УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 ноября 2012 года N 109
Об утверждении административного регламента министерства экологии
и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению
государственной услуги "Заключение охотхозяйственного
соглашения без проведения аукциона"
(В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 12.07.2013 г. N 86; от 12.04.2016 № 51)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N
209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007
года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных
регламентов исполнения государственных функций и административных
регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской
области":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по
предоставлению государственной услуги "Заключение охотхозяйственного
соглашения без проведения аукциона".
2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить
опубликование настоящего Указа.
И.о. Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕН
Указом Губернатора
Нижегородской области
от 16 ноября 2012 года N 109
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства экологии и природных ресурсов
Нижегородской области по предоставлению государственной услуги
"Заключение охотхозяйственного соглашения
без проведения аукциона"
(далее - Регламент)
(В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 12.07.2013 г. N 86; от 12.04.2016 № 51)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан министерством экологии и
природных ресурсов Нижегородской области в целях повышения качества
исполнения и доступности результатов предоставления государственной
услуги "Заключение охотхозяйственного соглашения без проведения
аукциона" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт
предоставления государственной услуги, состав, последовательность и
сроки выполнения административных процедур (действий) при
осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а
также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,
должностных лиц, государственных служащих.
1.2. Получателями государственной услуги являются юридические
лица и индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного
пользования животным миром возникло на основании долгосрочной
лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих
ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля
2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" и договора о предоставлении в пользование территорий или
акваторий и у которых на дату предоставления в министерство экологии
и природных ресурсов Нижегородской области заявления указанное право
долгосрочного пользования животным миром не прекращено.
1.3. Сведения о месте нахождения и графике работы министерства
экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее -
Минэкологии Нижегородской области):
адрес Минэкологии Нижегородской области: 603134, г.Нижний
Новгород, ул.Костина, д.2.
График работы Минэкологии Нижегородской области:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 13.48;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон/факс (831) 433-99-65, 433-69-21.
Официальный сайт Минэкологии Нижегородской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
Интернет): http://www.mineco-nn.ru/.
Адрес электронной почты Минэкологии Нижегородской области:
[email protected].
Государственная услуга предоставляется по месту нахождения
Минэкологии Нижегородской области.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги
проводятся должностным лицом Минэкологии Нижегородской области:
в устной форме - при непосредственном обращении в Минэкологии
Нижегородской области либо по телефону;
в письменной форме - посредством направления письменных ответов
на поступившие обращения;
в электронной форме - по электронной почте.
Заявителям в соответствии с поступившим запросом
предоставляются сведения:
о порядке заключения охотхозяйственного соглашения;
о форме заявления, включая образец заполнения;
о графике приема ответственными должностными лицами заявителей
по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;
о стадии рассмотрения заявления;
о фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности и рабочем
телефоне должностного лица, ответственного за рассмотрение
заявления;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,
принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.4. Информация о предоставлении государственной услуги
размещается на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в
сети Интернет (http://www.mineco-nn.ru), на сайте государственной
информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской
области" (http://www.gu.nnov.ru), а также в печатной форме на
информационных стендах в Минэкологии Нижегородской области.
На информационных стендах Минэкологии Нижегородской области
размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих
деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия на
официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети
Интернет (http://www.government-nnov.ru));
местонахождение, график работы, график приема заявителей,
номера телефонов и факса, адрес электронной почты Минэкологии
Нижегородской области;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной
услуги;
последовательность действий при предоставлении государственной
услуги.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - "Заключение
охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона".
2.2. Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской
области по предоставлению государственной услуги является
Минэкологии Нижегородской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги
является:
- заключение охотхозяйственного соглашения;
- отказ в заключении охотхозяйственного соглашения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 3
месяца со дня регистрации заявления.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных
законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30
декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21
июля 2014 года № 11-ФКЗ) (Официальный текст Конституции Российской
Федерации с внесенными поправками от 21 июля 2014 года опубликован
на Официальном интернет-портале правовой информации
http://www.pravo.gov.ru 1 августа 2014 года, в "Собрании
законодательства Российской Федерации" от 4 августа 2014 года № 31,
ст. 4398); (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 12.04.2016 № 51)
Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 5 декабря 1994 года N 32,
ст. 3301, "Российская газета" от 8 декабря 1994 года N 238-239);
Земельный кодекс Российской Федерации ("Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 29 октября 2001 года N 44,
ст. 4147, "Парламентская газета" от 30 октября 2001 года N 204-205,
"Российская газета" от 30 октября 2001 года N 211-212);
Лесной кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 8декабря 2006 года N 277, "Собрание законодательства Российской
Федерации" от 11 декабря 2006 года N 50, ст. 5278, "Парламентская
газета" от 14 декабря 2006 года N 209);
Федеральный закон от 27 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 27 июля 2009 года N 30,
ст. 3735, "Российская газета" от 28 июля 2009 года N 137) (далее -
Федеральный закон об охоте);
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном
мире" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 24 апреля1995 года N 17, ст. 1462, "Российская газета" от 4 мая 1995 года N
86);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета" от 30 июля 2010 года N 168, "Собрание законодательства
Российской Федерации" от 2 августа 2010 года N 31, ст. 4179);
(Исключен - Указ Губернатора Нижегородской области
от 12.04.2016 № 51)
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011
года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации" от 30 мая 2011 года N 22, ст. 3169);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2010 года N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего
угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения
аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений"
("Собрание законодательства Российской Федерации" от 5 июля 2010года N 27, ст. 3501, "Российская газета" от 7 июля 2010 года N 147);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 31 марта 2010 года N 93 "Об утверждении примерной формы
охотхозяйственного соглашения" ("Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти" от 31 мая 2010 года N
22);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 6 сентября 2010 года N 345 "Об утверждении Положения о
составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного
реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем
документированной информации и предоставления ее заинтересованным
лицам" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти" от 24 января 2011 года N 4);
Закон Нижегородской области от 30 марта 2010 года N 42-З "Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области"
("Правовая среда" от 3 апреля 2010 года N 36(1158) (приложение кгазете "Нижегородские новости" от 3 апреля 2010 года N 58(4430)));
постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря
2010 года N 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и
природных ресурсов Нижегородской области" ("Правовая среда" от 22января 2011 года N 6(1271) (приложение к газете "Нижегородские
новости" от 22 января 2011 года N 10(4622)));
постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября
2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных
регламентов исполнения государственных функций и административных
регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской
области" ("Правовая среда" от 1 декабря 2007 года N 87(875)(приложение к газете "Нижегородские новости" от 1 декабря 2007 года
N 225(3877))).
2.6. Для получения государственной услуги заявитель
представляет в Минэкологии Нижегородской области непосредственно или
направляет по почте с описью вложения заявление по форме согласно
приложению 2 к настоящему Регламенту.
К заявлению по инициативе заявителя прилагаются: (В редакции
Указа Губернатора Нижегородской области от 12.04.2016 № 51)
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
(далее - ЕГРЮЛ), выданная не ранее чем за шесть месяцев до дня
обращения в Минэкологии Нижегородской области с заявлением, или ее
нотариально заверенная копия - для юридических лиц, выписка из
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
(далее - ЕГРИП), выданная не ранее чем за шесть месяцев до дня
обращения в Минэкологии Нижегородской области с заявлением, или ее
нотариально заверенная копия - для индивидуальных предпринимателей;
копия договора аренды лесного участка, предоставленного для
целей ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по
продаже права на заключение договора аренды лесного участка в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (при наличии) с
предъявлением подлинника при подаче документов либо при подписании
заявителем охотхозяйственного соглашения. (В редакции Указа
Губернатора Нижегородской области от 12.07.2013 г. N 86;
от 12.04.2016 № 51)
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего
Регламента, является исчерпывающим.
Минэкологии Нижегородской области не вправе требовать от
заявителя представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги.
В случае непредставления заявителем выписки из ЕГРЮЛ или
выписки из ЕГРИП, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента,
Минэкологии Нижегородской области запрашивает их в порядке
межведомственного информационного взаимодействия.
2.8. Заявитель имеет право отозвать поданное заявление, в
письменной форме уведомив об этом Минэкологии Нижегородской области.
Отзыв заявления регистрируется в журнале приема заявлений.
2.9. Основания отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Предоставление государственной услуги приостанавливается
по решению суда, вступившему в законную силу.
2.11. Основаниями отказа в заключении охотхозяйственного
соглашения являются:
1) несоответствие заявителя требованиям пункта 1.2 настоящего
Регламента;
2) представление заявителем неполной или недостоверной
информации;
3) невнесение платы за заключение охотхозяйственного соглашения
в указанный Министерством срок.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.
Рассмотрение заявления и необходимых для предоставления
государственной услуги документов осуществляется Минэкологии
Нижегородской области бесплатно.
В случае принятия Минэкологии Нижегородской области
положительного решения о возможности заключения с заявителем
охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона заявитель в
соответствии с частью 5 статьи 71 Федерального закона об охоте
обязан единовременно внести плату за заключение охотхозяйственного
соглашения, если он не является юридическим лицом (индивидуальным
предпринимателем), заключившим договор аренды лесного участка для
ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже
права на заключение договора аренды лесного участка в соответствии с
Лесным кодексом Российской Федерации.
Размер платы за заключение охотхозяйственного соглашения
определяется в соответствии с частью 5 статьи 71 Федерального закона
об охоте и постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2010 года N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего
угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения
аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений".
2.13. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при
подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет
10 минут.
2.14. Регистрация заявления о предоставлении государственной
услуги осуществляется в присутствии заявителя в течение 5 минут с
момента обращения заявителя.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга.
Государственная услуга предоставляется по месту нахождения
Минэкологии Нижегородской области, указанному в пункте 1.3
настоящего Регламента.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются
преимущественно на нижних этажах и должны быть оборудованы в
соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер
безопасности, а также с учетом обеспечения доступности мест
предоставления государственной услуги для инвалидов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите
инвалидов. (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 12.04.2016 № 51)
Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для
получения государственной услуги документов отводятся места,
оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности
оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.
Места информирования, предназначенные для ознакомления
заявителей с информационными материалами, оборудуются
информационными стендами.
Кабинет приема заявителей оборудуется информационными
табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
наименования уполномоченного органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу;
режима работы.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателем доступности государственной услуги является
информированность заявителя о правилах и порядке предоставления
государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности
размещения информации о предоставляемой государственной услуге).
Показателями качества государственной услуги являются:
исполнение должностными лицами Минэкологии Нижегородской
области административных процедур в сроки, установленные настоящим
Регламентом;
правильное и грамотное оформление должностными лицами
документов, являющихся результатом предоставления государственной
услуги;
число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления
государственной услуги;
количество обращений заявителей в суд за защитой нарушенных
прав при предоставлении государственной услуги;
количество выявленных нарушений при предоставлении
государственной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
административную процедуру:
заключение охотхозяйственного соглашения без проведения
аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.
Административная процедура "Заключение охотхозяйственного
соглашения без проведения аукциона на право заключения
охотхозяйственного соглашения" состоит из следующих административных
действий:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и принятие решения о возможности
заключения охотхозяйственного соглашения;
3) подготовка проекта охотхозяйственного соглашения;
4) заключение охотхозяйственного соглашения.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в
приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной
услуги является поступление в Минэкологии Нижегородской области
заявления по форме и с приложением документов в соответствии с
пунктом 2.6 настоящего Регламента.
Прием и регистрация поступившего заявления осуществляются
ответственным должностным лицом Минэкологии Нижегородской области
(далее - ответственное должностное лицо).
Заявление регистрируется ответственным должностным лицом в
журнале регистрации входящих документов с присвоением номера и
указанием даты и времени подачи документов в срок, предусмотренный
пунктом 2.14 настоящего Регламента. При этом ответственное
должностное лицо делает отметку на заявлении о его принятии с
указанием номера, даты и времени регистрации.
В случае поступления заявления по почте ответственное
должностное лицо регистрирует заявление по правилам делопроизводства
в срок не позднее рабочего дня, следующего за датой получения
корреспонденции.
3.2.2. После регистрации заявления ответственное должностное
лицо:
1) передает заявление и прилагаемые документы министру экологии
и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министр) либо
лицу, его замещающему, для дачи поручения должностному лицу,
ответственному за его рассмотрение (далее - ответственный
исполнитель);
2) передает заявление и прилагаемые документы ответственному
исполнителю для рассмотрения.
3.2.3. Максимальный срок выполнения административного действия
составляет три дня.
3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения о возможности
заключения охотхозяйственного соглашения.
3.3.1. Основанием для начала административного действия
является поступление ответственному исполнителю заявления и
прилагаемых к нему документов.
3.3.2. Ответственный исполнитель в срок не более 30 дней со дня
получения поручения о рассмотрении заявления:
1) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц,
имеющих право на получение государственной услуги, на основании
сведений из государственного охотхозяйственного реестра;
2) осуществляет проверку правильности заполнения заявления,
полноты и достоверности представленных сведений. В случае
неправильного заполнения заявления готовит и передает на подпись
Министру или лицу, его замещающему, проект уведомления заявителя об
имеющихся недостатках и способах их устранения;
3) в случае непредставления заявителем необходимых для
предоставления государственной услуги документов, указанных в пункте
2.6 настоящего Регламента, формирует запрос в порядке
межведомственного взаимодействия;
4) по итогам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему
документов принимает решение:
о подготовке проекта охотхозяйственного соглашения в случае
соответствия заявителя требованиям статьи 71 Федерального закона об
охоте и настоящего Регламента;
об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения по
основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.11 настоящего
Регламента.
3.3.3. В случае принятия решения об отказе в заключении
охотхозяйственного соглашения ответственный исполнитель в течение 10
дней готовит и направляет на подпись Министру или лицу, его
замещающему, проект письма, содержащего мотивированный отказ в
заключении охотхозяйственного соглашения.
3.4. Подготовка проекта охотхозяйственного соглашения.
3.4.1. В случае принятия решения о возможности заключения
охотхозяйственного соглашения ответственный исполнитель в течение 30
дней готовит проект охотхозяйственного соглашения в двух экземплярах
вместе с проектом уведомления заявителя о размере единовременной
платы и сроках, в которые он обязан перечислить денежные средства по
указанным в уведомлении реквизитам, и передает проект уведомления
Министру либо лицу, его замещающему.
3.4.2. Указанное в пункте 3.4.1 настоящего Регламента
уведомление вручается заявителю лично или направляется почтовым
отправлением в течение одного рабочего дня с момента его подписания
Министром либо лицом, его замещающим.
3.5. Заключение охотхозяйственного соглашения.
3.5.1. Основанием для начала административного действия
является:
представление заявителем в Минэкологии Нижегородской области
платежных документов, подтверждающих внесение платы за заключение
охотхозяйственного соглашения, либо поступление сведений о внесении
платы за заключение охотхозяйственного соглашения в порядке
межведомственного информационного взаимодействия; (В редакции Указа
Губернатора Нижегородской области от 12.07.2013 г. N 86)
подготовленный проект охотхозяйственного соглашения при наличии
в документах заявителя копии договора аренды лесного участка,
предоставленного для целей ведения охотничьего хозяйства по
результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды
лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации.
3.5.2. В течение 10 дней с момента возникновения оснований для
начала административного действия:
1) передает Министру либо лицу, его замещающему, для подписания
проект охотхозяйственного соглашения в 2-х экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, Министр либо лицо, его замещающее,
подписанные экземпляры охотхозяйственного соглашения передает
ответственному исполнителю для вручения (направления) заявителю;
2) ответственный исполнитель уведомляет заявителя о дате и
времени подписания охотхозяйственного соглашения любым доступным
способом;
3) охотхозяйственное соглашение подписывается заявителем лично
либо его уполномоченным представителем по доверенности и один
экземпляр охотхозяйственного соглашения выдается ответственным на
руки подписавшему его лицу (заявителю либо его уполномоченному
представителю по доверенности).
3.5.3. При непредставлении заявителем в Минэкологии
Нижегородской области платежных документов, подтверждающих внесение
платы за заключение охотхозяйственного соглашения, в установленный
Минэкологии Нижегородской области срок заявителю в соответствии с
пунктом 2.11 настоящего Регламента направляется мотивированное
уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения.
3.5.4. Результатом административного действия является
заключение охотхозяйственного соглашения либо уведомление об отказе
в его заключении.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества
исполнения административного регламента и принятием решений
ответственными должностными лицами осуществляется заместителем
Министра и включает в себя проведение плановых и внеплановых
проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
4.2. Периодичность плановых проверок составляет, как правило,
один раз в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы,
связанные с исполнением административного регламента (комплексные
проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению
заинтересованного лица (в устной или письменной форме).
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой
указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их
отсутствие), а также предложения по их устранению.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих
в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их
должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
(В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 12.07.2013 г. N 86)
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и
действия (бездействие) Минэкологии Нижегородской области,
должностного лица Минэкологии Нижегородской области,
государственного служащего в Минэкологии Нижегородской области.
Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий
орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему
должностному лицу - заместителю Губернатора, заместителю
Председателя Правительства Нижегородской области, курирующему
деятельность Минэкологии Нижегородской области. (В редакции Указа
Губернатора Нижегородской области от 12.04.2016 № 51)
5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения
жалобы осуществляется в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 настоящего
Регламента.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Нижегородской области для предоставления
государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Нижегородской области для
предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской
области;
7) отказ Минэкологии Нижегородской области, должностного лица
Минэкологии Нижегородской области в исправлении допущенных опечаток
и ошибок в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме.
Прием жалоб осуществляется Минэкологии Нижегородской области по
адресу и в часы работы Минэкологии Нижегородской области, указанные
в пункте 1.3 настоящего Регламента.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта
государственной информационной системы Нижегородской области "Единый
Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет
документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного служащего, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо
государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. В случае, если жалоба подается через представителя
заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия
на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом
(для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя
без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в
настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных
документов, подписанных электронной подписью, вид которой
предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом
документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба, поступившая в Минэкологии Нижегородской области,
подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих
дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии
Нижегородской области в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, если принятие решения по жалобе не входит в
компетенцию Минэкологии Нижегородской области, Минэкологии
Нижегородской области в течение 3-х рабочих дней со дня ее
регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение
орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении
жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня
регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Минэкологии
Нижегородской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных Минэкологии Нижегородской области
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в
иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и
по тому же предмету жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную
услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество
(при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки
устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления
результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. (Исключен - Указ Губернатора Нижегородской области
от 12.04.2016 № 51)
5.12. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам
рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной
власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к административному регламенту министерства
экологии и природных ресурсов Нижегородской
области по предоставлению государственной
услуги "Заключение охотхозяйственного
соглашения без проведения аукциона"
Блок-схема предоставления государственной услуги
(Схема в электронном виде отсутствует, см. бумажный вариант)
_____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к административному регламенту министерства
экологии и природных ресурсов Нижегородской
области по предоставлению государственной
услуги "Заключение охотхозяйственного
соглашения без проведения аукциона"
В министерство экологии и природных
ресурсов Нижегородской области
Заявление
о заключении охотхозяйственного соглашения
без проведения аукциона
Заявитель
___________________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма юридического лица /
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
Фамилия, имя, отчество, должность руководителя юридического лица:
_____________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Юридический адрес: _______________________________________________________
__________________________________________________________________________
Фактический адрес, номер контактного телефона, факса, адрес электронной
почты:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Банковские реквизиты заявителя, ИНН, код ОКПО:
______________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья:
1. Нижегородская область, ___________________________ муниципальный район.
2. Наименование охотничьего угодья ______________________________________.
3. Площадь охотничьего угодья ____________________ га.
4. Описание границ охотничьего угодья:
Северная -
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Восточная -
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Южная -
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Западная -
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сведения о расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках и
лесных участках, необходимых для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства и передаваемых в аренду на основании
охотхозяйственного соглашения:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(N участка, его местоположение, границы, NN кварталов и выделов, их
площадь (для лесного участка), общая площадь участка)
Предполагаемый срок действия охотхозяйственного соглашения ________ лет.
______________________ _______________ _____________________
должность подпись Ф.И.О.
М.П.
"___" ____________ 20___ г.
_____________________
