Постановление Администрации Нижегородской области от 05.03.1998 № 50

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 05.03.1998г.                                       N 50

              О структуре и Положении об исполнительной
            дирекции территориального фонда обязательного
          медицинского страхования по Нижегородской области

   (В редакции Постановлений Администрации Нижегородской области
            от 11.10.99 г. N 291; от 18.01.2001 г. N 9)


     В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О медицинском
страховании  граждан  в  Российской Федерации" и в связи с созданием в
Нижегородской    области    территориального    фонда    обязательного
медицинского страхования постановляю:
     1.  Положение  об  исполнительной дирекции территориального фонда
обязательного медицинского страхования утвердить (приложение 1).
     2.   Структуру  исполнительной  дирекции  территориального  фонда
обязательного медицинского страхования утвердить (приложение 2).
     3.  Главам  администраций  городов  и  районов  области оказывать
филиалам    территориального    фонда    обязательного    медицинского
страхования     всемерную     помощь    и    поддержку    в    решении
организационно-технических  проблем  (по  размещению,  телефонизации и
др.),   а   также   в  вопросах  развития  обязательного  медицинского
страхования на соответствующей территории.


     Губернатор области          И.П.Скляров


                                                          Приложение 1
                                           к постановлению губернатора
                                                               области
                                                         05.03.98 N 50

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      об исполнительной дирекции
    территориального фонда обязательного медицинского страхования
                        Нижегородской области

    (В редакции Постановления Администрации Нижегородской области
                        от 18.01.2001 г. N 9)


                          I. Общие положения

     1.  Территориальный фонд является самостоятельным государственным
некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
     Территориальный  фонд  является  юридическим  лицом, осуществляет
свою   деятельность  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и настоящим Положением.
     Финансовые    средства   территориального   фонда   находятся   в
государственной   собственности  Российской  Федерации,  не  входят  в
состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
     Исполнительная   дирекция  территориального  фонда  обязательного
медицинского    страхования   Нижегородской   области,   именуемая   в
дальнейшем  - дирекция - постоянно действующий орган указанного фонда,
образованного   в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
медицинском  страховании  граждан  в Российской Федерации", совместным
постановлением  Законодательного  собрания  и Администрации области "О
создании  в Нижегородской области территориального фонда обязательного
медицинского страхования" от 12.02.98г. N 20/36.
     Дирекция  в  период  между заседаниями правления территориального
фонда  решает  все  вопросы  деятельности  фонда,  кроме  тех, которые
входят в исключительную компетенцию правления.
     Дирекция,   в   период   до   создания   полной   инфраструктуры,
обеспечивающей   реализацию   Закона  РФ  "О  медицинском  страховании
граждан  в  Российской  Федерации",  через  свои  филиалы осуществляет
функции  обязательного  медицинского страхования граждан Нижегородской
области.
     Имущество  и денежные средства территориального фонда находятся в
оперативном управлении дирекции.
     Дирекция  имеет  печать  с  изображением  государственного  герба
Российской Федерации и своим наименованием.
     Дирекция   осуществляет   свою   деятельность  в  соответствии  с
законодательством  РФ,  на  основе нормативных документов Федерального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  Российской Федерации,
Законодательного   Собрания,  администрации  Нижегородской  области  и
правления территориального фонда.

                    II. Основные задачи и функции

     2. Основными задачами дирекции являются:

     -   обеспечение   реализации   Закона   Российской  Федерации  "О
медицинском страховании граждан Российской Федерации";
     -   обеспечение   предусмотренных   законодательством  Российской
Федерации   и   Нижегородской   области   прав   граждан   в   системе
обязательного медицинского страхования;
     -  достижения  социальной справедливости и равенства всех граждан
в системе обязательного медицинского страхования;
     -   участие   в   разработке   и   осуществлении  государственной
финансовой политики в области обязательного медицинского страхования;
     -   разработка   и   осуществление   комплекса   мероприятий   по
обеспечению     финансовой    устойчивости    системы    обязательного
медицинского  страхования и созданию условий для выравнивания объема и
качества   медицинской   помощи,  предоставляемой  гражданам  на  всей
территории Нижегородской области.

     3. Дирекция выполняет следующие функции:

     -   организует   банк  данных  по  всем  категориям  плательщиков
страховых взносов в территориальный и Федеральный фонды;
     -  организует  сбор,  учет  и  контроль за своевременным и полным
перечислением  страховых взносов в территориальный и федеральный фонды
обязательного медицинского страхования;
     -  принимает  меры по снижению задолженности за страхователями, в
том числе путем проведения взаимозачетов;
     -  участвует  в  разработке Программы государственных гарантий по
обеспечению   граждан   Нижегородской   области   медицинской  помощью
(базовой    территориальной   программы   обязательного   медицинского
страхования);
     -   участвует  в  разработке  Правил  обязательного  медицинского
страхования в Нижегородской области;
     -  участвует  в  разработке и согласовании тарифов на медицинские
услуги в системе ОМС;
     -   участвует  в  подготовке  расчетов  по  размеру  платежей  на
обязательное  медицинское  страхование  на одного неработающего жителя
Нижегородской области;
     -  аккумулирует  финансовые  средства  территориального  фонда  и
осуществляет  финансово-кредитную  деятельность по обеспечению системы
обязательного медицинского страхования;
     -   по   согласованию   с   правлением   территориального  фонда,
приобретает   через   специализированные   финансовые  организации  на
временно     свободные     финансовые     средства     высоколиквидные
государственные    ценные    бумаги.   Порядок   приобретения   акций,
использование    полученных    доходов    устанавливается   правлением
территориального фонда;
     -     осуществляет     выравнивание     условий    финансирования
территориальной  программы  обязательного  медицинского страхования на
территории области;
     -   проводит   экспертизу   целевых   программ  по  обязательному
медицинскому страхованию;
     -   совместно   с   органами   Государственной  налоговой  службы
Российской  Федерации  осуществляет контроль за своевременным и полным
поступлением в территориальный фонд страховых взносов;
     -    осуществляет   контроль   за   рациональным   использованием
финансовых   средств,   направляемых   на   обязательное   медицинское
страхование граждан;
     -  использует  права,  по взысканию не внесенных в срок страховых
взносов, предоставленные налоговым органами Российской Федерации;
     -  создает нормированный страховой запас, фонд оплаты труда, фонд
материальных  и  приравненных  к  ним затрат, фонд производственного и
социального развития и другие фонды;
     - разрабатывает структуру, штаты дирекции и ее филиалов;
     -  разрабатывает  модель  обязательного медицинского страхования,
варианты  взаимодействия  обязательного  и  добровольного медицинского
страхования;
     -  изучает  и  обобщает  практику применения нормативных актов по
вопросам обязательного медицинского страхования;
     -  разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных
и нормативных актов по вопросам медицинского страхования;
     -   организует   подготовку  и  переподготовку  специалистов  для
системы обязательного медицинского страхования;
     -   обеспечивает  организацию  научно-исследовательских  работ  в
области обязательного медицинского страхования;
     -   осуществляет   международное   сотрудничество   по   вопросам
обязательного медицинского страхования;
     -  участвует  в  развитии материально-технической базы учреждений
здравоохранения  и  совершенствования  их лекарственного обеспечения в
рамках целевых программ обязательного медицинского страхования;
     -  участвует  в  разработке  и  реализации  региональных программ
медико-реабилитационной       помощи       населению      на      базе
лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений области;
     -    осуществляет    в    установленном    порядке   издательскую
деятельность;
     - проводит конференции, семинары и иные мероприятия,
     -  способствующие  решению  возложенных  на  территориальный фонд
задач;
     -  осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного
медицинского    страхования   и   другими   территориальными   фондами
обязательного медицинского страхования;
     -  предоставляет  Федеральному  фонду  обязательного медицинского
страхования  информацию  о  финансовых  ресурсах системы обязательного
медицинского   страхования   и  другую  информацию  в  пределах  своей
компетенции;
     -  проводит  разъяснительную  работу  по  вопросам, относящимся к
компетенции территориального фонда;
     -   проводит   другие   мероприятия   по  вопросам,  связанным  с
обязательным медицинским страхованием.

     4.  Дирекцию  возглавляет  исполнительный  директор,  назначаемый
администрацией  Нижегородской  области,  по согласованию с Федеральным
фондом обязательного медицинского страхования.

     5. Исполнительный директор:

     -   по  согласованию  с  правлением  территориального  фонда  ОМС
устанавливает  норматив страховых взносов, направляемый дирекцией и ее
филиалами на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию;
     -  без  доверенности  действует  от имени территориального фонда,
представляет его интересы, распоряжается имуществом фонда;
     - заключает договоры, в том числе трудовые;
     -  открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом
распоряжения средствами территориального фонда;
     -  утверждает штатное расписание и смету расходов, издает приказы
и   дает  указания,  обязательные  для  исполнения  всеми  работниками
территориального фонда, распределяет обязанности между работниками;
     -  использует для выполнения задач, стоящих перед территориальным
фондом, финансовые средства территориального фонда;
     -  осуществляет  административно-распорядительную деятельность по
управлению территориальным фондом;
     -  нанимает  и  увольняет работников в соответствии с действующим
законодательством;
     -  оспаривает  в  суде,  арбитражном суде в установленном законом
порядке  действия  граждан,  юридических лиц, органов государственного
управления, затрагивающие интересы территориального фонда;
     - организует учет и отчетность.

              III. Контроль за деятельностью, отчетность

     6.  Контроль  за  деятельностью дирекции осуществляет ревизионная
комиссия    территориального    фонда    обязательного    медицинского
страхования.
     7.  Оперативный,  бухгалтерский, статистический учет и отчетность
дирекции осуществляется в установленном порядке.

                   IV. Особые условия деятельности

     8.  Работники  территориального  фонда обязательного медицинского
страхования  и  его филиалов приравниваются по условиям оплаты труда и
должностным  окладам  к  соответствующим категориям работников органов
исполнительной власти Нижегородской области. (В редакции Постановления
Администрации Нижегородской области от 18.01.2001 г. N 9)
     9.   (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Нижегородской
области от 18.01.2001 г. N 9)


                                                          Приложение 2
                                   к постановлению губернатора области
                                                         05.03.98 N 50

                              СТРУКТУРА
            исполнительной дирекции территориального фонда
                обязательного медицинского страхования
                        Нижегородской области

   (В редакции Постановления Администрации Нижегородской области
                       от 11.10.99 г. N 291)

       (в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)