки
приложенных документов  в личные  дела государственных  гражданских
служащих   и   лиц,   замещающих   государственные   должности,   в
соответствии с действующим законодательством.
     
     2.1.7. Способ фиксации результата выполнения действия.
     Документы, приобщенные   в    личные   дела    государственных
гражданских служащих и  лиц, замещающих государственные  должности,
брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.
     
     2.1.8. Результат действия и порядок передачи результата.
     Результатом исполнения государственной функции является:
     - правильное   и    своевременное   оформление   личных    дел
государственных   гражданских    служащих    и   лиц,    замещающих
государственные должности;
     - приобщение  к   личным  делам  государственных   гражданских
служащих и лиц,  замещающих государственные должности,  документов,
содержащих персональные данные, а также иных документов;
     - учет  и  хранение  личных  дел  государственных  гражданских
служащих и лиц, замещающих государственные должности;
     - ознакомление  государственных  гражданских служащих  и  лиц,
замещающих государственные должности с их личными делами;
     - передача личных дел в другой государственный орган по  месту
замещения  государственной   должности   или  замещения   должности
государственной гражданской службы.
     
     2.2. Порядок  обжалования  действия (бездействия)  и  решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
на основании административного регламента.
     2.2.1. Обращения     (жалобы)    о     нарушении     положений
административного регламента принимаются в произвольной форме.
     2.2.2. Государственный   гражданский   служащий   или    лицо,
замещающее государственную  должность,  вправе обжаловать  действия
(бездействие)  должностных лиц  в  ходе исполнения  государственной
функции  и  решение,  принятое  по  результатам  рассмотрения   его
обращения,  вышестоящему  должностному  лицу  и  (или)  в  судебном
порядке.
     2.2.3. Государственному  гражданскому   служащему  или   лицу,
замещающему  государственную  должность, направляется  сообщение  о
принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым
решением.
     2.2.4. Лицом,  ответственным  за   прием  жалоб  о   нарушении
должностным лицом положений административного регламента,  является
заместитель начальника  управления,  начальник отдела  по работе  с
персоналом  управления  кадров и  государственной  службы  Аппарата
(тел. [phone]).
     
     График работы  лица, ответственного  за  прием и  рассмотрение
жалоб:
     - понедельник с 9.00 до 18.00
     - вторник с 9.00 до 18.00
     - среда с 9.00 до 18.00
     - четверг с 9.00 до 18.00
     - пятница с 9.00 до 17.00