Распоряжение Правительства Нижегородской области от 15.06.2006 № 421-р

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 15 июня 2006 года                                N 421-р


О целевой контрактной подготовке специалистов для работы в органах
     государственной власти и органах местного самоуправления
                       Нижегородской области


     С целью повышения эффективности использования бюджетных  средств,
удовлетворения  перспективной   потребности  органов   государственной
власти  и  органов  местного самоуправления  Нижегородской  области  в
высококвалифицированных  кадрах,  а  также  реализации   постановления
Правительства Российской Федерации от 19  сентября 1995 года N 942  "О
целевой  контрактной  подготовке  специалистов  с  высшим  и   средним
профессиональным   образованием"  и   пункта   5  Примерного   перечня
нормативных  правовых  актов Нижегородской  области,  необходимых  для
реализации  Федерального  закона от  27  июля  2004  года N  79-ФЗ  "О
государственной гражданской  службе  Российской Федерации",  Программы
развития государственной гражданской  службы Нижегородской области  на
период  2006-2010  годов,  утвержденной  постановлением  Правительства
Нижегородской области от 11 апреля 2006 года N 122:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о   целевой   контрактной
подготовке специалистов для работы в органах государственной власти  и
органах местного самоуправления Нижегородской области.
     2. Контроль за исполнением  настоящего распоряжения возложить  на
заместителя  Губернатора   -  руководителя   аппарата  Губернатора   и
Правительства Нижегородской области Л.А.Белова.
     
     
     И.о.Губернатора                                        В.В.Клочай
     
     
     
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                 от 15.06.2006 N 421-р
     
     
                              Положение
  о целевой контрактной подготовке специалистов для работы в органах
государственной власти и органах местного самоуправления Нижегородской
                               области


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение разработано  в  соответствии с  Законом
Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с
изменениями на 16 марта 2006 года), Федеральным законом от 22  августа
1996  года  N  125-ФЗ  "О  высшем  и  послевузовском  профессиональном
образовании" (с изменениями на 31 декабря 2005 года) и  постановлением
Правительства Российской Федерации от 19  сентября 1995 года N 942  "О
целевой  контрактной  подготовке  специалистов  с  высшим  и   средним
профессиональным образованием".
     1.2. Целевая  контрактная подготовка  специалистов  для работы  в
органах  государственной  власти  и  органах  местного  самоуправления
Нижегородской  области   (далее  -   целевая  контрактная   подготовка
специалистов) - это процесс обучения в высших учебных заведениях  лиц,
имеющих  среднее   (профессиональное,  (полное)  общее)   образование,
избравших в качестве дальнейшей профессиональной деятельности работу в
органах  государственной власти  или  органах местного  самоуправления
Нижегородской области.
     1.3. Основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов
является подготовка резерва на замещение государственных гражданских и
муниципальных должностей для удовлетворения перспективной  потребности
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
Нижегородской области в высококвалифицированных кадрах.
     1.4. Целевая контрактная  подготовка специалистов  осуществляется
по дневной, вечерней и заочной формам обучения.
     1.5. Основным источником  финансирования образовательных услуг  в
рамках целевой контрактной  подготовки являются средства  федерального
бюджета,  поступающие  целевым назначением  в  соответствующие  высшие
учебные заведения.
     1.6. Обязательным   условием   реализации   целевой   контрактной
подготовки специалистов  является  заключение трехстороннего  договора
между   органом   государственной   власти   или   органом    местного
самоуправления Нижегородской области, ходатайствующим о направлении  в
высшее  учебное  заведение,   высшим  учебным  заведением  и   будущим
специалистом.
     
   2. Порядок и условия отбора претендентов для целевой контрактной
                              подготовки

     2.1. Отбор  претендентов   для  целевой  контрактной   подготовки
осуществляется на  конкурсной основе.  С этой целью  в соответствии  с
пунктом 2 статьи 61 Федерального закона  от 27 июля 2004 года N  79-ФЗ
"О  государственной  гражданской   службе  Российской  Федерации"   (с
изменениями на  2  февраля 2006  года)  ежегодно создается  конкурсная
комиссия,  состав  которой утверждается  Правительством  Нижегородской
области.
     2.2. Органы   государственной    власти    и   органы    местного
самоуправления Нижегородской области  в срок с 1  февраля до 1  апреля
подают в конкурсную комиссию рекомендательные письма (ходатайства)  на
подготовку специалистов на очередной календарный год по форме согласно
приложению 1.
     К ходатайству    прикладываются   сведения    об    успеваемости,
характеристика с места учебы и иные документы, подтверждающие  высокие
показатели в учебе (копии почетных грамот победителя школьных олимпиад
по общеобразовательным предметам, благодарственных писем и т.д.).
     2.3. При отборе кандидатов конкурсная комиссия учитывает  средний
балл успеваемости претендентов, участие в общественной жизни  учебного
заведения, а также потребность в кадрах ходатайствующего органа.
     2.4. Члены   конкурсной   комиссии   рассматривают    поступившие
документы  и принимают  решение  о  выделении целевого  направления  в
соответствии с договорами о сотрудничестве между аппаратом Губернатора
и  Правительства  Нижегородской  области  и  соответствующими  высшими
учебными заведениями.
     2.5. Конкурсной комиссией не рассматриваются:
     - обращения граждан и организаций;
     - ходатайства органов  государственной  власти, органов  местного
самоуправления на лиц, которым ранее выдавалось целевое направление.
     2.6. Претендентам, прошедшим  отбор,  оформляются направления  на
целевое обучение в высшее учебное заведение.
     2.7. Лица, направленные на целевое обучение, сдают  вступительные
испытания в соответствии с правилами приема высшего учебного заведения
и участвуют в конкурсе среди лиц, направленных по целевому приему.
     
   3. Права и обязанности субъектов целевой контрактной подготовки

     3.1. Органы   государственной    власти    и   органы    местного
самоуправления Нижегородской области:
     3.1.1. Самостоятельно  определяют   порядок   и  проводят   отбор
претендентов на целевую  контрактную подготовку специалистов в  высшем
учебном заведении.
     3.1.2. Организуют  прохождение   студентом  всех  видов   практик
(учебной, производственной и преддипломной)  и стажировок по месту  их
нахождения.
     3.1.3. По  согласованию с  высшим  учебным заведением  определяют
тему дипломной работы студента.
     3.1.4. Трудоустраивают  выпускника  высшего  учебного   заведения
согласно  условиям   заключенного  договора   о  целевой   контрактной
подготовке специалиста для работы  в органах государственной власти  и
органах местного самоуправления Нижегородской области.
     3.1.5. В случае  отсутствия вакантных  мест зачисляют  выпускника
высшего учебного  заведения в свой  кадровый резерв  на срок не  более
двух лет.
     По истечении срока пребывания в резерве кадров специалист  должен
быть  принят на  работу  в органы  государственной  власти или  органы
местного самоуправления Нижегородской области.
     3.1.6. Обращаются   в   аппарат   Губернатора   и   Правительства
Нижегородской области  с  ходатайством о  направлении  на обучение  по
целевому приему.
     3.1.7. Выполняют иные обязательства, предусмотренные договором.
     3.2. Лица, поступившие  в  высшее учебное  заведение по  целевому
приему:
     3.2.1. Заключают    трехсторонний    договор    между     органом
государственной   власти    или   органом   местного    самоуправления
Нижегородской области, ходатайствующим о направлении на учебу в высшее
учебное заведение, студентом  и высшим  учебным заведением, в  котором
оговариваются  обязательства  сторон   (примерная  форма  договора   -
приложение 2).
     3.2.2. В соответствии с пунктом 7 Положения о целевой контрактной
подготовке специалистов   с   высшим   и   средним    профессиональным
образованием,  утвержденного постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  19 сентября  1995  года  N  942, в  случае  расторжения
договора  (невыполнения  его   условий)  студенты  возмещают   высшему
учебному  заведению  и  направлявшему  органу  до  получения   диплома
затраты,  связанные  с  установлением  им  государственной  стипендии,
других социальных пособий  (доплат) и льгот на  условиях и в  порядке,
определенных договором.
     3.2.3. От  исполнения  условий  заключенного  договора  в   части
(пунктах), определяющей отношения между студентом и работодателем,  на
основании пунктов  6 и  7 Положения о  целевой контрактной  подготовке
специалистов  с  высшим   и  средним  профессиональным   образованием,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  19
сентября 1995  года N  942, могут быть  освобождены выпускники  высших
учебных заведений:
     - при наличии медицинских противопоказаний к работе в  конкретной
организации (должности) или территориях;
     - имеющие  одного из  родителей  или супруга  (супруги)  инвалида
первой или  второй группы,  если  работа предоставляется  не по  месту
постоянного жительства родителей или супруга (супруги);
     - жены  (мужья)  военнослужащих  офицерского  и   начальствующего
состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих  по
контракту   в   Вооруженных  Силах   Российской   Федерации,   органах
Министерства внутренних дел Российской Федерации и других  федеральных
служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен);
     - беременные или имеющие ребенка в возрасте до 1,5 лет на  момент
окончания высшего учебного заведения, если работа предоставляется  вне
места постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей;
     - получающие стипендию в  обязательном порядке согласно  решениям
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
     - дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей;
     - инвалиды первой и второй групп;
     -пострадавшие от   аварии   на   Чернобыльской   АЭС   и   других
радиационных катастроф;
     - ветераны боевых действий.
     
             4. Организационно - методическое обеспечение

     4.1. Организационно-методическое обеспечение целевой  контрактной
подготовки специалистов и контроль за реализацией настоящего Положения
возлагаются на  управление  кадров и  государственной службы  аппарата
Губернатора и Правительства Нижегородской области.
     4.2. Спорные  вопросы,  возникшие между  сторонами,  решаются  по
письменному соглашению или в судебном порядке.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                     к Положению о целевой контрактной
                                    подготовке специалистов для работы
                                    в органах государственной власти и
                                       органах местного самоуправления
                                                 Нижегородской области


                                              Заместителю Губернатора,
                                                 руководителю аппарата
                                           Губернатора и Правительства
                                                 Нижегородской области
     
     
                             ХОДАТАЙСТВО

                                                                                  
             ________________________________________________________             
                                                                                  
            (наименование органа государственной власти (администрации            
                    муниципального района (городского округа)                     
                                                                                  
                                                                                  
                                                                                  
  ходатайствует о выделении целевого направления                                  
                                                                                  
  на ___________________________________________________отделение                 
                                                                                  
                           (дневное, вечернее, заочное)                           
                                                                                  
            _________________________________________________________             
                                                                                  
                                       вуз                                        
                                                                                  
            __________________________________________________________            
                                                                                  
                  (фамилия, имя отчество абитуриента полностью)                   
                                                                                  
  на факультет___________________________________________________                 
                                                                                  
                            (наименование факультета)                             
                                                                                  
  по специальности_______________________________________________                 
                                                                                  
                           (наименование специальности)                           
                                                                                  
            __________________________________________________________            
                                                                                  
                        (краткие сведения об абитуриенте)                         
                                                                                  
            __________________________________________________________            
                                                                                  
  Трудоустройство по окончании обучения гарантируем.                              
                                                                                  
  Руководитель органа государственной власти                                      
  (глава муниципального образования)_______________________________               
                                                                                  


     
                                                          Приложение 2
                                     к Положению о целевой контрактной
                          подготовке специалистов для работы в органах
                             государственной власти и органах местного
                                  самоуправления Нижегородской области
                                                     (примерная форма)


                               Договор
        о целевой контрактной подготовке специалиста с высшим
  профессиональным образованием для работы в органах государственной
    власти и органах местного самоуправления Нижегородской области


            "____" ___________ 200__ г. г. Нижний Новгород


     ______________________________________________________________
именуемый(ая)     в      дальнейшем      Работодатель,     в      лице
______________________,       действующий(ая)       на       основании
___________________________,         с         одной          стороны,
__________________________,      именуемый(ая)      в       дальнейшем
____________________________,                  в                  лице
________________________________________,  действующего  на  основании
________________________,    с     другой    стороны,    и     студент
__________________________________________________________________,
именуемый  в дальнейшем  Студент,  с третьей  стороны,  руководствуясь
Положением о целевой  контрактной подготовке  специалистов с высшим  и
средним  профессиональным  образованием,  утвержденным  постановлением
Правительства Российской Федерации от 19  сентября 1995 года N 942,  и
Положением о целевой контрактной подготовке специалистов для работы  в
органах  государственной  власти  и  органах  местного  самоуправления
Нижегородской   области,  утвержденным   распоряжением   Правительства
Нижегородской  области  от  "__"  _______  200_  г.  N  __,  заключили
настоящий Договор о нижеследующем:
     
                         1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1.1. Работодатель    поручает,    а    __________________________
осуществляет целевую контрактную подготовку Студента
     по специальности:
__________________________________________________
со специализацией: _________________________________________________
с присвоением квалификации: _______________________________________.
     Студент выполняет   в   полном  объеме   учебный   план   целевой
контрактной подготовки и после завершения обучения и защиты  дипломной
работы   принимается  Работодателем   на   определенную  должность   в
соответствии с  полученной квалификацией  специалиста в  установленные
Договором сроки.
     1.2. Цель,  задачи и  содержание  целевой контрактной  подготовки
Студента  определяются   ______________________   по  согласованию   с
Работодателем.

                       2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

     2.1. Работодатель обязуется:
     - выполнить свои обязательства по реализации целевой  контрактной
подготовки Студента в соответствии с Положением о целевой  контрактной
подготовке специалистов для работы в органах государственной власти  и
органах местного  самоуправления  Нижегородской области,  утвержденным
распоряжением Правительства Нижегородской области от "__" _______ 200_
г. N __;
     - обеспечить   прохождение  Студентом   всех   видов  практик   и
стажировок в своих структурных  подразделениях и возможность работы  с
материалами,  документами и  другой  необходимой информацией  для  его
целевой контрактной подготовки;
     - назначить  куратора   целевой  подготовки   из  числа   ведущих
сотрудников;
     - в  течение двух  месяцев  после  завершения обучения  и  защиты
дипломной  работы  принять  Студента на  должность  в  соответствии  с
полученной квалификацией  специалиста или  в случаях,  указанных в  п.
3.1.5  Положения о  целевой  контрактной подготовке  специалистов  для
работы   в  органах   государственной   власти  и   органах   местного
самоуправления  Нижегородской  области,  утвержденного   распоряжением
Правительства Нижегородской  области от  "__"  _______ 200_  г. N  __,
зачислить Студента в свой кадровый резерв.
     2.2. ___________________________________ обязуется:
     - выполнить свои обязательства по реализации целевой  контрактной
подготовки  Студента в  соответствии  с государственным  стандартом  и
Положением о целевой контрактной подготовке специалистов для работы  в
органах  государственной  власти  и  органах  местного  самоуправления
Нижегородской   области,  утвержденным   распоряжением   Правительства
Нижегородской области от "__" _______ 200_ г. N __;
     - ознакомить Студента  с целями,  задачами, содержанием  учебного
плана  и   программ   целевой  контрактной   подготовки  и   затратами
Работодателя и _______________________ на его целевую подготовку;
     - назначить руководителя целевой контрактной подготовки Студента,
а также руководителей  практик  и стажировок  из числа  преподавателей
_______________________;
     - согласовать с  Работодателем тему  дипломной работы,  программы
практик и стажировок Студента;
     - выдать  Студенту документ  (диплом)  о высшем  профессиональном
образовании  после   успешного  завершения  обучения,   установленного
настоящим Договором.
     2.3. Студент обязуется:
     - ознакомиться с целями,  задачами, содержанием учебного плана  и
программ целевой подготовки;
     - выполнить в  полном  объеме учебный  план  и программы  целевой
подготовки;
     - овладеть    всеми   видами    профессиональной    деятельности,
предусмотренной целевой  подготовкой специалиста,  по специальности  и
специализации, указанным в разделе 1 настоящего Договора;
     - не  позднее  2  месяцев  после  завершения  обучения  и  защиты
дипломной работы начать профессиональную деятельность у Работодателя в
соответствии  с   полученной   квалификацией  и   проработать  в   его
структурных подразделениях не менее 3 лет.
     
                      3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств  по
настоящему Договору  стороны  несут ответственность  в соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     3.2. При досрочном расторжении настоящего Договора по  инициативе
Работодателя,  невыполнении   или  ненадлежащем  выполнении   условий,
предусмотренных настоящим Договором, со стороны Работодателя,  Студент
освобождается  от   возмещения  понесенных   Работодателем  в   рамках
выполнения настоящего Договора убытков.
     3.3. При  невыполнении  Студентом  условий  настоящего  Договора,
отчислении  из   ______________________   Студент  обязан   возместить
Работодателю  и  _____________________________  затраты,  связанные  с
установлением ему государственной стипендии, других социальных пособий
(доплат) и льгот с момента заключения настоящего Договора до получения
диплома  (отчисления   из   ______________________),  кроме   случаев,
указанных  в  п.  3.2.3 Положения  о  целевой  контрактной  подготовке
специалистов для  работы в  органах государственной  власти и  органах
местного   самоуправления    Нижегородской   области,    утвержденного
Распоряжением Правительства Нижегородской области от "__" _______ 200_
г. N __.
     3.4. В случаях взыскания  с какой-либо  стороны в соответствии  с
данным  Договором  ранее  затраченных или  выплаченных  сумм  величина
взыскиваемой  суммы определяется  с  учетом коэффициентов  индексации,
начиная  с момента  заключения  настоящего  Договора до  даты  выплаты
стороной указанных сумм.
     
                      4. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
     
     4.1. Настоящий Договор составлен  в трех экземплярах, из  которых
один      хранится      у      Работодателя,      второй      -      в
________________________________, третий - у Студента.
     4.2. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
     4.3. В случае возникновения  споров по вопросам,  предусмотренным
настоящим Договором  или в  связи  с ним,  стороны примут  все меры  к
разрешению их путем переговоров. В случае недостижения согласия сторон
спорные  вопросы  разрешаются  в судебном  порядке  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     4.4. Договор  может  быть  изменен,  расторгнут  по   письменному
соглашению сторон или в судебном порядке.
          4.5.__________________________________________________________
     
                      5. АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН

                                                                                  
       Работодатель              Высшее учебное                 Студент           
     _________________              заведение              __________________     
     _________________         __________________          _________________      
     _________________         __________________       год                       
                               __________________       рождения___________       
      Почтовый адрес                                                              
     _________________           Почтовый адрес              Почтовый адрес       
     _________________          _________________          __________________     
     _________________          _________________          __________________     
     _________________          _________________          __________________     
                                _________________                                 
  Тел._______________                                   Тел.______________        
  Банковские                Тел.________________        паспорт                   
  реквизиты                 Банковские                  серия_____________        
     _________________      реквизиты                   номер ____________        
     _________________          _________________       выдан (кем)               
     _________________          _________________       __________________        
     _________________          _________________       __________________        
                                _________________       __________________        
  Подпись                                               дата выдачи________       
  руководителя________      Ректор______________                                  
  ___________________       ____________________        Подпись___________        
                            Главный бухгалтер                                     
                            ____________________